Постановление от 02.03.2009 г № 68-ПП
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 15 октября 2007 года N 237-пп
В соответствии с законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 245 "Об областном бюджете на 2009 год" и в целях активизации деятельности по развитию сельского туризма на территории муниципальных районов правительство Белгородской области постановляет:
Внести в постановление правительства области от 15 октября 2007 года N 237-пп "Об утверждении областной программы "Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" на 2007 - 2010 годы" следующие изменения:
в областную программу "Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа), утвержденную в пункте 2 названного постановления:
в паспорт Программы:
- раздел "Основная цель Программы" изложить в следующей редакции:
"- создание в Белгородской области благоприятных условий для развития сельского туризма, повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития туристического бизнеса с учетом опыта трех муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район";
- в разделе "Основные задачи Программы" абзац 3 изложить в следующей редакции:
"- повышение уровня занятости сельского населения муниципальных районов за счет создания новых рабочих мест в сфере сельского туризма;";
- раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007 - 2010 годы по всем источникам финансирования - 340,3 млн. рублей, в том числе:
- кредитные ресурсы коммерческих банков - 59,7 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 12,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 268,2 млн. рублей.
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2008 - 2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 10 млн. рублей";
- раздел "Ожидаемые социально-экономические результаты Программы" дополнить абзацами 12 - 13 следующего содержания:
"- выручка от реализации услуг в сфере сельского туризма к 2010 году - не менее 2,7 млн. рублей;
- численность среднегодовых работников, занятых в сфере сельского туризма, к 2010 году - не менее 600 человек.";
- во введении к Программе:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Областная программа "Развитие сельского туризма на территории муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в целях создания в Белгородской области благоприятных условий для развития сельского туризма, повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития туристического бизнеса с учетом опыта трех муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район" с последующим вовлечением в развитие данной сферы предпринимательской деятельности жителей других муниципальных районов области.";
- в части 2 "Основные цели и задачи Программы":
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Основной целью Программы является создание в Белгородской области благоприятных условий для развития сельского туризма, повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития туристического бизнеса с учетом опыта трех муниципальных районов "Белгородский район", "Город Валуйки и Валуйский район" и "Грайворонский район".";
абзац 5 изложить в следующей редакции:
"- повышение уровня занятости сельского населения муниципальных районов за счет создания новых рабочих мест в сфере сельского туризма;";
абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- возрождение и сохранение градостроительного наследия, памятников истории и культуры области, эффективное использование имеющихся ресурсов на территории муниципальных районов области;";
исключить абзацы 11 , 12 и 14 следующего содержания:
"- возрождение и сохранение градостроительного наследия, памятников истории и культуры, эффективного использования имеющихся ресурсов;
- привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии сельского туризма и внедрение финансово-кредитных механизмов государственной поддержки;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;";
- часть 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007 - 2010 годы по всем источникам финансирования - 340,3 млн. рублей, в том числе:
- кредитные ресурсы коммерческих банков - 59,7 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 12,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 268,2 млн. рублей.
Объем финансирования Программы по годам:
(млн. рублей)
N
п/пГоды Всего в том числе: Средства
кредитных
организацийСредства
областного
бюджетаВнебюджетные
источники
финансирования1 2007 1,1 0,1 1,0 2 2008 3,3 1,3 1,7 0,3 3 2009 137,1 19,0 3,9 114,2 4 2010 198,8 39,3 5,8 153,7 Всего 340,3 59,7 12,4 268,2
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено:
- предоставление государственной гарантии Белгородской области в объеме 10,0 млн. рублей, в том числе в 2008 году - 2,0 млн. рублей, в 2009 году - 3,0 млн. рублей, в 2010 году - 5,0 млн. рублей.";
- часть 6 "Оценка ожидаемых результатов реализации Программы" дополнить разделами следующего содержания:
"Раздел 1. Основные целевые индикаторы Программы
| Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Выручка от реализации услуг в сфере сельского туризма, млн. руб. | 0,5 | 1,5 | 2,7 |
| Численность среднегодовых работников, занятых в сфере сельского туризма, включая самозанятых, чел. | 70 | 300 | 600 |
| Число созданных новых рабочих мест, ед. | 30 | 150 | 320 |
Раздел 2.Социально-экономическая эффективность реализации программы
| Показатель | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2010 г. к 2008 г. | ||
| +, - | % | |||||
| Располагаемые ресурсы домашних хозяйств сельского населения (в среднем на одного члена домохозяйства в месяц), руб. | 5800 | 6500 | 7200 | +1400 | 124,1 | |
| Уровень зарегистрированных безработных среди сельского населения, % | 1,4 | 1,5 | 1,4 | 100 |
Раздел 3.Расчет эффективности расходования финансовых средств по программе
| Показатели | Ед. измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего за 3 года |
| Ежегодный прирост выручки от реализации услуг в сфере сельского туризма | млн. руб. | - | 1,0 | 1,2 | 2,2 |
| Финансирование Программы (средства областного бюджета) | млн. руб. | 1,88 | 3,85 | 5,78 | 11,51 |
| Показатели эффективности | % | - | 26,0 | 20,8 | 19,1 |
- часть 7 "Механизм реализации и организация управления Программой":
дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Оценка рисков реализации Программы.
Возможные риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и меры, выполнение которых будет способствовать уменьшению их негативного воздействия:
| N п/п | Возможные риски | Механизмы снижения рисков |
| 1. | Недофинансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета | Привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий Программы |
| 2. | Низкая предпринимательская активность, недостаточный уровень подготовки сельского населения к работе в сфере туристического бизнеса | Организация обучающих семинаров, стажировок и обмен опытом с субъектами туризма других регионов по развитию сельского туризма, издание методических материалов по вопросам организации туристического бизнеса на селе |
| 3. | Организационные риски | Оказание помощи организациями инфраструктуры развития сельского туризма в подготовке учредительных документов, оформлении документов для получения финансово-кредитной поддержки предпринимателям, владельцам личных подворий |
| 4. | Низкий поток туристов на объекты сельского туризма | Проведение рекламных кампаний через средства массовой информации, телевидение, радио. Размещение информации по вопросам организации туристического бизнеса на селе на информационном сайте Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в сети Интернет. Организация труда и отдыха социально не защищенных детей и трудных подростков, а также детей, проживающих в крупных городах области, на объектах сельского туризма |
| 5. | Недостижение целевых показателей | Мониторинг выполнения Программы, корректировка мероприятий и разработка дополнительных мер по ее реализации |
- внести изменения в мероприятия Программы согласно приложению .
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО