• Главная
• Прочее
• 2005
• Март
• 24
• Кодекс от 01.04.2005 г № 182

Кодекс от 01.04.2005 г № 182

Избирательный кодекс Белгородской области

Избирательный кодекс Белгородской области (далее - Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Белгородской области и другими законами Белгородской области устанавливает гарантии реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве, дополняющие установленные федеральным законодательством, и определяет порядок и механизм подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Белгородской области, в органы местного самоуправления в Белгородской области, референдума области и местного референдума, отзыва Губернатора Белгородской области, депутатов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований в Белгородской области.
Общая часть
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Кодекса
1.Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Белгородской области.
2.Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Белгородской области и настоящим Кодексом, могут быть установлены или изменены не иначе как путем внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
3.Нормативные правовые акты о выборах, референдумах, отзыве, принимаемые в Белгородской области, не должны противоречить федеральным законам, настоящему Кодексу. В случае, если нормативные правовые акты о выборах, референдумах, отзыве противоречат федеральным законам, настоящему Кодексу применяются нормы федеральных законов, настоящего Кодекса.
Статья 2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов, списки кандидатов или против него (них);
5) агитация по отзыву - деятельность, осуществляемая в период проведения кампании по отзыву депутата, выборного должностного лица и имеющая целью побудить или побуждающая участников отзыва к голосованию за отзыв депутата, выборного должностного лица или против их отзыва;
6) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
7) близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки;
8) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, бюллетень для голосования по отзыву;
9) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
10) выборное должностное лицо - Губернатор Белгородской области, глава муниципального образования, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими соответственно на территории Белгородской области, муниципального образования;
11) выборы в Белгородской области - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, Избирательным кодексом Белгородской области, уставами муниципальных образований в целях формирования законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
12) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в связи с истечением установленных сроков полномочий Белгородской областной Думы, представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц;
13) выборы досрочные - выборы в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования, выборных должностных лиц в случае досрочного прекращения полномочий указанных органов и лиц, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Белгородской областной Думы, представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность указанных органов, если проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 2 статьи 82 настоящего Кодекса не предусмотрено;
14) выборы повторные - выборы в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования, депутатов указанных органов, выборных должностных лиц в случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, а также если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выборное должностное лицо не сложили с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата, выборного должностного лица;
15) выборы дополнительные - выборы депутата Белгородской областной Думы в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному округу, выборы депутата представительного органа муниципального образования в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
16) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, в определении кандидата в депутаты Белгородской областной Думы, представительного органа сельского, городского поселения, муниципального района, городского округа, на должность выборного должностного лица;
17) гарантии избирательных прав, права на участие в референдуме, права на участие в отзыве - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, иными законами Белгородской области, уставами муниципальных образований условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав, права на участие в референдуме, права на участие в отзыве граждан Российской Федерации;
18) "ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
18.1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;
19) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Белгородскую областную Думу или в представительный орган сельского, городского поселения, муниципального района, городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
20) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, назначенный кандидатом в депутаты или на выборную должность избирательным объединением, отзываемым депутатом, выборным должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, уставом муниципального образования;
21) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, специальный счет референдума, специальный счет инициативной группы по отзыву, отзываемого депутата либо выборного должностного лица;
22) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, на специальный счет референдума, на специальный счет отзыва инициативной группы по отзыву, отзываемого депутата либо выборного должностного лица;
23) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации таким документом является:
а) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
в) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
г) исключен
д) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Для иностранных граждан, указанных в части 8 статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
24) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, Избирательный кодекс Белгородской области и законы Белгородской области;
25) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
26) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
27) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;
28) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
29) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
30) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
31) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия) - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
32) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
33) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
34) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
35) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований;
36) исключен
37) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо;
38) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
39) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
40) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
40.1) избирательная система относительного большинства (мажоритарная избирательная система относительного большинства) - избирательная система, при которой при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выборных должностных лиц муниципальных образований избранным признается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому другому кандидату;
40.2) избирательная система пропорциональная (пропорциональная избирательная система) - избирательная система, при которой при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований по единому избирательному округу распределение мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;
40.3) избирательная система смешанная (смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система) - избирательная система, при которой часть депутатов от их установленной численности избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;
41) инициативная группа по проведению референдума, отзыва - группа участников референдума, отзыва, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Кодексом, в целях реализации инициативы проведения референдума, отзыва;
42) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению отзыва депутата, выборного должностного лица, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва до дня представления комиссией отзыва, организующей отзыв, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня отказа в проведении отзыва;
43) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
44) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом, настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в Белгородской областной Думе или в представительном органе муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
45) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
45.1) кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Белгородской области;
46) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва;
47) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
48) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
49) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
50) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума) - комиссия референдума, на которую настоящим Кодексом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
51) комиссия отзыва - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица;
51.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;
52) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
53) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, отзыва, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума, отзыва;
54) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;
55) - 56) исключены
57) единый список кандидатов - список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования по единому избирательному округу, а также указанный список кандидатов, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;
58) исключен
59) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области;
60) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
60.1) органы государственной власти области - Белгородская областная Дума, Губернатор Белгородской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, а также иные органы государственной власти области, предусмотренные Уставом Белгородской области;
61) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
62) отзыв - досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица путем голосования участников отзыва соответствующего округа по отзыву, проводимого в соответствии с федеральным законом, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования;
63) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
64) право на участие в отзыве - право граждан Российской Федерации участвовать в отзыве депутатов, выборных должностных лиц в соответствии с федеральным законом, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования;
65) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
65.1) регистр избирателей, участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об избирателях, участниках референдума;
66) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;
67) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
68) референдум Белгородской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Белгородской области;
69) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
70) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
71) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме;
72) участник отзыва - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в отзыве;
73) Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
74.1) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
75.1) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
Статья 3.Законодательство о выборах, референдуме, отзыве, действующее на территории Белгородской области
1.Законодательство о выборах, референдуме, отзыве, действующее на территории Белгородской области, составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Белгородской области, настоящий Кодекс, законы Белгородской области, иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления в Белгородской области.
2.В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума Белгородской области или местного референдума, в период кампании по отзыву закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, отзыву инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
3.Если срок полномочий органа государственной власти Белгородской области, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а Избирательный кодекс Белгородской области отсутствует либо положение (положения) Избирательного кодекса Белгородской области не может быть применено вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы в орган государственной власти Белгородской области, в орган местного самоуправления в части положения (положений) Избирательного кодекса Белгородской области, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, - также на основе указов Президента Российской Федерации.
4.Если законодательство Белгородской области о референдуме Белгородской области, о местном референдуме отсутствует, либо положение (положения) настоящего Кодекса не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим, референдум соответствующего уровня в части положения (положений) настоящего Кодекса, признанного судом недействующим, проводится соответствующей комиссией референдума на основе Федерального закона, иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна в части, не урегулированной законом, также на основании указов Президента Российской Федерации.
Статья 4.Принципы проведения в Белгородской области выборов, референдума, отзыва
1.Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме, отзыве на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Участие гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме, отзыве является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме, отзыве либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4.Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва осуществляется открыто и гласно.
5.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума, выдвижению инициативы проведения отзыва депутата, выборного должностного лица и проведению референдума, отзыва, достижению определенного результата на выборах, референдуме, отзыве.
6.Выборы, референдумы, отзывы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Белгородской областной Думы, губернатора и правительства Белгородской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
7.Нормативные правовые акты органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов подлежат опубликованию. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 5.Всеобщее избирательное право, право на участие в референдуме, отзыве
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, по отзыву, а по достижении возраста, установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, - быть избранным депутатом Белгородской областной Думы, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума, отзыва.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, отзыве независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, отзыве граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.1.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3.2.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 64 настоящего Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 114 настоящего Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
4.Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, органов местного самоуправления. Активное избирательное право гражданина, находящегося вне его места жительства во время проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, реализуется посредством голосования по открепительному удостоверению.
5.Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
6.Дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд, устанавливаются Федеральным законом, уставом муниципального образования.
7.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в Белгородскую областную Думу, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
8.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Кодексом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме, отзыве на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Равное избирательное право и право на участие в референдуме, отзыве
1.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах, референдуме, отзыве на равных основаниях.
2.Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 7.Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме отзыве
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах, референдуме, отзыве соответственно за кандидатов, списки кандидатов, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдум вопросы или против них, за отзыв депутата, выборного должностного лица или против отзыва непосредственно.
Статья 8.Тайное голосование
Голосование на выборах, референдуме, отзыве является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8.1.Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов
1.На территории Белгородской области выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся с применением одного из следующих видов избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система;
3) пропорциональная избирательная система.
2.На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов с численностью 20 и более депутатов может применяться пропорциональная избирательная система или смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее половины депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов с численностью менее 20 депутатов может применяться пропорциональная избирательная система, смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящей части. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее 10 депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
На выборах депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения 3000 человек и более, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью 15 депутатов и более может применяться пропорциональная избирательная система, смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящей части. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее 10 депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3.Исключена
4.В соответствии с установленными настоящим Кодексом видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи.
5.Выборы выборных должностных лиц муниципальных образований проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
6.Исключена
Статья 9.Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами, сроки их полномочий
1.В соответствии с Уставом Белгородской области Белгородская областная Дума состоит из 35 депутатов, избираемых по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.
Срок полномочий областной Думы - 5 лет.
1.1.В соответствии с Уставом Белгородской области Губернатор Белгородской области избирается сроком на 5 лет. Выборы Губернатора Белгородской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Белгородской области.
2.Представительные органы, выборные должностные лица муниципальных образований избираются на срок, определенный в уставе соответствующего муниципального образования, который не может составлять менее двух лет и более пяти лет.
3.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов государственной власти Белгородской области, представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона.
4.Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного соответственно Уставом Белгородской области, уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов - после прекращения указанных полномочий и может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
5.Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы, депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
6.1.Днем окончания срока, на который избираются Белгородская областная Дума, Губернатор Белгородской области, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
Статья 10.Назначение выборов
1.Выборы депутатов Белгородской областной Думы нового созыва, Губернатора Белгородской области назначаются областной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Выборы депутатов представительного органа и выборного должностного лица муниципального образования назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Абзац исключен
2.Днем голосования на выборах депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящей части, частях 4.1 и 5 настоящей статьи.
В случае досрочного прекращения полномочий Белгородской областной Думы, представительных органов муниципальных образований, депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность Белгородской областной Думы, неправомочность представительных органов муниципальных образований, а также в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Белгородской области, выборных должностных лиц местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов Губернатора Белгородской области, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий. При этом сроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Досрочные выборы депутатов Белгородской областной Думы назначаются губернатором Белгородской области. Досрочные выборы Губернатора Белгородской области назначаются Белгородской областной Думой.
Досрочные выборы представительного органа муниципального образования назначаются главой соответствующего муниципального образования. Досрочные выборы выборного должностного лица муниципального образования назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
3.Исключена
4.Дополнительные выборы депутатов Белгородской областной Думы назначаются Белгородской областной Думой.
Дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
4.1.Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6.Решение о назначении выборов, указанных в настоящей статье, публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7.Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначили выборы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы государственной власти Белгородской области - избирательной комиссией Белгородской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - избирательной комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
8.Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы указанных в части 1 настоящей статьи органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Белгородской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 26, 28 и 33 настоящего Кодекса, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются избирательной комиссией Белгородской области.
Статья 10.1.Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Кодексом
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава 2.Общие положения о референдуме Белгородской области, местном референдуме
Статья 11.Вопросы референдума
1.На референдум Белгородской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области как субъекта Российской Федерации или вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Белгородской области как субъекта Российской Федерации, если они не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3.Вопросы референдума Белгородской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Белгородской области.
4.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5.На референдум Белгородской области, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти области или органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
4) о принятии или изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Белгородской области, муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 12.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1.Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Белгородская областная Дума, представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
3.Повторный референдум Белгородской области не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 13.Инициатива проведения референдума
1.Инициатива проведения референдума в Белгородской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума Белгородской области, местного референдума устанавливается настоящим Кодексом. Выдвинуть инициативу проведения референдума Белгородской области, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3.Реализация инициативы проведения референдума, порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.
4.Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в орган, установленный настоящим Кодексом, уставом муниципального образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 14.Назначение референдума
1.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Уставом Белгородской области, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
2.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3.Референдум Белгородской области назначается Белгородской областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
4.Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования представительным органом соответствующего муниципального образования не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
5.В решении о назначении референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона или иного нормативного правового акта.
6.Дата проведения голосования на референдуме области и местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) соответственно Белгородской областной Думой, представительным органом муниципального образования в целях совмещения проведения референдума с иным назначенным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
7.Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частью 6 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8.Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Глава 3.Общие положения об отзыве депутатов, выборных должностных лиц
Статья 15.Общие положения об отзыве депутатов и выборных должностных лиц
1.Депутат представительного органа муниципального образования, избираемый на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, выборное должностное лицо муниципального образования за конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны по инициативе избирателей в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица и процедура отзыва указанных лиц устанавливается уставом муниципального образования.
1.1.Губернатор Белгородской области может быть отозван избирателями, зарегистрированными на территории Белгородской области, на основании и в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом.
1.2.Отзыв Губернатора Белгородской области возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение Губернатором Белгородской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Белгородской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора Белгородской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Белгородской области;
б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Белгородской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
1.3.Обратиться в Белгородский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1.2 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Белгородской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Белгородской области.
2.Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, выборного должностного лица, создания препятствий его законной деятельности.
3.Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, выборное должностное лицо муниципального образования.
3.1.Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора Белгородской области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Губернатора Белгородской области.
Статьи 16 - 17.Исключены
Статья 18.Исключена
Статья 19.Инициатива проведения отзыва
1.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица муниципального образования обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом, а также политические партии, избирательные объединения, выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность муниципального образования, впоследствии избранного депутатом или выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.1.Правом на возбуждение вопроса об отзыве Губернатора Белгородской области обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белгородской области и обладающие активным избирательным правом в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Кодексом.
2.Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица коллективно - посредством образования инициативной группы участников отзыва.
Статья 20.Назначение голосования по отзыву
1.Исключена
1.1.Отзыв Губернатора Белгородской области назначается Белгородской областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня голосования по отзыву.
2.Отзыв депутата, выборного должностного лица муниципального образования назначается соответствующим представительным органом муниципального образования не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву.
3.Решение о назначении отзыва публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4.Голосование по отзыву назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Глава 4.Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, отзыва, образовании избирательных округов, избирательных участков, участков референдума, участков отзыва
Статья 21.Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
1.В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.
2.Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация (учет) избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования и Белгородской области избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляется в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5.Органы исполнительной власти области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, установлении численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.
6.Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 22.Составление списков избирателей, участников референдума, отзыва
1.В целях реализации прав избирателей, участников референдума, отзыва соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума, отзыва на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
2.В списки избирателей, участников референдума, отзыва на избирательных участках, участках референдума, участках отзыва включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, отзыве.
3.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума, отзыва при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутатов, выборного должностного лица муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 5 настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум, отзыв.
4.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, отзыва на конкретном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, иным законом - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме, отзыве) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума, участка отзыва устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
5.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума, отзыва и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума, отзыва при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме, при проведении отзыва.
6.Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях, участниках референдума, отзыва - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, отзыва, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные комиссии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
7.Список избирателей, участников референдума, отзыва составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, участку отзыва на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
7.1.Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, участниках отзыва несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
8.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей, участников референдума, отзыва только на одном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей, участников референдума, участников отзыва на разных избирательных участках, участках референдума, участках отзыва на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме, одном и том же отзыве соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума, участников отзыва в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9.Список избирателей, участников референдума, отзыва составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума, отзыва, включаемые в список избирателей, участников референдума, отзыва, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума, отзыва. В списке избирателей, участников референдума, отзыва должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума, отзыва подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума, отзыва и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума, отзыва.
10.Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума, отзыва подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, участках отзыва, образованных на территории воинской части список избирателей, участников референдума, отзыва подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума, отзыва заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, отзыва, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв.
11.Соответствующая территориальная комиссия (окружная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума, отзыва конкретного избирательного участка, участка референдума, участка отзыва не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума, отзыва на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12.Участковая комиссия уточняет список избирателей, участников референдума, отзыва в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума, отзыва не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
Граждане, прибывшие и зарегистрированные на территории участка после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, не включенные в списки, включаются участковой комиссией в список дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и их регистрацию на территории данного участка.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, либо обратившиеся в соответствующие органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту их проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также документов, выданных соответствующими органами.
13.Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума, отзыва для ознакомления избирателей, участников референдума, отзыва и его дополнительного уточнения.
14.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, отзыве вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, участников отзыва о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума, отзыва. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, участников отзыва может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума, участников отзыва производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума, участников отзыва после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума, участника отзыва в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на другом избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума, участнику отзыва открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, участников референдума, участников отзыва, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума, участников отзыва заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об избирателях, участниках референдума, участниках отзыва, включенных в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на соответствующем участке.
15.Избиратели, участники референдума, участники отзыва, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума, участники отзыва из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума, участник отзыва включен в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту жительства через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума, участников отзыва делает отметку: "Включен в список избирателей (участников референдума, участников отзыва) на избирательном участке (участке референдума, участке отзыва) N" с указанием номера избирательного участка, участка референдума, участка отзыва.
15.1.На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, частью 4 статьи 24 настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
16.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума, отзыва после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва запрещается.
17.После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

Приложения

2005-03-24 Приложение к Кодексу от 01 апреля 2005 года № 182

Приложение к Кодексу от 01 апреля 2005 года № 182

• Главная
• Прочее
• 2005
• Март
• 24
• Кодекс от 01.04.2005 г № 182