Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 534-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 декабря 2020 г.                                                                  № 534-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 15 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА № 143-ПП

 

В целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 15апреля 2019 года № 143-пп «Об утверждении Положения об управлении по деламархивов Белгородской области»:

- признать утратившим силу Положение об управлении поделам архивов Белгородской области, утвержденное в пункте 1 названногопостановления;

- утвердить в пункте 1 названного постановленияПоложение об управлении по делам архивов Белгородской области(прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от « ___» _________ 2020 г. №________

 

 

Положение

обуправлении по делам архивов Белгородской области

 

1.Общие положения

 

– взаимодействие с Федеральным архивным агентством,федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами исполнительной власти, государственными органами области, органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов,организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

– координацию деятельности на территории Белгородскойобласти в сфере архивного дела.

 

2. Полномочия Управления

 

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1. Проводит государственную политику в областиархивного дела на территории Белгородской области.

2.1.2. Организует хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов и архивных фондов государственных архивов,музеев, библиотек Белгородской области, органов государственной власти,государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия,и государственных учреждений Белгородской области.

2.1.3. Реализует преимущественное право Белгородскойобласти на приобретение архивных документов, находящихся в частнойсобственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи на территорииБелгородской области.

2.1.4. Разрабатывает и организует реализацию областныхпрограмм в области развития архивного дела, участвует в реализациифедеральных целевых программ в сфере архивного дела.

2.1.5. Осуществляет анализ состояния архивного дела вБелгородской области, изучает тенденции и закономерности его развития,разработку концепций архивной политики, стратегии развития архивного дела вобласти и их осуществление, а также обеспечивает научно-технический прогрессв архивной отрасли.

2.1.6. Оказывает методическую и практическую помощьорганам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской областипо вопросам архивного дела (координацию деятельности уполномоченных органовместного самоуправления Белгородской области в сфере архивного дела).

2.1.7. Обеспечивает удостоверение путем проставленияапостиля архивных справок и копий архивных документов, предоставляемыхгосударственными, муниципальными архивами и архивами организаций Белгородскойобласти по запросам иностранных граждан.

2.1.8. Определяет основные показатели работы архивныхучреждений области, проводит анализ и оценку результатов их деятельности.

2.1.9. Проводит политику информатизации архивногодела, организацию создания информационных сетей и баз данных для обеспеченияпоиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов, находящихся в государственныхи муниципальных архивах Белгородской области.

2.1.10. Осуществляет комплектование и определениесостава организаций, учреждений и предприятий, документы которых подлежатпередаче в подведомственные областные архивные учреждения, обеспечиваетсоблюдение порядка передачи документов на государственное хранение.

2.1.11. Проводит работу по совершенствованию сети иструктуры государственных архивов Белгородской области, рассматривает и решаетвопросы распределения архивных фондов между ними.

2.1.12. Координирует работу государственных архивовБелгородской области по рассекречиванию в установленном порядке носителейсведений, составляющих государственную тайну.

2.1.13. Осуществляет информационное обеспечениеорганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,общественных объединений, граждан на основе документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов, хранящихся в областныхгосударственных архивах.

2.1.14. Координирует работу по подготовкедокументальных публикаций, документальных экспозиций и справочников о составе исодержании документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся вобластных государственных архивах.

2.1.15. Проводит экспертизу научной и практическойценности документов и включение их в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации.

2.1.16. Организует исполнение запросов юридическихлиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства,связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленномпорядке архивных справок, направляемых в иностранные государства.

2.1.17. Готовит заключения о передаче архивныхдокументов, находящихся в собственности Белгородской области, в собственностьРоссийской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований Белгородской области.

2.1.18. Осуществляет деятельность по профессиональнойподготовке работников государственных и муниципальных архивов Белгородскойобласти, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

2.1.19. Обеспечивает соблюдение правил хранения,комплектования, учета и использования архивных документов, обращается всудебные органы о привлечении должностных лиц к административнойответственности за нарушение законодательства об архивном деле.

2.1.20. Осуществляет координациюнаучно-исследовательской и методической работы областных государственных архивныхучреждений, участвует в работе Научно-методического совета архивных учрежденийЦентрального федерального округа Российской Федерации, осуществляет внедрениенаучных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографиив практику архивного дела.

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Управление исполняет следующие государственныефункции:

2.2.1.1. Ведет централизованный государственный учетдокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов,находящихся на территории Белгородской области.

2.2.1.2. Ведет Государственный региональный рееструникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихсяна территории Белгородской области.

2.2.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательстваоб архивном деле в Российской Федерации на территории Белгородскойобласти.

2.2.1.4. Координирует деятельность архивных учрежденийБелгородской области и организует их взаимодействие с целью проведениягосударственной политики и осуществления полномочий в сфере архивного дела натерритории Белгородской области.

2.2.2. Управлениепредоставляет следующие государственные услуги:

        2.2.2.2. Рассмотрение и подготовка заключения к проектам номенклатур дел,образующихся в процессе деятельности федеральных государственных органов иорганизаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления,учреждений, предприятий Белгородской области, с указанием сроков их хранения,являющихся источниками комплектования архивов Белгородской области.

        2.2.2.3. Утверждение описей дел (документов) постоянного храненияуправленческой, научно-технической, аудиовизуальной и другой специальнойдокументации, согласование описей дел по личному составу и долговременногохранения, представленных федеральными государственными органамии организациями, органами государственной власти Белгородской областии органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиямиБелгородской области, являющимися источниками комплектования архивовБелгородской области.

        2.2.2.4. Организация исполнения запросов юридических лиц, российских ииностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией ихзаконных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок,направляемых в иностранные государства.

        2.2.2.5. Организация информационного обеспечения граждан, органовгосударственной власти, местного самоуправления, организацийи общественных объединений на основе документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов.

2.3. Общие полномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законовобласти, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовыхактов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органамигосударственной власти области по вопросам, относящимся к компетенцииУправления.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской областифункции и полномочия учредителя в отношении государственных архивныхучреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношенийобласти утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление по ним ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления. 2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельностиУправления.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем в сфере архивного дела.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализациювозложенных функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочиязаказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственныхнужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательстваРоссийской Федерации и проводит анализ реализации политики в сфере архивногодела на территории Белгородской области.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннегообеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательствадеятельности Управления.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизацию Управления, а также контроль задеятельностью подведомственных областных государственных архивных учрежденийпо вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координациюих деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведениимероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет меры по реализации мероприятийпо противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в томчисле по организации антитеррористической защищенности подведомственныхобъектов.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные напрофилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительнымиорганами, с уполномоченными органами государственной власти по реализациимер, направленных на профилактику (предупреждение) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

 

3. Права Управления

 

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления,в территориальных органах федеральных органов власти, структурныхподразделениях Правительства Белгородской области, органах государственнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области, организацияхнезависимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать при необходимости экспертные,консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции,семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенциюУправления.

3.1.3. Разрабатывать и вносить в органы исполнительнойвласти проекты нормативных правовых актов Белгородской области в целяхрегулирования вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельностиУправления.

3.1.4. Разрабатывать справочные, информационные,аналитические, методические и иные материалы по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственной власти,органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственныхучреждений.

3.1.5. В пределах полномочий, установленных разделом 2Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющегосамостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.6. Решать в пределах своей компетенции вопросы овключении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретныхдокументов, находящихся в государственной собственности Белгородской области,муниципальной собственности, частной собственности, а также (на основании договора(соглашения)) документов федеральных органов и организаций.

3.1.7. Оказывать методическую помощь государственными муниципальным архивам Белгородской области в организации их работыпо комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихсяна территории Белгородской области.

3.1.8. Привлекать для решения вопросов, отнесенных ккомпетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.9. Объявлять конкурсы в сфере архивного дела,утверждать в соответствии с действующим законодательством условияконкурсов.

3.1.10. Учреждать почетные грамоты для награжденияработников Управления, государственных архивных учреждений, муниципальныхархивов Белгородской области, а также граждан, оказывающих содействие развитиюархивного дела.

3.1.11. Должностные лица Управления при выполнениисвоих обязанностей имеют право посещать архивы и делопроизводственныеподразделения органов государственной власти и организаций Белгородскойобласти, федеральных органов власти и организаций (по договору (соглашению)).

3.1.12. Наряду с правами, изложенными в Положении,Управление имеет другие права, предоставленные ему федеральным и областнымзаконодательством.

 

4. Организация деятельности Управления

 

4.1. Структура Управления утверждается ПравительствомБелгородской области.

4.2. Штатное расписание Управления утверждаетсяПравительством Белгородской области.

4.3. Управление возглавляет начальник управления поделам архивов Белгородской области (далее – начальник Управления), назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Правительством Белгородскойобласти в соответствии с законодательством Белгородской области.

4.4. Начальник Управления:

– обеспечивает осуществление Управлением полномочий ифункций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородскойобласти и Правительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

– руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,несет персональную ответственность за достоверность, законность и качествоподготовленных Управлением документов и материалов, а также за защиту сведений,составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

– действует без доверенности от имени Управления,представляет его в органах исполнительной власти, государственных органахобласти, иных организациях и учреждениях;

– вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора и Правительства, Белгородской областной Думы проекты правовыхактов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию,обеспечивает контроль за их выполнением;

– согласовывает проекты правовых актов ГубернатораБелгородской области и Правительства Белгородской области;

– обеспечивает взаимодействие Управления с Федеральнымархивным агентством, федеральными органами власти и организациями,Правительством Белгородской области, органами государственной власти и органамиместного самоуправления Белгородской области по вопросам, относящимсяк компетенции Управления;

– издает от имени Управления приказы и распоряжениянормативного характера, а по оперативным и текущим вопросам деятельностиУправления – приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за ихвыполнением;

– утверждает правила внутреннего служебного распорядкаУправления, утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников Управления;

– утверждает уставы подведомственных Управлениюобластных государственных архивных учреждений по согласованию с департаментомимущественных и земельных отношений области;

– назначает на должность и освобождает от должности посогласованию с департаментом внутренней и кадровой политики областируководителей областных государственных архивных учреждений, заключает с нимитрудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает на них дисциплинарныевзыскания в соответствии с действующим законодательством;

– распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением направе оперативного управления;

– вносит предложения о представлении в установленномпорядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных Управлениюобластных государственных архивных учреждений к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации;

– извещает руководителя органа по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области о совершениигосударственным гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка;

– осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

4.5. Начальник Управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления.

4.7. В целях рассмотрения вопросов деятельности всфере государственного регулирования развития архивного дела на территорииБелгородской области в Управлении образуется постоянно действующийколлегиальный совещательный орган – коллегия,в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителя подолжности и других членов коллегии. Состав коллегии и положение о ней утверждаютсяначальником Управления.

4.8. При Управлении образуется экспертно-проверочнаякомиссия для рассмотрения вопросов, связанных с включением в состав Архивногофонда Российской Федерации конкретных документов в пределах компетенции, и длярассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанныхс экспертизой ценности документов и комплектованием ими государственныхи муниципальных архивов Белгородской области.

Положение об экспертно-проверочной комиссии и еесостав утверждаются начальником Управления.

 

5. Реорганизация и ликвидация

 

        5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решениюПравительства Белгородской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области.

 

 

Начальник управления по делам архивов Белгородской области

П.Ю. Субботин