Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 528-пп
Об утверждении региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Белгородской области на 2020 – 2030 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 г. № 528-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ СДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2030 ГОДЫ
В целях исполнени я УказаПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до2030 года» , в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональныхпрограмм снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума,утвержденными приказом Минтруда России от 11 июня 2020 года № 326 , Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу снижения доли населения с доходами нижепрожиточного минимума в Белгородской области на 2020 – 2030 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на управлениепо труду и занятости населения Белгородской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области | В.В. Гладков |
| | Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области от _____________________ № _______________ |
Региональная программа
снижения доли населения с доходами ниже прожиточногоминимума
в Белгородской области на 2020 – 2030 годы
| 1 | Наименование Программы | Региональная программа снижения доли населения |
| 2 | Ответственный исполнитель Программы | Управление по труду и занятости населения Белгородской области |
| 3 | Ф.И.О., должность руководителя ответственного исполнителя Программы | Калюжа Татьяна Анатольевна – первый заместитель начальника управления по труду и занятости населения Белгородской области |
| 5 | Цель Программы | Снижение уровня бедности в два раза. Обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов граждан |
| 6 | Задачи Программы | Задача 1. Повышение уровня доходов граждан Задача 3. Развитие системы социального контракта. Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан |
| 7 | Сроки реализации Программы | 2020 – 2030 годы |
| 8 | Целевые индикаторы реализации Программы | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: 2020 год – 8,2; 2021 год – 8,0; 2022 год – 7,7; 2023 год – 7,3; 2024 год – 7,0; 2025 год – 6,7; 2026 год – 6,3; 2027 год – 5,9; 2028 год – 5,5; 2029 год – 5,1; 2030 год – 4,7. Реальная заработная плата работников организаций: 2020 год – 102,8; 2021 год – 102,9; 2022 год – 103,0; 2023 год – 103,2; 2024 год – 103,2; 2025 год – 103,2; 2026 год – 103,1; 2027 год – 103,1; 2028 год – 103,1; 2029 год – 103,1; 2030 год – 103,1 |
I . Общие положения
1.1. Региональная программа снижения доли населения с доходаминиже прожиточного минимума в Белгородской области на 2020 – 2030 годы (далее – Программа) по достижению целевого показателя«снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года»национальной цели развития Белгородской области на период до 2030 года«Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» и целевогопоказателя «обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровняпенсионного обеспечения не ниже инфляции» национальной цели развитияБелгородской области на период до 2030 года «Достойный, эффективный труд иуспешное предпринимательство» подготовлена во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года».
1.2. Общее методическое руководство работой по реализацииПрограммы осуществляет Министерство труда и социальной защиты РоссийскойФедерации.
II . Анализ текущей ситуации
2.1. Снижениеуровня бедности для Белгородской области является важнейшей целью всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030года». Белгородская область является одним из регионов с низким показателемуровня бедности. В 2019 году 7,7 процента от общей численности населенияобласти имели доходы ниже величины прожиточного минимума.
2.2. Информация о социально-экономическом развитиирегиона.
Устойчивое развитие Белгородской областиосуществляется в рамках реализации Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области напериод до 2025 года».
Белгородская областьвходит в число динамично развивающихся регионов России. Рост валовогорегионального продукта за 2017 – 2019 годы в сопоставимых ценах составил 109,9процента, по его объему на душу населения область находится на 2 месте в Центральном федеральномокруге, уступая только г. Москве, и на 18 месте средирегионов Российской Федерации. Валовойрегиональный продукт (ВРП) Белгородской области по итогам 2018 годасоставил 866 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 процента вышеуровня 2017 года. Объем произведенного ВРП в среднем на одного жителяБелгородской области достиг 559,2 тыс. рублей.
Основу экономикиобласти во многом определяет развитие промышленного комплекса, в которомформируется третья часть валового регионального продукта. Реализациямероприятий по совершенствованию промышленного потенциала области, повышениюконкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическаяактивность хозяйствующих субъектов позволили за 3 года обеспечить ростпромышленного производства в сопоставимых условиях на 110,5 процента. По итогам2019 года индекс промышленного производства составил 103,6 процента. Средиобластей Центрального федерального округа по объему отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами надушу населения Белгородская область по итогам 2019 года заняла по видуэкономической деятельности «Обрабатывающие производства» 5 место.
Важным для развитияэкономики области и повышения уровня жизни населения является вопроспривлечения инвестиций. В результатепроводимой системной работы объем инвестиций в основной капитал на развитие экономикии социальной сферы в области за 2017 – 2019 годы составил 444,6 млрдрублей. В 2019 году объем инвестиций в основной капитал составил167,4 млрд рублей, что на 116,6 процента выше уровня 2018 года в сопоставимыхусловиях.
Развитие потребительского рынка областинаправлено на насыщение его высококачественными и безопасными для жизни издоровья потребителей товарами и услугами, повышение уровня защищенностипотребителей и решение основной задачи социально-экономического развития –повышение качества жизни белгородцев. Рост оборота розничной торговли за 2017 – 2019 годы составил 108,6 процента.В 2019 году оборот розничной торговли составил 357,2 млрд рублей. По обороту розничной торговли и объему платных услугна душу населения область занимает 5 место среди регионов ЦФО. ВБелгородской области реализуются стратегии развития торговли, общественногопитания и защиты прав потребителей.
Демографическая политика Белгородской области
реализуется в рамкахКонцепции демографической политики на период до 2025 года, национальныхпроектов «Демография» и «Здравоохранение», а также указов Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографическойполитики Российской Федерации», от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения». В результате
численность населения области на 1 января 2020 годасоставила 1549,1 тыс. человек и увеличилась за 2019 год на 1,7 тыс.человек, или на 0,1 процента.
2.3. Перечень основныхсоциально-экономических показателей, предшествующих реализации региональнойпрограммы, представлен в таблице.
| Наименование показателя | Единица измерения | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| Валовой региональный продукт | млрд рублей | 785,3 | 866,0 | 925,7* |
| Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 103,7 | 102,5 | 103,0* |
| Валовой региональный продукт на душу населения | тыс. рублей | 506,2 | 559,2 | 597,9* |
| Индекс промышленного производства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 105,0 | 102,4 | 102,8 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | млрд рублей | 783,3 | 895,4 | 895,6 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | ||||
| Добыча полезных ископаемых | млрд рублей | 116,6 | 148,9 | 178,1 |
| Обрабатывающие производства | млрд рублей | 629,1 | 710,8 | 682,5 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | млрд рублей | 27,0 | 26,8 | 25,2 |
| Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | млрд рублей | 10,6 | 8,9 | 9,8 |
| Индекс производительности труда | % к предыдущему году | 103,0 | 102,8 | 102,8 |
| Инвестиции в основной капитал (включая субъекты малого предпринимательства и объем инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) | млрд рублей | 142,7 | 134,6 | 167,4 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 93,9 | 90,1 | 116,6 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения | тыс. рублей | 92,0 | 86,9 | 108,1 |
| Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года | млрд рублей | 1501,8 | 1564,6 | - |
| Оборот розничной торговли | млрд рублей | 315,4 | 336,1 | 357,2 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,8 | 103,8 | 101,8 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | тыс. рублей | 203,3 | 217,1 | 230,7 |
| Среднегодовая численность населения (на конец года) | тыс. человек | 1549,9 | 1547,4 | 1549,1 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | число лет | 73,67 | 73,67 | 74,21 |
| Коэффициент естественного прироста населения | на 1000 человек населения | -3,8 | -4,3 | -4,8 |
| Коэффициент миграционного прироста населения | на 1000 человек населения | 1,8 | 2,7 | 5,9 |
2.4. Информация о достигнутых показателях развитияагропромышленной отрасли Белгородской области.
По итогам 2019 года индекс производства сельскогохозяйства составил 101,6 процента, при этом наибольший рост этого показателяотмечен в животноводстве – более чем на 2,3 процента, и в растениеводствеиндекс составляет 100,2 процента от показателя прошлого года.
Агропромышленный комплекс Белгородчины продолжаетнаращивать производственный и инвестиционный потенциал, работая уже в большейстепени не на рост количественных показателей, а на создание качественных,конкурентных преимуществ белгородской продукции. Неуклонно растетсреднемесячная заработная плата, в 2019 году в сельском хозяйстве она составила35 649,7 рубля, или на 2,1 тыс. рублей выше прошлогоднего показателя –33 532,4 рубля.
2.5. Информация о достигнутых показателях в сферетруда и занятости населения.
На территории региона реализуется комплексмер, направленных на повышение заработной платы работниковпредприятий и организаций области различных видов экономической деятельности.
В 2020 году принято постановление Правительства областиот 27 апреля 2020 года № 180-пп «О мерах по повышениюуровня заработной платы в 2020 году», которым утверждены целевыепоказатели уровня среднемесячной заработной платы работников внебюджетногосектора экономики области в разрезе основных видов экономической деятельностина 2020 год, а также комплекс мер по повышению размера средней заработнойплаты работников внебюджетного сектора экономики области на соответствующийпериод.
Численностьбезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Белгородскойобласти, на конец 2018 года составила 5,6 тысячи человек. В 2019 году удалосьснизить численность безработных и на конец года она составила 4,9 тысячичеловек. У ровеньзарегистрированной безработицы на конец 2018 года составил 0,68 процента, наконец 2019 года – 0,60 процента. В 2020 году количество безработных резковозросло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
В Белгородской областидействует государственная программа Белгородской области «Содействие занятостинаселения Белгородской области», утвержденная постановлением ПравительстваБелгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп.
Реализация программынаправлена на повышение уровня трудоустройства населения, в том числе наорганизацию общественных, временных работ для различных категорий населения,профессиональное обучение граждан, оказание услуг безработным гражданам попрофессиональной ориентации и социальной адаптации, содействие самозанятостибезработных граждан и т.д.
2.6. Информация о достигнутых показателях в сфересоциального развития области.
Значительное внимание в области уделяется семейной и демографическойполитике. Вместе с тем, большую значимость имеет оказание социальной помощисемьям с детьми с высоким риском бедности, в том числе при рождении детей.
В области в семьях сосреднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточногоминимума, семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка.
Наряду с существующими мерами социальной поддержки многодетных семейосуществляется выплата регионального материнского (семейного) капитала,направленного на стабилизацию социально-экономического положения многодетныхсемей Белгородской области в обществе, улучшение их материального обеспечения.
Постановлением Правительства Белгородской области от06 апреля 2020 года № 136-пп утверждены Порядок назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи летвключительно, Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода семьи,дающего право на получение ежемесячной выплаты, и Порядок расходования и учетасредств из областного бюджета на указанную ежемесячную выплату.
Принят закон Белгородской области от 23марта 2020 года № 460 «О наделении органов местного самоуправления полномочиямипо организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты надетей в возрасте от трех до семи лет включительно».
Право на получение ежемесячной выплаты в 2020 году будут иметь более 20тысяч семей.
В области проводится системная работа,направленная на социальную поддержку многодетных семей, повышение их статуса.
В последние годы в области наблюдаетсятенденция роста количества многодетных семей: в 2017 году – 13 448 семей (44259 детей). По состоянию на 1 января 2019 года в области проживало 14 149многодетных семей, в них 46 571 ребенок, на 1 января 2020 году – 15 077 семей(49 656 детей).
В целяхсохранения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей, на территории области реализуетсяпостановление Правительства Белгородской области от 28 сентября 2015 года №349-пп «Об организации осуществления оплаты коммунальных услуг, содержанияи ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми,оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа». Из областногобюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющимзакрепленные жилые помещения, ежемесячно выплачивается 500 рублей на оплатукоммунальных услуг и содержание жилья. В 2019 году на эти цели израсходовано
2 014 тыс. рублей, в 2018 году – 1 897 тыс. рублей, в 2017 году – 1 851 тыс.рублей.
ПравительствомБелгородской области поддерживаются все формы семейного устройства детей,оставшихся без попечения родителей.
Вознаграждение,причитающееся приемным родителям, установлено законом Белгородской области от14 июля 1997 года № 124 «О приемной семье»
в размере 6 200 рублей в месяц напервого ребенка, взятого на воспитание в семью, и увеличивается на 20 процентовв месяц от установленной суммы на каждого последующего ребенка, взятого навоспитание в семью. Вознаграждение за взятых на воспитание до четырех детей устанавливаетсяодному приемному родителю, а пять и более детей – обоим приемным родителям. Поитогам 2019 года пособие выплачивалось 343 приемным родителям, в 2018 году –
350 и в 2017 году – 319 родителям.
Приоритетнойформой устройства детей – сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в области является усыновление как наиболееэффективная форма семейного устройства.
ВБелгородской области наблюдается положительная динамика снижения численностидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численностидетского населения.
Однойиз мер государственной социальной поддержки малообеспеченных граждан являетсясубсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия),которая предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»(далее – Правила), и статьей 48 Социального кодекса Белгородской области.
Однимиз основных направлений в борьбе с бедностью является специальный механизмсоциальной поддержки – социальный контракт и сформированная
к нему программа социальной адаптации. Социальным контрактом является договормежду малоимущей семьей (малоимущим гражданином) и органом, уполномоченным
на организацию предоставления пособия, который предусматривает назначениепособия под встречные обязательства об использовании выделенных средств нацели, определенные социальным контрактом, и выполнении получателем пособияпрограммы социальной адаптации, направленной на качественные изменения
его социального положения.
Финансоваяподдержка семей оказывается государством при условии выполнения программысоциальной адаптации, направленной на преодоление трудной жизненной ситуации.
Социальныйконтракт заключается на период от трех месяцев до двух лет, исходя изсодержания программы социальной адаптации, и выплачивается единовременно иличастями в течение срока действия социального контракта.
Результатомреализации социального контракта является повышение уровня жизнималообеспеченных семей, выход ее из трудной жизненной ситуации, мотивация семьик самообеспечению и самозанятости.
Анализреализации социальных контрактов выявил положительную динамику среди семей,выполнивших все условия, предусмотренные программой социальной адаптации.Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, составила:
- в2018 году – 9 075 человек;
- в2019 году – 11 245 человек.
Численностьграждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срокадействия социального контракта, составила:
- в2018 году – 1 216 человек;
- в2019 году – 1 448 человек.
Численностьграждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобногохозяйства по окончании срока действия социального контракта, составила:
- в2018 году – 955 человек;
- в2019 году – 1099 человек.
Среднедушевойдоход семей по окончании срока действия социального контракта вырос:
- в2018 году на 46,7 процента и сложился в сумме 7 950 рублей при начальном доходев размере 5 416 рублей;
- в2019 году на 51,5 процента и сложился в сумме 8 568 рублей при начальном доходев размере 5 654 рубля.
Внастоящее время в целях предоставления из федерального бюджета субсидии нареализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальнойпомощи на основании социального контракта, в системе ГИИС «Электронный бюджет»между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
и Правительством Белгородской области заключено соглашение от 12 мая 2020 года
№ 149-09-2020-361, также разработан перечень мероприятий, направленных
на обеспечение выполнения обязательств в рамках межведомственноговзаимодействия при оказании государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта малоимущим гражданам с учетом федеральной субсидии.
III . Цели и задачи
3.1.Программа включает в себя цели, определенные четвертым абзацем подпункта «а» итретьим абзацем подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от21 июля 2020 года № 474, поскольку вопросы повышения уровня доходов населения иснижения бедности являются взаимосвязанными
и взаимодополняемыми.
3.2. Результатом Программы являетсядостижение плановых показателей
и выполнение мероприятий, которые указаны в приложении № 1 к Программе.
3.3. Достижение целей Программы требуетрешения следующих основных задач, формируемых на основании анализа текущейситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:
повышение уровня доходов граждан ипревышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, надтемпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи исоциального контракта;
организация социальной адаптациималоимущих граждан.
IV . Состав, форма и сроки мониторинга
реализации мероприятий Программы
4.1. Контроль зареализацией Программы осуществляется Правительством Белгородской области.
Мониторингдостижения значений плановых показателей Программы осуществляется ежеквартальнодо 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, межведомственнойрабочей группой по снижению доли населения
с доходами ниже прожиточного минимума при Совете по социально-гуманитарномуразвитию Белгородской области (далее – рабочая группа). Члены рабочейгруппы ответственны за мониторинг, достижение показателей и реализациюмероприятий
в сфере своей компетенции. По результатам мониторинга управлением по труду
и занятости населения области формируется отчет в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом, по формам согласно приложению № 2
к Программе, который размещается на сайте Минтруда России
https://12- dmg.rosmintrud.ru/
впрограммно-информационном комплексе «Мониторинг плана мероприятий «Дорожнойкарты».
Годовой отчетреализации мероприятий и показателей формируется управлением по труду изанятости населения области на основании информации, представленнойсоисполнителями Программы, и направляется в Министерство труда и социальнойзащиты Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за отчетнымгодом.
| | |
| Первый заместитель начальника управления по труду и занятости населения Белгородской области | Т.А.Калюжа |
| | Приложение № 1 к региональной программе снижения доли населения минимума в Белгородской области |
I .Показатели для реализации Программы
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2017 (факт) | 2018 (факт) | 2019 (факт) | Целевое значение показателя | |||||||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| | Цель: Снижение уровня бедности в два раза | ||||||||||||||||
| 1. | Численность населения | % от общей числен-ности населения | 7,8 | 7,5 | 7,7 | 8,2 | 8,0 | 7,7 | 7,3 | 7,0 | 6,7 | 6,3 | 5,9 | 5,5 | 5,1 | 4,7 | |
| 2. | Количество малоимущих граждан, получивших государственную помощь | чел. | 15601 | 14018 | 15804 | 12522 | 2420 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | 2568 | |
| 3. | Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, | % | 52 | 65 | 71 | 62 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| 4. | Удельный вес малообеспеченных семей, внесенных | % | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 5. | Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 6. | Количество созданных | мест | 0 | 0 | 0 | 320 | 70 | 70 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 7. | Численность женщин, находящихся в отпуске | чел. | 112 | 116 | 107 | 419 | 419 | 524 | 524 | 524 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 8. | Численность граждан 50 лет | чел. | 30 | 26 | 2068 | 509 | 509 | 509 | 509 | 509 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 9. | Уровень зарегистрированной безработицы | % | 0,68 | 0,68 | 0,60 | 2,23 | 1,45 | 0,94 | 0,75 | 0,74 | 0,73 | 0,72 | 0,71 | 0,70 | 0,69 | 0,68 | |
|
| Цель: Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан | ||||||||||||||||
| 1. | Реальная заработная плата работников организаций | % г/г | 104,5 | 106,8 | 104,0 | 102,8 | 102,9 | 103,0 | 103,2 | 103,2 | 103,2 | 103,1 | 103,1 | 103,1 | 103,1 | 103,1 | |
II . План мероприятий Программы
| № п/п | Мероприятия | Ожидаемый результат/ документ, подтверждающий исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Объём ресурсного обеспечения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции | |||||
| 1.1. | Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции | Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы/ нормативный правовой акт Белгородской области финансируемых за счет областного и местных бюджетов | 2020 – 2030 годы | Управление | - |
| 1.2. | Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных | Мониторинг организаций, расположенных на территории Белгородской области, | 2020 – 2030 годы | Управление | - |
| 1.3. | Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Белгородской области | Снижение количества организаций, имеющих задолженность по невыплате заработной платы перед работниками / мониторинг организаций Белгородской области, имеющих задолженность по невыплате заработной платы перед работниками | 2020 – 2030 годы | Управление | - |
| 1.4. | Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ 1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 2. Организация общественных работ. 3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. 4. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет. 5. Организация самозанятости граждан. 6. Организация возмещения затрат на оборудование рабочих мест для инвалидов. 7. Организация трудоустройства инвалидов. 8. Организация сопровождения инвалидов. 9. Организация сопровождения инвалидов 10. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, пенсионеров, включая обучение 12. Содействие безработным гражданам в переезде | Осуществление мероприятий | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление по труду | Финансирование мероприятий осуществляется |
| 1.5. | Реализация Плана инвестиционного развития Белгородской области по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению | Увеличение объема инвестиций | 2021 – 2024 годы | Департамент экономического развития Белгородской области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов (по согласованию), АО «Корпорация «Развитие» (по согласованию) | - |
| 1.6. | Реализация плана основных мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии Белгородской области «Инвестиции | Создание благоприятных условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов | 2020 – 2025 годы | Департамент экономического развития Белгородской области, органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов (по согласованию), АО «Корпорация «Развитие» (по согласованию) | - |
| 1.7. | Повышение производительности труда | Обеспечение в 2024 году роста производительности труда | 2020 – 2024 годы (на период реализации программы) | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается |
| 1.8. | Обеспечение льготного доступа субъектов малого | Создание к 2026 году не менее 3 300 рабочих мест/ отчеты промышленных парков, технопарка | 2020 – 2025 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается |
| 1.9. | Содействие занятости отдельных категорий граждан: 1. Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу 2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте | Осуществление мероприятий | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление | Финансирование мероприятий осуществляется |
| 1.10. | Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы | ||||
| - обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности | Не менее 7 600 обученных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность / (ед. нарастающим итогом) / отчет МКК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства | 2020 – 2024 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | - | |
| - реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Белгородской области о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства – 704 / | 2020 – 2024 годы (на период реализации программы) | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается | |
| - поддержка создания сообщества начинающих предпринимателей и развитие института наставничества | Оказание услуг | 2020 год | Департамент экономического развития Белгородской области | - | |
| - формирование единого реестра субъектов малого | Единый реестр субъектов малого | 2020 – 2025 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | - | |
| - содействие в организации предпринимательской деятельности, в т.ч. в рамках программы | Проведение семинаров «Мама-предприниматель», оказание услуг в центре «Мой бизнес» | 2020 – 2024 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается | |
| - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Предоставление субсидий организациям / отчет о ходе реализации государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается | |
| - поддержка муниципальных программ развития предпринимательства на условиях софинансирования местными бюджетами | Оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательства монопрофильного муниципального образования / отчет о ходе реализации государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала | 2020 – 2025 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | Финансирование обеспечивается | |
| | - проведение мероприятий, направленных | Проведение к 2025 году | 2020 – 2024 годы | Департамент экономического развития Белгородской области | - |
| 1.11. | В сфере развития сельского хозяйства: - обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - осуществление мер по развитию семейных ферм; - предоставление социальной выплаты - содействие в организации и проведении ярмарок | Развитие предпринимательской активности граждан, развитие предпринимательства в сфере сельскохозяйственного производства, стимулирование сельхозтоваропроизводителей Улучшение жилищных условий граждан, проживающих | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент агропромышлен-ного комплекса администрации муниципальных районов Белгородской области | Финансирование обеспечивается |
| 1.12. | Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации «теневых» доходов: 1. Выявление и легализация неформально 2. Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения «теневого» бизнеса, 3. Проведение разъяснительной работы, информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений 4. Организация работы «горячей линии» по вопросам легализации заработной платы | Снижение неформальной занятости/ мониторинг снижения уровня неформальной занятости на территории Белгородской области | 2020 – 2030 годы | Управление | - |
| 1.13. | Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации граждан, | Увеличение охвата населения Белгородской области профилактическими медицинскими осмотрами | 2020 – 2022 годы (на период реализации программы) | Департамент здравоохранения | Финансирование мероприятий осуществляется территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи |
| 1.14. | Создание с привлечением средств федеральной субсидии дополнительных мест для детей | Развитие негосударственного сектора дошкольного образования, отчет о реализации государственной программы Белгородской области «Развитие образования Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент образования Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется |
| Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | |||||
| 2.1. | Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области № 523-пп | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы области «Социальная поддержка граждан |
| 2.2. | Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы 1. Предоставление ежемесячной выплаты 2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка до достижения им возраста трех лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении 3. Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала. 4. Предоставление ежемесячной денежной выплаты | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области № 523-пп | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан |
| 2.3. | Обеспечение бесплатного питания | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области № 523-пп | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан |
| 2.4. | Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном | Постановление Правительства Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент здравоохранения | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области |
| 2.5. | Обеспечение полноценным питанием детей | Постановление Правительства Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент здравоохранения | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области |
| 2.6. | Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан № 523-пп |
| 2.7. | Предоставление ежемесячной выплаты | Отчеты управлений социальной защиты населения администраций муниципальных районов | 2020 – 2025 годы | Управления социальной защиты населения администраций муниципальных районов | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан № 523-пп |
| 2.8. | Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан № 523-пп |
| 2.9. | Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет из малоимущих семей | Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент здравоохранения | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области |
| 2.10. | Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, | Обеспечение однократного бесплатного предоставления гражданам, имеющих | 2020 – 2030 годы | Органы местного самоуправления Белгородской области, департамент имущественных | - |
| 2.11. | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда | Предоставление гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенных на территории Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Департамент жилищно- коммунального хозяйства Белгородской области | Финансирование осуществляется |
| 2.12. | Проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области, главы администраций муниципальных районов | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан № 523-пп |
| 2.13. | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг | Мониторинг реализации государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области № 523-пп | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан № 523-пп |
| Задача 3. Развитие системы социального контракта | |||||
| 3.1. | В сфере занятости – поиск работы | Осуществление мероприятий | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление | - |
| 3.2. | В сфере развития сельского хозяйства – обучение основным правилам организации и ведения сельскохозяйственной деятельности в формате малых форм хозяйствования | Повышение профессионального уровня хозяйств, работающих | 2020 – 2024 годы | ОГАУ «Инновационно-консультацион-ный центр агропромышлен-ного комплекса» | - |
| 3.3. | Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей | Информация о повышении профессионального уровня сотрудников органов социальной защиты населения, осуществляющих сопровождение семей в рамках социального контракта | 2020 год | Управление социальной защиты населения Белгородской области, главы администраций муниципальных районов | - |
| 3.4. | Разработка порядка учета малообеспеченных семей, нуждающихся в государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта, | Порядок учета малообеспеченных семей, нуждающихся в том числе на условиях социального контракта | 2020 год (по мере разработки методических рекомендаций Минтруда России) | Управление социальной защиты населения Белгородской области | - |
| 3.5. | Ведение учета малообеспеченных семей, нуждающихся в государственной социальной помощи на основе социального контракта «Адресная социальная помощь» | Информация | Постоянно | Управление социальной защиты населения Белгородской области, главы администраций муниципальных районов | - |
| Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | |||||
| 4.1. | Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях | Снижение финансовой нагрузки | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление физической культуры и спорта Белгородской области/главы администраций муниципальных районов | Финансирование осуществляется |
| 4.2. | Предоставление бесплатного посещения | Снижение финансовой нагрузки на бюджет малоимущих граждан, увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом/справка | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление физической культуры и спорта Белгородской области/главы администраций муниципальных районов | Финансирование осуществляется |
| 4.3. | Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажёров | Обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом области, увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Белгородской области / отчёт о реализации государственной программы Белгородской области «Развитие физической культуры и спорта | 2020 – 2025 годы (на период реализации программы) | Управление физической культуры и спорта Белгородской области/главы администраций муниципальных районов | Финансирование осуществляется |
| 4.4. | Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Белгородской области | При посещении государственных музеев и театрально-концертных организаций области для детей Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года № 187-пп «О порядке установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу постановление Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года | Постоянно | Управление культуры Белгородской области |
|
| 4.5. | Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, | Развитие доступного дополнительного образования | 2020 – 2023 годы (на период реализации программы) | Департамент образования Белгородской области | Финансирование мероприятий осуществляется |
| 4.6. | Организация деятельности профессиональных образовательных организаций по обучению безработных граждан, включая обучение в другой местности | Перечень образовательных программ для обучения безработных граждан, включая обучение в другой местности | 2020 – 2030 годы | Управление профессиональ-ного образования департамента внутренней | - |
| 4.7. | Организация деятельности профессиональных образовательных организаций | Перечень образовательных программ для обучения лиц, пострадавших | 2020 – 2030 годы | Управление профессиональ-ного образования департамента внутренней | - |
| 4.8. | Организация деятельности профессиональных образовательных организаций по организации опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения | Перечень образовательных программ для обучения граждан, находящихся под риском увольнения в связи | 2020 – 2030 годы | Управление профессиональ-ного образования департамента внутренней | - |
| 4.9. | Организация деятельности профессиональных образовательных организаций по переобучению | Перечень образовательных программ по переобучению | 2020 – 2030 годы | Управление профессиональ-ного образования департамента внутренней | - |
| | Приложение № 2 к региональной программе снижения доли населения минимума в Белгородской области
|
Форма
ОТЧЕТ
по результатам мониторинга региональнойпрограммы
снижения долинаселения с доходами ниже прожиточного минимума
в Белгородской области на 2020 – 2030 годы
1.1. Сведения о достижении значенийплановых показателей
Отчетный период ________________(квартал/год)
Ответственныйисполнитель__________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя Программы | Расходы | Обоснование отклонений значения показателя на конец отчетного периода (при наличии) | ||||
| период, предшест-вующий отчетному | отчетный период | ||||||||
| план | факт | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| |
| Цель: обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан | |||||||||
| 1. | |||||||||
| Цель: снижение в два раза уровня бедности | |||||||||
| 1. | |||||||||
1.2. Сведения о реализации запланированныхмероприятий/контрольных событий
Отчетный период ________________(квартал/год)
Ответственный исполнитель_________________________________
| Наименова-ние задачи | Наименова-ние мероприя-тия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) | Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события | Фактическая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события | Плановый результат реализации мероприятия/контрольного события | Фактический результат реализации мероприятия/контрольного события | Расходы (тыс. рублей) | Обоснование отклонений значений показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |