Постановление Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 403-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 августа 2020 г.                                                                №403-пп

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ОТ 15 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА № 156-ПП

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, законом Белгородской области от 25 февраля 2019 года №352 «О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведениена территории Белгородской области», подпрограммой 4 «Развитиеи модернизация коммунального комплекса Белгородской области»государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области»,утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября2013 года № 441-пп, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л яе т:

1.              Внести следующие изменения впостановление Правительства Белгородской области от 15апреля 2019 года № 156-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидийорганизациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающихдоходов, возникающих в результате установления льготных тарифов наводоснабжение и водоотведение в 2019 году»:

- в заголовке к тексту постановления, пункте 1постановления, в заголовке к тексту Порядка предоставления субсидийорганизациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающихдоходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на водоснабжениеи водоотведение в 2019 году (далее – Порядок), утвержденного в пункте1 названного постановления, слова «в 2019 году» исключить;

- Порядок изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                       Е.С.Савченко

 

 

 

                                                                       Приложение

к постановлению Правительства  Белгородской области от _________________2020 г.  №____

 

 

 

Порядок

предоставления субсидий организациямводопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающих доходов,возникающих  

в результате установленияльготных тарифов на водоснабжение  

и водоотведение

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядок предоставлениясубсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсациювыпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов наводоснабжение и водоотведение (далее – Порядок), регулирует отношения попредоставлению юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) за счет средств областного бюджета субсидий накомпенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготныхтарифов органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченнымосуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок,стандартизированных ставок) на товары (услуги) (далее – орган, регулирующийтарифы) в соответствии с законом Белгородской области от 25 февраля2019 года № 352 «О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение иводоотведение на территории Белгородской области»      (далее соответственно – субсидия, льготныетарифы).

1.2. Порядок устанавливаеткритерии определения получателей субсидии, цели, условия, порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности, требования к осуществлениюконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение.

1.3. Органомисполнительной власти, уполномоченным на предоставление субсидии в целяхкомпенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения организациямиводопроводно-канализационного хозяйства льготных тарифов на водоснабжениеи водоотведение (далее – получатель субсидии), и главным распорядителембюджетных средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, являетсядепартамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее – Департамент).

1.4. Цельюпредоставления субсидии является возмещение возникающих    в результате установления льготных тарифов выпадающихдоходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений.

1.5. Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

1.6.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии                       с соглашением опредоставлении субсидии, заключенным между Департаментом и получателем субсидии(далее – соглашение о предоставлении субсидии).

 

2.Критерии отбора юридических лиц,

имеющих право наполучение субсидии

2.1.Право на получение субсидий имеют организации, осуществляющие деятельность всфере водоснабжения и водоотведения (далее – организации), соответствующиеследующим критериям:

а ) на дату подачизаявок на получение субсидии (далее – Заявка) для организации должны бытьустановлены льготные тарифы в соответствии с законодательством области;

б ) на дату подачиЗаявок организации не должны находиться в процессе банкротства в соответствии сФедеральным закономот 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», реорганизации или ликвидации;

в) на дату подачи Заявок организации не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами,в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г ) на дату подачиЗаявок организации не должны получать средства            из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации         в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.4раздела 1 Порядка.

 

3. Условия ипорядок предоставления субсидии

юридическим лицам, имеющимправо на получение субсидии

 3.1. Формирование объемасубсидий организациям осуществляется на основании данных:

- обутвержденных экономически обоснованных тарифах на услуги водоснабжения иводоотведения;

- обутвержденных льготных тарифах;

- прогнозныхобъемов продажи коммунальных ресурсов в соответствии       с утвержденными производственнымипрограммами организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение,  отдельнымкатегориям потребителей коммунальных ресурсов, для которых установлен льготныйтариф.

3.2. Субсидия предоставляетсяпо окончании отчетного периода (ежемесячно) на основании заключенногосоглашения о предоставлении субсидии, содержащего согласие организации наосуществление Департаментом и департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области проверок соблюдения условий, целей и порядка              их предоставления (далее – соглашение).

В соглашении предусматриваются:

- размер иназначение субсидии;

- порядокпредоставления и направление расходования субсидии;

- порядок иформа представления отчетности об исполнении соглашения;

- порядокосуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- ответственностьполучателя субсидии за нарушения условий соглашения;

- иные условия,относящиеся к предмету соглашения.

Получениесубсидии носит заявительный характер. Для получения субсидии организации,указанные в разделе 2 Порядка, представляют в Департамент Заявку по формесогласно приложению № 1 к Порядку в срок, не позднее 1 марта финансового года.

3.3. К Заявке,подписанной руководителем организации и заверенной печатью, прилагаются:

а ) копииучредительных документов юридического лица, подписанные руководителеморганизации и заверенные печатью;

б ) документы, подтверждающиеполномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имениюридического лица без доверенности (копия решения о назначении этого лицаили о его избрании, копия приказа о назначении этого лица на должность, выпискаиз устава), заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации;

в ) гарантийныеписьма, подписанные руководителем организации                и заверенные печатью, оботсутствии проведения в отношении организации процедуры банкротства,реорганизации или ликвидации, составленные             на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлениисубсидии;

г ) расчетвыпадающих доходов по регулируемым видам деятельности          с помесячной разбивкой, согласованный сорганом, регулирующим тарифы,       всоответствии с установленным тарифом по форме согласно приложению № 2 кПорядку.

Представляемыедокументы должны быть пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и бытьзаверены печатями.

Ответственностьза достоверность сведений, предоставляемых                  для получения субсидии, несет получательсубсидии.

3.4. Поступившаяв Департамент Заявка подлежит регистрации в день        ееполучения.

3.5. Департаментв течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:

а ) опредоставлении субсидии;

б ) об отказе впредоставлении субсидии.

Решение оформляетсяДепартаментом в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днемпринятия решения.

3.6. Решение оботказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

а ) организация несоответствует критериям отбора для предоставления субсидии, установленным вразделе 2 Порядка;

б ) Заявкапредставлена не по установленной форме, с приложением пакета документов не вполном объеме;

в ) Заявкапредставлена с нарушением сроков, установленных в пункте 3.2 раздела 3 Порядка;

г ) установленанедостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.7. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Заявкаи приложенные к ней документы возвращаются организации в течение
5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии с письменным обоснованием причин отказа.

В случае отказав предоставлении субсидии по причине представления Заявкине по установленной форме, с приложением пакета документов               не в полном объеме организацияимеет право повторно подать документы          в пределах срока, установленного в пункте3.2 раздела 3 Порядка.

3.8. Департаментв течение срока, установленного для принятия решения     о предоставлении субсидии, вправе направитьорганизациям, указанным             в разделе2 Порядка, запрос о представлении дополнительных материалов с цельюуточнения и проверки достоверности направленной информации.

Организации представляютнеобходимые материалы в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступлениязапроса.

3.9.Департамент в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня подачи Заявки,обеспечивает заключение соглашения на сумму рассчитанного размера субсидии дляорганизаций, указанных в разделе 2 Порядка, в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий год.

3.10. Дляорганизаций, указанных в пункте 2 Порядка, размер субсидии определяется последующей формуле:

 

Si = (Туст – Тльгот) x Vф,

 

где :

Si – размерсубсидии по i-й организации по коммунальной услуге (холодная вода,водоотведение) за отчетный период;

Туст – экономическиобоснованный тариф на услуги водоснабжения           и водоотведения с учетом налога надобавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системеналогообложения);

Тльгот – льготныйтариф с учетом налога на добавленную стоимость        (для организаций, находящихся наобщей системе налогообложения);

Vф – фактическийобъем реализации коммунальных услуг за отчетный месяц без учета повышающихкоэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборовучета и объема услуг на общедомовые нужды.

Общий объемсубсидии определяется по следующей формуле:

 

Sобщ = ∑ Si,

 

где :

Si – размерсубсидии i-й организации;

Sобщ . – общая суммасубсидии, предусмотренная в областном бюджете на возмещение выпадающихдоходов организациям по установленным для населения тарифам.

В случае, еслиобщий размер субсидии организациям за отчетный период превышает объемнераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещениевыпадающих доходов организациям по установленным для населения тарифам, размерсубсидии для каждой i-й организации определяется по следующей формуле:

 

Si = Sобщ х (Сi / Собщ.),

 

где :

Si – размерсубсидии i-й организации;

Sобщ – общая суммасубсидии, предусмотренная в областном бюджете на возмещение выпадающихдоходов организациям по установленным для населения тарифам;

Сi – сумманедополученных доходов i-й организации;

Собщ . – общая суммавыпадающих доходов организаций, образовавшихся по Заявкам.

3.11.Перечисление субсидии получателям субсидии производится Департаментом наосновании заключенного соглашения и далее на основании представленияежемесячных заявок (приложение № 3 к Порядку) в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным, с приложением следующих документов:

а ) гарантийныеписьма, подписанные руководителем организации                и заверенные печатью, оботсутствии проведения в отношении организации процедуры банкротства,реорганизации или ликвидации, составленные             на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлениисубсидии;

б ) справка офактических объемах реализации коммунальных услуг водоснабжения и (или)водоотведения за отчетный период по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

Фактическийобъем реализации коммунальных услуг водоснабжения           и (или) водоотведения определяетсяежемесячно в соответствии                            с действующимзаконодательством исходя из показаний приборов учета           или нормативов потреблениякоммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целяхсодержания общего имущества                           в многоквартирномдоме и не содержит объемы при несанкционированном подключении потребителя квнутридомовым инженерным системам, а также объемы, определенные с учетомповышающих коэффициентов.

3.12.Перечисление субсидии Департаментом производится на расчетные счетаорганизаций, открытые в кредитных учреждениях, не позднее десятого рабочего днясо дня заключения соглашения в пределах доведенных объемов бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии,но не более объема выпадающих доходов организаций.

Предоставлениесубсидии организациям осуществляется в виде ежемесячных платежей, при которыхкомпенсируются фактические размеры выпадающих доходов: за период январь – март,далее – ежемесячно, исходя из фактического объема реализации коммунальныхуслуг по водоснабжению и (или) водоотведению потребителям, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом об областномбюджете на соответствующий год.

3.13. Дляперечисления субсидии Департамент представляет в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области заявку на оплату расходов на бумажномносителе и в электронном виде с указанием объемов субсидии в разрезеорганизаций и документы, подтверждающие принятие бюджетных обязательств, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

3.14.Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в срок не более5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявки на оплату расходов от Департаментапроизводит кассовые выплаты с лицевого счета Департамента, открытого на единомсчете областного бюджета, на расчетные счета организаций, указанных в соглашении.

 

4. Требования котчетности

 

4.1. В целяхпроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получательсубсидии ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департаментотчет о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета накомпенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготныхтарифов на водоснабжение и водоотведение по форме согласно приложению № 5к Порядку.

 

 

 

5. Проверка соблюдения условий,целей и порядка

предоставления субсидии, порядок возврата субсидии

 

5.1. Департаменти департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствиис бюджетным законодательством осуществляют проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии.

Департамент осуществляетконтроль за целевым использованием субсидии       и соблюдением условий соглашения всоответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетныхсредств, предоставляемых в рамках Порядка.

5.2.Предоставленная организациям субсидия подлежит возврату в областной бюджетв следующих случаях:

а ) несоблюдениецелей, условий и (или) порядка предоставления субсидии;

б ) установлениефактов представления получателем субсидий недостоверных сведений в целях получениясубсидии;

в ) выявлениеошибок в расчетах;

г ) нецелевоеиспользования субсидии.

5.3. В случаенаступления обстоятельств, указанных в пункте 5.2 раздела 5  Порядка, Департамент в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет уведомление овозврате субсидии (далее – уведомление).

Получательсубсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомленияпроизводит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам,указанным в уведомлении.

В случае если вустановленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии илиотказался от ее возврата, Департамент либо департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области, выявивший факты, указанные в подпунктах «а»и «г» пункта 5.2 раздела 5 Порядка, принимают мерыпо возврату субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Финансовыйконтроль осуществляет департамент финансов                  и бюджетной политики Белгородскойобласти.

5.5. Контроль зацелевым использованием средств областного бюджета осуществляет Департамент.

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления
субсидий организациям
водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающих доходов,возникающих в результате установления льготных тарифов на водоснабжение
и водоотведение

 

 

 

Заявка

на получение субсидии на компенсацию выпадающихдоходов,

возникающих в результате установления льготных тарифов

на водоснабжение и водоотведение

____________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

 

ИНН________________________   р/с_________________________________________

Род деятельности организации по ОКВЭД _____________________________________

__________________________________________________________________________

(юридическийадрес)

_________________________________________________________________________(почтовый адрес)

Свидетельство о постановке на налоговый учет:________________________________

Руководитель:                             _______________________________________________

(Ф.И.О.)

Контактный телефон:_______________________________________________________

Главный бухгалтер:________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Контактный телефон: _______________________________________________________

Банк получателя___________________________________________________________

Расчетный счет____________________________________________________________

БИК_____________________________________________________________________

К/с ______________________________________________________________________

Прошу рассмотреть возможностьпредоставления из областного бюджета субсидии на компенсацию выпадающихдоходов, возникающих в результате установления льготных тарифов органом,регулирующим тарифы в соответствии с законом Белгородской области от 25 февраля2019 года № 352 «О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение иводоотведение на территории Белгородской области», за ____________ 20__ года.

          (месяц)

К заявлению прилагаются следующиедокументы:

1.________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

Руководитель организации (предприятия)                           Главныйбухгалтер

________________________ /Ф.И.О.                                   __________________ /Ф.И.О.

М.П.

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления
субсидий организациям
водопроводно-канализационного хозяйства
на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установленияльготных тарифов на водоснабжение
и водоотведение

 

 

 

Расчетпрогнозируемого размера выпадающих доходов

____________________________________________

(наименование организации (предприятия), ИНН)

на ____________год

 

Период (помесячно)	Наименование коммунального ресурса	Экономически обоснованный тариф (с НДС) (руб./ед. изм.)	Льготный тариф, (с НДС) (руб./ ед. изм.)	Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, устанавливающий льготный тариф		Межтарифная разница (с НДС) (руб./ед. изм.) (гр. 3 – гр. 4)	Планируемый объем реализации коммунальных услуг, предусмотренный производственной программой при утверждении тарифов на коммунальный ресурс для лиц, на которых распространяется льготный тариф		Итого выпадающие доходы (руб. с НДС) (гр. 7 Ч гр. 9)
				номер	дата		единицы измерения	сумма
Итого

 

 

 

Руководитель организации (предприятия)                       __________________________________ /Ф.И.О.

                     М.П.                                                                                                                  (подпись)

 

Председатель Комиссиипо государственному

регулированию цен и тарифов вБелгородской области __________________________________ /Ф.И.О.

                     М.П.                                                                                                                  (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку предоставления
субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсациювыпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов наводоснабжение
и водоотведение

 

 

 

Ежемесячная заявка

на получение субсидии за счет средств

областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результатеустановления льготных тарифов на водоснабжение и водоотведение

__________________________________________________________________(наименование организации (предприятия))

за _____________ 20___ г.

 

Наименование комму-нального ресурса	Экономически обоснованный тариф (с НДС) (руб./ед. изм.)	Льготный тариф (с НДС) (руб./ ед. изм.)	Межтарифная разница (с НДС) (руб./ед. изм.) (гр. 2 – гр. 3)	Фактический объем реализации коммунального ресурса для лиц, на которых распространяется льготный тариф		Итого выпа-дающие доходы (руб. с НДС) (гр. 4 Ч гр. 6)
				единицы измерения	сумма
1	2	3	4	5	6	7
Итого

 

 

Руководительорганизации (предприятия) ___________________ /Ф.И.О.

                М.П.                                                                          (подпись)

 

 

Исполнитель                                                 ___________________/Ф.И.О.

                                                                                             (подпись)

Дата ____________

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку предоставления
субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсациювыпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов наводоснабжение
и водоотведение

 

 

 

Справка о фактических объемах реализации коммунальных услуг
(наименование организации (предприятия))
(месяц)   за ________________ 20 ___г.   на территории ____________________________________________ (наименование муниципального образования)
№ п/п	Номер лицевого счета (договора)	Объем реализации, куб. м
		Водоснабжение	Водоотведение
	Итого

 

 

Руководительорганизации (предприятия)

     _______________             ________________

                (подпись)                                           (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтерорганизации (предприятия)

      _______________             ________________

                 (подпись)                                           (Ф.И.О.)

«___» ______________20___ г.

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку предоставления
субсидий организациям
водопроводно-канализационного хозяйства

на компенсацию выпадающихдоходов,

 возникающих врезультате установления льготных тарифов на водоснабжение и водоотведение

 

 

Отчет

о предоставлении субсидии за счет средств

областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов,
возникающих в результате установления льготных тарифов
на водоснабжение и водоотведение

__________________________________________________________________

(наименование организации (предприятия))

за _____________ 20___ г.

 

Наименование коммунального ресурса (услуги)	Фактический объем коммунальных ресурсов (услуг) по счетам, предъявленным организациями за отчетный период (в натуральных показателях), куб. м		Экономически обоснованный тариф, рублей за куб. м, с НДС	Льготный тариф, рублей за куб. м, с НДС	Фактическая потребность в субсидии, рублей		Объем средств, поступивших из областного бюджета, рублей
					за месяц ((гр. 4 – гр. 5) Ч гр. 2)	с начала года ((гр. 4 – гр. 5) Ч гр. 3)	за месяц	с начала года
	за месяц	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
холодное водоснабжение
водоотведение
Итого:	x	x	x	x	x	x	x	х

 

 

Руководитель организации (предприятия             ______________             ________________

                               М.П.                                                                   (подпись)                              (Ф.И.О.)

 

 Главный бухгалтер организации (предприятия)   ______________             ________________

                                                                                                      (подпись)                               (Ф.И.О.)

«___» ______________20___ г.

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

К.А.Полежаев