Постановление Губернатора Белгородской области от 15.07.2020 № 90
О внесении изменений в постановления Губернатора Белгородской области от 11 марта 2014 года № 19,от 14 февраля 2020 года № 7
ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2020 г. № 90
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 МАРТА 2014ГОДА № 19, ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2020 ГОДА № 7
В целях приведениянормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующимзаконодательством п о с т а н о в л я ю:
1. Внестиследующие изменения в постановление Губернатора Белгородской области от 11марта 2014 года № 19 «Об организации и проведении опросов населения вмуниципальных районах и городских округах Белгородской области по оценкеэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления иорганизаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационныхтехнологий»:
- в переченьпоказателей для проведения опроса населения об эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления муниципальных образованийБелгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональноми муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в государственной собственности или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородскойобласти, с применением информационно-телекоммуникационных сетей иинформационных технологий (далее – Перечень), утвержденный в пункте 2названного постановления:
- пункт 226 подраздела«Развитие физической культуры и массового спорта» раздела XI Перечня изложить вследующей редакции:
| № п/п | Наименование показателя |
| XI. Физическая культура и спорт | |
| Развитие физической культуры и массового спорта | |
| 226. | Доступность спортивных залов в образовательных и спортивных организациях (включая физкультурно-оздоровительные комплексы) Белгородской области во внеурочное время в целях предоставления возможности занятия спортом жителям населенных пунктов |
2. Внести следующие изменения впостановление Губернатора Белгородской области от 14 февраля2020 года № 7 «О мониторинге и оценке достигнутых значений ключевыхпоказателей эффективности деятельности управленческих команд органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Белгородской области»:
- четвертый абзац пункта 6постановления изложить в следующей редакции:
«за согласование с администрациямигородских округов и муниципальных районов информации о достигнутых значенияхключевых показателей эффективности деятельности управленческих команд органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Белгородскойобласти и экспертную оценку работы территорий по курируемым направлениямдеятельности (анализируются предыдущий, фактический и плановый периоды)»;
- в четвертом абзаце пункта 6постановления слова «и оценки» заменить словами «и осуществление экспертнойоценки»;
- десятый абзац пункта 6постановления после слов «Белгородской области» дополнить словами «(ЩедринаЮ.Е.)»;
- в регламент проведениямониторинга и комплексной оценки достигнутых значений ключевых показателейэффективности деятельности управленческих команд органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Белгородской области(далее – Регламент), утвержденный в пункте 1 названного постановления:
- дополнить пункт 4.1 раздела 4 Регламентадвенадцатым абзацем следующего содержания:
«- сводный индекс экспертной оценки эффективностиКПЭ управленческих команд ОМСУ.»;
- двенадцатый – тринадцатый абзацы пункта4.1 раздела 4 Регламента считать тринадцатым – четырнадцатым абзацами;
- пункты 4.2 и 4.3 раздела 4 Регламента изложитьв следующей редакции:
«4.2. Комплексная оценка КПЭ ОМСУрассчитывается по совокупности интегральных показателей (критериев, индексов) иопределяется по формуле:
Коэ = Идв Ч0,40 + Иэр Ч 0,15 + Исо Ч 0,15 + ИкжЧ 0,15 + Итип Ч 0,15 +Иэо Ч 0,15, где:
Коэ – комплекснаяоценка управленческой команды ОМСУ;
Идв – сводный индекс КПЭуправленческой команды ОМСУ по уровню доверия к власти;
Иэр – сводный индекс КПЭ управленческойкоманды ОМСУ по уровню экономического развития;
Исо – сводный индекс КПЭ управленческойкоманды ОМСУ по уровню социального обеспечения;
Икж – сводный индекс КПЭ управленческойкоманды ОМСУ по уровню качества жизни населения;
Итип – сводный индекс по уровнюэффективности реализации типовых КПЭ управленческой команды ОМСУ;
Иэо – сводныйиндекс экспертной оценки эффективности КПЭ управленческой команды ОМСУ, где:
Идв= срзнач (Ипдв1 + Ипдв2 + Ипдв n ), где:
Ипдв – индексзначения КПЭ управленческой команды ОМСУ по уровню доверия к власти;
Иэр= срзнач (Ипэр1 + Ипэр2 +Ипэр n ), где:
Ипэр – индексзначения КПЭ управленческой команды ОМСУ по уровню экономического развития;
Исо= срзнач (Ипсо1 + Ипсо2 +Ипсо n ), где:
Ипсо – индексзначения КПЭ управленческой команды ОМСУ по уровню социального обеспечения;
Икж= срзнач (Ипкж1 + Ипкж2 +Ипкж n ), где:
Ипкж – индексзначения КПЭ управленческой команды ОМСУ по уровню качества жизни населения;
Итип= срзнач (Иптип1 + Иптип2 +Иптип n ), где:
Иптип – индексзначения КПЭ управленческой команды ОМСУ по уровню эффективности реализациитиповых КПЭ управленческой команды ОМСУ;
Иэо= срзнач (Значэо1 + Значэо2 + Значэо n ), где:
Значэо – значениеэкспертной оценки эффективности КПЭ управленческой команды ОМСУ;
n – количество КПЭ.
Индекс(Ип) значения КПЭ управленческой команды ОМСУ определяется по формуле:
Ип =0,6 Ч Ицел + 0,4 Ч Иобъем, где:
Ицел – индекспо степени достижения целевого значения КПЭ управленческой команды ОМСУ;
Иобъем– индекс среднего объема значения КПЭ управленческой команды ОМСУ.
Индекспо степени достижения целевого значения КПЭ управленческой команды ОМСУопределяется по одной из формул:
- вотношении индекса по степени достижения целевого значения КПЭ управленческойкоманды ОМСУ, большее значение которого отражает большую эффективность:
Ицел= КПЭзначфакт / КПЭзначцел;
- вотношении индекса по степени достижения целевого значения КПЭ управленческойкоманды ОМСУ, большее значение которого отражает меньшую эффективность:
Ицел= (-) Ч (КПЭзначфакт / КПЭзначцел), где:
КПЭзначфакт– значение КПЭ управленческой команды ОМСУ за отчетный год;
КПЭзначцел– целевое значение КПЭ управленческой команды ОМСУ.
Индекссреднего объема значения КПЭ управленческой команды ОМСУ определяется по однойиз формул:
- вотношении индекса среднего объема значения КПЭ управленческой команды ОМСУ,большее значение которого отражает большую эффективность:
Иобъем= КПЭзначфакт / КПЭзнач - 1;
- в отношении индекса среднего объемазначения КПЭ управленческой команды ОМСУ, большее значение которого отражаетменьшую эффективность:
Иобъем = (-) Ч (КПЭзначфакт/ КПЭзнач - 1), где:
КПЭзначфакт– значение КПЭ управленческой команды ОМСУ за отчетный год;
КПЭзнач – 1 – значениеКПЭ управленческой команды ОМСУ за год, предшествующий отчетному.
Для проведенияэкспертного анализа достигнутых значений КПЭ управленческих команд ОМСУ заотчетный год формируется экспертная группа, в состав которой включаютсяпредставители государственных органов, органов исполнительной власти области,общественных организаций
и независимые эксперты. Состав экспертной группы утверждается распорядительнымактом высшего должностного лица Белгородской области.
Работа территорий оцениваетсяэкспертами по десятибалльной шкале. Экспертная оценка от 1 до 3 балловсоответствует неудовлетворительной оценке деятельности управленческих командОМСУ. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствует удовлетворительнойоценке деятельности управленческих команд ОМСУ. Экспертная оценка от 7 до 8баллов соответствует положительной оценке деятельности управленческих командОМСУ. Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокой положительнойоценке деятельности управленческих команд ОМСУ.
Экспертная группаоценивает работу управленческих команд ОМСУ по курируемым направлениямдеятельности в разрезе подведомственных КПЭ, которым присуждается балльнаяоценка.
4.3. Наосновании проведенных расчетных операций с учетом весовых коэффициентов определяютсяиндекс и ранг каждого КПЭ управленческой команды ОМСУ по всем муниципальнымобразованиям области. Далее с учетом весовых коэффициентов по каждомумуниципальному образованию области рассчитываются сводные индексы всех интегральныхкритериев. КПЭ управленческой команды ОМСУ, не вошедшие по объективным причинамв отчетном году в перечень показателей администраций городских округов имуниципальных районов (не имеющие значения), не включаются в расчетные операциикомплексной оценки. Методом ранжирования итоговых (суммарных) значенийинтегральных критериев устанавливается результирующий рейтинг территорий.»;
- в перечень, методики расчета и целевыезначения на будущий отчетный год ключевых показателей эффективностидеятельности управленческих команд органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Белгородской области (далее соответственно – Перечень,КПЭ, ОМСУ), утвержденные в пункте 2 названного постановления:
- в четвертом абзаце пункта 1 подраздела«Уровень доверия к власти» раздела «Специфические КПЭ» слово «процент» заменитьсловом «единица»;
- дополнить пункт 1 подраздела«Уровень доверия к власти» раздела «Специфические КПЭ» после шестого абзацатаблицей следующего содержания:
| № п/п | Наименование муниципального образования области | Целевое значение КПЭ на 2020 год | Примечание * (при отсутствии значения КПЭ) |
| Городские округа | |||
| 1 | Городской округ «Город Белгород» | 1 | - |
| 2 | Алексеевский городской округ | 1 | - |
| 3 | Валуйский городской округ | 1 | - |
| 4 | Грайворонский городской округ | 1 | - |
| 5 | Губкинский городской округ | 1 | - |
| 6 | Новооскольский городской округ | 1 | - |
| 7 | Старооскольский городской округ | 1 | - |
| 8 | Шебекинский городской округ | 1 | - |
| 9 | Яковлевский городской округ | 1 | - |
| Муниципальные районы | |||
| 10 | Белгородский район | 1 | - |
| 11 | Борисовский район | 1 | - |
| 12 | Вейделевский район | 1 | - |
| 13 | Волоконовский район | 1 | - |
| 14 | Ивнянский район | 1 | - |
| 15 | Корочанский район | 1 | - |
| 16 | Красненский район | 1 | - |
| 17 | Красногвардейский район | 1 | - |
| 18 | Краснояружский район | 1 | - |
| 19 | Прохоровский район | 1 | - |
| 20 | Ракитянский район | 1 | - |
| 21 | Ровеньский район | 1 | - |
| 22 | Чернянский район | 1 | - |
- абзацвторой пункта 21 подраздела «Уровень качества жизни населения» раздела «СпецифическиеКПЭ» Перечня изложить в следующей редакции:
«Методикарасчета показателя: отношениеколичества площадок, оборудованных твердым основанием в отчетном году, к общемуколичеству контейнерных площадок, запланированных к обустройству твердымоснованием, умноженное на 100.»;
- второй– тринадцатый абзацы пункта 22 раздела «Типовые КПЭ» Перечня изложить вследующей редакции:
«Методикарасчета показателя:
(0,4 Ч Унп) + (0,2 Ч Урп) + (0,4 Ч Узп) d 1, где:
Унп– уровень эффективности открытия новых проектов;
Урп– уровень эффективности реализации переходящих проектов;
Узп– уровень успешно завершенных новых и переходящих проектов, где:
| Унп = | Пс + Пр + Пвн | Ч | ∑КслПр | , где: |
| Пон – Пуз | Пр |
Пс – количествопроектов, находящихся в разработке в соответствии с плановым сроком, из числановых проектов портфеля;
Пр – количество проектов, переведенных вреализацию, из числа новых проектов портфеля;
Пвн – количество внеплановых проектов,переведенных в реализацию;
Пон – общее количество новых проектов впортфеле;
Пуз – количество успешнозавершенных проектов из числа новых проектов портфеля;
КслПр – коэффициентсложности проектов, переведенных на реализацию, из числа новых проектовпортфеля;»;
- дополнить пункт 22 раздела «ТиповыеКПЭ» Перечня четырнадцатым – двадцать первым абзацами следующего содержания:
| «Урп = | Пбо | Ч | ∑КслПор | , где: |
| Пор | Пор |
Пбо – количествопереходящих проектов, реализующихся в течение отчетного периода без отклонений;
Пор – общее количествореализующихся переходящих проектов;
КслПор – коэффициентсложности реализующихся переходящих проектов;
| Узп = | ∑(КслПуз Ч КстПуз) | , где: |
| Пуз |
КслПуз – коэффициентсложности успешно завершенных проектов из числа новых и переходящих;
КстПуз – коэффициентстатуса успешно завершенных проектов из числа новых и переходящих;
Пуз – общее количество успешнозавершенных проектов.»;
- четырнадцатый – семнадцатый абзацы пункта22 раздела «Типовые КПЭ» Перечня считать двадцать вторым – двадцать пятым абзацами;
- дополнить раздел «Типовые КПЭ»Перечня пунктами 23 – 25 следующего содержания:
«23. Количествореализуемых администрацией городского округа, муниципального района брендовых(узнаваемых) проектов за отчетный год.
Методика расчета КПЭ : в составбрендовых проектов должны войти три проекта по одному из указанных категорий:социальный, экономический, организационный (технический). Проекты выбираютсяадминистрациями городского округа, муниципального района самостоятельно посогласованию с департаментом внутренней и кадровой политики Белгородскойобласти из числа курируемых за отчетный год, с учётом перевода на этапреализации, или на этап завершения. Представляется суммарное абсолютноедостигнутое значение КПЭ за отчетный год.
Ответственный за согласование КПЭ : департаментвнутренней и кадровой политики Белгородской области.
Единица измерения КПЭ : единица.
Источник информации для расчета КПЭ:данные из аналитической информационной системы «Проектное управление».
Рост значения КПЭ свидетельствует обэффективности работы управленческой команды ОМСУ.
| № п/п | Наименование муниципального образования области | Целевое значение КПЭ на 2020 год | Примечание * (при отсутствии значения КПЭ) |
| Городские округа | |||
| 1 | Городской округ «Город Белгород» | 3 | - |
| 2 | Алексеевский городской округ | 3 | - |
| 3 | Валуйский городской округ | 3 | - |
| 4 | Грайворонский городской округ | 3 | - |
| 5 | Губкинский городской округ | 3 | - |
| 6 | Новооскольский городской округ | 3 | - |
| 7 | Старооскольский городской округ | 3 | - |
| 8 | Шебекинский городской округ | 3 | - |
| 9 | Яковлевский городской округ | 3 | - |
| Муниципальные районы | |||
| 10 | Белгородский район | 3 | - |
| 11 | Борисовский район | 3 | - |
| 12 | Вейделевский район | 3 | - |
| 13 | Волоконовский район | 3 | - |
| 14 | Ивнянский район | 3 | - |
| 15 | Корочанский район | 3 | - |
| 16 | Красненский район | 3 | - |
| 17 | Красногвардейский район | 3 | - |
| 18 | Краснояружский район | 3 | - |
| 19 | Прохоровский район | 3 | - |
| 20 | Ракитянский район | 3 | - |
| 21 | Ровеньский район | 3 | - |
| 22 | Чернянский район | 3 | - |
24. Норма инициированных проектов структурными подразделениями(отделами) администраций городских округов и муниципальных районов
с последующей их реализацией за отчетный год.
Методикарасчета КПЭ : представляется абсолютное достигнутое значение КПЭ за отчетный год. При расчете КПЭ учитываются следующиекатегории проектов: социальный, экономический, организационный (технический).
Ответственныйза согласование КПЭ : департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области.
Единицаизмерения КПЭ : единица.
Источникинформации для расчета КПЭ: данные из аналитической информационной системы«Проектное управление».
Ростзначения КПЭ свидетельствует об эффективности работы управленческой команды ОМСУ.
| № п/п | Наименование муниципального образования области | Целевое значение КПЭ на 2020 год | Примечание * (при отсутствии значения КПЭ) |
| Городские округа | |||
| 1 | Городской округ «Город Белгород» | 1 | - |
| 2 | Алексеевский городской округ | 1 | - |
| 3 | Валуйский городской округ | 1 | - |
| 4 | Грайворонский городской округ | 1 | - |
| 5 | Губкинский городской округ | 1 | - |
| 6 | Новооскольский городской округ | 1 | - |
| 7 | Старооскольский городской округ | 1 | - |
| 8 | Шебекинский городской округ | 1 | - |
| 9 | Яковлевский городской округ | 1 | - |
| Муниципальные районы | |||
| 10 | Белгородский район | 1 | - |
| 11 | Борисовский район | 1 | - |
| 12 | Вейделевский район | 1 | - |
| 13 | Волоконовский район | 1 | - |
| 14 | Ивнянский район | 1 | - |
| 15 | Корочанский район | 1 | - |
| 16 | Красненский район | 1 | - |
| 17 | Красногвардейский район | 1 | - |
| 18 | Краснояружский район | 1 | - |
| 19 | Прохоровский район | 1 | - |
| 20 | Ракитянский район | 1 | - |
| 21 | Ровеньский район | 1 | - |
| 22 | Чернянский район | 1 | - |
25. Создание муниципальным образованием области, участвующим вреализации программы «Эффективный регион», образца лучших практик федеральногоуровня к 1 декабря 2020 года.
Методикарасчета КПЭ : в создании образца федерального уровня программы «Эффективныйрегион» от органов местного самоуправления Белгородской области в 2020 годуучаствуют администрации городского округа «ГородБелгород», Старооскольского и Шебекинского городских округов.
Расчет значенияКПЭ осуществляется департаментом внутренней и кадровой политики Белгородскойобласти (отдел внедрения бережливого управления управленияпроектно-аналитической и контрольно-организационной работы).
Критериипризнания площадки образцом федерального уровня по каждому из направлений: 1) «Управлениепроектами по улучшениям», 2) «Вовлечение, обучение, мотивация персонала», 3) «Готовностьк тиражированию»:
- минимальноесуммарное значение критерия для местного и регионального уровней – 270процентов, в том числе по 90 процентов для каждого из указанных направлений;
- минимальноесуммарное значение критерия для федерального уровня – 240 процентов, в томчисле по 80 процентов для каждого из указанных направлений.
Максимальным достигнутымсуммарным значением КПЭ по каждому из указанных уровней (при условии ихстопроцентного выполнения) будет являться 300 процентов.
Методикарасчета КПЭ:
Офу( min 780) = Ому( min 270) + Ору( min 270) + Офу( min 240) ,
где:
Офу – образецмодели «Эффективный регион» федерального уровня;
Ору – образец модели «Эффективный регион» регионального уровня;
Ому – образец модели «Эффективный регион» местного уровня;
Ому( min 270) = I улучшение + I вовлечение + I тиражирование ;
Ору( min 270) = I улучшение + I вовлечение + I тиражирование ;
Офу( min 240) = I улучшение + I вовлечение + I тиражирование ;
где:
I улучшение , I вовлечение , I тиражирование – значения по направлениям: «Управлениепроектами по улучшениям», «Вовлечение, обучение, мотивация персонала»,«Готовность к тиражированию» соответственно.
Ответственныйза согласование КПЭ : департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области.
Единицаизмерения КПЭ : процент.
Источникинформации для расчета КПЭ: органы местного самоуправления городского округа«Город Белгород», Старооскольского и Шебекинского городских округов.
Наличиезначения КПЭ свидетельствует об эффективности работы управленческой команды ОМСУ.
| № п/п | Наименование муниципального образования области | Целевое значение КПЭ на 2020 год | Примечание * (при отсутствии значения КПЭ) |
| Городские округа | |||
| 1 | Городской округ «Город Белгород» | 780 | - |
| 2 | Алексеевский городской округ | - | * (не участвует в программе по созданию модели «Эффективный регион» в 2020 году) |
| 3 | Валуйский городской округ | - | * |
| 4 | Грайворонский городской округ | - | * |
| 5 | Губкинский городской округ | - | * |
| 6 | Новооскольский городской округ | - | * |
| 7 | Старооскольский городской округ | 780 | - |
| 8 | Шебекинский городской округ | 780 | - |
| 9 | Яковлевский городской округ | - | * |
| Муниципальные районы | |||
| 10 | Белгородский район | - | * |
| 11 | Борисовский район | - | * |
| 12 | Вейделевский район | - | * |
| 13 | Волоконовский район | - | * |
| 14 | Ивнянский район | - | * |
| 15 | Корочанский район | - | * |
| 16 | Красненский район | - | * |
| 17 | Красногвардейский район | - | * |
| 18 | Краснояружский район | - | * |
| 19 | Прохоровский район | - | * |
| 20 | Ракитянский район | - | * |
| 21 | Ровеньский район | - | * |
| 22 | Чернянский район | - | * |
- пункты 23, 24 раздела «ТиповыеКПЭ» Перечня считать пунктами 26, 27 соответственно.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Белгородской области |
Е.С. Савченко |