Постановление Правительства Белгородской области от 06.07.2020 № 307-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 июля2020 г.                                                          № 307-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
 ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 ВЫПЛАТСТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУМЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХВЫЯВЛЕНА

НОВАЯКОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА

ЗАРАЖЕНИЯНОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», пунктом 2. 1 Правил предоставления в 2020 годуиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска зараженияновой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 апреля 2020 года № 415, Правительство Белгородской области п о с т ан о в л я е т:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям вцелях обеспечения выплат стимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией(прилагается).

2.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохраненияи социальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 8 марта 2020 года.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                     Е.С. Савченко

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «___»________2020 г. №______

 

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии частным медицинским организациям

в целяхобеспечения выплат стимулирующего характера

за особыеусловия труда и дополнительную нагрузку

медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь

гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция,

и лицам изгрупп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

1.Общие положения

 

1.1.Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целяхобеспечения выплат стимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией (далее – Порядок), устанавливает цели, правила
и условия предоставления в 2020 году субсидии частным медицинским организациямна осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групприска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – субсидии), требования котчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения.

1.2.Субсидия предоставляется частным медицинским организациям
в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – выплаты стимулирующегохарактера).

1.3.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидии, является департамент здравоохранения и социальнойзащиты населения Белгородской области
(далее – Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина 2020 год.

1.4.Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации Белгородскойобласти, имеющие в своем составе структурные подразделения, оказывающиемедицинскую помощь, в том числе скорую медицинскую помощь, на территорииБелгородской области гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,
в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работымедицинских организаций в целях реализации мер по профилактике
и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»(далее соответственно – частные медицинские организации, временный порядок).Перечень частных медицинских организаций определен
в приложении № 1 к настоящему Порядку.

1.5.Субсидия предоставляется на осуществление выплат стимулирующего характерамедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией в соответствии пунктом 10 Правил предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при  осуществлении выплатстимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 апреля 2020 № 415.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.Условиями предоставления субсидии являются:

-использование частной медицинской организацией субсидии
по целевому назначению;

-отсутствие у частной медицинской организации задолженности
по налоговым и иным обязательным платежам, подлежащим уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-отсутствие у частной медицинской организации просроченной задолженности повозврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом Белгородской области;

-частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельностьне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

-частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-у частной медицинской организации установлен перечень общепрофильных выездныхбригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ ивнебольничной пневмонией
с целью отбора биологического материала для лабораторных исследований
на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19;

-деятельность частной медицинской организации и ее структурных подразделений,оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекциейCOVID-19 в стационарных условиях, соответствуют минимальным требованиям, установленнымвременным порядком.

2.2.Для получения субсидии частная медицинская организация
не позднее 20 июля 2020 года представляет в Департамент заявление
о предоставлении субсидии на осуществление выплат, определенных пунктом 1.5 раздела1 Порядка, за период с 8 марта по 30 июня 2020 года (за июль –
до 10 августа 2020 года, за август – до 10 сентября 2020 года), к которомуприлагаются:

а)заверенные частной медицинской организацией копии учредительных документовчастной медицинской организации;

б)согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения частной медицинской организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидий по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в)справка об отсутствии у частной медицинской организации на первое число месяцаподачи заявления задолженности перед бюджетами всех уровней, государственнымивнебюджетными фондами;

г)справка о численности медицинских работников частной медицинской организации,оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лиц из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений частноймедицинской организации, работа в которых дает право на установление выплатстимулирующего характера;

д)расчет размера субсидии в соответствии с приложением № 3
к Порядку;

е)заверенная частной медицинской организацией копия локального нормативного акта частноймедицинской организации, принимаемого в связи
с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,и устанавливающего:

-перечень наименований подразделений частных медицинских организаций, работа вкоторых дает право на установление выплат стимулирующего характера зафактически отработанное время;

-перечень должностей медицинских работников подразделений частных медицинскихорганизаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующегохарактера за фактически отработанное время;

-размер выплаты стимулирующего характера в соответствии
с занимаемой должностью, определенныйв соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 Порядка;

-срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера,                           наосуществление которой предоставляется субсидия.

Локальныйнормативный акт, принимаемый частной медицинской организацией в связи сналичием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,должен быть согласован
с Департаментом до предоставления субсидии.

2.3.Документы, указанные в пункте 2. 2раздела 2 Порядка, представляются частной медицинской организацией в Департамент
на бумажном носителе.

Вслучае подачи документов через представителя по доверенности, доверенностьприлагается.

Частнаямедицинская организация несет ответственность
за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии.

2.4. Размерсубсидии, предоставляемой частной медицинской организации (С), определяется поформуле:

, где:

 – численность врачей и медицинскихработников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающихспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числеврачей-инфекционистов, врачей-анестезиологов-реаниматологов);

 – численность врачей скороймедицинской помощи, в том числе
в составе специализированных выездных бригад;

   – численность врачей и медицинскихработников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь (в том числе врачей-инфекционистов, врачейобщей практики (семейных врачей), врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых,врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-пульмонологов);

   – численность среднего медицинскогоперсонала, участвующего                 в оказании специализированноймедицинской помощи в стационарных условиях;

   – численность среднего медицинскогоперсонала, участвующего                 в оказании скорой медицинской помощи(фельдшеров скорой медицинской помощи, медицинских сестер, медицинскихсестер-анестезистов);

   – численность среднего медицинскогоперсонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в томчисле среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов,фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов;

    – численностьмладшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказанияспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

   – численность младшего медицинскогоперсонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарнойпомощи;

   – численность фельдшеров(медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче ихвыездным бригадам скорой медицинской помощи;

1,302– коэффициент начислений на заработную плату в соответствии                              сзаконодательством Российской Федерации.

Численностьмедицинских и иных работников частной медицинской организации определяется наосновании документов, представленных частной медицинской организацией всоответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

2.5.Департамент:

1)регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день приема;

2)в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления
о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленные частноймедицинской организацией, на соответствие требованиям, предусмотреннымПорядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информациии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе
в ее предоставлении;

3)в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решениянаправляет заявителю уведомление:

-о предоставлении субсидии с приложением проекта соглашения                                    опредоставлении субсидии (далее – Соглашение);

-об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомлениенаправляется посредством почтовой связи или вручается лично заявителю (егопредставителю);

4)в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии заключает с частной медицинской организацией Соглашение;

5)не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения Соглашения перечисляетсубсидию на расчётный счет частной медицинской организации, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации
или кредитных организациях.

2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 2.2 раздела 2 Порядка;

б)несоответствие представленных частной медицинской организацией документовтребованиям к документам, определенным пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 Порядка;

в)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частноймедицинской организацией.

Послеустранения причин, послуживших основанием дляотказа                                в предоставлении субсидии, частнаямедицинская организация вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.7.Результатом предоставления субсидии является осуществление выплатстимулирующего характера.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяколичество медицинских и иных работников организаций, непосредственноучаствующих в оказании медицинской помощи гражданам,                 у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплатыстимулирующего характера в соответствии с условиями Порядка.

Значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,устанавливается Соглашением.

 

3. Требованияк отчетности и контроль за соблюдением

условий,целей, порядка предоставления субсидии

иответственность за их нарушение

 

3.1.Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учетрасходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

3.2.Частная медицинская организация не позднее 30 сентября 2020 годанаправляет в Департамент подписанный руководителем частной медицинскойорганизации отчет о достижении результата предоставления субсидии
и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплатстимулирующего характера по форме согласно приложению № 4 к Порядку

3.3.Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления частноймедицинской организацией дополнительной отчётности.

3.4.Частная медицинская организация представляет в Департамент
по форме и в сроки, установленные Соглашением, отчет о расходах организации,источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.5.Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 октября                             2020года, подлежит возврату в областной бюджет до 30 октября 2020 года.

Вслучае невозврата неиспользованного остатка субсидии
в установленный срок, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджетв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6.В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получательобязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарныхдней по истечении срока действия Соглашения.

3.7.Возврат частной медицинской организацией в областной бюджет субсидии в связи снедостижением результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производитсяв случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимойсилы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в частидостижения указанных результата и значения показателя.

3.8.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии.

3.9.В случае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушения частноймедицинской организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии,соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

3.10.Департамент в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня выявленияобстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет частноймедицинской организации письменное уведомление
о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возвратасубсидии.

Возвратсубсидии в областной бюджет осуществляется в течение
30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления министерства
о возврате субсидии:

3.11.В случае невозврата частной медицинской организацией средств, указанных пункте 3.9раздела 3  Порядка, в областной бюджет в установленный срок, их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области

Н.Н. Зубарева

 

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

 

 

Перечень частных медицинских организаций, имеющихправо

на получение субсидии в целях обеспечения выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

1.  ООО«Белгородская неотложка».

2.  ООО «Консультативно-диагностическаяполиклиника».

3.  ЧУЗ«РЖД-Медицина» г. Белгород».

4.  ООО «Поликлиника«Полимедика-Белгород».

 

 

Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

Форма

СОГЛАСИЕ на осуществление департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии
В соответствии с Порядком предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденным постановлением Правительства области от_____________________№________,  ________________________                                                                          (наименование, организации, ИНН) в лице______________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании __________________________________________,                                                               (наименование документа, дата) дает согласие на осуществление департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Руководитель организации   (уполномоченное лицо)
(должность)		(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность) «___»_____________20__г.		(подпись)				(расшифровка подписи)

 

Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

 

Расчет выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция или лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией
Наименование учреждения_________________________________________ Период, за который подана информация:____________________________
№ п/п		Под-раз-деле-ние	Долж-ность		Ф.И.О работ-ника	Плановая выплата  на норму часов			Размер выплаты за фактически отработанные часы при оказании помощи и работе с группой риска
						норма часов	сумма выплаты за норму часов, руб.		факт часов	заработная плата, руб.	начисле-ния на заработную плату, руб	ФОТ, руб.
1		2	3		4	5	6		7	8 = (гр.7/гр.5)Ч гр.6	9	10= гр.8 +  гр.9
ИТОГО по учреждению:										0,00	0,00	0,00
Амбулаторная медицинская помощь										0,00	0,00	0,00
1												0,00
ВРАЧИ, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Средний медицинский персонал, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Стационарная медицинская помощь										0,00	0,00	0,00
1												0,00
ВРАЧИ, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Средний медицинский персонал, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Младший медицинский персонал, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Скорая медицинская помощь										0,00	0,00	0,00
1												0,00
ВРАЧИ, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00
Средний медицинский персонал, ВСЕГО:										0,00	0,00	0,00
1												0,00

 

 

 

Приложение № 4 к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Отчет
о достижении результата предоставления субсидии и показателя,

необходимогодля его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера

 

№ п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	План	Факт
Результат
11.	Количество медицинских                 и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера	Единиц	Достижение установлен-ных показателей	Достигнуты / не достигнуты
Показатель
22.	Количество медицинских                   и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера	Единиц

 

Достоверностьпредставленных сведений гарантирую.

Всоответствии с представленной информацией подтверждаю
(не подтверждаю) достижение результата использования субсидии.

 

 

(наименование должности руководителя организации)		(подпись)						(инициалы, фамилия)
«___» ___________ 20___г.					М.П.