Постановление Правительства Белгородской области от 21.10.2019 № 443-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21октября 2019 г.                                                                  № 443-пп

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013ГОДА № 522-ПП

 

В целях повышения эффективности реализации государственной программыБелгородской области «Развитие экономического потенциала
и формирование благоприятного предпринимательского климата
в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 16 декабря 2013 года № 522-пп, Правительство Белгородской области по с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление ПравительстваБелгородской области от 16декабря 2013 года № 522-пп «Об утверждении государственной программыБелгородской области «Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата
в Белгородской области»:

- в государственную программу Белгородской области «Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Белгородской области» (далее – Программа), утвержденную в пункте 1названного постановления:

- в государственную программу Белгородской области «Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Белгородской области» (далее – Программа), утвержденную в пункте 1 названногопостановления:

- раздел 4 паспорта Программы дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Подпрограмма «Развитие рынка газомоторного топлива
в Белгородской области»;

- раздел 6 паспорта Программы дополнить пунктом 7 следующегосодержания:

 «7. Снижение негативноговоздействия выбросов вредных веществ
от автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье жителейБелгородской области, повышение экономической эффективности автотранспортныхперевозок»;

- раздел 8 паспорта Программы изложить в следующей редакции:

 

8.

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах за счет всех источников финансирования составит              24 582 831,1 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы               в 2014 – 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 3 313 262,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 600 112 тыс. рублей; 2015 год – 192 232 тыс. рублей; 2016 год – 268 277 тыс. рублей; 2017 год – 269 039 тыс. рублей; 2018 год – 333 645 тыс. рублей; 2019 год – 252 231,8 тыс. рублей; 2020 год – 344 288,6 тыс. рублей; 2021 год – 296 499,9 тыс. рублей; 2022 год – 191 545,7 тыс. рублей; 2023 год – 193 296,7 тыс. рублей; 2024 год – 189 583,7 тыс. рублей; 2025 год – 182 511,1 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 4 237 577,7 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований – 12 006,9 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составит 17 019 984 тыс. рублей

 

- дополнить раздел 9 паспорта Программы пунктом 8 следующегосодержания:

«8. Снижение объема выбросов загрязняющих веществ
от автотранспорта в атмосферу на 9,8 тыс. тонн»;

- дополнить раздел 1 Программы пятидесятым – шестьдесят четвертымабзацами следующего содержания:

« Одной из задач государственной политики РоссийскойФедерации, определенных в указах Президента Российской Федерации, посланияхПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на периоддо 2018 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, Транспортной стратегии РоссийскойФедерации на период до 2030 года, Энергетической стратегии России напериод до 2030 года, Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, других отраслевых стратегиях иконцепциях, является переход к модели экологически устойчивого развитиятранспорта, позволяющей обеспечить
в долгосрочной перспективе снижение негативного влияния транспорта
на окружающую среду и здоровье человека при эффективном использованииприродного капитала страны.

Решениеуказанной задачи планируется за счет развития рынка газомоторного топлива вБелгородской области путем реализации двух основных направлений.

Первымнаправлением является создание сети автомобильных газонаполнительныхкомпрессорных станций (далее – АГНКС).

На территорииБелгородской области расположено 8 автомобильных газонаполнительныхкомпрессорных станций (АГНКС) по заправке метаном:

- четыре – ООО «Газпром газомоторноетопливо», в том числе две
в г. Белгороде (ул. Мичурина и ул. Рабочая), одна в г. Старом Осколе(Южная объездная дорога) и одна в г. Шебекино (ул. Харьковская);

- одна – ООО «Оскольская газовая компания» в г.Старом Осколе
(пр. А. Угарова);

- одна – ООО «Метановая региональная компания» вг. Грайвороне (ул. Тарана);

- одна – ООО «Региональная газовая компания» в г.Старом Осколе (Южная объездная дорога);

- одна – ООО «Комплекс Модуль Белгород» вКорочанском районе (п. Подкопаевка).

В рамках Соглашения между Правительством области и ООО«Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа
в качестве топлива в 2018 году ООО «Газпром газомоторное топливо» завершенинвестиционный проект по модернизации действующих АГНКС
на территории города Белгорода «Белгород-1» и «Белгород-2».

В целях стимулирования реализации инвестиционныхпроектов
по строительству/модернизации газозаправочной инфраструктуры
на территории Белгородской области принят закон Белгородской области
от 19 июня 2019 года № 380 «О внесении изменения в статью 2 закона Белгородскойобласти «О налоге на имущество организаций», предусматривающий установлениепониженных налоговых ставок по налогу на имущество для организаций, реализующихинвестиционные проекты
по строительству АГНКС, КриоАЗС, модернизации автомобильных заправочных станцийв части дооборудования их модулями по заправке автотранспорта КПГ, в отношениисозданного и (или) приобретенного имущества при реализации инвестиционногопроекта.

Вторымнаправлением по развитию рынка газомоторного топлива является переоборудованиеи закупка автотранспорта на природном газе.

В целях ускорения процесса перевода автотранспорта наиспользование природного газа в качестве моторного топлива принято распоряжение Правительства Белгородской области от 0 1 апреля 2019 года № 169-рп
«О переоборудовании и обновлении автотранспорта на использование компримированного природного газа (метана) в качестве моторного топлива
в Белгородской области», в рамках реализации которого сформирован график перевода на использование природного газа автотранспорта в органах исполнительнойвласти Белгородской области, государственных органах Белгородской области,администрациях муниципальных районов и городских округов.

Также принят закон Белгородскойобласти от 19 июня
2019 года № 381 «О внесении изменений в статью 1 закона Белгородской области «Отранспортном налоге», предусматривающий установление пониженных налоговыхставок по транспортному налогу для владельцев транспортных средств,использующих в качестве моторного топлива природный газ .

В рамкахдорожной карты по развитию рынка газомоторного топлива планируется дальнейшеестроительство новых АГНКС и создание пунктов
по техническому оборудованию транспортных средств, в том числе на базеофициальных дилеров по продаже автомобилей, будет выстроена газозаправочнаяинфраструктура более чем из 50 объектов, увеличен парк транспортныхсредств, работающих на газомоторном топливе»;

- пятидесятый – пятьдесятдевятый абзацы раздела 1 Программы считать шестьдесят пятым – семьдесятчетвертым абзацами соответственно;

- таблицу 1раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:

 

Таблица 1

 

Стратегический(SWOT) анализ развития

сфергосударственной программы

 

Сильные стороны	Слабые стороны
- развитая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура; - наличие нормативной правовой базы в сфере стимулирования инвестиционной и инновационной активности; - активная региональная экономическая политика; - низкие инвестиционные риски; - возможность применения налоговых льгот по налогам на прибыль, на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков; - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства; - государственная поддержка туризма, стимулирование сертификации и классификации объектов туризма; - государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности; - государственная поддержка участников рынка газомоторного топлива	- замедление темпов роста инвестиционной активности; - низкий уровень инновационной активности; - недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса; - технико-технологическое отставание многих промышленных предприятий от внешних и внутренних конкурентов; - низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП области, диспропорция в структуре оборота малого бизнеса, невысокая предпринимательская активность сельского населения; - недостаточное информационное сопровождение туризма, недостаточно развитая инфраструктура сервиса, отсутствие туристического продукта международного стандарта; - низкая активность в сфере энергосбережения в различных отраслях экономики; - недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области, недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников, отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников; - недостаточная информированность физических и юридических лиц о преимуществах использования природного газа в качестве моторного топлива; недостаточное количество автотранспорта, использующего природный газ в качестве моторного топлива, оборудованного газовыми двигателями и газобаллонным оборудованием в заводском исполнении
Возможности	Угрозы
- привлечение инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение низких инвестиционных рисков; - расширение механизмов государственной поддержки промышленности; - разработка и внедрение новых технологий, выведение новых продуктов на рынок, импортозамещение; - расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы, технопарки, промпарки); - создание экономически значимого туристско-рекреационного комплекса; - создание территории опережающего развития; - привлечение дополнительных ресурсов для создания механизма по снижению энергозатрат; - формирование сети газозаправочных комплексов в регионе; - переоборудование автотранспорта и техники на использование природного газа в качестве моторного топлива	- влияние мирового и российского финансово-экономического кризиса; - неблагоприятные изменения федерального законодательства; - снижение конкурентоспособности области в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО; - недостаточное финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств; - ухудшение экономической обстановки из-за влияния  геополитических факторов изменения рыночной конъюнктуры на рынках железорудного сырья и металлопродукции; - отсутствие заинтересованности хозяйствующих субъектов в энергосбережении; - отсутствие газозаправочной инфраструктуры в некоторых муниципальных образованиях области

 

- дополнить раздел 1 Программы семьдесят третьим абзацем следующегосодержания:

«- недостаточнаяразвитость сети по заправке автотранспорта природным газом»;

- семьдесяттретий – семьдесят четвертый абзацы раздела 1 Программы считать семьдесятчетверым – семьдесят пятым абзацами соответственно;

- дополнитьраздел 2 Программы шестнадцатым абзацем следующего содержания:

«7. Снижениенегативного воздействия выбросов вредных веществ
от автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье жителейБелгородской области, повышение экономической эффективности автотранспортныхперевозок»;

- шестнадцатый– тридцатый абзацы раздела 2 Программы считать семнадцатым – тридцать первымабзацами соответственно;

- дополнитьраздел 2 Программы двадцать восьмым абзацем следующего содержания:

«8. Снижение объема выбросов загрязняющих веществ
от автотранспорта в атмосферу на 9,8 тыс. тонн»;

- двадцатьвосьмой – тридцатый первый абзацы раздела 2 Программы считать двадцать девятым– тридцать вторым абзацами соответственно;

- дополнитьраздел 4 Программы тридцать шестым – тридцать седьмым абзацами следующего содержания:

«Подпрограмма 7«Развитие рынка газомоторного топлива
в Белгородской области» направлена на снижение негативного воздействия выбросоввредных веществ от автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровьежителей Белгородской области, повышение экономической эффективностиавтотранспортных перевозок. В рамках подпрограммы 7 решается задача пообеспечению стабильного роста автотранспортных средств, использующих в качествемоторного топлива природный газ, и расширение сети объектов газозаправочнойинфраструктуры на территории Белгородской области.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы 7 обеспечит увеличение объема реализациикомпримированного природного газа
до 25,5 млн куб. м в год в 2025 году»;

- тридцатьшестой – тридцать седьмой абзацы раздела 4 Программы считать тридцать восьмым –тридцать девятым абзацами соответственно;

- таблицу 2раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:

 

Таблица 2

 

Планируемыеобъемы финансирования государственной программы

 

тыс.рублей

 

Годы	Источники финансирования
	Федераль-ный бюджет	Областной бюджет	Консоли-дирован-ные бюджеты муници-пальных образова-ний	Терри-тори-альные внебюд-жетные фонды	Внебюд-жетные источ-ники	Всего
2014	446 016	600 112	4 975		1 928 089	2 979 192
2015	217 658	192 232			1 431 029	1 840 919
2016	162 895	268 277			1 623 727	2 054 899
2017	79 856	269 039	100		633 378	982 373
2018	42 729,3	333 645	411		658 931	1 035 716,3
2019	1 438 655	252 231,8	1 507,7		3 146 704	4 839 098,5
2020	637 331,3	344 288,6	229,9		2 701 490	3 683 339,8
2021	534 227,9	296 499,9	846,9		2 257 452,8	3 089 027,5
2022	205 404,5	191 545,7	1 123,9		635 877,2	1 033 951,3
2023	238 869	193 296,7	1 123,9		651 303,8	1 084 593,4
2024	140 369,9	189 583,7	844,3		667 494,5	998 292,4
2025	93 565,8	182 511,1	844,3		684 507,7	961 428,9
Всего	4 237 577,7	3 313 262,5	12 006,9		17 019 984	24 582 831,1

 

- дополнитьПрограмму подпрограммой 7 «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородскойобласти» согласно приложению
к настоящему постановлению;

- раздел «Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Белгородской области» таблицы 1 приложения № 1 к Программе изложить вредакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

- дополнитьтаблицу 1 приложения № 1 к Программе пунктом 7, подпунктом 7.1 и подпунктом 7.2в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению;

- раздел«Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области» таблицы 2 приложения № 1 кПрограмме изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнитьтаблицу 2 приложения № 1 к Программе пунктом 7, подпунктом 7.1 и подпунктом 7.2в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению;

- дополнитьприложение № 2 к Программе разделом «Подпрограмма 7 «Развитие рынкагазомоторного топлива в Белгородской области» и пунктами 1 – 6 согласноприложению к настоящему постановлению;

- раздел«Государственная программа» таблицы 1 приложения № 3
к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнитьтаблицу 1 приложения № 3 к Программе разделами «Подпрограмма 7», «Основноемероприятие 7.1.», «Основное мероприятие 7.2.» в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;

- раздел«Государственная программа» таблицы 2 приложения № 3
к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 2приложения № 3 к Программе дополнить разделами «Подпрограмма 7», «Основноемероприятие 7.1.», «Основное мероприятие 7.2.» в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;

- раздел«Государственная программа» таблицы 1 приложения № 4
к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 1приложения № 4 к Программе дополнить разделами «Подпрограмма 7», «Основноемероприятие 7.1.», «Основное мероприятие 7.2.» в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;

- раздел«Государственная программа» таблицы 2 приложения № 4
к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 2приложения № 4 к Программе дополнить разделами «Подпрограмма 7», «Основноемероприятие 7.1.», «Основное мероприятие 7.2.» в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;

- дополнитьраздел «Государственная программа «Развитие экономического потенциала иформирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородскойобласти» приложения № 5
к Программе пунктом 8 в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

- дополнитьприложение № 5 к Программе разделом «Подпрограмма 7 «Развитие рынкагазомоторного топлива в Белгородской области» и пунктом 7.1 в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                                     Е.С. Савченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Белгородской области от __________________ 2019 г. № ______

 

Паспорт

подпрограммы7 «Развитие рынка газомоторного

топливав Белгородской области»

 

№ п/п	Наименование подпрограммы 7: «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области» (далее – подпрограмма 7)
1	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 7	Департамент экономического развития области
2	Участники подпрограммы 7	Департамент экономического развития области
3	Цель (цели) подпрограммы 7	Снижение негативного воздействия выбросов вредных веществ от автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье жителей Белгородской области, повышение экономической эффективности автотранспортных перевозок
4	Задачи подпрограммы 7	Обеспечение стабильного роста автотранспортных средств, использующих в качестве моторного топлива природный газ, и расширение сети объектов газозаправочной инфраструктуры на территории Белгородской области
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы 7	2019 – 2025 годы. Этапы реализации не выделяются
6	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 7 в 2019 – 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 8 666 659,7 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 7 в 2019 – 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 276 595,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 0 тыс. рублей; 2020 год – 145 688 тыс. рублей; 2021 год – 112 376 тыс. рублей; 2022 год – 3 993 тыс. рублей; 2023 год – 4 392,3 тыс. рублей; 2024 год – 4 831,5 тыс. рублей; 2025 год – 5 314,7 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 7 в 2019 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 1 833 865,2 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 7 в 2019 – 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составит 6 556 199 тыс. рублей. Кроме того, объем налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) подпрограммы 7 в 2019 – 2025 годах составит 325 697 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 6 558 тыс. рублей; 2020 год – 33 342 тыс. рублей; 2021 год – 67 321 тыс. рублей; 2022 год – 94 494 тыс. рублей; 2023 год – 68 247 тыс. рублей; 2024 год – 55 735 тыс. рублей; 2025 год – 0 тыс. рублей
7	Конечные результаты реализации подпрограммы 7	Увеличение объема реализации компримированного природного газа до 25,5 млн куб. м в год в 2025 году

                                                                       

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основных проблем вуказанной сфере и прогноз развития

 

Одной из задачгосударственной политики Российской Федерации, определенных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации, Основных направлениях деятельности ПравительстваРоссийской Федерации на период до 2018 года, Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до2030 года, Энергетической стратегии России на период до 2030 года,Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,других отраслевых стратегиях и концепциях, является переход к модели экологическиустойчивого развития транспорта, позволяющей обеспечить
в долгосрочной перспективе снижение негативного влияния транспорта
на окружающую среду и здоровье человека при эффективном использованииприродного капитала страны.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородскойобласти на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительстваобласти от 25 января 2010 года № 27-пп, одним
из приоритетных направлений является развитие рынка газомоторного топлива.

В условиях высокойконкуренции на мировом и российском рынке нефтепродуктов альтернативным видомтоплива для автотранспорта остается сжатый природный газ, который дешевлебензина и дизельного топлива.

Наибольшая долязагрязняющего воздействия автомобилей приходится на выхлопные газы двигателявнутреннего сгорания. За последние пять лет масса автомобильных выбросов врасчете на одного человека увеличилась
на 15 процентов и достигла 110 тыс. тонн загрязняющих веществ в год. Основнымзагрязнителем атмосферного воздуха в городах Белгородской области являетсяавтотранспорт. При сжигании 1000 л жидкого нефтяного моторного топлива в воздухвместе с отработавшими газами выбрасывается 465 кг оксида углерода, 23 кгуглеводородов, 15 кг оксидов азота, 1 кг сажи
и 2 кг сернистых соединений. Тогда как при сжигании 1000 куб. м природного газавыбрасывается 110 кг оксида углерода, 15 кг углеводородов, 31 кг оксидов азота.

Потребление вБелгородской области автомобильного бензина
и дизельного топлива автотранспортом организаций всех видов экономическойдеятельности в 2018 году составило 271,6 тыс. тонн.

Доля потребленияобщего объема компримированного природного газа (далее – КПГ) в период с 2015года по 2018 год колеблется в пределах 8,0 тыс. тонн в год, что составляет 3процента от общего объема потребляемого топлива.

 

Таблица9

 

Потребление автомобильноготоплива организаций всех видов экономической деятельности за период с 2015 по2018 годы

 

тыс.тонн

 

Вид топлива, тыс. тонн	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Автомобильный бензин	71,5	73,1	75,9	70
Дизельное топливо	170,8	212,9	190,5	201,6
Компримированный природный газ	7,7	8,7	7,3	8,4
Общий объем потребления	250	294,7	273,7	280

Использование КПГпозволит значительно снизить загрязнение окружающей среды выбросами вредных(загрязняющих) веществ автотранспортными средствами (в 1,5 – 2 раза уменьшаетсясуммарная токсичность выхлопных газов. Высокое содержание водорода в КПГобеспечивает более полное его сгорание, что способствует снижению уровняугарного газа в выхлопных газах).

Основной вреднойпримесью в отработавших газах автомобилей, работающих на бензине, являетсяоксид углерода (СО), доля которого составляет в среднем 80 процентов общегоколичества выбросов вредных веществ. Метан – простейший углеводород, основнойкомпонент природного газа. Экологический класс для метанового двигателя – этоЕвро-4,
при установке дополнительного катализатора можно повысить экологический классдо уровня Евро-5. При его использовании объем вредных выбросов сокращается внесколько раз, метановый газовый двигатель существенно превосходит по всемэкологическим характеристикам аналогичные
по мощности двигатели, работающие на дизельном топливе, и уступает
по уровню выбросов только электрическим и водородным двигателям.

В целях снижениянегативного влияния транспорта на окружающую среду приоритетной задачейявляется поэтапный переход транспортных средств и техники специальногоназначения на потребление газомоторного топлива, что позволит повыситьэффективность использования топливно-энергетических ресурсов, снизитьтранспортные издержки и повысить энергоэффективность транспортной системы.

Использованиеприродного газа в качестве моторного топлива имеет ряд преимуществ, в томчисле:

- уменьшениесебестоимости перевозок на 15 – 25 процентов,
что обусловлено более низкой ценой на компримированный природный газ;

- снижениевыбросов токсичных веществ в окружающую среду (оксида углерода – в 2,5 раза,оксида азота – в 2 раза, углеводородов – в 3 раза, задымленности – в 9 раз);

- повышениересурса двигателей и срока эксплуатации транспортных средств и техникиспециального назначения в 1,3 – 1,5 раза.

Общий паркавтотранспортных средств Белгородской области
в 2017 году составил около 612 тыс. единиц и по сравнению с 2016 годомвырос на 3,6 процента (легковые автомобили – 529,6 тыс. единиц, грузовые –73,6 тыс. единиц, автобусы – 8,7 тыс. единиц).

Развитие рынкагазомоторного топлива в Белгородской области планируется за счет реализациидвух основных направлений.

Первым направлениемявляется создание сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций(далее – АГНКС).

На территорииБелгородской области расположено 8 автомобильных газонаполнительныхкомпрессорных станций (АГНКС) по заправке метаном:

- четыре – ООО «Газпром газомоторноетопливо», в том числе две
в г. Белгороде (ул. Мичурина и ул. Рабочая), одна в г. Старом Осколе(Южная объездная дорога) и одна в г. Шебекино (ул. Харьковская);

- одна – ООО «Оскольская газовая компания» в г.Старом Осколе (пр. А. Угарова);

- одна – ООО «Метановая региональная компания» вг. Грайвороне (ул. Тарана);

- одна – ООО «Региональная газовая компания» в г.Старом Осколе (Южная объездная дорога);

- одна – ООО «Комплекс Модуль Белгород» вКорочанском районе (п. Подкопаевка).

В рамках Соглашения между Правительством области и ООО«Газпром газомоторное топливо» о расширении использования природного газа
в качестве топлива в 2018 году ООО «Газпром газомоторное топливо» завершенинвестиционный проект по модернизации действующих АГНКС
на территории города Белгорода «Белгород-1» и «Белгород-2».

В целях стимулирования реализации инвестиционныхпроектов
по строительству/модернизации газозаправочной инфраструктуры
на территории Белгородской области принят закон Белгородской области
от 19 июня 2019 года № 380 «О внесении изменения в статью 2 закона Белгородскойобласти «О налоге на имущество организаций», предусматривающий установлениепониженных налоговых ставок по налогу на имущество для организаций, реализующихинвестиционные проекты
по строительству АГНКС, КриоАЗС, модернизации автомобильных заправочных станцийв части дооборудования их модулями по заправке автотранспорта КПГ, в отношениисозданного и (или) приобретенного имущества при реализации инвестиционногопроекта.

Вторым направлением поразвитию рынка газомоторного топлива является переоборудование и закупкаавтотранспорта на природном газе.

В целях ускорения процесса перевода автотранспорта наиспользование природного газа в качестве моторного топлива принято распоряжениеПравительства Белгородской области от 01 апреля 2019 года № 169-рп
«О переоборудовании и обновлении автотранспорта на использованиекомпримированного природного газа (метана) в качестве моторного топлива
в Белгородской области», в рамках которого сформирован график перевода
на использование природного газа автотранспорта в органах исполнительной властиБелгородской области, государственных органах Белгородской области,администрациях муниципальных районов и городских округов.

Также принят закон Белгородской области от 19 июня
2019 года № 381 «О внесении изменений в статью 1 закона Белгородской области «Отранспортном налоге», предусматривающий установление пониженных налоговыхставок по транспортному налогу для владельцев транспортных средств,использующих в качестве моторного топлива природный газ.

В рамках дорожнойкарты по развитию рынка газомоторного топлива планируется дальнейшеестроительство новых АГНКС и создание пунктов
по техническому оборудованию транспортных средств, в том числе на базеофициальных дилеров по продаже автомобилей, также будет выстроенагазозаправочная инфраструктура более чем из 50 объектов, увеличен парктранспортных средств, работающих на газомоторном топливе.

 

2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 7

 

Целью подпрограммы 7является снижение негативного воздействия выбросов вредных веществ от автомобильноготранспорта на окружающую среду и здоровье жителей Белгородской области,повышение экономической эффективности автотранспортных перевозок.

Достижение намеченнойцели планируется за счет решения задачи
по обеспечению стабильного роста автотранспортных средств, использующих вкачестве моторного топлива природный газ, и расширение сети объектовгазозаправочной инфраструктуры на территории Белгородской области.

Срок реализацииподпрограммы 7 – 2019 – 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

 

3. Обоснованиевыделения системы мероприятий и краткое

описание основныхмероприятий подпрограммы 7

 

Достижение заявленнойцели и решение поставленной задачи подпрограммы 7 будет осуществляться путемреализации двух основных мероприятий:

Основное мероприятие7.1 «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом»,которое предусматривает возмещение части затрат инвесторов на строительствообъектов заправки природным газом.

Основное мероприятие7.2 «Переоборудование транспортных средств
на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива»,которое предусматривает предоставление субсидий на возмещение недополученныхдоходов сервисных центров по переоборудованию
при переводе транспортных средств на использование природного газа
в качестве моторного топлива.

Кроме того, в рамкахреализации распоряжения Правительства Белгородской области от 1 апреля 2019года № 169-рп «О переоборудовании
и обновлении автотранспорта на использование компримированного природного газа(метана) в качестве моторного топлива в Белгородской области» предусматриваетсявыделение денежных средств
на переоборудование автотранспорта, состоящего на балансе органовисполнительной власти области, государственных органов области, администрациймуниципальных районов и городских округов области
и подведомственных им предприятий, организаций и учреждений в 2019 году.

Система основныхмероприятий и показателей подпрограммы 7 представлена в приложении № 1 кгосударственной программе.

 

 

4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 7.

Перечень показателейподпрограммы 7

 

В результатереализации подпрограммы 7 к 2025 году планируется увеличение объема реализациикомпримированного природного газа
до 25,5 млн куб. м в год.

Сведения о динамикезначений показателей конечного
и непосредственного результатов представлены в приложении № 1
к государственной программе.

 

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 (в разрезе главных

распорядителей средствобластного бюджета, основных

мероприятий, а также погодам реализации подпрограммы 7)

 

Планируемые объемыфинансирования подпрограммы 7 в разрезе источников финансирования по годамреализации представлены в таблице.

 

Таблица10

 

Планируемые объемыфинансирования подпрограммы 7

 

тыс. рублей

 

Годы	Источники финансирования
	Федераль-ный бюджет	Област-ной бюджет	Консоли-дирован-ные бюджеты муници-пальных образова-ний	Терри-тори-альные внебюд-жетные фонды	Внебюд-жетные источ-ники	Всего
2019	804 370				2 479 567	3 283 937
2020	548 063	145 688			2 132 833	2 826 584
2021	422 749	112 376			1 686 417	2 221 542
2022	12 644,5	3 993			55 458	72 095,5
2023	13 909	4 392,3			61 004	79 305,3
2024	15 299,9	4 831,5			67 105	87 236,4
2025	16 829,8	5 314,7			73 815	95 959,5
Всего	1 833 865,2	276 595,5			6 556 199	8 666 659,7

 

В рамках подпрограммы7 также планируются налоговые расходы (выпадающие доходы бюджета),представленные в таблице.

 

Таблица11

 

Планируемые объемыналоговых расходов

(выпадающих доходовбюджета) подпрограммы 7

 

тыс. рублей

 

Годы	Объем налоговых расходов
	по транспортному налогу	по налогу на имущество организаций	Всего
2019	6 558	0	6 558
2020	19 903	13 439	33 342
2021	33 705	33 616	67 321
2022	37 076	57 418	94 494
2023	40 783	27 464	68 247
2024	44 861	10 874	55 735
2025	0	0	0
Всего	182 886	142 811	325 697

 

Ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка расходов
на реализацию мероприятий подпрограммы 7 из различных источников финансированияи ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 за счет средств бюджетаБелгородской области по годам представлены соответственно в приложениях№ 3 и № 4к государственной программе.

Объем финансовогообеспечения подпрограммы 7 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовкипроекта закона Белгородской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.