Постановление Правительства Белгородской области от 30.09.2019 № 388-пп

Об утверждении административного регламента осуществления управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30сентября 2019 г.                                                                              №388-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ,СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,  ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХУСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

 

 

В целях реализации пункта  3 части  2  статьи  5  Федерального  закона 
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг», от 23 июля 2015 года
№ 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия», в соответствии с Типовым Административным регламентомосуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерациилибо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации), утвержденным приказом Министерства  культуры Российской Федерации от1 августа 2018 года
№ 1357, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент осуществления управлениемгосударственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области федеральногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)(далее – административный регламент) (прилагается).

2. Управлению государственной охраныобъектов культурного наследия Белгородской области (Акапьева Г.В.) обеспечитьреализацию административного регламента.

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области(Павлова О.А.).

4. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                       Е.С.Савченко

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от «_____»___________2019 г.

№ ________

 

 

 

Административныйрегламент осуществления управлением государственной охраны объектов культурногонаследия

Белгородскойобласти федерального государственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации)

 

I. Общиеположения

 

1.1. Наименование функции

 

1.1.1.  Государственная функция поосуществлению государственного контроля (надзора) «Осуществление федеральногогосударственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения(за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации)» (далее –федеральныйгосударственный надзор).

1.1.2.  Административный регламентосуществления управлением государственной охраны объектов культурного наследияБелгородской области федерального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации) (далее – Административный регламент) устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий) приосуществлении федерального государственного надзора, а также порядоквзаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями при осуществлении федерального государственного надзора.

 

 

1.2.        Наименование органа,

осуществляющегогосударственный контроль (надзор)

 

1.2.1.  Федеральный государственный надзорна территории Белгородской области осуществляется управлением государственнойохраны объектов культурного наследия Белгородской области (далее – Управление).

 

1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

 

1.3.1. Перечень нормативныхправовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление федеральногогосударственного надзора, размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет(www.okn31.ru), в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных услуг (функций)», в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) и в государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Белгородской области» (www.gosuslugi31.ru) (далее – региональный портал) .

 

1.4. Предметгосударственного контроля (надзора)

 

1.4.1. Предметом федерального государственного надзораза состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного наследия являются:

1)        соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,
их уполномоченными представителями и физическими лицами требований,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации вобласти охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования),в том числе:

- требованийк содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований ксохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объектукультурного наследия;

- градостроительныхрегламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, вграницах территории достопримечательного места, в границах территорииисторического поселения и установленных для этих территорий особых режимовиспользования земель, требований
к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

- требованийк осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследиялибо особого режима использования земельного участка, водного объекта или егочасти, в границах которых располагается объект  археологического  наследия, установленных  Федеральным законом
от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон«Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации»);

2)       осуществление органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – лица, вотношении которых осуществляется федеральный государственный надзор):

- мер пообеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурногонаследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия всоответствии со статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», обнаруженного входе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры народов РоссийскойФедерации», работ по использованию лесов и иных работ;

- мер пообеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренныхпроектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия;

3)           устранение выявленных Управлениемпри проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнениеранее выданных Управлением предписаний об устранении выявленных нарушенийобязательных требований.

 

1.5. Права иобязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора)

 

1.5.1. При осуществлении федерального государственногонадзора должностные лица Управления самостоятельно и с привлечением экспертов,аттестованных в порядке, предусмотренном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемыхорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля,
к проведению мероприятий по контролю», вправе:

1)      беспрепятственно при предъявлениислужебного удостоверения
и копии приказа (решения) начальника Управления о назначении проверки либозадания начальника Управления на проведение мероприятия по контролю засостоянием объектов культурного наследия, а также деятельности
по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализуи прогнозированию состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение) вовремя исполнения служебных обязанностей посещать и обследовать используемыеорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами приосуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания,производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения,являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся
в зонах охраны (объединенной зоне, защитной зоне) таких объектов, земельныеучастки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся
в зонах охраны таких объектов, либо земельные участки, непосредственносвязанные с земельным участком в границах территории объекта культурногонаследия, а также с согласия собственников жилые помещения, являющиесяобъектами культурного наследия (далее – объекты надзора);

2)      выдавать обязательные дляисполнения предписания лицам,
в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор,
с указанием сроков их исполнения, в том числе предписания:

- об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законномувладельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объектаили его части, в границах которых располагается объект археологическогонаследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектовкультурного наследия;

-        об устранении нарушений особогорежима использования земель
в границах зон охраны объекта культурного наследия;

-      об устранении нарушений требованийк осуществлению деятельности
в границах территории объекта культурного наследия либо особого режимаиспользования земельного участка, водного объекта или его части, в границахкоторых располагается объект археологического наследия;

-          о приостановлении работ, указанныхв статье 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации»;

-          о приостановлении работ посохранению объекта культурного наследия и устранении нарушений в соответствии спунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 года
№ 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия»;

3)       возбуждать дела обадминистративных правонарушениях, применять меры обеспечения производства поделам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4)          направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер впределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

5)       запрашивать и получать от лица, вотношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителядокументы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 1.8.1 подраздела 1.8
раздела I Административногорегламента, которые не могут быть получены от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций  в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, рассматривать эти документы, снимать с них принеобходимости копии;

6)       пользоваться собственныминеобходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами,электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами,сканерами, телефонами (в том числесотовой связи), средствами аудио-
и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки(его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;

7)             получать объяснения от работниковлица, в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

8)        получать доступ в пределах своейкомпетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных системлица, в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор, сучетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

9)       взаимодействовать с органамипрокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами, органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

10)      обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе
с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Управлениемв связи с рассмотрением заявлений, обращений указанных лиц, поступивших всоответствии с подпунктом 3 подпункта 3.3.1.1 и подпунктом 3 подпункта 3.3.1.4 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административногорегламента, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

1.5.2. При осуществлении федеральногогосударственного надзора должностные лица Управления обязаны:

1)          своевременно и в полной мереисполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)      соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права
и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется федеральныйгосударственный надзор;

3)          осуществлять федеральныйгосударственный надзор в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

4)          проводить проверку на основании приказа(решения) начальника Управления в соответствии с ее назначением;

5)          проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа (решения) начальника Управления и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), копиидокумента о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

6)          проводить мероприятия по контролюза состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению тольково время исполнения служебных обязанностей на основании заданий, выданных
в порядке и по форме, установленным Управлением в соответствии с пунктом 7статьи 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации»
(далее – задание);

7)      не препятствовать лицам, вотношении которых проводится проверка, и их уполномоченным представителямприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

8)       при организации и проведениипроверок запрашивать и получать
на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р
(далее – Перечень), в рамках межведомственного информационного взаимодействия,в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса
и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме,документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия»;

9)          предоставлять для ознакомлениялицам, в отношении которых проводится проверка, и их уполномоченнымпредставителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)        знакомить лиц, в отношении которыхпроводится проверка, и их уполномоченных представителей с результатами проверки;

11)           учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений,
их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц,
 в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор;

12)        доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляетсяфедеральный государственный надзор, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

13)          соблюдать сроки проведениямероприятий по осуществлению федерального государственного надзора,установленные законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;

14)          не требовать от лиц, в отношениикоторых осуществляется федеральный государственный надзор, документы и (или)информацию, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в Перечень,
а также документы и (или) информацию, представление которых
не предусмотрено законодательством Российской Федерации, и не изымать оригиналытаких документов;

15)           перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе проверяемого лица или его уполномоченного представителяознакомить его
с положениями Административного регламента;

16)         осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

17)            не распространять информацию,полученную в результате осуществления федерального государственного надзора исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

18)        доводить до сведения лиц, вотношении которых осуществляется федеральный государственный надзор, или ихуполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ее устранения;

19)              в случае выявления нарушенийвыдавать предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.5.1 подраздела 1.5раздела I Административногорегламента;

20)           принимать меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечениюлиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

21)        при проведении проверок соблюдатьограничения, установленные статьей 15 Федерального закона «О защите правюридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

22)        вносить сведения о плановых ивнеплановых проверках, об их результатах, о принятых мерах по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок,являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования иведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации
от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестрапроверок», с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне,включая требования законодательства Российской Федерации
о персональных данных.

 

 

 

 

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении

которых осуществляютсямероприятия
по государственному контролю (надзору)

 

1.6.1. Лица, в отношении которыхосуществляется федеральный государственный надзор, имеют право:

1)      непосредственно присутствовать припроведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

2)      получать от проводящих проверкудолжностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3)      знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними,
а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4)      обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношениикоторого осуществляется федеральный государственный надзор, в досудебном(внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5)      знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Управлением от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,включенные в Перечень,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6)      представлять в Управление пособственной инициативе документы
и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

7)      в случае, если представленныедокументы и (или) информация
не соответствуют документам и (или) информации, полученным Управлением от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вПеречень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия,представлять необходимые пояснения в письменной форме;

8)      при направлении в Управлениепояснений в письменной форме относительно ошибок и (или) противоречий вдокументах и (или) информации, полученных Управлением от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, включенные в Перечень,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлятьдополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее полученныхдокументов и (или) информации;

9)      привлекать Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке;

10)  на возмещение причиненноговследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления вреда, включаяупущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Лица, в отношении которыхосуществляется федеральный государственный надзор, их уполномоченныепредставители обязаны:

1)      обеспечить личное присутствие илиприсутствие уполномоченных представителей физических лиц, присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц, присутствие индивидуальных предпринимателей или присутствие
их уполномоченных представителей при проведении должностными лицами Управления выездной проверки;

2)      обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных
в подпункте 2 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента;

3)      принимать меры по устранениюпричин и условий, способствовавших совершению нарушений обязательных требований;

4)      при проведении проверкипредставлять по требованию должностных лиц Управления документы и (или)информацию, предусмотренные
пунктом 1.8.1 подраздела 1.8 раздела I Административного регламента, которые немогут быть получены от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. В случае невозможности представления документов и (или)информации представить письменное объяснение о причинах неисполнениятребования;

5)      не препятствовать проведениюпроверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия,а также систематическому наблюдению;

6)      обеспечить проводящим выезднуюпроверку должностным лицам Управления и участвующим в выездной проверкеэкспертам беспрепятственный доступ к объектамнадзора.

 

 

 

 

 

 

1.7. Описаниерезультата осуществления

государственного контроля(надзора)

 

1.7.1. Результатом осуществления федеральногогосударственного надзора являются решения и меры, принимаемые Управлением порезультатам проведенных мероприятий по надзору, в том числе носящиепредупредительный, пресекательный и профилактический характер,
и направленные на недопущение нарушений обязательных требований:

1)  результатом осуществленияфедерального государственного надзора
в форме проверок является акт проверки либо акт о невозможности проведенияпроверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований:

-      предписание,   предусмотренное   подпунктом   2   пункта   1.5.1   подраздела   1.5 раздела  I  Административного регламента;

-      протокол об административномправонарушении и (или) определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования;

-      направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

-      направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами,
в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор,нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль
за соблюдением которых не относится к компетенции Управления;

-      направление в орган местногосамоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельногоучастка, на котором размещен объект капитального строительства с нарушениемтребований к осуществлению деятельности в границах территории объектакультурного наследия либо особого режима использования земельного участка,водного объекта или его части, в границах которых располагается объектархеологического наследия, требований градостроительных регламентов в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территориидостопримечательного места, в границах территории исторического поселения иустановленных для этих территорий особых режимов использования земель,требований
к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места,или в случае нахождения указанного земельного участка
на  межселенной территории в орган местного самоуправления муниципальногорайона, уведомления о выявлении самовольной постройки
с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в случае выявленияфакта размещения такого объекта;

2)  результатом осуществленияфедерального государственного надзора
в форме мероприятия по систематическому наблюдению являются акт осмотра объектакультурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельныхучастков, непосредственно связанных с земельными участками
в границах территорий объектов культурного наследия (далее – акт осмотраобъекта культурного наследия), в случаях предусмотренных действующимзаконодательством – акт технического состояния объекта культурного наследия,включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленногообъекта культурного наследия), а в случае выявления при проведении мероприятияпо систематическому наблюдению нарушений обязательныхтребований:

-      выдача предписания оприостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

-      выдача разрешения на возобновлениеранее приостановленных предписанием Управления работ, указанных в статье 36Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

-      выдача предписания оприостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранениинарушений в соответствии с пунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия, утвержденного  приказом Министерства  культуры Российской Федерации
от 21 октября 2015 года № 2625;

-      протокол об административномправонарушении и (или) определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования;

-      направление начальнику Управлениямотивированного представления должностного лица Управления по результатаманализа результатов мероприятий по систематическому наблюдению информации офактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия
и (или) причинения вреда объектам культурного наследия для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

-      направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

-      направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами,
в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор,нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль
за соблюдением которых не относится к компетенции Управления;

3)  результатом осуществления федеральногогосударственного надзора
в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия являются актосмотра объекта культурного наследия, в случаях предусмотренных действующимзаконодательством – акт технического состояния объекта культурного наследия,включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленногообъекта культурного наследия),
а в случае выявления при проведении мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия нарушений обязательных требований:

-      выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 2пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента;

-      протокол об административном правонарушении и (или) определениео возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования;

-      направление начальнику Управления мотивированногопредставления должностного лица Управления по результатам анализа результатовмероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации
о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и(или) причинения вреда объектам культурного наследия для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица
по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –мотивированное представление о назначении внеплановой проверки);

-      направление в уполномоченные органы материалов,связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

-      направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами,
в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор,нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль
за соблюдением которых не относится к компетенции Управления.

 

1.8. Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля (надзора)
и достижения целей и задач проведения проверки

 

1.8.1. Управление посредством направлениямотивированного запроса запрашивает у лиц, в отношении которых проводитсяпроверка, необходимые документы и (или) информацию, находящиеся в ихраспоряжении, которые
не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:

1)      учредительные документы;

2)      правоустанавливающие документы на помещенияи территорию объекта культурного наследия;

3)      документы технической инвентаризациина помещения объекта культурного наследия;

4)      документы, подтверждающиеисполнение каждого из пунктов ранее выданного предписания (при проведениивнеплановой проверки);

5)      отчет об исполнении требований охранногообязательства
с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений илипринятие исчерпывающих мер, направленных на
их устранение.

1.8.2. В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия Управление посредством направлениямежведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваетследующие необходимые документы и (или) информацию от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень:

1)      в Федеральной службегосударственной регистрации, кадастра
и картографии:

-        выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости
об объекте недвижимости;

-        выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости
о переходе прав на объект недвижимости;

-        кадастровый план территории;

2)      в Федеральной налоговой службе:

-        сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

-        сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-        сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

-        сведения из единого реестрасубъектов малого и среднего предпринимательства;

3)      в Министерстве внутренних делРоссийской Федерации:

-        сведения о действительности(недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кромеудостоверений личности, выданных иностраннымигосударствами);

4)      в Федеральном агентстве по управлениюгосударственным имуществом:

-        выписку из реестра федерального имущества;

5)      в Министерстве строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации:

-        сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

-        сведения из разрешения на строительство;

-        сведения из разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;

6)      в Федеральной службе поэкологическому, технологическому
и атомному надзору:

-        выписку из реестрасаморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.8.3. В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе
с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

 

II . Требованияк порядку осуществления

государственного контроля (надзора)

 

2.1. Порядок информирования об исполнении функции

 

2.1.1. Информация об исполнении государственнойфункции, включающая в себя перечень должностных лиц Управления, непосредственноосуществляющих федеральный государственный надзор, их фамилии, имена, отчества(последнее – при наличии), должности и служебные телефоны, справочнаяинформация размещаются в печатной форме на стендах в местах исполнениягосударственной функции Управлением, на официальном сайте Управления и вэлектронной форме на официальном сайте федеральной государственнойинформационной системы «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», наЕдином портале и на региональном портале в сети Интернет.

2.1.2. Заинтересованные лица могутполучить информацию по вопросам исполнения государственной функции при личном обращении,путем направления письменного обращения в Управление, в том числе в электроннойформе, в устной форме по телефону, а также с помощью официального сайта федеральнойгосударственной информационной системы «Федеральный реестр государственныхуслуг (функций)», Единого портала и регионального портала в сети Интернет.

 

 

2.2. Срокосуществления государственного контроля (надзора)

 

2.2.1. Срок осуществления федеральногогосударственного надзора
в форме проверки:

1)      срок проведения документарной и(или) выездной проверки не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней;

2)      в отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год;

3)      в случае необходимости припроведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки вотношении субъекта малого предпринимательства может быть приостановлено начальникомУправления на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

4)      на период действия срокаприостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаютсясвязанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

5)      в исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку,срок
ее проведения может быть продлен начальником Управления, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не  более чем
на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов;

6)      лицо, в отношении которогопроводится проверка, информируется
о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также
по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем непозднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа Управления;

7)      срок проведения документарной и(или) выездной проверки
в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность
на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать 60 (шестидесяти) рабочих дней.

При планировании контрольных мероприятий на 2020 годплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которыхвключены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с 1января 2019 года
по 31 декабря 2020 года не проводятся с учетом исключений, указанных
в статье 26.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

2.2.2.  Срок осуществления федеральногогосударственного надзора
в форме систематического наблюдения:

1)      срок проведения мероприятий посистематическому наблюдению
в рамках ежегодно формируемого и утверждаемого плана, которым установленыперечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению вотношении объектов культурного наследия в соответствии
с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,составляет 3 (три) рабочих дня с даты начала проведения мероприятия, указаннойв задании;

2)      срок проведения мероприятий посистематическому наблюдению
за проведением работ по сохранению объектов культурного наследияустанавливается на период срока действия разрешения на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия, выданного Управлением.

2.2.3.  Срок осуществления федеральногогосударственного надзора
в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия:

- срок проведения мероприятийпо контролю за состоянием объектов культурного наследия составляет 3 (три)рабочих дня с даты начала проведения мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия, указанной в задании.

 

III . Состав, последовательностьи сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения,

втом числе особенности выполненияадминистративных

процедурв электронной форме

 

Федеральный государственный надзоросуществляется уполномоченными должностными лицами Управления посредствомпроведения мероприятий по надзору, а именно: проверок, мероприятий
по систематическому наблюдению, мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия, а также мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований.

 

3.1. Осуществлениефедерального государственного
надзора в форме проверки

 

3.1.1. Осуществление федеральногогосударственного надзора в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:

1)         подготовка, согласование иутверждение ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти Белгородской области
и органов местного самоуправления (далее – План проверок);

2)         принятие решений о проведенииплановых и (или) внеплановых проверок;

3)         проведение проверки;

4)          оформление результатов проверки и принятиемер по фактам нарушений, выявленнымпри проведении проверки.

3.1.2. В зависимости от основанийпроверки могут быть плановыми
и внеплановыми и проводиться в выездной и (или) документарной форме.

К отношениям, связанным сосуществлением федерального государственного надзора в части организации ипроведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

К отношениям, связанным сосуществлением федерального государственного надзора в части организации ипроведения проверок органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, применяются положения Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации».

 

3.2. Подготовка,согласование и утверждение Плана проверок

 

3.2.1.  Плановые проверки осуществляются всоответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым приказомначальника Управления.

3.2.2.Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

1)             в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя – истечениетрех лет со дня:

-  государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

-  окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)        в отношении органа государственнойвласти Белгородской области, органа местного самоуправления – истечение двухлет со дня окончания проведения последней плановой проверки органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

3.2.3.      Подготовка Плана проверокосуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации
от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» (далее – Правила подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вчасти плановых проверок в отношении органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации и органов местного самоуправления).

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, Управление направляет проекты Планов проверок
в прокуратуру Белгородской области.

3.2.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» органы прокуратуры Белгородской области рассматриваютпроекты Планов проверок на предмет законности включения
в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальникуУправления об устранении выявленных замечаний
и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц,индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.6. В соответствии с требованиями пункта 4 статьи29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» проект Плана проверокрассматривается прокуратурой Белгородской области на предмет законностивключения в них объектов государственного контроля (надзора)
с внесением предложений начальнику Управления о проведении совместных плановых проверок.

3.2.7.  В соответствии с требованиямичасти 2.3 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»проект Плана проверок рассматривается прокуратурой Белгородской области напредмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора)с внесением предложений начальнику Управления о проведении совместных плановыхпроверок.

3.2.8. Управлениерассматривает предложения прокуратуры Белгородской области и по итогам ихрассмотрения направляет в органы прокуратуры Белгородской области в срок до 1 ноября (в отношении органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации и органов местногосамоуправления – до 1 октября) года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, утвержденные Планы проверок.

3.2.9. План проверок утверждается начальникомУправления в срок
до 31 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.10. Утвержденный План проверок размещается наофициальном сайте Управления в сети Итернет.

3.2.11. Внесение изменений в Планпроверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.12. Сведения о внесенных в Планпроверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесенияв соответствующий орган прокуратуры Белгородской области на бумажном носителе(с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Управления
в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, в течение пяти рабочих дней со дня внесенияизменений.

3.2.13.  Результатом выполненияадминистративной процедуры является утвержденный начальником Управления План проверок.

3.2.14.  Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 150 (сто пятьдесят) календарных дней.

 

3.3.        Принятие решений о проведении

плановых и (или)внеплановых проверок

 

3.3.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры являются:

3.3.1.1. В отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя:

1)    план проверок;

2)    истечение срока исполнения ранее выданногопредписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3)    мотивированное представление должностного лицаУправления
по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений
и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

-      возникновение угрозы причинения вреда объектамкультурного наследия;

-      причинение вреда объектам культурного наследия;

4)    приказ начальника Управления, изданный всоответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям;

5)    решение о проведении в отношении юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной илидокументарной проверок в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».

3.3.1.2. В отношении органов государственной властиБелгородской области и должностных лиц органов государственной властиБелгородской области:

1)    план проверок;

2)    истечение срока исполнения ранее выданногопредписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) приказ (решение) начальника Управления, принимаемый
на основании поступивших в Управление обращений и заявлений граждан,организаций, государственных органов, органов местного самоуправленияинформации  о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущихили могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни издоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

4)    приказ (решение) начальника Управления, изданныйв соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры Белгородской области материалам и обращениям.

3.3.1.3. В отношении органа местного самоуправления:

1) план проверок;

2) приказ (решение) начальника Управления, принимаемый
на основании обращений граждан, юридических лиц и информации
от государственных органов о фактах нарушений законодательства РоссийскойФедерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни издоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

3) приказ (решение) начальникаУправления, изданный в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

3.3.1.4. Вотношении физического лица:

1)   планпроверок;

2)   истечениесрока исполнения ранее выданного предписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3)   мотивированноепредставление должностного лица Управления
по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о следующих фактах:

-     возникновениеугрозы причинения вреда объектам культурного наследия;

-     причинениевреда объектам культурного наследия;

4)   приказначальника Управления, изданный в соответствии
с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

3.3.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вУправление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента,подпункте 3 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента,подпункте 2 подпункта 3.3.1.3 пункта 3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административногорегламента, подпункте 3 подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента,
не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае,если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1
подраздела 3.3 раздела III Административногорегламента, подпунктом 2 подпункта 3.3.1.3 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицоУправления при наличии у него обоснованных сомнений
в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры
к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации
и аутентификации.

 

3.3.3. При рассмотрении обращений изаявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.3.1.1пункта 3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административного регламента, подпункте 3 пункта 3.3.1.2, подпункте2 подпункта 3.3.1.3 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административногорегламента, подпункте 3 подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 разделаIII Административного регламента , должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений изаявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий пофедеральному государственному надзору
в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.4. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте3
подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела3.3 раздела III Административного регламента ,подпункте 3 подпункта 3.3.1.2 пункта3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административного регламента ,подпункте 2 подпункта 3.3.1.3 пункта 3.3.1подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , подпункте 3 подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административного регламента,уполномоченными должностными лицами Управления может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры
по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном  порядке)у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ибез возложения на указанных лиц обязанности
по представлению информации и исполнению требований Управления.

В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут бытьзапрошены пояснения
в отношении полученной информации, но представление таких пояснений
и иных документов не является обязательным.

3.3.5. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,указанных
в подпункте 3 подпункта 3.3.1.1 пункта3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административного регламента,уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 3
подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела3.3 раздела III Административного регламента .

По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности
не принимаются.

3.3.6. По решению начальника Управленияпредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,послуживших поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.7. Внеплановая выездная проверка пооснованиям, указанным
в подпункте 3 подпункта 3.3.1.1 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихлиц.

3.3.8. Решение о проведении плановыхили внеплановых проверок принимается начальником Управления и оформляетсяприказом (решением) начальника Управления о проведении проверки.

3.3.9. Приказ (решение) начальника Управленияо проведении проверки должен содержать сведения, указанные в статье 14Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.10. Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа (решения) начальника Управления опроведении проверки, является должностное лицо Управления, определенноеначальником Управления.

3.3.11. В приказе (решении) начальника Управленияо проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, назначается председателем комиссии по проверке.

3.3.12. Должностное лицо, ответственноеза подготовку проекта приказа (решения) начальника Управления о проведениипроверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа (решения) начальникаУправления
о проведении проверки.

3.3.13. В случае принятия решения обосуществлении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному подпунктом 3
подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела3.3 раздела III Административного регламента ,либо принятия решения об осуществлении внеплановой проверки
в отношении органа местного самоуправления по основанию, предусмотренномуподпунктом 2 подпункта 3.3.1.3 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , должностное лицо, ответственное за подготовкупроекта приказа (решения) начальника Управления о проведении проверки,одновременно с подготовкой проекта приказа о проведении проверки готовит проектзаявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановойпроверки.

3.3.14. Должностное лицо, ответственноеза подготовку проекта приказа (решения) начальника Управления о проведениивнеплановой проверки, в день его подписания представляет либо направляетзаказным письмом
с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателялибо по месту нахождения органа местного самоуправления заявление осогласовании проведения внеплановой проверки.

К заявлению прилагаются копия приказа(решения) начальника Управления о проведении внеплановой проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.15. В случае проведения проверки пооснованию, предусмотренному вторым абзацем подпункта 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , должностноелицо Управления, ответственное за подготовку проекта приказа (решения) начальникаУправления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает мерык согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.16. В случае принятия органомпрокуратуры Белгородской области решения об отказе в согласовании проведения внеплановойвыездной проверки в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя либо внеплановой проверки в отношении органа местногосамоуправления,  должностными лицами Управления, ответственными за выполнениеадминистративной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств(факторов), препятствующих проведению проверки, а также,
при необходимости, мотивированное представление должностного лица Управленияначальнику Управления для принятия решения о назначении внеплановойдокументарной проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.3.17. Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений в связи
с необходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить
к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры Белгородской области о проведении мероприятий
по контролю посредством направления документов, предусмотренных
пунктом 3.3.14 настоящего раздела, в прокуратуру Белгородской области
в течение двадцати четырех часов.

3.3.18. Должностное лицо, ответственноеза подготовку проекта приказа (решения) начальника Управления о проведениипроверки, принимает меры
к уведомлению о предстоящей проверке:

- по основанию, предусмотренномуподпунктом 1 подпункта 3.3.1.1 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , подпунктом 1 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3.1 подраздела 3.3
раздела III Административного регламента ,подпунктом 1 подпункта 3.3.1.3 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , подпунктом 1 подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , лицо, вотношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,уведомляется не позднее 3 (трех) рабочих дней до начала проведения проверкипутем направления проверяемому лицу копии приказа (решения) начальникаУправления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица,
в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор, еслитакой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляетсяфедеральный государственный надзор, в Управление;

- по основаниям, предусмотреннымподпунктами 2 – 4 подпункта 3.3.1.1 пункта3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , подпунктами 2 – 4 подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , подпунктами2 и 3 подпункта 3.3.1.3
пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , подпунктами2 – 4 подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1подраздела 3.3 раздела III Административного регламента , проверяемое лицо уведомляется не менее чем задвадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, втом числе посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного
по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляетсяфедеральный государственный надзор, если такой адрес содержится соответственнов Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, вотношении которого осуществляется федеральный государственный надзор, вУправление.

Выездная внеплановая проверка пооснованию, предусмотренному третьим абзацем подпункта 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , а такжевыездная проверка
по основанию, предусмотренному подпунктом 5 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , проводятся
без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляетсяфедеральный государственный надзор.

3.3.19. Уполномоченные должностные лицаУправления не позднее дня направления уведомления о проведении проверки вносятв единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого лица опроведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях,предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)
и муниципального контроля».

 

 

3.3.20. Уполномоченные должностные лицаУправления не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа (решения)начальника Управления
о проведении плановой проверки вносят в единый реестр проверок следующиесведения:

1) информацию о проверке, содержащую:

- учетный номер и дату присвоенияучетного номера проверки;

- дату и номер приказа (решения)начальника Управления о проведении проверки;

- даты начала и окончания проведенияпроверки;

- правовые основания проведенияпроверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- цели, задачи, предмет проверки и срокее проведения;

- вид проверки (плановая, внеплановая);

- форму проверки (выездная,документарная);

- сроки проведения и переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведенияпроверки;

- сведения о согласовании проведенияпроверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

- сведения о включении плановойпроверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

2) информацию об Управлении,содержащую:

- наименование Управления;

- фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченногона проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к проведению проверки;

- указание на реестровый номергосударственной функции в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) информацию о лице, в отношениикоторого проводится проверка, содержащую:

- наименование юридического лица илифамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя,в отношении которого проводится проверка;

- государственный регистрационный номерзаписи о создании юридического лица, государственный регистрационный номерзаписи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя
и идентификационный номер налогоплательщика;

- местонахождение юридического лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), вотношении которого проводится проверка;

- место фактического осуществлениядеятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношениикоторого проводится проверка.

3.3.21. При организации и проведениивнеплановой проверки
по основанию, предусмотренному подпунктом 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента , должностныелица Управления вносят информацию, указанную в пункте 3.3.19 Административногорегламента, в единый реестр проверок не позднее пяти рабочих дней со дня началапроведения проверки.

3.3.22. Результатом административнойпроцедуры является принятый приказ (решение) начальника Управления о проведениипроверки, согласование соответствующим органом прокуратуры Белгородской областипроведения внеплановой выездной проверки (в случае проведения внеплановойпроверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административногорегламента ), согласование соответствующиморганом прокуратуры Белгородской области проведения внеплановой проверки (вслучае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом 2 пункта 3.3.1.3 Административного регламента), а также документы,подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляетсягосударственная функция, о предстоящей проверке.

 

3.4. Проведениепроверки

 

3.4.1. Основаниями начала выполненияадминистративной процедуры являются:

1) в случаепроведения плановых проверок:

- приказ (решение) начальникаУправления о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомлениелица,
в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,
 о предстоящей проверке;

2) в случае проведения внеплановыхпроверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1подраздела 3.3 раздела III Административного регламента и подпунктом 2 подпункта 3.3.1.4   пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела IIIАдминистративного регламента :

- приказ (решение) начальникаУправления о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащееуведомление лица,
в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,
о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановыхпроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию,предусмотренному подпунктом 3 подпункта 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента :

- приказ (решение) начальникаУправления о проведении проверки;

- согласование прокуратурой Белгородскойобласти проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя;

 

4) в случае проведения внеплановыхпроверок в отношении органов местного самоуправления по основанию,предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.3.1.3 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III Административного регламента :

- приказ (решение) начальникаУправления о проведении проверки;

- согласование прокуратуройБелгородской области проведения внеплановой проверки в отношении органаместного самоуправления.

3.4.2. Проверка проводится должностнымилицами Управления исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем издвух должностных лиц Управления. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

3.4.3. Проведение проверки вправеосуществлять только те должностные лица Управления, которые указаны в приказе (решении)о проведении проверки.

3.4.4. Предметом выездной проверкиявляются сведения, содержащиеся
в документах лиц, в отношении которых осуществляется федеральныйгосударственный надзор, состояние используемых ими объектов культурногонаследия и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательстваРоссийской Федерации об охране объектов культурного наследия.

3.4.5. Выездная проверка осуществляетсяпо месту нахождения объектов надзора.

3.4.6. Административная процедура начинается спредставления должностных лиц Управления, осуществляющих проверку (фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), замещаемая должность, структурноеподразделение Управления, цель визита), предъявления служебных удостоверений ивручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношениикоторого осуществляется федеральный государственный надзор, заверенной печатьюкопии приказа (решения)
о проведении проверки.

3.4.7. По требованию лица, в отношениикоторого осуществляется федеральный государственный надзор, должностные лица
Управления ознакамливают его с требованиями Административного регламента.

3.4.8. В случае, если проверкасопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытанийвыполненных работ
и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которыхопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации,привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организациипредставляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.4.9. Председатель комиссии попроверке устанавливает время ежедневного пребывания должностных лиц Управления,уполномоченных
на проведение проверки, в служебных помещениях лица, в отношении которогоосуществляется федеральный государственный надзор, в течение срока проверки сучетом действующего режима работы объекта проверки.

3.4.10. Проведениепроверок в нерабочее время не допускается.

3.4.11. При проведении проверкидолжностные лица Управления осуществляют следующие мероприятия по надзору:

- рассмотрение документов,представленных лицом, в отношении которого осуществляется федеральныйгосударственный надзор, связанных
с объектом надзора;

- проведениеобследования объекта надзора.

3.4.12. Юридические лица,индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовойформе, установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.13. В журнале учета проверокдолжностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения
о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или
их подписи.

3.4.14. Журнал учета проверок долженбыть прошит, пронумерован
и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (приналичии печати).

3.4.15. При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.

3.4.16. Предметом документарнойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношениикоторого осуществляется федеральный государственный надзор, и связанные сисполнением
им установленных требований законодательства Российской Федерации
об охране объектов культурного наследия.

3.4.17. Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Управления.

3.4.18. В процессе проведениядокументарной проверки должностными лицами Управления рассматриваются документылица, в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,имеющиеся
в распоряжении Управления, в том числе: служебная документация
и корреспонденция; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях; материалы мероприятий
по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурногонаследия, контрольных мероприятий; иные документы
о результатах ранее проведенных мероприятий понадзору.

3.4.19. В случае, если достоверностьсведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношениикоторого осуществляется федеральный государственный надзор, обязательныхтребований, должностное лицо Управления, ответственное за осуществлениеадминистративной процедуры, в течение 1 (одного) рабочего дня направляет вадрес лица, в отношении которого осуществляется федеральный государственныйнадзор, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.4.20. К мотивированному запросуприлагается заверенная печатью копия приказа (решения) начальника Управления опроведении документарной проверки.

3.4.21. В течение 10 (десяти) рабочихдней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которогоосуществляется федеральный государственный надзор, представляет должностномулицу Управления указанные в запросе документы.

3.4.22. Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя,руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в томчисле в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.

3.4.23. Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, еслиэто не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.24. В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхлицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся
в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществленияфедерального государственного надзора, информация об этом в течение одногорабочего дня направляется должностным лицом Управления, ответственным
за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которогоосуществляется федеральный государственный надзор, с требованием представить втечение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения
в письменной форме.

3.4.25. Лицо, в отношении которогоосуществляется федеральный государственный надзор, представляющее в Управлениепояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.4.26. Должностное лицо Управления,ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотретьпредставленные лицом,
в отношении которого осуществляется федеральный государственный надзор,пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.27. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений
и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления,ответственное за осуществление административной процедуры, установит признакинарушения законодательства Российской Федерации в области охраны объектовкультурного наследия, должностное лицо Управления вправе принять решение опроведении выездной проверки.

3.4.28. При проведении документарнойпроверки Управление не вправе требовать у лица, в отношении которогоосуществляется федеральный государственный надзор, сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля.

3.4.29. Результатом административнойпроцедуры является завершение должностным лицом Управления, ответственным заосуществление административной процедуры, проверки.

 

3.5. Оформлениерезультатов проверки и принятие мер

по фактамнарушений, выявленным при проведении проверок

 

3.5.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

3.5.2. Должностными лицами, ответственными завыполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа(решения) начальника Управления о проведении проверки должностные лица Управления.

3.5.3. Должностное лицо Управления, ответственное завыполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверкисоставляет акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.

3.5.4. В случае выявления в результате проведеннойпроверки нарушений обязательных требований должностное лицо Управления,ответственное
за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующихполномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации:

1)  фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

2)  выдача обязательных для исполнения предписаний,предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента;

3)  в случае выявления поводов и достаточных данных,указывающих
на событие административного правонарушения, определение о возбуждении дела обадминистративном производстве и проведении административного расследования,протокол об административном правонарушении;

4)  направление в уполномоченные органы материалов,связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5)  направление в органы государственного контроля(надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами,
в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор,нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль
за соблюдением которых не относится к компетенции Управления;

6)  направление в орган местного самоуправления поселения,городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещенобъект капитального строительства с нарушением требований к осуществлениюдеятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особогорежима использования земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается объект археологического наследия, требованийградостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объектакультурного наследия, в границах территории достопримечательного места, вграницах территории исторического поселения и установленных для этих территорийособых режимов использования земель, требований
к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места,или в случае нахождения указанного земельного участка
на  межселенной территории в орган местного самоуправления муниципальногорайона, уведомления о выявлении самовольной постройки
с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в случае выявленияфакта размещения такого объекта.

3.5.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или)заключения проведенных исследований, специальных расследований и экспертиз,объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка,
на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений, предписание о приостановленииработ (в случае его выдачи в ходе проверки), материалыфотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки),
и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

3.5.6. Один экземпляр акта проверки (вместе сприложениями) подшивается в дело, хранящееся в Управлении, другой (вместе
с приложениями) вручается лицу, в отношении которого проведена проверка (руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю) под распискуоб ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.7. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт.

3.5.8. Акт проверки, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.9. В случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок,
не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий
по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется федеральныйгосударственный надзор, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется федеральныйгосударственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме врамках федерального государственного надзора), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление
о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документаприобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

3.5.10. В случае, если для проведения внеплановойпроверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Белгородскойобласти, копия акта проверки направляется в прокуратуру Белгородской области втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.11. Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

3.5.12. Уполномоченные должностные лица Управления непозднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки вносят в единый реестрпроверок следующую информацию:

1)  дату, время и место составления акта проверки;

2)  дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

3)  наименование проверяемого юридического лица илифамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации или должность, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наименование проверяемого органа местного самоуправления;

4)  фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) идолжность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

5)  фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) идолжность руководителя, иного должностного лица юридического лица,уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность руководителя, иного должностного лица органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лицаоргана местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;

6)  сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления сактом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя органа государственной властисубъекта Российской Федерации, должностного лица органа государственной властисубъекта Российской Федерации, руководителя органа местного самоуправления,должностного лица органа местного самоуправления, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или
об отказе от совершения подписи;

7)  сведения о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (суказанием положений правовых актов);

8)  указание наотсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае еслинарушений обязательных требований не выявлено);

9)  сведения о причинах невозможности проведения проверки(в случае если проверка не проведена).

3.5.13. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дняпоступления в Управление информации о мерах, принятых по результатам проверки,уполномоченные должностные лица Управления вносят в единый реестр проверокинформацию, содержащую:

1)  сведения о выданных предписаниях об устранениивыявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

2)  сведения о направлении материалов о выявленныхнарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией;

3)  сведения о фактах невыполнения предписаний Управления
об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитоввыданных предписаний, сроков выполнения, содержания предписаний);

4)  перечень примененных мер обеспечения производства поделу
об административном правонарушении;

5)  сведения опривлечении к административной ответственности виновных лиц;

6)  сведения о выполнении объектом проверки предписания обустранении выявленных нарушений;

7)  сведения об исполнении постановления по делу обадминистративном правонарушении;

8)  сведения об обжаловании решений и действий(бездействия) Управления либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.

3.5.14. Внесение изменений в единый реестр проверок вчасти исправления технических ошибок осуществляется уполномоченнымидолжностными лицами Управления незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

3.5.15. В случае отмены результатов проведеннойпроверки информация об этом вносится в единый реестр проверок уполномоченнымидолжностными лицами Управления не позднее 3 (трех) рабочих дней со дняпоступления указанной информации в Управление.

3.5.16. Обращения заинтересованных лиц о внесенииизменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в единомреестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником Управления,издавшим приказ (решение) о проведении проверки, не позднее 10 (десяти) рабочихдней
 со дня поступления обращения в Управление.

3.5.17. В случае признания поступивших обращенийобоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченнымидолжностными лицами Управления не позднее 1 (одного) рабочего дня со днярассмотрения обращения.

3.5.18. Лица, в отношении которых проведена проверка,в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представитьв Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений (далее – возражения).

Лицо, вотношении которого проведена проверка, вправе приложить
к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их
в Управление.

Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, в отношении которого проводится проверка.

3.5.19. Рассмотрение возражений и принятие по нимрешения осуществляет начальник Управления, который рассматривает материалыпроверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом,
в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений,
и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствиитаких оснований.

3.5.20. О принятом решении лицо, в отношении которогопроведена проверка, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления
в Управление возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением
о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копияписьма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений вранее направленный акт проверки не производится.

3.5.21. Результат и максимальные сроки выполненияадминистративных процедур:

1)  оформление акта проверки либо акта о невозможностипроведения проверки – не позднее дня завершения проверки, а в случае, если дляего составления необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз – 3 (три) рабочихдня со дня окончания сроков их проведения;

2)  выдача предписаний, предусмотренных вторым – четвертым абзацами подпункта 2 пункта 1.5.1 подраздела1.5 раздела I Административногорегламента, – одновременно с подписанием акта проверки;

3)  выдача предписания о приостановлении работ, указанныхв статье 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации», – 1 (один) рабочий день содня выявления нарушений;

4)  протокол об административном правонарушении и (или)определение
 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования – 1 (один) рабочий день со дня завершенияпроверки;

5)  направление в уполномоченные органы материалов,связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений – 2 (два) рабочих дня содня завершения проверки;

6)  направление в органы государственного контроля(надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами,
в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, контроль за соблюдением которых не относится
к компетенции Управления, – 2 (два) рабочих дня со дня завершения проверки;

7)  направление в орган местного самоуправления поселения,городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен
объект капитального строительства с нарушением требований к осуществлениюдеятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особогорежима использования земельного участка, водного объекта
или его части, в границах которых располагается объект археологическогонаследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зонохраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательногоместа, в границах территории исторического поселения и установленных для этихтерриторий особых режимов использования земель, требований к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места, или в случаенахождения указанного
земельного участка на межселенной территории в орган
местного самоуправления муниципального района,
уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов,подтверждающих указанный факт, в случае выявления факта размещения такогообъекта – не позднее 5 (пяти) рабочих дней содня окончания проверки.

 

3.6. Осуществлениефедерального государственного надзора

в формесистематического наблюдения

 

3.6.1. Осуществление федеральногогосударственного надзора в форме систематического наблюдения включает в себяследующие административные процедуры:

1)      принятие решений о проведениимероприятий по систематическому наблюдению;

2)      организация и проведениемероприятий по систематическому наблюдению;

3)      оформление результатов мероприятийпо систематическому наблюдению и принятие мер по фактам нарушений, выявленныхпри проведении указанных мероприятий.

3.6.2. Информирование лиц, использующихобъекты надзора,
о проведении систематического наблюдения неосуществляется.

3.6.3. Систематическое наблюдениеосуществляется должностными лицами Управления в форме мониторинга состоянияобъектов надзора
и контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.

 

3.7. Принятиерешений о проведении мероприятий
по систематическому наблюдению

 

3.7.1.  Основаниями начала выполненияадминистративной процедуры являются:

1)      ежегодно формируемый иутверждаемый начальником Управления план, которым установлены перечень и срокипроведения мероприятий
по систематическому наблюдению в  отношении объектов культурного наследия всоответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

2)      разрешения на проведение работ посохранению объектов культурного наследия.

3.7.2. Мероприятия по систематическомунаблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределахсвоей компетенции в соответствии с заданием.

3.7.3. В случае если основанием дляпроведения мероприятий
по систематическому наблюдению является основание, указанное в подпункте 1пункта 3.7.1 настоящего подраздела, оформляется единое задание
на осуществление нескольких мероприятий по надзору с обязательной ссылкой на соответствующийплан, план-график либо иной документ, которым установлены перечень и срокипроведения мероприятий по систематическомунаблюдению.

3.7.4. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры –
3 (три) рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия систематическомунаблюдению.

3.7.5. Результатом выполненияадминистративной процедуры является оформленное задание.

 

3.8. Организация ипроведение мероприятий

по систематическомунаблюдению

 

3.8.1. Основаниемначала административной процедуры является задание.

3.8.2. Перед проведением мероприятия посистематическому наблюдению должностными лицами Управления рассматриваютсядокументы, имеющиеся
в распоряжении Управления (служебная документация и корреспонденция; актыпредыдущих проверок; материалы рассмотрения дел
об административных правонарушениях; материалы мероприятий
по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурногонаследия, акты технического состояния объектов культурного наследия, включенныхв единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, контрольных мероприятий; иныедокументы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору), проектнаядокументация на проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия, а также документы, на основаниикоторых выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия.

3.8.3. Дополнительные сведения и копиидокументов, связанные
с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органахгосударственной власти и органах государственной власти Белгородской области, атакже организациях, имеющих необходимую информацию.

3.8.4. Мероприятие по систематическомунаблюдению проводится
по местонахождению объекта надзора либо по местонахождению Управления.

3.8.5.Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующиеадминистративные действия:

1)      полный и всесторонний визуальныйосмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями;

2)      фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзораи их частей;

3)      исследования, испытания,измерения, расследования, экспертизы
и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов,экспертных организаций, специалистов;

4)      рассмотрение и анализ документов исведений, полученных
от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту надзора;

5)      сбор, анализ и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований;

6)      выявление признаков, указывающих наналичие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

3.8.6. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет один рабочий день с даты началапроведения мероприятия
по надзору, указанной в задании.

3.8.7. Результатом выполненияадминистративной процедуры является завершение мероприятия по систематическомунаблюдению, а также, при наличии оснований, выявление нарушений соблюденияобязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 1.4.1 подраздела 1.4раздела I Административногорегламента.

 

3.9. Оформлениерезультатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер по фактамнарушений, выявленных

при проведенииуказанных мероприятий

 

3.9.1. Основанием начала выполненияадминистративной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению.

3.9.2. По результатам мероприятия посистематическому наблюдению должностными лицами Управления, его проводившими, втечение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания мероприятия по систематическомунаблюдению составляется акт осмотра объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия), еготерритории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственносвязанных с земельными участками
в границах территорий объектов культурного наследия (далее – акт осмотраобъекта культурного наследия), а в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончаниямероприятия по систематическому наблюдению – акт технического состояния объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (выявленного объекта культурного наследия).

При проведении мероприятия посистематическому наблюдению
за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, еслив задании установлен период срока действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, выданного Управлением) акт осмотраобъекта культурного наследия составляется по результатам каждого из выходов наобъект культурного наследия, с указанием сведений
о выявлении/отсутствии отступлений от согласованной проектной документации напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также осоответствии/несоответствии проводимых работ выданному разрешению на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия.

К акту осмотра объектакультурного наследия могут прилагаться картографические материалы, результатыизмерений, фототаблицы, акт технического состояния объекта культурного наследия,включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации (выявленного объекта культурногонаследия) и другие связанные с результатами мероприятия
по систематическому наблюдению документы или их копии.

3.9.3. В случае выявления в результатепроведенных мероприятий
по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностноелицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры,осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации:

1)  фиксация актуального состоянияобъекта культурного наследия и его территории, а также фактов выявленныхнарушений обязательных требований
в акте осмотра объекта культурного наследия, оформляемом по итогам мероприятияпо надзору;

2)  выдача предписания оприостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3)  выдача разрешения на возобновлениеранее приостановленных предписанием Управления работ, указанных в статье 36Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

4)  направление начальнику Управления,выдавшему разрешение
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, мотивированногопредставления для принятия решения о приостановлении работ по сохранениюобъекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных пунктом 11 порядкавыдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от21 октября 2015 года № 2625;

5)  выдача предписания оприостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений всоответствии с пунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия,утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября2015 года
№ 2625;

6)  в случае поступления в Управление информации обустранении нарушений, послуживших основанием выдачи предписания оприостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений
в соответствии с пунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от21 октября 2015 года № 2625, и подтверждении указанной информации должностнымилицами Управления при проведении очередного выхода на объект культурногонаследия, приостановленные работы могут быть продолжены в соответствии с ранеевыданным разрешением
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, о чем должнабыть сделана запись в акте осмотра объекта культурного наследия, составленногопо результатам мероприятия по систематическомунаблюдению;

7)  в случае выявления достаточныхданных, указывающих на событие административного правонарушения, – принятиерешения о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8)  направление начальнику Управлениямотивированного представления должностного лица Управления о назначениивнеплановой проверки;

9)  направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

10)          направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведениимероприятия по систематическому наблюдению нарушениях нормативных правовыхактов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых
не относится к компетенции Управления.

3.9.4. Результат и максимальные срокивыполнения административных процедур:

1)      оформление акта осмотра объектакультурного наследия – 2 (два) рабочих дня со дня завершения мероприятия по надзору/ оформление акта техническогосостояния объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации (выявленного объекта культурногонаследия), – 10 (десять) рабочих дней со дня завершения мероприятия
по надзору;

2)  выдача предписания оприостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», – 1 (один) рабочий день со дня выявления нарушений;

3)   выдача разрешения навозобновление ранее приостановленных предписанием Управления работ, указанных встатье 36 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», – 1 (один) рабочий день со дня завершения мероприятия по надзору;

4)  направление начальнику Управления,выдавшего разрешение
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, мотивированного представления для принятия решения оприостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях,предусмотренных пунктом 11 порядка выдачи разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от21 октября 2015 года № 2625, – 1 (один) рабочий день со дня завершениямероприятия по надзору;

5)  выдача предписания о приостановленииработ на объекте культурного наследия и устранении нарушений в соответствии спунктом 12 порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 года           №2625, – 1 (один) рабочий день со дня завершения мероприятия по надзору;

6)  протокол об административномправонарушении и (или) определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования – 1 (один) рабочий день со дня завершениямероприятия по надзору;

7)  направление мотивированногопредставления о назначении внеплановой проверки – 2 (два) рабочих дня со днязавершения мероприятия
по надзору;

8)  направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений – 2 (два) рабочих дня содня завершения мероприятия по надзору;

9)  направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведениимероприятия по систематическому наблюдению нарушениях нормативных правовыхактов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится ккомпетенции Управления, – 2 (два) рабочих дня со дня завершения мероприятия по надзору.

 

3.10. Осуществлениефедерального государственного надзора
в форме мероприятия по контролю за состоянием
объектов культурного наследия

 

3.10.1. Осуществление федеральногогосударственного надзора в форме мероприятия по контролю за состоянием объектовкультурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:

1)      принятие решений о проведении мероприятийпо контролю
за состоянием объектов культурного наследия;

2)      организация и проведениемероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

3)      оформление результатов мероприятийпо контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер пофактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

3.10.2. Информирование лиц,использующих объекты надзора,
о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурногонаследия не осуществляется.

3.10.3. Мероприятия по контролю засостоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Управленияпосредством проведения разовых осмотров используемых органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами территорий, зданий,производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений,являющихся объектами культурного наследия либо находящихся в зонах охраны(объединенной зоне, защитной зоне) таких объектов, земельных участков, накоторых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны такихобъектов, либо земельных участков, непосредственно связанных с земельнымучастком в границах территории объекта культурного наследия, и зонах охраны.

Мероприятие по контролю засостоянием объектов культурного наследия осуществляется путем визуальногоосмотра объектов культурного наследия
с целью определения их состояния, а также соблюдения обязательных требований,указанных в подпункте 1 пункта 1.4.1 подраздела 1.4 раздела I Административного регламента, и выявления признаковнарушения данных требований.

 

3.11. Принятиерешения о проведении мероприятий

по контролю засостоянием объекта культурного наследия

 

3.11.1. Основаниями начала выполненияадминистративной процедуры являются:

1)      обращения в Управление граждан,организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации, свидетельствующие о нарушениях обязательныхтребований законодательства Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, несоблюдении мер, направленных на сохранение объектов культурногонаследия , возникновении угрозы причинениявреда либо причинении вреда объектам культурного наследия;

2) поручение начальника Управления,руководителя структурного подразделения Управления, к сфере ведения которогоотнесено осуществление федерального государственного надзора, в связи снепосредственным выявлением должностными лицами Управления признаков нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,несоблюдения мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновения угрозы причинения вреда либо причинениявреда объектам культурного наследия, оформленным в виде докладной записки.

3.11.2. Мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия проводятся уполномоченными должностнымилицами Управления
в пределах своей компетенции в соответствии с заданием.

3.11.3. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры – три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия.

3.11.4.Результатом выполнения административной процедуры является оформленное задание.

 

3.12. Организация ипроведение мероприятий по контролю

за состояниемобъектов культурного наследия

 

3.12.1. Основаниемначала административной процедуры является задание.

3.12.2. Должностными лицами,ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностныелица Управления, указанные в задании.

3.12.3. Перед проведением мероприятия по контролю за состояниемобъекта культурного наследия должностные лица Управления из баз данных,имеющихся в Управлении, а также из общедоступных баз данных федеральных органови органов государственной власти Белгородской области получают необходимыесведения об объекте культурного наследия.

3.12.4. Мероприятие по контролю за состоянием объектовкультурного наследия проводится по местонахождению объекта культурного наследияи по местонахождению Управления.

3.12.5. Должностными лицами Управления, указанными взадании, проводятся следующие административныедействия:

1)      полное и всестороннее визуальноеобследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории;

2)      фотографирование и (или)видеосъемка объекта культурного наследия и егочастей;

3)      исследования, испытания, измерения,расследования, экспертизы
с привлечением (при необходимости) экспертов, экспертных организаций,специалистов;

4)      рассмотрение и анализ документов исведений, полученных
от государственных органов и иных организаций и относящихся к объекту надзора;

5)      выявление признаков, указывающихна наличие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

3.12.6. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с даты началапроведения мероприятия
по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной
в задании.

3.12.7. Результатом выполнения административнойпроцедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектовкультурного наследия, а также, при наличии оснований, выявление нарушений обязательныхтребований, указанных в подпункте 1 пункта 1.4.1
подраздела 1.4 раздела I Административногорегламента.

 

3.13.Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия и принятие мер по фактам нарушений, выявленных припроведении указанных мероприятий

 

3.13.1. Основанием начала выполнения административнойпроцедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектакультурного наследия.

3.13.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по контролю засостоянием объекта культурного наследия.

3.13.3. По результатам мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия должностными лицами Управления,проводившими мероприятие по контролю за состоянием объекта культурногонаследия,
в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролюсоставляется акт осмотра объекта культурногонаследия, а в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончаниямероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия – акттехнического состояния объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (выявленного объекта культурногонаследия).

К указанному акту осмотрамогут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы,акт технического состояния объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (выявленного объекта культурногонаследия), и другие связанные с результатами мероприятия по контролю засостоянием объекта культурного наследия документы или их копии.

3.13.4. В случае выявления в результате проведенныхмероприятий
по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений обязательныхтребований должностные лица Управления, ответственные
за выполнение административной процедуры, осуществляют реализацию следующихполномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации:

1)      фиксация актуального состоянияобъекта культурного наследия и его территории в акте осмотра объектакультурного наследия, а также фактов выявленных нарушений обязательных требований;

2)      выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 2пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента;

3)      в случае выявления достаточныхданных, указывающих на событие административного правонарушения, – принятиерешения о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4)      направление начальнику Управлениямотивированного представления должностного лица Управления о назначениивнеплановой проверки;

5)      направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6)      направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведениимероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушенияхнормативных правовых актов Российской Федерации, контроль
за соблюдением которых не относится к компетенции Управления.

3.13.5. Результат и максимальные срокивыполнения административных процедур:

1)      оформление акта осмотра объектакультурного наследия – 2 (два) рабочих дня со дня завершения мероприятия по надзору/ оформление акта техническогосостояния объекта культурного наследия, включенного в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации (выявленного объекта культурногонаследия), – 10 (десять) рабочих дней со дня завершения мероприятия по надзору;

2)      выдача предписаний,предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I Административного регламента, – 1(один) рабочий день со дня выявления нарушений;

3)      протокол об административномправонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования – 1 (один) рабочийдень со дня завершения мероприятия по надзору;

4)      направление мотивированногопредставления о назначении внеплановой проверки – 2 (два) рабочих дня со днязавершения мероприятия
по надзору;

5)      направление в уполномоченныеорганы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений – 2 (два) рабочих дня содня завершения мероприятия по надзору;

6)      направление в органыгосударственного контроля (надзора)
в соответствии с их компетенцией информации о выявленных при проведениимероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушенияхнормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдениемкоторых не относится к компетенции Управления, – 2 (два) рабочих дня со днязавершения мероприятия по надзору.

3.13.6. Федеральный государственныйнадзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальныхпредпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихсяобъектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либорасположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны(далее – жилые помещения), осуществляется должностными лицами Управления
с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений ссогласия собственников.

3.13.7. Дата и время посещения должностными лицами Управленияжилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследованиядолжны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.

3.13.8. В случае, если указанное физическое лицо неявляется собственником жилого помещения, должностные лица Управления обязаныполучить также и согласие собственника.

3.13.9. Согласование даты и времени посещениядолжностными лицами Управления жилого помещения осуществляется посредствомнаправления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения
о посещении и обследовании не менее чем за 3 (три) дня до такого посещения
и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получениеадресатами указанного извещения.

3.13.10. Собственник,иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностным лицам Управлениябеспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

3.13.11. В случае несогласия с датой и (или) временемпосещения должностными лицами Управления жилого помещения собственник или иноефизическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение 1 (одного) дня содня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этомдолжностных лиц Управления любым доступным способом, позволяющим подтвердитьполучение адресатом такого уведомления.

 

3.14. Проведениемероприятий по профилактике

нарушенийобязательных требований

 

3.14.1. В целях предупреждениянарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическимилицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий,способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляетмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии
с ежегодно утверждаемой Управлением программой профилактики нарушений.

3.14.2. Программа профилактики нарушений утверждается начальникомУправления в срок до 31 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

3.14.3. В целях профилактики нарушенийобязательных требований проводятся следующиемероприятия:

1)      размещение на официальном сайте Управленияв сети Интернет перечня нормативных правовых актов Российской Федерации или
их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдениякоторых является предметом федерального государственного надзора, а такжетекстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

2)      осуществление Управлениеминформирования органов государственной власти, органов местного самоуправления,а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц
по вопросам  соблюдения обязательных требований, в том числе посредствомразработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований,проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы
в средствах массовой информации и иными способами;

3)      обеспечение Управлениемрегулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществленияфедерального государственного надзора,
в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления,а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическимилицами в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещениерезультатов обобщения на официальном сайте Управления в сети Интернет.

3.14.4. При условии, что иное неустановлено Федеральным законом
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,при наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий понадзору, осуществляемых без взаимодействия
с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическимилицами либо содержащихся в поступивших обращениях
и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых
не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред объектам культурного наследия, и если орган государственнойвласти, орган местного самоуправления, а также юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо ранее
не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управлениенаправляет органу государственной власти, органу местного самоуправления, атакже юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицупредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетпринять меры
по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом
в установленный в таком предостережении срок Управление.

3.14.5. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт РоссийскойФедерации,
их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, атакже юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицамогут привести или приводят к нарушению этихтребований.

3.14.6. Порядок составления инаправления предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, а также юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережениеи их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017года № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

 

IV . Порядок и формы контроля

за осуществлением государственного контроля (надзора)

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением
и исполнением должностными лицами государственного контроля (надзора) положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования косуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием имирешений

 

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами Управления положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающихтребования к осуществлению федерального государственного надзора, а также запринятием ими решений осуществляется начальником Управления по каждой процедурев соответствии
с установленными Административным регламентом содержанием
и сроками действий.

4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1)      качества исполнения должностнымилицами Управления положений Административного регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации;

2)      полноты и обоснованности принятияпо итогам мероприятий
по надзору мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля(надзора)

 

4.2.1. Контроль за полнотой и качествомосуществления федерального государственного надзора осуществляется в формах:

1)      проведения проверок соблюдения иисполнения должностными лицами Управления положений Административного регламента;

2)      рассмотрения жалоб на действия(бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за организацию работыпо осуществлению федерального государственногонадзора.

4.2.2. Контроль в отношении действийдолжностных лиц Управления при организации и проведении мероприятий по надзоруосуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

4.2.3. Проверки полноты и качестваосуществления федерального государственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.4.Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества осуществленияфедерального государственного надзора устанавливаетсяправовыми актами Управления.

4.2.5. Внеплановые проверкиорганизуются и проводятся в случаях поступления обращений физических июридических лиц с жалобами
на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностныхлиц Управления.

4.2.6. Проверкиосуществляются на основании приказов начальникаУправления.

4.2.7. Для проведения проверки формируется комиссия, всостав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

4.2.8. Результаты проверки оформляютсяв виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственностьдолжностных лиц органа государственного

контроля (надзора)за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеосуществления

государственногоконтроля (надзора)

 

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случаевыявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялсяфедеральный государственный надзор, виновные должностные лица Управления подлежатпривлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Начальник Управления, принявший решение опроведении проверки, несет персональную ответственность за правильность
и обоснованность принятого решения.

4.3.3. Должностные лица Управления, уполномоченные напроведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков
и установленного порядка осуществления федерального государственного надзора,соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся федеральныйгосударственный надзор, и внесение информации в единый реестр проверок.

 

4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций

 

Контрольсо стороны граждан, их объединений и организаций
за исполнением государственной функции осуществляется в форме направленияобращений в Управление, а также путем размещения текста Административногорегламента на официальном сайте Управления в сети Интернет.

 

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений идействий

(бездействия) органа,осуществляющего государственный контроль

(надзор), а также его должностных лиц

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их правена досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля(надзора)

 

Лица,в отношении которых осуществлен федеральный государственный надзор, а такжелица, направившие в Управление жалобы по фактам нарушения обязательныхтребований, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке.

 

5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

 

Предметом обжалования могут быть сообщения граждан,организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления
о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) должностных лиц Управления, нарушении
положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики.

 

5.3. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается

 

5.3.1. При получении жалобы, содержащей нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностныхлиц Управления, членов их семей, должностные лица Управления вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов
и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.2.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу
не дается, о чем сообщается заявителю в течение 7 (семи) дней со днярегистрации обращения заявителя, направившего жалобу, в письменном виде, еслиего почтовый адрес поддается прочтению.

5.3.3. Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, уполномоченное на рассмотрение обращения (жалобы) должностноелицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении.

5.3.4. В случае,если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения,заявления или жалобы, ответ на обращение
не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Управление
в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение .

5.3.5. В случае поступления в Управление письменногообращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Управленияв сети Интернет, гражданину, направившему обращение,
в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адресофициального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ
на вопрос, поставленный в обращении.

5.3.6. В случае, если ответ по существу поставленногов обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного внем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. В случае, если причины, по которым ответ посуществу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.

 

5.4.Основания для начала процедуры

досудебного(внесудебного) обжалования

 

5.4.1. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управленияявляется обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес Управления.

5.4.2. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

1)      наименование Управления, в котороенаправляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) соответствующего должностного лица Управления;

2)      фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3)      излагается суть предложения, заявления или жалобы;

4)      проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

5.4.3.  Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

1)      наименование должности, фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица Управления, решение,действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

2)      иные сведения, которые заявительсчитает необходимым сообщить.

5.4.4. К решениям, действиям(бездействию) должностных лиц Управления, оспариваемым (подлежащим обжалованию)в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличныерешения
и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации,ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результатекоторых:

1)      нарушены права и свободыфизического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

2)      не приняты меры к государственнойзащите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

3)      незаконно на юридическое лицо илидолжностное лицо возложена какая-либо обязанность, или оно незаконно привлеченок ответственности.

 

5.5.        Права заинтересованных лиц наполучение информации
и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

5.5.1. В случае необходимостизаявитель, обратившийся в Управление
с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право
на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы,подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении инеобходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.2. Копии материалов и документов могут бытьпредставлены
в письменной форме либо на цифровых носителях. При представлении копийдокументов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченногодолжностного лица и печатью Управления.

 

5.6.    Органы государственной власти, организации иуполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке

 

В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен федеральный государственныйнадзор, вправе обжаловать действия (бездействие):

1)      должностных лиц Управления – начальнику Управления;

2)      начальника Управления – заместителюГубернатора Белгородской области.

 

5.7.        Сроки рассмотрения жалобы

 

Срок рассмотрения обращения не долженпревышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации такого обращения. Еслиобращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотренияпродлевается не более чем на 30 (тридцать) дней с письменным уведомлением обэтом лица, направившего обращение.

 

5.8.        Результат досудебного(внесудебного) обжалования

 

5.8.1. Должностное лицо Управления, накоторое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях(бездействии) должностных лиц Управления, рассматривает обращения и принимаетрешение
об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениитребований.

5.8.2. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.8.3. Жалоба считается разрешенной,если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

 

Начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия области

Г.В. Акапьева

 

 


Архив документов Белгородской области (c) 2024