Постановление Правительства Белгородской области от 05.12.2017 № 454-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 5 декабря 2017 г.                                                                              N454-пп

 

ОПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХНАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

 

В соответствии с законом Белгородской области от 13 ноября2003 года N 96 "О деятельности органов государственной власти Белгородскойобласти в научной и (или) научно-технической сферах", постановлениемПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Обутверждении государственной программы Белгородской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", в целях реализациисоглашения о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научныхисследований от 25 августа 2017 года N 25 Правительство Белгородской областипостановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые:

- положение о региональных конкурсах проектовфундаментальных научных исследований;

- порядок предоставления грантов за счет средств областногобюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований.

 

2. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.).

 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

Губернатор Белгородской области                                                   Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 5 декабря 2017 года N 454-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОРЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСАХ ПРОЕКТОВ

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХНАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

 

1. Положение о региональных конкурсах проектовфундаментальных научных исследований (далее - Положение) разработано всоответствии с соглашением о проведении региональных конкурсов проектовфундаментальных научных исследований от 25 августа 2017 года N 25 междуфедеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фондфундаментальных исследований" (далее - РФФИ) и Правительством Белгородскойобласти и определяет порядок подготовки и проведения региональных конкурсовпроектов фундаментальных научных исследований РФФИ:

- регионального конкурса проектов фундаментальных научныхисследований;

- регионального конкурса проектов фундаментальных научныхисследований, выполняемых молодыми учеными;

- регионального конкурса междисциплинарных фундаментальныхнаучных исследований (далее - Конкурсы).

2. Обязанности по организационному и техническомуобеспечению Конкурсов, оформлению правоотношений с лицами, проекты которыхполучили поддержку по результатам Конкурсов, и финансированию проектоввозлагаются на департамент экономического развития Белгородской области.

3. На конкурс проектов фундаментальных научных исследованийи конкурс проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодымиучеными, предоставляются проекты по научным направлениям, указанным вприложении к Положению.

4. Тематика проектов, представляемых на конкурс проектовмеждисциплинарных фундаментальных научных исследований, утверждается РФФИ.

Проекты, представляемые на конкурс проектовмеждисциплинарных фундаментальных научных исследований, должны содержатьуказание на результаты, которые открывают новые направления научныхисследований и/или могут быть использованы для решения практических задач,стоящих перед Правительством Белгородской области и/или хозяйствующимисубъектами, действующими на территории Белгородской области.

5. Сроки выполнения проектов, представляемых на Конкурсы:

- проектов фундаментальных научных исследований - 1, 2 или 3года;

- проектов фундаментальных научных исследований, выполняемыхмолодыми учеными, - 1 или 2 года;

- проектов междисциплинарных фундаментальных научныхисследований - 1, 2 или 3 года.

6. Объявления о проведении Конкурсов размещаются наофициальных сайтах РФФИ (www.rfbr.ru) и департамента экономического развитияБелгородской области (www.derbo.ru) и содержат в том числе информацию обопределяемых РФФИ сроках проведения Конкурсов, сроках подачи заявок и ихрассмотрения, а также порядке рассмотрения заявок.

7. Конкурсы в части требований к лицам,имеющим право представить проекты на Конкурсы, к проектам, формам заявок ипорядку их представления на Конкурсы проводятся по правилам соответствующихКонкурсов РФФИ со следующими особенностями:

- проекты должны выполняться на базе научных организаций,расположенных на территории Белгородской области;

- печатные формы заявок на участие проектов в Конкурсах идокумент, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, на дату подачи заявки на Конкурс, представляются в региональныйэкспертный совет Белгородской области (далее - РЭС);

- исполнители проекта, получившего поддержку по результатамКонкурсов, при публикации результатов обязаны ссылаться на поддержку проектаПравительством Белгородской области и РФФИ.

Ответственность за достоверность представляемых сведенийнесет участник Конкурса.

8. Основанием для отказа в участии в Конкурсах являетсянесоответствие участника Конкурса требованиям РФФИ, требованиям, указанным впункте 7 Положения, а также следующим требованиям:

- участник Конкурса не получает в текущем финансовом годусредства из бюджета Белгородской области в соответствии с иными правовымиактами на цели, установленные порядком предоставления грантов за счет средствобластного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальныхнаучных исследований;

- у участника Конкурса на дату подачи заявки на Конкурсотсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами;

- у участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, на дату подачи заявки на Конкурс.

9. Все допущенные на Конкурс проекты проходят независимуюэкспертизу РЭС и РФФИ.

10. Состав РЭС и положение о нем утверждены распоряжениемПравительства Белгородской области.

11. По результатам экспертизы проектов РЭС не позднее 3(трех) рабочих дней со дня утверждения протокола РЭС о поддержке проектовпредставляет в РФФИ предложения по поддержке проектов для принятия решения о поддержкепроекта или об отказе поддержать проект, представленный на Конкурс, а также оразмере гранта на его реализацию.

12. Итоги Конкурсов утверждаются распоряжением ПравительстваБелгородской области, а также публикуются на официальных сайтах РФФИ (www.rfbr.ru)и департамента экономического развития Белгородской области (www.derbo.ru).

 

 

Приложение

к Положению о региональных конкурсах

проектов фундаментальных научных исследований

 

Направления

научныхисследований, на основании которых определяется

тематикарегиональных конкурсов проектов

фундаментальныхнаучных исследований

 

1. Фундаментальные биотехнологические и химическиеисследования для развития аграрного и промышленного комплекса региона.

2. Фундаментальные исследования в области нанотехнологий,синтеза и использования наносистем.

3. Исследования в области новых фармацевтических илекарственных средств, препаратов, материалов медицины и новых методовмедицинской диагностики. Разработка ветеринарных препаратов.

4. Исследования в области информационно-телекоммуникационногообеспечения технологических процессов, промышленного производства, сельскогохозяйства, функционирования городской инфраструктуры, управления транспортнымипотоками и решения социально-экономических задач.

5. Технические и технологические научные аспектыавтоматизации, создания интеллектуальных информационных технологий анализа иуправления сложными системами. Фундаментальные проблемы робототехники имехатроники.

6. Математическое моделирование процессов и явлений втехнике и технологии, научные основы создания эффективных технологическихкомплексов, машин и механизмов.

7. Исследования в области перспективных материалов,технологий и оборудования для решения проблем промышленного производства,экологии и рационального природопользования.

8. Фундаментальные исследования, обеспечивающие развитиегорно-металлургического комплекса региона.

9. Разработка научно-методических основ производствасельскохозяйственных культур, совершенствования технологий животноводства ипроизводства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов.

10. Исследования и разработки в области энергосбережения ииспользования альтернативных источников энергии в условиях региона.

11. Фундаментальные исследования в области переработки ииспользования бытовых и промышленных отходов, сохранения лесных, водных,почвенных экосистем в условиях антропогенного и техногенного воздействия врегионе.

12. Исследования демографических и экономико-географическихпроцессов.

13. Исследования в области истории, археологии, этнографии,философии, социологии, политологии, правоведения, филологии и лингвистики.

14. Комплексное изучение проблем педагогики, психологии,здоровья и экологии человека.

15. Исследования в области культуры, искусствоведения,проблем этнокультурной идентичности и самосознания.

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 5 декабря 2017 года N 454-пп

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ВРАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ

НАУЧНЫХИССЛЕДОВАНИЙ

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления грантов за счет средствобластного бюджета в рамках региональных конкурсов проектов фундаментальныхнаучных исследований (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядокпредоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета(далее - гранты) на выполнение проектов фундаментальных научных исследований(далее - проект) по итогам региональных конкурсов проектов фундаментальныхнаучных исследований (далее - Конкурсы) в рамках реализации мероприятия"Поддержка фундаментальных научных исследований" подпрограммы"Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационнойдеятельности" (далее - Подпрограмма) государственной программыБелгородской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области",утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп, всоответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации исоглашением о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальныхнаучных исследований от 25 августа 2017 года N 25 между федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальныхисследований" и Правительством Белгородской области.

1.2. Цель предоставления грантов - поддержка проведения натерритории Белгородской области фундаментальных научных исследований научнымиколлективами и отдельными учеными.

1.3. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляетсяза счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств являетсядепартамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год иплановый период.

1.5. Гранты предоставляются научным коллективам и отдельнымученым, которые проводят фундаментальные научные исследования на территорииБелгородской области, - победителям Конкурсов.

 

2.Условия и порядок предоставления грантов

 

2.1. Грант на выполнение проекта, получившего поддержку порезультатам Конкурса, предоставляется в размере 100 процентов от объемасредств, выделенных на выполнение проекта РФФИ.

2.2. Грант предоставляется при условии согласиягрантополучателя на осуществление Департаментом и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателемусловий, целей и порядка предоставления гранта.

2.3. Для получения грантагрантополучатель представляет в Департамент согласие на осуществление провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта по форме согласноприложению к Порядку.

2.4. Департамент рассматривает документ, указанный в пункте2.3 настоящего раздела, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрациив Департаменте и принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении гранта, которое оформляется приказом Департамента.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленного грантополучателемдокумента требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела Порядка, илинепредставление указанного документа;

б) недостоверность представленной грантополучателеминформации, содержащейся в документе, указанном в пункте 2.3 настоящего разделаПорядка.

Грантополучатель вправе повторно представить документ послеустранения нарушений, послуживших основанием для принятия Департаментом решенияоб отказе в предоставлении гранта.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении Гранта междуДепартаментом, грантополучателем и научной организацией, на базе которойвыполняется проект, заключается договор о предоставлении гранта на выполнениепроекта фундаментальных научных исследований (далее - договор) в соответствии стиповой формой, установленной департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области.

2.7. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении гранта Департамент подготавливает проект договора инаправляет его грантополучателю и научной организации для подписания.

2.8. Грантополучатель и научная организация в течение 15(пятнадцати) рабочих дней с даты получения проекта договора представляют вДепартамент подписанный договор в трех экземплярах.

2.9. Департамент в срок, не превышающий 5 (пять) рабочихдней с даты получения подписанного грантополучателем и научной организациейдоговора, подписывает его и направляет второй и третий экземпляры договорагрантополучателю и научной организации.

2.10. Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со днязаключения договоров представляет в департамент финансов и бюджетной политикиБелгородской области заявку на финансирование и копии договоров.

2.11. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти в соответствии с договорами в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняполучения заявки от Департамента осуществляет единовременное перечислениегрантов с лицевого счета Департамента, открытого на едином счете областногобюджета, грантополучателям на следующие счета научных организаций, на базекоторых выполняются проекты:

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые втерриториальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования);

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые втерриториальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета вроссийских кредитных организациях.

2.12. Средства гранта носят целевой характер и могут бытьиспользованы только на выполнение проекта в соответствии с объявленными целямии содержанием исследований согласно Перечню допускаемых Российским фондомфундаментальных исследований расходов гранта, выделяемого победителям конкурсапроектов фундаментальных научных исследований, размещенному на официальномсайте РФФИ.

2.13. Решение о продолжении финансирования проектов,продолжающихся в очередном году, Правительство Белгородской области принимаетпосле получения информационного письма от РФФИ о поддержке проектов по итогамэкспертизы отчетов по проектам.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Грантополучатель по итогамзавершения каждого этапа реализации проекта представляет в Департамент:

- отчет о выполнении фундаментальных научных исследований,оформленный в соответствии с требованиями РФФИ;

- копии финансовых документов о расходовании гранта.

3.2. Сроки и формы представления отчетности, указанной впункте 3.1 настоящего раздела Порядка, устанавливаются договором.

3.3. Экспертиза отчетов и результатов выполнения проектовосуществляется РФФИ.

 

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением условий,

целейи порядка предоставления грантов и

ответственностьза их несоблюдение

 

4.1. Департамент и уполномоченный орган государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения грантополучателемусловий, целей и порядка предоставления гранта.

4.2. В случае выявления Департаментом или получения оторгана государственного финансового контроля информации о факте (фактах)нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантагрант подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.3. Возврат гранта в областной бюджет осуществляется вследующем порядке:

- Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней с датывыявления факта нарушения грантополучателем условий, целей и порядкапредоставления гранта направляет грантополучателю требование о возврате грантав областной бюджет;

- грантополучатель производит возврат гранта в областнойбюджет в срок, указанный в требовании о возврате гранта;

- в случае невыполнения грантополучателем требования овозврате гранта взыскание гранта производится в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение

к Порядку предоставления грантов за

счет средств областного бюджета в

рамках региональных конкурсов проектов

фундаментальных научных исследований

 

                                Согласие

      на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка

               предоставления гранта из областного бюджета

 

___________________________________________________________________________

                       (ФИО руководителя проекта)

 

___________________________________________________________________________

                     (номер и наименование проекта)

 

дает  свое согласие на осуществление департаментом экономического развития

Белгородской области и уполномоченным органом государственного финансового

контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта

из областного бюджета.

 

Руководитель       _______________              _________________________

 Проекта             (подпись)                   (расшифровка подписи)

 

                                                 "__"__________ 20__ года