Постановление Правительства Белгородской области от 22.07.2019 № 315-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года № 329-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22июля 2019 г                                                                               № 315-пп

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваБелгородской области

от 25 августа 2017года № 329-пп

 

 

 

На основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации                  от7 марта 2018 года № 237 «Об утверждении Правил предоставления средствгосударственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» и в целяхактуализации и повышения эффективности реализации государственной программыБелгородской области «Формирование современной городской среды на территорииБелгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти                     от 25 августа2017 года № 329-пп «Об утверждении государственной программы Белгородскойобласти «Формирование современной городской среды на территории Белгородскойобласти», Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление ПравительстваБелгородской области от 25августа 2017 года № 329-пп «Об утверждении государственной программыБелгородской области «Формирование современной городской среды на территорииБелгородской области»:

- государственную программуБелгородской области «Формирование современной городской среды на территорииБелгородской области», утвержденную в пункте 1 названного постановления,изложитьв редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области

 

Е.С. Савченко

 

Приложение

к постановлениюПравительства Белгородской области

от «___» _____________ 2019г.

№ _______

 

 

 

Государственная программа Белгородской области

«Формирование современной городской среды

на территории Белгородской области»

 

 

Паспорт государственной программы Белгородской области

«Формирование современной городской среды

на территории Белгородской области»

 

п/п

Наименование государственной программы: «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области»

(далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Соисполнители государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Участники государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

4.

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области»

5.

Цель (цели) государственной программы

Повышение уровня благоустройства, качества             и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области

6.

Задачи государственной программы

Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области в период 2018 - 2024 годов с учетом индекса качества городской среды

7.

Сроки и этапы реализации государственной программы

2018 - 2024 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

8.

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета                                    (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы                                       в 2018 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит                                                    4 861 307,90163 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит                          495 169,54937  тыс. рублей, в том числе              по годам:

2018 год - 71 693,52153 тыс. рублей;

2019 год - 18 924,00000 тыс. рублей;

2020 год - 71 404,01390 тыс. рублей;

2021 год - 80 861,16458 тыс. рублей;

2022 год - 84 095,61644 тыс. рублей;

2023 год - 84 095,61646 тыс. рублей;

2024 год - 84 095,61646 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит 2 285 756,60000 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 – 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов -

721 516,60423 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 – 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1 358 865,14803  тыс. рублей

9.

Конечные результаты государственной программы

1. Реализация не менее 216 мероприятий             по благоустройству общественных территорий, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды к концу                     2024 года.

2. Увеличение среднего значения индекса качества городской среды к концу 2024 года                              на 30 процентов.

3. Увеличение доли (количества) городов             с благоприятной средой от общего количества городов к концу 2024 года до 60 процентов              (7 единиц).

4. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте                  от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к концу 2024 года                           до 30 процентов.

5. Реализация муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства к концу 2024 года до 30 процентов

 

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе формулировки

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

 

 

По состоянию на 1 января 2017 года общая численностьнаселения, проживающего на территории Белгородской области, составила                                   1 552,9 тыс. жителей.

В состав области входят 22 муниципальных образования,из них                              13муниципальных районов и 9 городских округов, в состав которых входят                             25 городских и 265сельских поселений.

В 25 городских и 167 сельских поселениях численностьнаселения превышает 1 000 человек.

Вместе с тем, только в 122 населенных пунктахпоселений Белгородской области численность населения превышает 1 000человек.

На территории муниципальных образований Белгородскойобласти расположено 5 416 многоквартирных домов, ограничивающих 3 545дворовых территорий, общей площадью 15,3 млн кв. метров и 1 622общественных территории общей площадью 13,9 млн кв. метров.

На территории населенных пунктов поселенийБелгородской области                     с численностью населения свыше 1 000 человек находится 3 461дворовая территория площадью 14,7 млн кв. метров, из которых благоустроены 89,9процента,                               и 964 общественных территории площадью 10,8 млн кв. метров, уровеньблагоустройства которых составляет 84,4 процента.

Потребность в благоустройстве территорий муниципальныхобразований Белгородской области обусловлена износом объектовблагоустройства,                               их составляющих, в результате длительной эксплуатации.

Успешная реализация в области федеральногопроекта «Формирование комфортной городской среды» позволит развить механизмыреализации комплексных проектов создания комфортной городской среды натерритории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды,повысить уровень благоустройства территорий населенных пунктов поселенийБелгородской области            счисленностью населения свыше 1 000 человек и улучшить качество жизнинаселения, а участие граждан и заинтересованных организаций Белгородскойобласти во всех этапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованнымлицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность                             и обоснованностьрешений органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В рамках реализации государственной программы под общественнымитерриториями понимаются территории муниципальных образований соответствующегофункционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон,скверов, парков, иных территорий).

Под малыми городами понимаются населенные пункты, имеющие статусгорода, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

 

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

государственной программы, цели, задачи и показателидостижения целей

и решения задач, описание основных конечныхрезультатов государственной программы, сроков и этапов реализациигосударственной программы

 

Настоящая государственная программаразработана на основании приоритетов государственной политики в сфереблагоустройства, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 600 «О мерах                       по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортнымжильем              и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», приоритетного проекта «Формирование комфортнойгородской среды», утвержденного президиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию                           и приоритетным проектам(протокол от 18 апреля 2017 года № 5), национального проекта «Жилье и городскаясреда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24декабря 2018 года № 16, федерального проекта «Формирование комфортной городскойсреды», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальномупроекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 года № 3, постановленияПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды», постановления Правительства РоссийскойФедерации                       от 30декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации».

Одним из основных стратегическихнаправлений развития Белгородской области является жилищная политика ижилищно-коммунальное хозяйство, в том числе формирование комфортной, безопаснойгородской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценнойжизнедеятельности маломобильных групп населения, повышение уровняблагоустройства муниципальных образований Белгородской области.

Приоритеты государственной политики в сфереповышения качества жизни населения на долгосрочную перспективу отражены вСтратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до2025 года, в основу разработки которой положены стратегические направления,цели и задачи развития Российской Федерации, определенные Президентом иПравительством Российской Федерации, Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации, в документах иматериалах министерств регионального                      и экономического развития Российской Федерации, федеральной отраслевойстратегии, Схеме территориального планирования Белгородской области.

Основной целью государственной программыявляется повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территориймуниципальных образований              натерритории Белгородской области.

Для достижения поставленной целинеобходимо решение следующей задачи:

Развитие механизмов реализации комплексныхпроектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской областив период 2018 - 2024 годов               сучетом индекса качества городской среды. Государственная программа реализуетсяв 2018 - 2024 годах, этапыреализации не выделяются.

По итогам реализации государственнойпрограммы к концу 2024 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Реализация неменее 216 мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных вгосударственную (муниципальные) программы формирования современной городскойсреды.

2. Увеличениесреднего значения индекса качества городской среды                     на 30 процентов.

3. Увеличениедоли (количества) городов с благоприятной средой от общего количества городовдо 60 процентов (7 единиц).

4. Увеличениедоли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, отобщего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих                    в муниципальныхобразованиях, на территории которых реализуются проекты              по созданию комфортной городскойсреды, до 30 процентов.

5. Реализациямуниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйствадо 30 процентов.

В рамках реализации государственнойпрограммы запланированы мероприятия по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий различного функционального назначения, а также по цифровизации городского хозяйства.

При формировании современной городскойсреды целесообразно использовать программно-целевой метод:

- ввиду того, что задачу по обеспечениюформирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования современной городскойсреды на территории Белгородской области с учетом приоритетов территориальногоразвития возможно решить исключительно при осуществлении государственнойподдержки;

- комплексное решение проблемы окажетположительный эффект                              насанитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического вида поселенийБелгородской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, атакже предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.

Департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области                      в рамках реализации государственной программы:

- обеспечивает заключение соглашенийс муниципальными образованиями Белгородской области – получателями субсидии;

- осуществляет общее руководство иуправление реализацией государственной программы;

- осуществляет постоянный мониторингвыполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемовпривлеченных средств внебюджетных источников;

- ежегодно актуализируетгосударственную программу по итогам общественных обсуждений;

- осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления поселений, в состав которых входятнаселенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальныхпрограмм;

- осуществляет контроль за организациейи проведением органами местного самоуправления ежегодного рейтинговогоголосования по отбору общественных территорий для включения в муниципальныепрограммы в соответствии                            с постановлениемПравительства Белгородской области от 28 января 2019 года              № 34-пп «Об утверждении Порядкаорганизации и проведения на территории Белгородской области рейтинговогоголосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке»;

- представляет не позднее 1 декабрятекущего финансового года                          в Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурспо отбору лучших практик (проектов) по благоустройству                   не менее 2 реализованных втаком году проектов по благоустройству общественных территорий;

- осуществляет контроль за ходомвыполнения государственной программы                   и муниципальных программ, втом числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанныхпрограмм, а также предварительное рассмотрение      и согласование отчетов муниципальныхобразований о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнениигосударственной программы, направляемых                      в Министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, межведомственнойкомиссией под руководством высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации, созданной в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 2017 года № 169                                       «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды»;

- размещает в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о реализациифедерального проекта                       на территории Белгородской области с учетом методическихрекомендаций                        оразмещении информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечиваетежегодное включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии: муниципального образования - административного центра Белгородской области,монопрофильного муниципального образования, расположенного на территорииБелгородской области, а также, в случае наличия таковых, муниципальныхобразований - финалистовВсероссийского конкурса.                При этом условием предоставления субсидии муниципальному образованию - победителю Всероссийского конкурса являетсяреализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса в году, следующемза годом,                  в котороммуниципальное образование было признано победителем.

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Белгородской области - получатели субсидии:

- разрабатывают и утверждают(корректируют) муниципальные программы                по формированию современнойгородской среды в 2019 году в срок до 31 марта                    в соответствии стребованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;

- ежегодно проводят общественныеобсуждения и определяют территории              и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении                             в муниципальныепрограммы формирования современной городской среды,                     в том числе по результатамрейтингового голосования (для муниципальных образований – получателей субсидиив текущем и последующем годах);

- по итогам общественных обсужденийактуализируют муниципальные программы (при необходимости) (для муниципальныхобразований – получателей субсидии в текущем и последующем годах);

- ежегодно обеспечивают привлечение крешению вопросов развития городской среды соответствующего количества гражданот общего числа граждан              в возрасте от 14 лет, проживающих вмуниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды, необходимого для достижения конечного инепосредственного результатов реализации государственной программы по годамреализации;

- обеспечивают синхронизациюреализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми вмуниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступностигородской среды                            для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, атакже мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование»,«Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура»,«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы» в соответствии с перечнем такихмероприятий                  иметодическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамкахгосударственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- обеспечивают синхронизациювыполнения работ в рамках муниципальных программ с реализуемыми в муниципальныхобразованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества,программами                        поремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных                   на соответствующейтерритории;

- обеспечивают реализацию указанныхмуниципальных программ, в том числе проводят отбор подрядных организаций длявыполнения проектов благоустройства                 в соответствии сзаконодательством;

- обеспечивают проведение мероприятийпо благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечивают наличие решения собственниковпомещений                                           вмногоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается в рамкахминимального перечня работ, о принятии созданного в результате благоустройстваимущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- обеспечивают наличие решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территориякоторого благоустраивается в рамках дополнительного перечня работ, о принятиисозданного в результате благоустройства имущества в состав общего имуществамногоквартирного дома, а также софинансирование собственниками помещениймногоквартирного дома работ                    по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентовстоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовыетерритории, включенные в соответствующую программу после вступления в силупостановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106«О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации»;

- обеспечивают проведение работ пообразованию земельных участков,                     на которых расположенымногоквартирные дома, в целях софинансирования работ           по благоустройству которыхпредоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

- обеспечивают размещение вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйстваинформации о реализации мероприятий проекта на территории муниципальныхобразований Белгородской области с учетом методических рекомендаций оразмещении информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

- в рамках реализации муниципальныхпрограмм по формированию современной городской среды обеспечивают привлечение квыполнению работ                 поблагоустройству дворовых и общественных территорий студенческих строительныхотрядов Белгородской области;

- обеспечивают реализацию мероприятийпо созданию условий                                 дляпривлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий                  по благоустройству дворовых иобщественных территорий;

- ежегодно предоставляют в департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области не менее 1 заявки научастие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городскойсреды в малых городах                       и исторических поселениях(для муниципальных образований – получателей субсидии, на территории которыхрасположены города с численностью населения                                 до 100 тыс.человек и исторические поселения);

- ежегодно не позднее 1 декабря текущегофинансового года предоставляют            в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области наконкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 1реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории.

В реализации государственной программыБелгородской области                                и муниципальныхпрограмм муниципальных образований Белгородской области принимают участиенаселенные пункты поселений Белгородской области                               с численностьюнаселения свыше 1 000 человек (далее – поселения Белгородской области).

Показатели конечного результата реализациигосударственной программы                    по годам реализации, показатели конечного и непосредственногорезультатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

 

3. Переченьнормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменениекоторых необходимо для реализации государственной программы (включая планпринятия)

 

Переченьправовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимодля реализации государственной программы, представлен                   в приложении № 2 кгосударственной программе.

 

4. Обоснованиевыделения подпрограмм

 

Государственнаяпрограмма состоит из подпрограммы 1 «Благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующегофункционального назначения муниципальных образований Белгородской области»(далее – подпрограмма 1), направленной на достижение                   ее цели и обеспечениерешения задачи.

В рамках подпрограммы 1 планируется проведениемероприятий                               по благоустройству дворовых территорий муниципальных образованийБелгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя изминимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения муниципальныхобразований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями.

Задачей подпрограммы 1 является обеспечение проведениямероприятий                   поблагоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечняработ по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области в соответствии с едиными требованиями.

Минимальныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий включает: ремонт дворовыхпроездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн,иные виды работ.

Переченьдополнительных видов работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов может включать: оборудование детских                          и (или) спортивныхплощадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (вслучае принятия такого решения заинтересованными лицами).

Мероприятияпо цифровизации городского хозяйства могут включать:

а)создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городскогоразвития «Активный горожанин», предусмотренной базовыми                         и дополнительнымитребованиями к умным городам (стандарт «Умный город»), обеспечивающийреализацию следующих функций:

-сервис по участию в рейтинговом голосовании по реализации мероприятий                в сфере городского хозяйства, втом числе в рамках реализации государственной программы;

-дистанционное обращение граждан, в том числе путем телефонного сообщения, сзаявлением, контроль исполнения поступивших заявлений                        и своевременностинаправления ответов на них;

-дистанционное обращение граждан с частной инициативой в сфере городскогохозяйства, городского управления и развития, соблюдение регламента рассмотрениячастных инициатив, контроль направления ответа о поддержке либо невозможностиреализации предлагаемой инициативы;

-публичное размещение планов администраций муниципальных образований по градостроительнымвопросам, приоритетам благоустройства, важным муниципальным проектам и инымвопросам, затрагивающим интересы горожан                  с обеспечениембеспрепятственной возможности внесения гражданами замечаний              и предложений;

- синхронизациюдеятельности муниципальных служб, обеспечивающих обслуживание критически важныхобъектов инфраструктуры и жизнеобеспечения муниципального образования,автоматизация процессов выполнения заявок                          и контроль за ихисполнением;

-отображение на карте муниципального образования информации по проведениюремонтных работ на инженерных сетях, участках дорожной сети, изменениюмаршрутов транспортного сообщения и по отключениям предоставления коммунальныхуслуг;

б)энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную                         и художественнуюподсветку зданий, с использованием механизмов государственно-частногопартнерства;

в)проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровыхприложений и формирование электронного паспорта общественных территорий;

г)создание комплексных систем обеспечения и онлайн мониторинга общественнойбезопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения,               с использованием системвидеоаналитики в общественных территориях.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:

-осуществление к концу 2024 года не менее 566 мероприятий                                      поблагоустройству дворовых и общественных территорий различного функциональногоназначения, включенных вгосударственную (муниципальные) программы формирования современной городскойсреды;

-увеличение доли дворовых и общественных территорий поселений Белгородскойобласти, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых и общественных территорий,благоустроенных в ходе реализации государственной программы                       не менее 80 процентов к2024 году.

Муниципальнымобразованиям – получателям субсидии необходимо обеспечить участие (трудовое и(или) финансовое) собственников помещений                       в многоквартирных домах,собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовойтерритории, подлежащей благоустройству,                        в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимальногоперечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формы финансовогоучастия заинтересованных лиц (собственников помещений                             в многоквартирныхдомах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству)               в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ поблагоустройству доля участия определяется                      как процент от стоимостимероприятий по благоустройству дворовой территории.

Муниципальнымобразованиям – получателям субсидии необходимо обеспечить участие (трудовое и(или) финансовое) собственников помещений                        в многоквартирныхдомах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству,                   в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ поблагоустройству. При этом, в случае выбора формы финансового участия заинтересованныхлиц (собственников помещений                  в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству)                    в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ поблагоустройству доля участия определяется                    как процент от стоимостимероприятий по благоустройству дворовой территории.

Системаосновных мероприятий и показателей подпрограммы представлена               в приложении № 1 кгосударственной программе.

Срокиреализации подпрограммы совпадают со сроками реализации государственнойпрограммы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.

Методикарасчета показателей конечного результата государственной программы областипредставлена в приложении № 5 к государственной программе.

 

5.Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Планируемыеобъемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годамреализации представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федераль-ный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципальных образований

Внебюджетные источники

Всего

2018

269 704,20000

71 693,52153

96 500,00000

192 598,98607

630 496,70760

2019

494 166,20000

18 924,00000

148 547,22000

125 019,19392

786 656,61392

2020

268 615,10000

71 404,01390

121 000,00340

398 679,24581

859 698,36310

2021

304 192,00000

80 861,16458

134 000,01370

336 564,95872

855 618,13700

2022

316 359,70000

84 095,61644

119 500,00000

306 002,76356

825 958,08000

2023

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

2024

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов                           нареализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечениереализации государственной программы, подпрограмм государственной программы засчет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях№ 3 и № 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программыподлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Правилапредоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счетсредств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образованийБелгородской области на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды представлен ы в приложении № 6к государственной программе.

Правила предоставления из бюджета Белгородской области средствгосударственной поддержки за счет средств федерального бюджета бюджетаммуниципальных образований Белгородской области для поощрения муниципальныхобразований - победителейВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды представлены в приложении № 7 к государственнойпрограмме.

 

6. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации государственной программы

 

При реализации государственной программы осуществляютсямеры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровнягарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния,а также                                 мер по их минимизации при реализации государственной программыприведен                           втаблице 2.

 

Таблица 2

 

п/п

Наименование рисков

Вероятность

Сила влияния

Меры управления рисками

1.

Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной программы

1.1.

Снижение объемов финансирования из областного бюджета

Высокая

Высокая

Мониторинг эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования

1.2.

Снижение доли софинансирования из федерального бюджета

Высокая

Высокая

Определение приоритетов                  для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений

1.3.

Недофинансирование со стороны местных бюджетов

Высокая

Средняя

Создание стимулов для участия муниципальных образований                в реализации программы, мониторинг эффективности бюджетных вложений

2.

Риски, связанные с изменением внешней среды

2.1.

Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Средняя

Высокая

Разработка предложений                     по регулированию форм и видов государственной поддержки               во взаимодействии                                   с организациями жилищно-коммунального хозяйства

2.2.

Снижение актуальности мероприятий программы

Средняя

Высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы, перераспределение средств между мероприятиями программы

3.

Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий

3.1.

Невостребованность мероприятий программы в связи с недостаточной информированностью

Средняя

Средняя

Осуществление регулярного информирования                                     о мероприятиях                                        с использованием разнообразных каналов коммуникаций (средства массовой информации, собрания,  встречи, семинары и др.)

3.2.

Недостаточная активность собственников жилых помещений многоквартирных домов

Средняя

Средняя

Корректировка мероприятий программы с привлечением собственников жилых помещений  многоквартирных домов

4.

Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией региональной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией региональной программы

4.1.

Неисполнение муниципальными образованиями – получателями субсидии условий соглашения, заключенного  с департаментом жилищно-коммунального  хозяйства Белгородской области

Средняя

Высокая

Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области  общего руководства                                и управления реализацией государственной программы, координации и контроля                        за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской

области – получателей субсидии, постоянного мониторинга выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников

5.

Риски, связанные с недостоверностью информации

5.1.

Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации

Средняя

Высокая

Сотрудничество с муниципальными образованиями, проведение мониторинга и анализа сферы благоустройства, возможность корректировки программных мероприятий и целевых показателей

6.

Риски, связанные с негативными природными явлениями

6.1.

Форс-мажорные обстоятельства: стихийные бедствия (наводнения, засухи, землетрясения, пожары)

Низкая

Средняя

Выработка скоординированных действий органов государственной власти Белгородской области, местного самоуправления по преодолению препятствий

6.2.

Неблагоприятные погодные условия

Средняя

Высокая

Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области  контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской

области – получателей субсидии, по своевременной разработке проектно-сметной документации, прохождением государственной экспертизы, организации и проведению конкурсных процедур по отбору подрядных организаций, своевременному началу и завершению производства работ

 

 

7. Адресные перечниобъектов в рамках реализации государственной

программы имуниципальных программ

 

Адресный переченьдворовых территорий многоквартирных домовмуниципальных образований Белгородской области, планируемых к благоустройству,отобранных в соответствии с правилами, установленными органами местногосамоуправления муниципальных образований, приведены в приложении № 8                      к государственнойпрограмме.

Адресный переченьобщественных территорий муниципальных образований Белгородской области,планируемых к благоустройству, а также отобранных                по результатам рейтинговогоголосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству врамках реализации государственной (муниципальных) программы в год, следующий загодом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актомсубъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля 2019 года (длямуниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек), сучетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий,включенных                         вмуниципальные программы, отобранных по результатам рейтингового голосования повыбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализацииуказанных мероприятий, приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Адресный переченьобщественных территорий муниципальных образований Белгородской области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды приведен в приложении № 10                                     кгосударственной программе.

 


Подпрограмма 1

«Благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области»

 

 

Паспорт подпрограммы 1

«Благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области»

 

 

№ п/п

Наименование подпрограммы 1: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области»

 (далее – подпрограмма 1)

1.

Соисполнители,

ответственные                   за реализацию подпрограммы 1

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Участники подпрограммы 1

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Цель (цели) подпрограммы 1

Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды                    на территории Белгородской области в период 2018 - 2024 годов с учетом индекса качества городской среды

4.

Задачи подпрограммы 1

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии                    с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии                      с едиными требованиями

5.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2018 - 2024 годы.

Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются

6.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

(с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах                           за счет всех источников финансирования составит
4 861 307,90163  тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы                в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит 495 169,54937 тыс. рублей, в том числе                      по годам:

2018 год – 71 693,52153 тыс. рублей;

2019 год – 18 924,00000 тыс. рублей;

2020 год – 71 404,01390 тыс. рублей;

2021 год – 80 861,16458 тыс. рублей;

2022 год – 84 095,61644 тыс. рублей;

2023 год – 84 095,61646 тыс. рублей;

2024 год - 84 095,61646 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит                                        2 285 756,60000 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов – 721 516,60423 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит                                        1 358 865,14803 тыс. рублей

7.

Конечные результаты реализации подпрограммы 1

1. Реализация не менее 566 мероприятий                                 по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды к концу 2024 года.

2. Увеличение доли дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы не менее 80 процентов к 2024 году

 

1.              Характеристика сферы реализацииподпрограммы 1,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

На территории поселений Белгородскойобласти расположена                                               3 461 дворовая территория общей площадью 14,7 млн кв. метров.

Информация об уровне благоустройствадворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, включающихв себя населенные пункты поселений области с количеством жителей свыше1 000 человек, представлена                        в таблице 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

№ п/п

Муниципальные образования

Общее количество дворовых территорий, ед.

Общая площадь дворовых территорий, кв. м

Доля

благо-устроенных

дворовых территорий, проценты

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособления-ми для маломобильных групп населения, проценты

1.

Алексеевский городской округ

94

83 466,30

80,85

0,00

2.

г. Белгород

1 073

5 500 469,92

95,30

95,34

3.

Белгородский район

210

860 457,50

85,24

54,76

4.

Борисовский район

33

97 548,00

81,82

3,03

5.

Валуйский городской округ

217

485 604,00

88,48

4,61

6.

Вейделевский район

42

8 950,00

80,95

4,76

7.

Волоконовский район

71

42 400,00

80,28

4,23

8.

Грайворонский городской округ

40

108 813,00

82,50

2,50

9.

Губкинский городской округ

321

729 561,30

96,26

6,54

10.

Ивнянский район

33

47 244,00

75,76

0,00

11.

Корочанский район

90

123 644,00

92,22

24,44

12.

Красногвардейский район

44

26 723,00

90,91

0,00

13.

Краснояружский район

5

43 600,00

80,00

80,00

14.

Красненский район

5

1 000,00

60,00

100,00

15.

Новооскольский городской округ

63

206 060,00

80,95

41,27

16.

Прохоровский район

38

100 137,00

78,95

7,89

17.

Ракитянский район

102

217 865,00

88,24

0,00

18.

Ровеньский район

41

53 791,28

82,93

0,00

19.

Старооскольский городской округ

427

4 385 100,00

83,61

83,61

20.

Чернянский район

55

46 750,00

87,27

92,73

21.

Шебекинский городской округ

358

840 265,00

92,18

18,99

22.

Яковлевский городской округ

99

686 835,00

87,88

82,83

На территории поселений Белгородскойобласти расположены                               964 общественныхтерритории общей площадью 10,8 млн кв. метров.

Информация об уровне благоустройстваобщественных территорий муниципальных образований Белгородской области,включающих в себя населенные пункты поселений области с количеством жителейсвыше 1 000 человек, представлена в таблице 4.

 

Таблица4

 

№ п/п

Муниципальные образования

Общее коли-чество общест-венных терри-

торий, ед.

Общая площадь

общественных территорий, кв. м

Доля благо-устроенных обществен-ных территорий, проценты

Доля общественных территорий, оборудованных приспособления­ми для мало-мобильных групп населения, проценты

1

2

3

4

5

6

1.

Алексеевский городской округ

45

1 415 741,90

64,44

4,44

2.

г. Белгород

55

1 520 000,00

52,73

52,73

3.

Белгородский район

81

973 060,60

66,67

8,64

4.

Борисовский район

11

72 501,00

81,82

0,00

5.

Валуйский городской округ

243

82 732,00

92,18

61,32

6.

Вейделевский район

20

119 916,00

80,00

100,00

7.

Волоконовский район

15

71 502,00

93,33

93,33

8.

Грайворонский городской округ

14

154 500,00

78,57

78,57

9.

Губкинский городской округ

30

554 000,00

96,67

63,33

10

Ивнянский район

10

162 979,00

90,00

0,00

11.

Корочанский район

67

656 206,00

97,01

97,01

12.

Красногвардейский район

10

83 143,00

90,00

0,00

13.

Краснояружский район

3

33 500,00

66,67

66,67

14.

Красненский район

7

4 000,00

85,71

100,00

15.

Новооскольский городской округ

51

519 916,00

86,27

47,06

16.

Прохоровский район

23

623 043,00

91,30

95,65

17.

Ракитянский район

5

17 734,00

40,00

40,00

18.

Ровеньский район

36

286 910,00

94,44

30,56

19.

Старооскольский городской округ

53

1 294 189,00

73,58

73,58

20.

Чернянский район

13

101 900,00

76,92

84,62

21.

Шебекинский городской округ

89

458 651,00

88,76

44,94

22.

Яковлевский городской округ

83

1 658 600,00

95,18

89,16

 

Информация об уровне благоустройства объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения, расположенных на территориимуниципальных образований Белгородской области, включающих в себя населенныепункты поселений области с количеством жителей свыше 1 000 человек,представлена соответственно в таблицах 5, 6.


 

Информация об уровне благоустройстваобъектов недвижимого имущества

(включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся

в собственности (пользовании) юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей

 

Таблица 5

 

№ п/п

Муниципальные образования

Количество недвижимого имущества (включая объекты незавершен-ного строитель-ства), ед.

Количест-во земель-ных участков, ед.

Общая площадь земельных участков,

кв. м

Площадь благо-устроенных земельных участков,

 кв. м

Доля благоустроен-ных земельных участков, проценты

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения,            от общего количества дворовых территорий, проценты

1.

Алексеевский городской округ

3 200

4 445

17 635,00

11 463,00

65,00

1,72

2.

г. Белгород

2 465

2 845

41 510 939,00

39 001 759,00

93,96

71,52

3.

Белгородский район

859

38

5 134 498,40

4 914 749,90

95,72

11,76

4.

Борисовский район

91

91

20 792,00

13 380,00

64,35

0,00

5.

Валуйский городской округ

364

364

746 200,00

555 150,00

74,40

51,37

6.

Вейделевский район

102

102

516 732,00

513 411,00

99,36

111,76

7.

Волоконовский район

297

297

249 362,00

86 862,00

34,83

83,16

8.

Грайворонский городской округ

207

207

248 400,00

240 000,00

96,62

96,62

9.

Губкинский городской округ

167

167

50 100,00

47 849,00

95,51

76,65

10.

Ивнянский район

146

146

18 980,00

17 495,00

92,18

80,82

11.

Корочанский район

509

607

5 522 878,85

5 522 058,85

99,99

218,47

12.

Красногвардейский район

784

784

37 854,00

15 141,60

40,00

0,38

13.

Краснояружский район

156

156

72 000,00

72 000,00

100,00

76,28

14.

Красненский район

86

83

320 000,00

320 000,00

100,00

8,14

15.

Новооскольский городской округ

101

101

645 604,00

254 503,00

39,42

10,89

16.

Прохоровский район

743

780

1 170 000,00

234 000,00

20,00

9,56

17.

Ракитянский район

267

267

18 290,00

9 420,00

51,50

38,58

18.

Ровеньский район

302

302

755 040,00

256 500,00

33,97

10,93

19.

Старооскольский городской округ

84 987

84 987

80 000 000,00

79 760 719,00

99,70

30,00

20.

Чернянский район

316

316

338 000,00

328 140,00

97,08

29,75

21.

Шебекинский городской округ

1 435

712

7 380 647,00

5 651 500,00

76,57

39,30

22.

Яковлевский городской округ

599

599

2 007 766,00

1 591 172,00

79,25

6,68

 


Информация об уровне благоустройстваиндивидуальных жилых домов

и земельных участков, предоставленных дляих размещения

 

Таблица 6

 

№ п/п

Муниципальные образования

Общая площадь земельных участков, кв. м

Площадь благоустроенных земельных участков, кв. м

Доля благоустроенных земельных участков, проценты

1.

Алексеевский городской округ

9 087 180,00

3 544 000,00

39,00

2.

г. Белгород

52 152 686,00

51 395 374,00

98,50

3.

Белгородский район

115 356 182,90

109 155 717,00

94,60

4.

Борисовский район

19 654 200,00

15 228 450,00

77,48

5.

Валуйский городской округ

3 580 000,00

35 090 000,00

98,00

6.

Вейделевский район

3 227 080,00

3 216 146,00

99,67

7.

Волоконовский район

20 400,00

14 300,00

70,00

8.

Грайворонский городской округ

10 569 000,00

10 497 000,00

99,30

9.

Губкинский городской округ

9 530 000,00

3 660 000,00

38,40

10.

Ивнянский район

4 314 000,00

4 314 000,00

100,00

11.

Корочанский район

13 401 149,00

13 028 110,00

97,20

12.

Красногвардейский район

2 940 000,00

1 470 000,00

50,00

13.

Краснояружский район

90 000,00

90 000,00

100,00

14.

Красненский район

170 000,00

170 000,00

100,00

15.

Новооскольский городской округ

3 485 350,00

2 280 232,00

65,40

16.

Прохоровский район

1 120 912,00

295 616,00

26,00

17.

Ракитянский район

1 815 500,00

1 270 850,00

70,00

18.

Ровеньский район

12 151 000,00

9 104 000,00

75,00

19.

Старооскольский городской округ

19 200 000,00

1 920 000,00

10,00

20.

Чернянский район

2 122 000,00

2 122 000,00

100,00

21.

Шебекинский городской округ

12 444 600,00

8 595 550,00

70,00

22.

Яковлевский городской округ

21 415 900,00

16 987 330,00

79,30


2.     Цели, задачи, срокии этапы реализации подпрограммы 1

 

Главной цельюподпрограммы 1 является развитие механизмов реализации комплексных проектовсоздания комфортной городской среды на территории Белгородской области в период2018 - 2024 годов с учетоминдекса качества городской среды.

Достижение целиподпрограммы 1 обеспечивается путем решения следующей задачи:

Обеспечение проведениямероприятий по благоустройствудворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии                     седиными требованиями, исходя из минимального перечня работ                                              по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области                    в соответствии с едиными требованиями.

Срок реализацииподпрограммы 1 - 2018 - 2024 годы, этапы реализации                      не выделяются.

 

3.     Обоснование выделения системымероприятий

икраткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

 

Достижение цели ирешение задачи намечается за счет реализации мероприятий и комплекса мер понормативно-правовому регулированию.

В рамках решениязадачи «Обеспечение проведения мероприятий                                поблагоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечняработ по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями» планируется реализоватьследующее мероприятие – проект 1.F2 «Формированиекомфортной городской среды», в рамках которого планируется реализациямероприятий:

- 1.F2.1«Реализация программ формирования современной городской среды»;

- 1.F2.2 «Реализация проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителяхВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».

Вцелях реализации проект а 1 . F2 планируетсяосуществлять работы :

- по оснащению дворовых территорий элементами благоустройства исходя                    изминимального перечня работ по благоустройству, установленного в соответствии              с Правилами пред о ставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды, прилагаемыми к постановлени ю Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710                             «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- по оснащению общественных территорийнеобходимыми элементами благоустройства ;

- по цифровизации городского хозяйства;

- в рамках реализации проектов создания комфортной городской среды в малыхгородах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучшихпроектов создания комфортной городской среды.

В рамках мероприятия 1.F2.1«Реализация программ формирования современной городской среды» планируетсяпредусмотреть оснащение дворовых                    и общественных территорий, включенных в муниципальные программы формированиясовременной городской среды, необходимым оборудованием                        длябеспрепятственного перемещения всех граждан, в том числе инвалидов                                     и маломобильных групп населения , провести общественные обсуждения проектов муниципальных программформирования современной городской среды,                                 а также обеспечить привлечение к выполнению работ поблагоустройству студенческих строительных отрядов Белгородской области.

В рамках мероприятия 1.F2.2 «Реализация проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды» планируется реализовать комплекс работ (мероприятий) поблагоустройству одной или нескольких взаимосвязанных общественных территорийобщего пользования муниципальных образований, различного функциональногоназначения в малых городах и исторических поселениях, в том числе мероприятийпо созданию                        и восстановлению дорожныхпокрытий, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм,восстановлению или улучшению фасадов, созданию инфраструктуры, обслуживающейобщественное пространство, согласно проектной                  и иной документациейодобренной федеральной комиссией по итогам конкурса,             в соответствии с требованиями,установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта2018 года № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации дляпоощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды».

Вместе с этим в рамкахрешения задач планируется реализовать следующий комплекс мер:

- контроль засинхронизацией планируемых к принятию муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды на 2018 - 2024годы                    с реализуемыми вмуниципальных образованиях федеральными, региональными                    и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей ииных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- совершенствованиенормативной правовой базы в сфере повышения ответственности за нарушениемуниципальных правил благоустройства, действующих на территориях поселений,городских округов и внутригородских районов Белгородской области;

- вовлечение граждан изаинтересованных организаций в процесс обсуждения проекта муниципальнойпрограммы, а также проектов благоустройства дворовых                        и общественныхтерриторий;

- разработка иутверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведенияинвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физическогосостояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, на территории Белгородской области, а также объектовцентрализованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельскихнаселенных пунктов Белгородской области;

- контроль за ежегодной актуализацией до 31 мартамуниципальных программ по формированию современной городской среды всоответствии с требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации;

- контроль за ежегодным проведением общественныхобсуждений                            иопределением территорий и мероприятий по их благоустройству при включении                  в муниципальные программыформирования современной городской среды,                          в том числе порезультатам рейтингового голосования;

- контроль за ежегодным обеспечением привлечения крешению вопросов развития городской среды соответствующего количества гражданот общего числа граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях,                     натерритории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды,необходимого для достижения конечного и непосредственного результатовреализации государственной программы по годам реализации;

- контроль за проведением мероприятий поблагоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

- контроль за наличием решения собственников помещенийв многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, опринятии созданного                   в результате благоустройства имущества всостав общего имущества многоквартирного дома;

- контроль за проведением работ по образованиюземельных участков,                     на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансированияработ                   поблагоустройству дворовых территорий которых бюджету муниципального образованияпредоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

- контроль за привлечением к выполнению работ поблагоустройству дворовых и общественных территорий в рамках реализациимуниципальных программ                         по формированию современной городской среды студенческих строительныхотрядов Белгородской области;

- контроль за привлечением к выполнению работ по реализации мероприятий посозданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию               в реализации мероприятий ;

- контроль за проведением мероприятий по реализациимуниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды проекта создания комфортной городской среды                   в малых городах иисторических поселениях;

- контроль за соблюдением муниципальными образованиями - победителямиВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской средыграфика выполнения мероприятий согласованного с Министерствомстроительства                     ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Реализация данныхмероприятий позволит обеспечить улучшение организационных и экономическихусловий, архитектурного облика, повышение уровня санитарно-эпидемиологическогои экологического благополучия жителей                  по благоустройству дворовых,общественных и иных территорий муниципальных образований Белгородской области,повысить информированность граждан                          и заинтересованныхлиц о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повыситьэффективность работы органов государственной власти               и органов местногосамоуправления в сфере регулирования и развития деятельности по формированиюсовременной городской среды.

 

4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателейподпрограммы 1

 

В результатереализации подпрограммы 1 к концу 2024 года планируется достижение следующих конечныхрезультатов:

- реализация не менее566 мероприятий по благоустройству дворовых                      и общественных территорийразличного функционального назначения, включенных                        в государственную(муниципальные) программы формирования современной городской среды;

- увеличение долидворовых и общественных территорий поселений Белгородской области,произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, отобщего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходереализации государственной программы,                не менее 80 процентов.

Сведения о динамикезначений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении№ 1 к государственной программе.

 

5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных

распорядителей средствобластного бюджета, основных

мероприятий, а такжепо годам реализации подпрограммы)

 

Планируемые объемыфинансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования по годамреализации представлены в таблице 7.

 

Таблица7

 

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федераль-ный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципаль-ных образований

Внебюджет-ные источники

Всего

2018

269 704,20000

71 693,52153

96 500,00000

192 598,98607

630 496,70760

2019

494 166,20000

18 924,00000

148 547,22000

125 019,19392

786 656,61392

2020

268 615,10000

71 404,01390

121 000,00340

398 679,24581

859 698,36310

2021

304 192,00000

80 861,16458

134 000,01370

336 564,95872

855 618,13700

2022

316 359,70000

84 095,61644

119 500,00000

306 002,76356

825 958,08000

2023

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

2024

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

 

Ресурсное обеспечениеи прогнозная (справочная) оценка расходов                             на реализациюмероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородскойобласти по годам представлены соответственно                           в приложениях № 3 и №4 к государственной программе.

Объем финансовогообеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовкипроекта закона Белгородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

 


Приложение № 1

к государственной программе

Белгородской области «Формирование            современной городской среды

на территории Белгородской области»

 

Система основных мероприятий (мероприятий) ипоказателей государственной программы Белгородской области

«Формирование современной городской среды натерритории Белгородской области»

 

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Срок

реализации (начало, завершение)

Ответствен-ный исполнитель (соисполни-тель, участник), ответствен-

ный за реализацию

Вид пока-зате-ля

Наименование показателя, единица измерения

2017

год (базо-вый)

Значение показателя конечного и непосред-ственного результата по годам реализации

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

Государственная программа «Формирование современной городской среды

на территории Белгородской области» (цель – повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований                           на территории Белгородской области)

2018 - 2024

годы

Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородской области

П

Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды (ежегодно,

накопительным итогом), единиц*

 

5

21

30

65

96

129

162

195

П

Среднее значение индекса качества городской среды**, проценты

0

N

N+2

N+5

N+10

N+15

N+20

N+30

П

Доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов, проценты/единиц

0

-

25

30

40

45

50

60

-

N

3

3

4

5

6

7

П

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, проценты

5

6

9

12

15

20

25

30

 

 

 

 

П

Реализация муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства, проценты

 

0

0

N

N+5

N+10

N+15

N+22

N+30

1.

Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области» (задача – Обеспечение проведения мероприятий                         по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству,                     а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии                        с едиными требованиями)

2018 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородской области

П

Количество благоустроенных дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных                           в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды (ежегодно, накопительным итогом), единиц

 

50

 

90

 

187

307

406

500

533

566

Доля дворовых                      и общественных территорий поселений Белгородской области, благоустроенных                   с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных                  в ходе реализации государственной программы, процентов

60

65

68

70

75

80

80

80

1.F2.

***

Проект «Формирование комфортной городской среды»

2019 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородс­кой области

П

Количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных                       и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений

Белгородской области, единиц

 

4

22

22

22

22

22

22

22

П

Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды                   в малых городах                   и исторических поселениях, единиц

 

-

-

1

N

N

N

N

N

1.F2.1

Мероприятие «Реализация программ формирования современной городской среды»

2019 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородс­кой области

П

Количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений

Белгородской области, единиц

 

4

22

22

22

22

22

22

22

1.F2.2

Мероприятие «Реализация проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

2019 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородс­кой области

П

Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды                    в малых городах                   и исторических поселениях, единиц

 

-

-

1

N

N

N

N

N

 

* Расчет показателя,количество реализованных мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий, включенных                       в государственную (муниципальные) программы формирования современнойгородской среды (единиц), произведен накопительным итогом начиная с 2019 года.

** Расчет показателя будет осуществлен Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствиис распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года №510-р «Методика формирования индекса качества городской среды» в срок до 1ноября 2019 года.

*** В 2018 году мероприятие реализовывалось в рамкахосновного мероприятия 1.1. «Поддержкагосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды».

 


Приложение № 2

к государственной программе

Белгородской области «Формирование современнойгородской среды на территории Белгородской области»

 

 

Основные меры правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Белгородской области«Формирование современной городской среды на территории Белгородской области»

 

 

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

2.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

3.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области «Об утверждении государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

4.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 19 июня 2017 года № 231-пп «Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской среды               на 2018 - 2022 годы», Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций к проекту государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

5.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 июля 2017 года № 256-пп «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий              (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц                            и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения на территории Белгородской области, а также объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов Белгородской области»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

6.

Постановление Правительства Белгородской области

Постановление Правительства Белгородской области от 28 января               2019 года № 34-пп «Об утверждении Порядка организации и проведения на территории Белгородской области рейтингового голосования                      по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству                     в первоочередном порядке»

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы

(по мере необходимости)

 


                                                                                                                                       Приложение № 3

к государственной программе

Белгородской области «Формирование современнойгородской среды на территории Белгородской области»

 

 

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию

основных мероприятий (мероприятий) государственнойпрограммы Белгородской области «Формирование современной городской среды натерритории Белгородской области» из различных источников финансирования

 за счет средств областного бюджета

 

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Общий объем финансиро-вания, тыс.рублей

Расходы (тыс. рублей), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

 

4

5

6

7

8

9

10

Госу-дарст-венная прог-рамма

Формирование современной городской среды                   на территории Белгородской области

всего, в том числе:

4 861 307,90163

630 496,70760

786 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

2 285 756,60000

269 704,20000

494 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

495 169,54937

71 693,52153

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципаль- ных образований

721 516,60423

96 500,00000

148 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 358 865,14803

192 598,98607

125 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Под-прог-рамма 1

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных              и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области

всего, в том числе:

4 861 307,90163

630 496,70760

786 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

2 285 756,60000

269 704,20000

494 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

495 169,54937

71 693,52153

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципаль-ных образований

721 516,60423

96 500,00000

148 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 358 865,14803

192 598,98607

125 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Основ-ное меро-приятие 1.1.

Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

всего, в том числе:

630 496,70760

630 496,70760

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

269 704,20000

269 704,20000

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

71 693,52153

71 693,52153

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципаль-ных образований

96 500,00000

96 500,00000

-

-

-

-

-

-

иные источники

192 598,98607

192 598,98607

-

-

-

-

-

-

Проект 1.F2.

Формирование комфортной городской среды

всего, в том числе:

4 230 811,19403

-

786 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

2 016 052,40000

-

494 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципаль-ных образований

625 016,60423

-

148 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 166 266,16196

-

125 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Меро-приятие 1.F2.1

Реализация программ формирования современной городской среды

всего, в том числе:

4 180 811,19403

-

736 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

1 976 052,40000

-

454 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципаль-ных образований

620 016,60423

-

143 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 161 266,16196

-

120 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Меро-приятие 1.F2.2

Реализация проектов создания комфортной городской среды           в малых городах             и исторических поселениях –победителей Всероссийского конкурса лучших проектов

всего, в том числе:

50 000,00000

-

50 000,00000

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

40 000,00000

-

40 000,00000

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципаль-ных образований

5 000,00000

-

5 000,00000

-

-

-

-

-

иные источники

5 000,00000

-

5 000,00000

-

-

-

-

-


Приложение № 4

к государственной программе

Белгородской области «Формирование современнойгородской среды на территории Белгородской области»

 

 

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Белгородской области

«Формирование современной городской среды натерритории Белгородской области»

за счет средств бюджета Белгородской области

 

Статус

Наименова-ние программы, подпрограм-мы,
основного мероприя-тия, мероприя-тия

Ответст-венный исполни-тель, соиспол-нители, участники

Код бюджетной классификации

Общий объем финансиро-

вания, тыс. руб.

Расходы областного бюджета (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз/

Пр

ЦСР

ВР

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Госу-дар-ствен-ная прог-рамма

Формирова-ние

современной городской среды на территории Белгородской области

Департа-мент жилищно-комму-нального хозяйства Белгород-ской области

830

0503