Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.03.2019 № 838

 

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 марта 2019 г.                                                             N838

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясьФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", на основанииУстава Старооскольского городского округа Белгородской области администрациягородского округа постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги"Организация по требованию населения общественных экологическихэкспертиз" (прилагается).

2. Признатьутратившими силу постановления администрации Старооскольского городского округаБелгородской области:

- от 14 мая2015 года N 1737 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населенияобщественных экологических экспертиз";

- от 1 ноября2017 года N 4526 "О внесении изменений в постановление администрацииСтарооскольского городского округа от 14 мая 2015 года N 1737 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги"Организация по требованию населения общественных экологическихэкспертиз" и административный регламент, утвержденный указаннымпостановлением".

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа - секретаря Совета безопасности.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий полномочия

главы администрации

Старооскольского

городскогоокруга                                                    С.В.ГРИЧАНЮК

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииСтарооскольского

городскогоокруга

от27 марта 2019 г. N 838

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХЭКСПЕРТИЗ"

 

1. Общиеположения

 

1.1. Предметрегулирования административного регламента.

Предметомрегулирования административного регламента являются отношения, возникающиемежду физическими лицами или общественными организациями (объединениями) иуправлением муниципального контроля администрации Старооскольского городскогоокруга (далее - Управление), связанные с предоставлением муниципальной услуги"Организация по требованию населения общественных экологическихэкспертиз" (далее - муниципальная услуга).

Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованиюнаселения общественных экологических экспертиз" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет порядок, срокии последовательность административных действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги.

1.2. Кругзаявителей.

Заявителями,в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются: граждане,общественные организации (объединения), основным направлением деятельностикоторых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в томчисле организация и проведение экологической экспертизы, зарегистрированные впорядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее -заявители).

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1.Справочная информация о месте нахождения, графике работы Управления, а также осправочных телефонах, адресе электронной почты Управления размещена наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга www.oskolregion.ru в сети "Интернет", в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Портал государственныхи муниципальных услуг) и региональной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru(далее - Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области), атакже на информационном стенде в Управлении.

Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочнойинформации.

1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги.

Информация повопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностнымилицами Управления (далее - должностное лицо).

Основнымитребованиями при консультировании являются:

-актуальность;

-компетентность;

-своевременность;

- четкость визложении материала;

- полнотаконсультирования;

- наглядностьформ подачи материала;

- удобство идоступность.

Консультированиезаявителей организуется путем:

-индивидуального консультирования;

- публичногоконсультирования.

Консультированиепроводится в устной и письменной форме.

1.3.3.Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами приобращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.

Времяполучения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать15 минут.

При ответахна телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой(корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам врамках предоставления данной муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.

Время дляконсультации по телефону - в пределах 10 минут.

Еслидолжностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Во времяразговора слова должны произноситься четко, не допускаются параллельныеразговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступлениязвонка на другой телефонный аппарат, а также одновременное консультирование потелефону и на личном приеме.

1.3.4.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при наличииписьменного обращения заявителя путем:

- личноговручения;

- направленияпочтой.

Письменныйответ подписывается начальником Управления или лицом, его замещающим, а такжесодержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответнаправляется заявителю в зависимости от способа обращения за консультацией илиспособа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Прииндивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.5.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации(размещения) информационных материалов в средствах массовой информации, наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга, на Портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственныхи муниципальных услуг Белгородской области.

1.3.6.Заявители информируются должностными лицами:

- обоснованиях для предоставления муниципальной услуги;

- обоснованиях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.7. Наинформационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов дляпредоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:

- извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядокпредоставления муниципальной услуги;

- текстадминистративного регламента (стандарта муниципальной услуги) с приложениями;

- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к этим документам;

- образцыоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, итребования к ним;

-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаИнтернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получателимуниципальной услуги могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;

- схемаразмещения должностных лиц и режим приема заявителей;

- основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядокполучения консультаций;

- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления;

-наименование, адрес и телефон вышестоящего органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

Информация,размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись начальникаУправления или лица, его замещающего, дату размещения.

 

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация по требованию населенияобщественных экологических экспертиз".

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальнуюуслугу предоставляет администрация Старооскольского городского округа черезуправление муниципального контроля администрации Старооскольского городскогоокруга.

2.2.1.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в государственные органы и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решениемСовета депутатов Старооскольского городского округа.

2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- регистрациязаявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- отказ врегистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.

Срокпредоставления муниципальной услуги - семь дней со дня подачи заявления опроведении общественной экологической экспертизы.

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (суказанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга, на Портале государственных и муниципальных услуг, Порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области.

Управлениеобеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Дляпроведения общественной экологической экспертизы необходимо представить на имяглавы администрации Старооскольского городского округа или на имя начальникаУправления:

- заявление(приложение 1 к настоящему административному регламенту);

- копиюдокумента, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации(объединения);

- копию уставаобщественной организации (объединения), организующей и проводящей общественнуюэкологическую экспертизу.

В заявлениидолжны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (местонахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составеэкспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объектеобщественной экологической экспертизы, сроки проведения общественнойэкологической экспертизы.

2.6.2.Заявление может быть представлено заявителем:

- лично;

- по почте.

2.6.3. Вслучае направления заявления посредством почтового отправления к немуприлагаются нотариально заверенные копии документов, подлинники документов ненаправляются.

2.6.4. Припредоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от заявителя:

-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальных услуг;

- предоставлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон) муниципальных услуг, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиемуниципальные услуги, по собственной инициативе;

-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона;

-предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либопредоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключениемследующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в предоставленный ранее комплект документов;

в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;

г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.5.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:

- текстнаписан разборчиво;

- не иметьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- не истексрок действия документов.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.

Основаниемдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является предоставление документов, не соответствующих требованиямподпункта 2.6.5 пункта 2.6 настоящего административного регламента.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги.

2.8.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношенииобъекта общественной экологической экспертизы;

- заявление опроведении общественной экологической экспертизы было подано в отношенииобъекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну;

-общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения зарегистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- уставобщественной организации (объединения), организующей и проводящей общественнуюэкологическую экспертизу, не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящегоадминистративного регламента;

- требованияк содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы,предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административногорегламента, не выполнены.

2.8.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Других услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы запредоставление муниципальной услуги.

Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги.

Срок ожиданияв очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.

2.12. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, втом числе в электронной форме.

Срокрегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет одинрабочий день.

Регистрациязапроса производится в журнале государственной регистрации заявлений опроведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационногономера.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениятакой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Здание(строение), в котором расположено Управление, должно быть оборудовано отдельнымвходом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральныйвход в здание (строение) должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режимеработы Управления.

Вход и выходиз помещений оборудуются соответствующими указателями.

Приемзаявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей присутственныхместах. Присутственные места включают места для ожидания, информирования иприема заявителей.

Помещения дляприема заявителей:

- должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- должны бытьоборудованы системой охраны и противопожарной системой, а также средствамипожаротушения;

- должны бытьоборудованы носителями информации, необходимыми для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги, с учетомограничений их жизнедеятельности;

- должныиметь беспрепятственный доступ для инвалидов, в том числе возможность длябеспрепятственного входа в помещение и выхода из него, а также возможностьсамостоятельного передвижения по территории помещения в целях доступа к меступредоставления муниципальной услуги;

- должны бытьоборудованы бесплатным туалетом для посетителей, в том числе туалетом,предназначенным для инвалидов.

2.13.2.Требования к парковочным местам:

Натерритории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места дляпарковки автотранспортных средств.

Доступавтотранспорта заявителей к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.

2.13.3.Требования к местам для информирования:

Места,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются:

-информационными стендами;

- стульями истолами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числеинвалидов-колясочников.

2.13.4.Требования к местам ожидания:

Местаожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы должностных лиц.

Местаожидания в очереди на представление или получение документов должны бытьоборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, ведущееприем документов.

Места дляподготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками ибумагой.

Для созданиякомфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты,журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги.

2.13.5.Требования к местам приема получателей муниципальной услуги:

Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:

- номеракабинета;

- фамилии,имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;

- времениперерыва на обед, технического перерыва.

Рабочее местодолжностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим исканирующим устройством.

Должностныелица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационнымикарточками и (или) настольными табличками.

Место дляприема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма иразмещения документов.

В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицомодновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

Продолжительностьприема у должностного лица при подаче и рассмотрении документов не должнапревышать 15 минут.

2.13.6.Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационном стенде (устанавливается в удобном для гражданместе), а также на Портале государственных и муниципальных услуг, Порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области.

Оформлениевизуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услугидолжно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этойинформации.

2.13.7.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, вчасти обеспечения доступности инвалидов:

- возможностьбеспрепятственного входа в здание и выхода из него;

- возможностьсамостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставлениямуниципальной услуги;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, иобеспечение их самостоятельного передвижения в помещении;

- содействиеинвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование о доступныхмаршрутах общественного транспорта;

- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

- обеспечениедоступа в помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение, выданного по форме и в порядке, который утвержденПриказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня2015 года N 386н;

- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также подписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

- оказаниеспециалистами иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров,мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в том числе в полномобъеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющегомуниципальную услугу по выбору заявителя (экстерриториальный принцип)посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг в МФЦ,предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона.

2.14.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- расположенностьУправления в зоне доступности к основным транспортным дорогам;

- возможностьдосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе предоставлениямуниципальной услуги;

-предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей;

- принятиемер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителей;

- содействиеинвалиду при входе в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга,и выходе из него;

- обеспечениесопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения исамостоятельного передвижения, по территории помещения, в которомпредоставляется муниципальная услуга.

2.14.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

-своевременное полное информирование о муниципальной услуге и о ходе еепредоставления посредством различных форм информирования, предусмотренныхнастоящим административным регламентом;

- наличиеполной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальнойуслуги;

- отсутствиежалоб со стороны получателей муниципальной услуги на действия (бездействие)должностных лиц;

- четкость,простота и ясность в изложении информации;

-предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим административнымрегламентом сроки;

- соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;

-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.

2.14.3.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность.

При личномобращении заявитель осуществляет взаимодействие со специалистом, ответственнымза предоставление муниципальной услуги, при подаче заявления и полученииподготовленного в ходе исполнения муниципальной услуги документа.

Продолжительностькаждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.

Возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ отсутствует.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования к порядку

ихвыполнения, в том числе особенности выполнения

административныхпроцедур (действий) в электронной форме

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги:

- прием ирегистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;

-рассмотрение представленного заявления;

- регистрациязаявления и оформление извещения о регистрации заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы;

- выдачаизвещения о регистрации заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы.

3.2. Прием ирегистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявлениязаявителем о проведении общественной экологической экспертизы с комплектомдокументов указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административногорегламента способами.

3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию заявления(далее - специалист).

3.2.3.Специалист рассматривает заявление и документы на наличие (отсутствие)оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7настоящего административного регламента.

3.2.4. Приналичии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7настоящего административного регламента, заявление и документы возвращаютсязаявителю. Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятиюдокументов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков впредставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.5. Приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом2.7 настоящего административного регламента, заявление регистрируется вместе сприложенными к нему документами в журнале регистрации входящей корреспонденциис присвоением регистрационного номера.

3.2.6.Специалист передает заявление с приложенными к нему документами начальникуУправления для наложения резолюции.

3.2.7.Сформированный пакет документов с резолюцией начальника Управления,проставленной на заявлении, поступает к специалисту Управления, ответственномуза предоставление муниципальной услуги.

3.2.8.Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа в приемедокументов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административногорегламента.

3.2.9.Результатом административной процедуры является регистрация заявления сприложенными к нему документами либо отказ в приеме и регистрации заявления.

3.2.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение одногорабочего дня.

3.2.11.Способ фиксации - регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции набумажном носителе.

3.3.Рассмотрение представленного заявления.

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениезарегистрированного заявления с приложенными к нему документами специалисту,ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист Управления (далее - специалист).

3.3.3. В деньпоступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист проводитпроверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к немудокументов.

3.3.4.Специалист проверяет поступившее заявление на предмет отсутствия оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.5. Вслучае если в заявлении имеются основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренные подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 настоящегоадминистративного регламента, специалист подготавливает письмо заявителю оботказе в предоставлении муниципальной услуги согласно приложению 3 к настоящемуадминистративному регламенту с указанием причин отказа, которое подписываетсяначальником Управления.

3.3.6. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 настоящего административногорегламента, специалист предоставляет сформированный пакет документов начальникуУправления для принятия решения о регистрации заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы путем проставления соответствующейрезолюции.

3.3.7.Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта2.8 настоящего административного регламента.

3.3.8.Результатом административной процедуры является принятие решения о регистрациизаявления о проведении общественной экологической экспертизы либо письменныйотказ в регистрации заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы.

3.3.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня.

3.3.10.Способ фиксации - на бумажном носителе.

3.4.Регистрация заявления и оформление извещения о регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы.

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о регистрациизаявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - решение).

3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист Управления (далее - специалист).

3.4.3. Порезультатам принятого решения заявление о проведении общественной экологическойэкспертизы регистрируется специалистом в журнале регистрации заявлений опроведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационногономера.

3.4.4.Специалист оформляет извещение о регистрации заявления о проведенииобщественной экологической экспертизы согласно приложению 2 к настоящемуадминистративному регламенту, которое подписывается начальником Управления.

3.4.5.Критерий принятия решения: принятое решение о регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы.

3.4.6.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журналерегистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз сприсвоением регистрационного номера.

3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня.

3.4.8. Способфиксации - регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о проведенииобщественных экологических экспертиз, на бумажном носителе.

3.5. Выдачаизвещения о регистрации заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы.

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявленияв журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологическихэкспертиз с присвоением регистрационного номера.

3.5.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры,определяется должностной инструкцией (далее - специалист).

3.5.3.Специалист посредством телефонной связи приглашает заявителя в течение одногорабочего дня в Управление для получения извещения о регистрации заявления опроведении общественной экологической экспертизы (далее - извещение),подписанного начальником Управления.

3.5.4.Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале заявлений опроведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационногономера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится вУправлении.

3.5.5. Вслучае неявки заявителя в течение времени, указанного в подпункте 3.5.3 пункта3.5 настоящего административного регламента, а также в случае отсутствиявозможности уведомления посредством телефонной связи, специалист не позднееодного рабочего дня после получения подписанного начальником Управленияизвещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением овручении, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей)корреспонденции.

3.5.6.Результатом административной процедуры является выдача (направление) извещения.

3.5.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня смомента подписания извещения.

3.5.8. Способфиксации - регистрация извещения в журнале регистрации заявлений о проведенииобщественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера.

 

4. Формыконтроля за исполнением

административногорегламента

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,а также принятием ими решений.

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.

4.1.2. В ходетекущего контроля начальником Управления проверяется:

а) соблюдениесроков выполнения административных процедур;

б)последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;

в)правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок соблюдения и исполнения специалистами Управления административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги.

4.1.4. Порезультатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник Управлениядает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановыми (проводятся в случае необходимостипроверки устранения выявленных ранее нарушений, а также при поступленииобращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлениимуниципальной услуги). В ходе проведения проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.2. Дляпроведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиформируется комиссия.

4.2.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.4. Актподписывается председателем комиссии и утверждается начальником Управления.

4.2.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.

4.2.6. Порезультатам проведенных проверок, оформленных документально в установленномпорядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1.Должностные лица несут персональную ответственность за своевременноерассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильностьоформления результата предоставления муниципальной услуги.

4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны:

а) начальникаУправления - должен быть постоянным, всесторонним и объективным;

б) граждан,их объединений и организаций - осуществляется путем запроса информации о ходепредоставления муниципальной услуги в установленном административнымрегламентом порядке.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, должностных лиц,

муниципальныхслужащих

 

5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и решения, принятые Управлением, а также должностными лицами.

5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

а) нарушениясрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушениясрока предоставления муниципальной услуги;

в) требованияу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

г) отказа вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

д) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области, муниципальными правовыми актами;

е)затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами;

ж) отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений;

з) нарушениясрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

и)приостановления предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативно-правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;

к) требованияу заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) непредставление которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона.

5.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий муниципальную услугу.

5.4.1. Жалобана решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Вслучае если обжалуются решения начальника Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности).

5.4.3. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга;

б) порталафедеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.4.4.Информация о месте, днях и часах приема заявителей начальником Управлениядоводится до сведения заявителей посредством размещения на информационныхстендах.

5.5. Жалобадолжна содержать:

а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляетсяспособом, указанным в подпункте "б" пункта 5.4.2 административногорегламента);

в) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;

г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалобаподлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

б) вудовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв пункте 5.9 настоящего административного регламента, дается информация одействиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, вцелях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.

5.9.2. Вслучае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю,указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

5.10. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалобы, направляет имеющиеся материалы в органы,уполномоченные на рассмотрение соответствующих правонарушений.

5.11.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, в соответствии с действующим законодательством.

5.12.Заявитель (получатель муниципальной услуги) вправе обжаловать решения, принятыев ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, всудебном порядке.

 

 

Приложение1

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

"Организацияпо требованию населения

общественныхэкологических экспертиз"

 

             ______________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

             ______________________________________________

                       (наименование общественной

                        организации/объединения)

 

                                Заявление

      орегистрации проведения общественной экологической экспертизы

 

   Прошу    зарегистрировать   заявление    о   проведении   общественной

экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

                (наименование, юридический адрес и адрес

                     (место нахождения) общественной

___________________________________________________________________________

                       организации (объединения),

___________________________________________________________________________

             характер предусмотренной уставом деятельности)

___________________________________________________________________________

          (сведения о составе экспертной комиссии общественной

                        экологической экспертизы)

___________________________________________________________________________

       (сведения об объекте общественной экологической экспертизы)

___________________________________________________________________________

        (сроки проведения общественной экологической экспертизы)

 

Приложения:

    1.  Копия   документа,   подтверждающего государственную  регистрацию

общественной организации(объединения);

    2.  Копияустава общественной организации (объединения), организующей и

проводящей общественнуюэкологическую экспертизу.

 

Руководитель организации(объединения) ____________________________________

                                         (подпись, расшифровка подписи)

М.П.

 

"__" ________ 20__ г.

 

 

Приложение2

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

"Организацияпо требованию населения

общественныхэкологических экспертиз"

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

орегистрации заявления о проведении

общественнойэкологической экспертизы

 

"__"______ 20__г.                                                 N ____

 

   Настоящее  уведомление  выдано  общественной  организации(объединению)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     наименование общественной организации, проводящей общественную

                        экологическую экспертизу

 

в  соответствии со  статьей  23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года

N   174-ФЗ  "Об   экологической   экспертизе"  на проведение общественной

экологической экспертизы_________________________________________________,

                         (наименование объекта общественной экспертизы)

расположенного

___________________________________________________________________________

           (место нахождения объекта общественной экспертизы)

___________________________________________________________________________

 

    Срокпроведения общественной экологической экспертизы:

с "__" _________ 20__г. по "__" _______ 20__ г.

    Заявлениюприсвоен регистрационный номер _____ от "__" ________ 20__ г.

в  Журнале регистрации  заявлений  о проведении общественных экологических

экспертиз.

 

Начальник управлениямуниципального

контроля администрацииСтарооскольского

городскогоокруга                          _______________________________

                                           (подпись, расшифровка подписи)

 

 

Приложение3

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

"Организацияпо требованию населения

общественныхэкологических экспертиз"

 

    Бланкуправления

муниципального контроля              _____________________________________

                                        (Наименованиеюридического лица,

                                              Ф.И.О. гражданина)

 

Об отказе в регистрации

 

В связи с _________________________________________________________________

                            (причина отказа)

___________________________________________________________________________

 

___________________________________________________________________________

 

управление   муниципального    контроля   администрации  Старооскольского

городского  округа   отказывает   в  регистрации заявления  о  проведении

общественной экологическойэкспертизы.

 

Заместитель главы администрациигородского

округа - секретарь Совета безопасности            ________________________

                                                   (подпись) (расшифровка)