Постановление Правительства Белгородской области от 15.04.2019 № 141-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15апреля 2019 г.                                                        № 141-пп

 

 

Об утверждении порядковпредоставления бюджетных ассигнований

на реализациюмероприятий подпрограммы

«Обращение ствердыми коммунальными отходами

на территорииБелгородской области»

государственнойпрограммы Белгородской области

«Развитиеводного и лесного хозяйства Белгородской области,

охранаокружающей среды на 2014-2020 годы»

 

 

 

В соответствии со статьями 79, 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л яе т:

1.Утвердить Порядок предоставления бюджетных ассигнований                            нареализацию мероприятий подпрограммы «Обращение с твердыми коммунальнымиотходами на территории Белгородской области» государственной программыБелгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородскойобласти, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы» (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий избюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородскойобласти на реализацию мероприятий подпрограммы «Обращение с твердымикоммунальными отходами на территории Белгородской области» государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйстваБелгородской области, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы» (приложение №2).

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент
жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Полежаев К.А.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                        Е.С.Савченко

Приложение№ 1

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от «____»_______________ 2019 г.

№___________

 

 

 

Порядок

предоставления бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Обращение с твердымикоммунальными отходами

на территорииБелгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитиеводного и лесного хозяйства

 Белгородской области,охрана окружающей среды на 2014-2020 годы»

 

 

1. Порядок предоставлениябюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Обращение ствердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области»государственной программы Белгородской области «Развитие водного и лесногохозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы» определяетправила предоставления бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы «Обращениес твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области»государственной программы Белгородской области «Развитие водного и лесногохозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года№ 517-пп «Об утверждении государственной программы Белгородскойобласти «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охранаокружающей среды на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма).

2. Главным распорядителем средствобластного бюджета по финансированию мероприятий Подпрограммы являетсядепартамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее –Департамент).

3. Департамент:

- выступает заказчиком закупок товаров,работ и услуг для выполнения мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» помероприятиям Подпрограммы;

- осуществляет организацию расчетов с исполнителемза выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары на основанииконтрактов на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее – Контракт),заключенных по результатам аукционов (конкурсов) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за исполнениемобязательств исполнителей по государственным Контрактам.

4. Основанием для предоставления бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств областногобюджета является Контракт, заключенный между Департаментом и исполнителем.

5. Бюджетные ассигнования предоставляютсяисполнителю на основании закона Белгородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию следующихмероприятий Подпрограммы:

- строительство объектов размещениятвердых коммунальных отходов;

- строительство мусороперегрузочныхстанций;

- строительство объектов обработки твердыхкоммунальных отходов;

- разработка проектно-сметнойдокументации на строительство объектов размещения твердых коммунальных отходов;

- проект «Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами».

Бюджетные инвестиции предоставляются всоответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 15 сентября 2014года № 334-пп «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений вобъекты государственной собственности Белгородской области и приобретенияобъектов недвижимого имущества в государственную собственность области за счетсредств областного бюджета».

6. Бюджетные ассигнования нареализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются по заявке и направляются насчет, открытый Департаменту для перечисления платежа на счет исполнителя всоответствии с Контрактом.

7. Для осуществления финансированиямероприятий Подпрограммы:

- исполнитель представляет на согласованиев Департамент заявку на финансирование с приложением подтверждающихдокументов: актов выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимостивыполненных работ и затрат (форма № КС-3);

- Департамент на основании полученныхдокументов в пятидневный срок со дня их поступления составляет заявки наперечисление бюджетных средств получателям и представляет документы,подтверждающие выполнение работ, и указанные заявки на перечислениебюджетных средств в департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент финансов и бюджетнойполитики области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня полученияподтверждающих документов и заявок на оплату расходов производит кассовыевыплаты с лицевого счета Департамента, открытого на едином счете областногобюджета, на расчетные счета исполнителей работ, открытые ими в кредитных учреждениях.

8. Бюджетные ассигнования носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

9. В случае нецелевого использования бюджетныхассигнований соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Заместитель Губернатора Белгородской области –  начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

К.А. Полежаев

Приложение№ 2

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от «____»_______________ 2019 г.

№___________

 

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий из бюджета Белгородской области

бюджетаммуниципальных образований Белгородской области

на реализациюмероприятий подпрограммы

«Обращение ствердыми коммунальными отходами

на территорииБелгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитиеводного и лесного хозяйства

Белгородскойобласти, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы»

 

 

1. Порядокпредоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальныхобразований Белгородской области на реализацию мероприятий подпрограммы «Обращениес твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области»государственной программы Белгородской области «Развитие водного и лесногохозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы» (далее– Порядок) определяет правила предоставления субсидий на реализацию мероприятийподпрограммы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территорииБелгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитиеводного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 16 декабря 2013 года № 517-пп «Об утверждении государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйстваБелгородской области, охрана окружающей среды на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма) .

2. Уполномоченным органом повзаимодействию с главными
распорядителями бюджетных средств муниципальных районов и городских округов(далее – муниципальные образования), предназначенных на реализацию мероприятий Подпрограммы,является департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области(далее – Департамент).

3. Субсидии нареализацию мероприятий Подпрограммы (далее – Субсидии) предоставляются наусловиях софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований,указанных в рамках соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальнымобразованием (далее – Соглашение).

4. Вышеуказанные Субсидии предоставляютсяна реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:

- организация весового контроля наобъектах размещения отходов  (полигонах) Белгородской области;

- строительство мусороперегрузочныхстанций;

 

- ликвидация объектов накопленного вредаокружающей среде.

Условиями для предоставления Субсидиймуниципальным образованиям на мероприятия по ликвидации объектовнакопленного вреда окружающей среде являются:

- наличие объекта накопленного вредаокружающей среде, включенного в государственный реестр объектовнакопленного вреда окружающей среде;

- разработанная проектно-сметная документацияна рекультивацию объектов накопленного вреда окружающей среде;

- заключенное Соглашение междуДепартаментом и муниципальным образованием;

- наличие утвержденной муниципальнойпрограммы либо подпрограммы такой муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба.

5. Субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям, в бюджеты которых поступает плата за негативное воздействие наокружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, на основаниизаявки на предоставление Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы от муниципальныхобразований (далее – Заявка).

6. Департамент рассматривает Заявкумуниципального образования в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней инаправляет проект Соглашения или письмо с мотивированным отказом.

7. Муниципальное образование в срок непозднее 20 (двадцати) календарных дней со дня получения проекта Соглашения отДепартамента направляет указанный документ в двух экземплярах за подписью главыадминистрации муниципального образования в Департамент.

8. Департамент в срок не позднее 5 (пяти)календарных дней со дня получения подписанного Соглашения подписывает указанныйдокумент и направляет один экземпляр в адрес муниципального образования.

9. Соглашение содержит следующиеосновные положения:

- порядок взаимодействия Департаментаи муниципального образования по осуществлению совместных скоординированныхдействий и организации выполнения взаимных обязательств по исполнению отдельныхрасходных обязательств областного бюджета и бюджета муниципального образования;

-  размер Субсидии,порядок, условия, цели и сроки ее перечисления и расходования, а такжеобъем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализациюсоответствующих расходных обязательств;

- значенияпоказателя результативности использования Субсидии, предусмотренного настоящим Порядком;

-переченьобъектов и обязательства муниципального образования по соблюдению графикавыполнения мероприятий;

- обязательствамуниципального образования Белгородской области по согласованию ссоответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ                               и (или)изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

- сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;

- ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения.

10. Финансирование реализациимероприятий Подпрограммы осуществляется на условиях софинансирования, в томчисле:

- за счет средств областного бюджета,переданных муниципальным образованиям в виде Субсидий на софинансированиерасходов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

- за счет местных бюджетов.

11.  Средстваобластного бюджета предоставляются на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка, и в соответствии с постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 декабря 2017 года № 489-пп «Об утвержденииПравил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области».

12.Муниципальные образования направляют средства на реализацию мероприятийПодпрограммы всоответствии с предельными объемами финансирования на текущий год в размере неменее 5 процентов для муниципальных образований, в отношении которыхутверждено распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), и не менее 10 процентов для иныхмуниципальных образований.

13. Методикарасчета Субсидий из областного бюджета.

Размер Субсидии областного бюджета (Si),предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется поформуле:

 

где:

k – общее количество мероприятий Подпрограммы всоответствующем году в i-м муниципальном образовании Белгородской области;

Cj – размер Субсидии в соответствующем году на j-йобъект.

Cj определяется по формуле:

Cj = ОПj – Cмj,

 

где:

ОПj – общая потребность в средствах, необходимых всоответствующем году на реализацию мероприятий Подпрограммы, в i-ммуниципальном образовании Белгородской области;

Cмj – объем средств бюджета муниципального образованияБелгородской области, предусмотренный на исполнение соответствующего расходногообязательства муниципального образования, в зависимости от поступления платы занегативное воздействие на окружающую среду (далее – ПНВОС) в бюджет
i-ого муниципального образования области, в размере не менее 100 процентовпоступления ПНВОС, в целях софинансирования в i-м муниципальном образованииБелгородской области.

Муниципальные образования вправенаправлять дополнительные средства на реализацию мероприятий Подпрограммы,указанных в рамках Соглашения, за счет средств местного бюджета. При этомдополнительные средства из областного бюджета выделяться не будут.

14. Основанием для предоставления Субсидиймуниципальным образованиям является заключенное Соглашение между Департаментоми муниципальным образованием.

15. Муниципальные образования:

- осуществляют организацию расчетов сисполнителями работ и оказания услуг, поставок товаров на основании контрактов,заключенных по результатам аукционов (конкурсов) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- осуществляют контроль за исполнениемобязательств исполнителей по муниципальным контрактам.

16. Для осуществления финансирования мероприятийПодпрограммы:

- муниципальные образования в течение 5(пяти) рабочих дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ Подпрограммыпредставляют на согласование в Департамент заявку на финансирование с приложением подтверждающихдокументов (муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ иоказание услуг (включая все дополнительные соглашения), актов о приемкевыполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ изатрат (форма № КС-3);

- Департамент в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня поступления от муниципальных образований заявок формирует набумажном носителе                          и в электронном виде направляетв департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области своднуюбюджетную заявку, реестр и распорядительные заявки на получение Субсидий изсредств областного бюджета;

- департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области на основании полученных заявок в течение 5(пяти) рабочих дней доводит предельный объем финансирования расходов на лицевойсчет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области;

- Департамент не позднее следующегорабочего дня после доведения предельного объема финансирования на егораспорядительный счет представляет в Управление Федерального казначейства поБелгородской области расходные расписания для распределения Субсидий на лицевыесчета для учета операций по переданным полномочиям, открытые в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области;

- Управление Федерального казначейства поБелгородской области на основании платежного поручения финансового органамуниципального образования формирует с лицевого счета по переданным полномочиямзаявку на кассовый расход на подкрепление счета бюджета муниципальногообразования. Заявка на кассовый расход формируется на сумму, равную суммеплатежного поручения муниципального образования.

17. Муниципальное образованиепроизводит расходование средств в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, условиями настоящего Порядка и заключенным Соглашением.

18. Не использованный на 1 январясоответствующего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в бюджетБелгородской области уполномоченным органом муниципального образования, закоторым в соответствии с нормативными правовыми актами закрепленыисточники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатковцелевых средств. В случае, если неиспользованный остаток Субсидии не перечисленв доход бюджета Белгородской области, указанные средства подлежат взысканию вдоход бюджета Белгородской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

19. Показателем результативностипредоставления Субсидий являются реализованные мероприятия Подпрограммы.

20. Муниципальные образования несутответственность за целевое использование Субсидий и достоверность сведений идокументов, представляемых в Департамент в соответствии с Порядком и Соглашениемо предоставлении Субсидии из бюджета Белгородской области бюджетумуниципального образования области в целях софинансирования мероприятий Подпрограммы.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

К.А. Полежаев