Постановление Правительства Белгородской области от 18.03.2019 № 116-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА N 229-ПП, ОТ 22 МАЯ 2017 ГОДА N 182-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от18 марта 2019г. N 116-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА N 229-ПП,

ОТ 22 МАЯ 2017 ГОДА N 182-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2018года N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" в частиустановления дополнительных гарантий граждан при получении государственных имуниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от3 ноября 2018 года N 1307 "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373", постановлениемПравительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов", в целях приведенияотдельных нормативных правовых актов Правительства Белгородской области всоответствие с требованиями действующего законодательства ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 25 июня 2018 года N 229-пп "Обутверждении административного регламента предоставления государственной услугидепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области"Предварительное согласование предоставления земельного участка,находящегося в государственной собственности, и утверждение схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории":

- в административный регламент предоставлениягосударственной услуги департаментом имущественных и земельных отношенийБелгородской области "Предварительное согласование предоставленияземельного участка, находящегося в государственной собственности, и утверждениесхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории" (далее - Регламент), утвержденный в пункте 1 названногопостановления:

- подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Регламентаизложить в следующей редакции:

"1.3.1. Справочная информация, в том числесведения о местонахождении и графике работы, контактных телефонах (телефонахдля справок), адресах электронной почты департамента, его структурныхподразделений, многофункциональных центров государственных и муниципальныхуслуг, адресах официальных сайтов в сети Интернет органов, организаций иучреждений, принимающих участие в предоставлении государственной услуги,размещены на официальном сайте департамента в сети Интернет www.dizo31.ru(далее - официальный сайт департамента), на Едином портале государственныхуслуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ), в региональныхинформационных системах "Реестр государственных и муниципальных услугБелгородской области" (далее - Реестр государственных услуг) и"Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области"www.gosuslugi31.ru (далее - РПГУ). Департамент обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию справочной информации на официальном сайтедепартамента в соответствующих разделах ЕПГУ (РПГУ)";

- пункт 2.5 раздела 2 Регламента изложить в следующейредакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальномсайте департамента, на ЕГПУ (РГПУ).

Департамент обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию указанных нормативных правовых актов всоответствующих разделах ЕПГУ (РПГУ).";

- в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Регламентаслова "согласно приложению N 2" заменить словами "согласноприложению N 1";

- пункт 2.9 раздела 2 Регламента изложить в следующейредакции:

"2.9. При предоставлении государственной услугидепартамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных имуниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ)государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, пособственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

- представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленныйранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица или государственного служащего органа, предоставляющего государственнуюуслугу, работника многофункционального центра, работника организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, или руководителя многофункциональногоцентра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо руководителя организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства";

- седьмой абзац пункта 3.1 раздела 3 Регламентаисключить;

- в третьем абзаце подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела3 Регламента слова "4 рабочих дня" заменить словами "2 рабочихдня";

- в пятом абзаце подпункта 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3Регламента слова "4 рабочих дня" заменить словами "3 рабочихдня";

- во втором абзаце подпункта 3.6.2 пункта 3.6 раздела3 слова "2 рабочих дня" заменить словами "1 рабочий день";

- раздел 5 Регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лицдепартамента

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их правена досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений,принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и(или) действия (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц,государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее -жалоба).

5.2. Органы государственной власти и уполномоченные нарассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке, и требования к порядку подачи и рассмотренияжалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственнуюуслугу, ЕПГУ (РПГУ), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ (РПГУ)

5.3.1. Информацию о порядке о порядке подачи ирассмотрения жалобы можно получить:

- в сети Интернет на официальном сайте департамента,на ЕПГУ (РПГУ);

- на информационных стендах в помещениях структурныхподразделений департамента, обеспечивающих предоставление государственнойуслуги;

- при устном обращении в департамент с использованиемсредств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;

- при письменном обращении в департамент сиспользованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в формеиндивидуального письменного консультирования;

- при личном обращении заинтересованного лица вдепартамент в часы приема в форме индивидуального устного консультирования повопросам порядка и правил предоставления государственной услуги.

5.3.2. Должностные лица департамента, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, несут ответственность за нарушение порядкаили сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятияее к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпорядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)департамента, а также должностных лиц департамента

5.4.1. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента припредоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии:

- с Гражданским процессуальным кодексом РоссийскойФедерации (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 27.06.2018);

- с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,27.11.2017);

- с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,04.06.2018);

- с постановлением Правительства Белгородской областиот 23 июля 2012 года N 306-пп "Об утверждении Положения о департаментеимущественных и земельных отношений Белгородской области"("Белгородские известия", 03.08.2012, N 144);

- иными нормативными правовыми актами.".

2. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 22 мая 2017 года N 182-пп "Обутверждении административного регламента предоставления государственной услугидепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области"Заключение (согласование заключения) соглашения об установлении сервитутав отношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиБелгородской области, а также земельных участков, полномочия по предоставлениюкоторых переданы в установленном законом порядке":

- в административный регламент предоставлениягосударственной услуги департаментом имущественных и земельных отношенийБелгородской области "Заключение (согласование заключения) соглашения обустановлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области, а также земельных участков,полномочия по предоставлению которых переданы в установленном закономпорядке" (далее - Регламент), утвержденный в пункте 1 названогопостановления:

- подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Регламентаизложить в следующей редакции:

"1.3.1. Справочная информация, в том числесведения о местонахождении и графике работы, контактных телефонах (телефонахдля справок), адресах электронной почты департамента, его структурныхподразделений, многофункциональных центров государственных и муниципальныхуслуг, адресах официальных сайтов в сети Интернет органов, организаций иучреждений, принимающих участие в предоставлении государственной услуги,размещены на официальном сайте Департамента в сети Интернет www.dizo31.ru(далее - официальный сайт департамента), на Едином портале государственныхуслуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ), в региональныхинформационных системах "Реестр государственных и муниципальных услугБелгородской области" (далее - Реестр государственных услуг) и "Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области"www.gosuslugi31.ru (далее - РПГУ). Департамент обеспечивает в установленномпорядке размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайтедепартамента, в соответствующих разделах ЕПГУ (РПГУ)";

- подпункт 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 Регламентаизложить в следующей редакции:

"1.3.3. Информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги можно получить:

- в сети Интернет на официальном сайте департамента,на ЕПГУ (РПГУ);

- на информационных стендах в помещениях структурныхподразделений департамента, обеспечивающих предоставление государственнойуслуги;

- при устном обращении в департамент с использованиемсредств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;

- при письменном обращении в департамент сиспользованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в формеиндивидуального письменного консультирования;

- при личном обращении заинтересованного лица вдепартамент в часы приема в форме индивидуального устного консультирования повопросам порядка и правил предоставления государственной услуги.";

- в первом абзаце подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1Регламента слова "Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)" заменить словами "ЕПГУ (РПГУ)";

- пятнадцатый абзац подпункта 1.3.4 пункта 1.3 раздела1 Регламента изложить в следующей редакции:

"Информация, размещенная на официальном сайтедепартамента и ЕПГУ (РПГУ), должна быть круглосуточно доступна пользователямдля ознакомления без взимания платы и иных ограничений.";

- пункты 2.2 и 2.3 раздела 2 Регламента изложить вследующей редакции:

"2.2. Государственная услуга предоставляетсядепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области.

В предоставлении государственной услуги принимаютучастие государственные органы, органы местного самоуправления городскихокругов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, осуществляющиеполномочия в сфере имущественных и земельных отношений и градостроительнойдеятельности.

Департамент не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг органами исполнительной власти,государственными органами Белгородской области, утвержденный постановлениемПравительства Белгородской области от 23 апреля 2012 года N 178-пп "Обутверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами исполнительной власти, государственными органамигосударственных услуг.

2.3. Результатом предоставления государственной услугиявляется:

1) уведомление о возможности установления сервитута(публичного сервитута) в предложенных заявителем границах;

2) предложение об установлении сервитута (публичногосервитута) в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровомплане территории;

3) решение об установлении сервитута;

4) согласие в письменной форме на заключениесоглашения об установлении сервитута, в случае если земельный участок,находящийся в государственной собственности, предоставлен в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду государственному унитарному предприятию,государственному учреждению;

5) решение об отказе в установлении сервитута(публичного сервитута) с указанием оснований такого отказа.";

- пункт 2.5 раздела 2 Регламента дополнить девятым -одиннадцатым абзацами следующего содержания:

"- Федеральным законом от 3 августа 2018 года N341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощенияразмещения линейных объектов" (официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,15.06.2018);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от13 июня 2018 года N 676 "О внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки иутверждения административных регламентов" (официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2018);";

- девятый - одиннадцатый абзацы пункта 2.5 раздела 2Регламента считать двенадцатым - четырнадцатым абзацами соответственно;

- пункт 2.5 раздела 2 Регламента дополнить пятнадцатымабзацем следующего содержания:

"Перечень вышеуказанных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен наофициальном сайте департамента, в федеральном реестре и на ЕГПУ (РГПУ).";

- в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Регламента:

слова "о заключении соглашения" исключить,далее по тексту;

слова "согласно приложению N 2" заменитьсловами "согласно приложению N 1";

- в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 Регламентаслова "о заключении соглашения" исключить, далее по тексту;

- пункт 2.9 раздела 2 Регламента изложить в следующейредакции:

"2.9. При предоставлении государственной услугидепартамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

- представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственныхуслуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ) государственных услуг, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ перечень документов.Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы,предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемыхв результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные вчасти 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

- представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, работникамногофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном видеза подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителяорганизации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извиненияза доставленные неудобства.";

- в пункте 2.12 раздела 2 Регламента слова"заключении соглашения об" исключить, далее по тексту;

- пункт 3.1 раздела 3 Регламента изложить в следующейредакции:

"3.1. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и передача на исполнениесотруднику департамента, ответственному за предоставление государственнойуслуги, заявления о предоставлении государственной услуги;

- проверка заявления и прилагаемых к нему документов;

- запрос и получение документов (сведений),необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении других органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций;

- выдача уведомления о возможности установлениясервитута (публичного сервитута) в предложенных заявителем границах либоподготовка и выдача предложения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;

- выдача согласия о заключении соглашения обустановлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области и предоставленных впостоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственным унитарнымпредприятиям, государственным учреждениям Белгородской области;

- подготовка проекта решения об установлении сервитута(публичного сервитута);

- выдача решения об отказе в заключении соглашения обустановлении сервитута (публичного сервитута).";

- в третьем абзаце подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела3 Регламента слова "3 рабочих дня" заменить словами "2 рабочихдня";

- пункт 3.5 раздела 3 Регламента изложить в следующейредакции:

"3.5. Выдача уведомления о возможностиустановления сервитута (публичного сервитута) в предложенных заявителемграницах либо подготовка и выдача предложения об установлении сервитута(публичного сервитута) в иных границах с приложением схемы границ сервитута накадастровом плане территории.";

- в пятом абзаце подпункта 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3Регламента:

слова "заключении соглашения об" исключить,далее по тексту;

слова "5 рабочих дней" заменить словами"3 рабочих дня";

- подпункт 3.6.3 пункта 3.6 раздела 3 Регламентаизложить в следующей редакции:

"3.6.3. Результатом административной процедурыявляется направление уведомления о возможности установления сервитута(публичного сервитута) или предложения об установлении сервитута (публичногосервитута) в иных границах, подписанное первым заместителем (заместителем)начальника департамента.";

- в пункте 3.7, подпунктах 3.7.2 - 3.7.8 раздела 3Регламента слово "соглашение" заменить словом "решение";

- подпункт 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 Регламентаизложить в следующей редакции:

"3.7.1. Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги в случаях, если заявление предусматривает установления сервитута(публичного сервитута) в предложенных заявителем границах либо подготовку инаправление предложения об установлении сервитута (публичного сервитута) в иныхграницах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом планетерритории.";