Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.02.2019 № 584

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА N 3683 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2020 ГОДЫ" И МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, УТВЕРЖДЕННУЮ ЭТИМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

 

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28февраля 2019 г.                                                                               N 584

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

СТАРООСКОЛЬСКОГОГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА

N 3683 "ОБУТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА,ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2015 - 2020ГОДЫ" И МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ,

УТВЕРЖДЕННУЮ ЭТИМПОСТАНОВЛЕНИЕМ

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Советадепутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая2011 года N 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Старооскольском городскомокруге", от 21 декабря 2018 года N 186 "О внесении изменений врешение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22 декабря 2017года N 42 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов", от 21 декабря 2018 года N 187 "Обюджете Старооскольского городского округа на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", на основании Устава Старооскольского городскогоокруга Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в постановлениеглавы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 годаN 3683 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание дорожногохозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольскогогородского округа на 2015 - 2020 годы" (с изменениями, внесеннымипостановлениями администрации Старооскольского городского округа от 5 июня 2015года N 2073, от 18 марта 2016 года N 920, от 24 марта 2017 года N 1112, от 18августа 2017 года N 3417, от 22 ноября 2017 года N 4739, от 29 марта 2018 годаN 503, от 18 июня 2018 года N 1076, от 9 августа 2018 года N 1549, от 3 октября2018 года N 2207) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В наименованиислова "на 2015 - 2020 годы" исключить.

1.2. В пункте1 слова "на 2015 - 2020 годы" исключить.

1.3. Пункт 3изложить в следующей редакции:

"3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа по строительству администрации Старооскольскогогородского округа.".

2. Внести вмуниципальную программу "Содержание дорожного хозяйства, организациятранспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа на 2015- 2020 годы", утвержденную постановлением, изменения, изложив ее в новой редакции(прилагается).

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа по строительству администрации Старооскольскогогородского округа.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации

Старооскольского

городскогоокруга                                                                     А.Н.СЕРГИЕНКО

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииСтарооскольского

городскогоокруга

от28 февраля 2019 г. N 584

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"СОДЕРЖАНИЕДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯНАСЕЛЕНИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

 

Паспорт

муниципальнойпрограммы "Содержание дорожного хозяйства,

организациятранспортного обслуживания населения

Старооскольскогогородского округа"

 

Наименование муниципальной программы

"Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

(далее - муниципальная программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Старооскольского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента строительства и архитектуры (далее - ДСиА)

Соисполнители муниципальной программы

Муниципальное казенное учреждение "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа" (далее - МКУ "УЖиРГО");

ДСиА;

муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Старооскольского городского округа (далее - МКУ "УКС")

Участники муниципальной программы

Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН);

МКУ "УЖиРГО";

МКУ "УКС";

департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - ДИиЗО);

департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее - ДФиБП)

Подпрограммы муниципальной программы

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

1. "Содержание дорожного хозяйства".

2. "Организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа".

3. "Совершенствование и развитие дорожной сети в Старооскольском городском округе".

4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

Цель (цели) муниципальной программы

Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы и дорожной сети Старооскольского городского округа Белгородской области в соответствии с социально-экономическими потребностями населения

Задачи муниципальной программы

1. Повышение качества содержания улично-дорожной сети и существующих объектов автомобильных дорог Старооскольского городского округа.

2. Формирование условий для устойчивого функционирования транспортной системы, удовлетворяющих требованиям по безопасности движения и ориентированных на предоставление качественного транспортного обслуживания всем слоям населения.

3. Развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог Старооскольского городского округа.

4. Создание эффективной системы реализации мероприятий программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в период 2015 - 2025 годы, в том числе:

I этап - 2015 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Суммарный объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2025 годах - 6652969,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 255197,0 тыс. руб.;

2016 год - 250786,0 тыс. руб.;

2017 год - 267773,0 тыс. руб.;

2018 год - 1460358,0 тыс. руб.;

2019 год - 1721171,0 тыс. руб.;

2020 год - 592336,0 тыс. руб.;

2021 год - 561812,0 тыс. руб.;

2022 год - 385884,0 тыс. руб.;

2023 год - 385884,0 тыс. руб.;

2024 год - 385884,0 тыс. руб.;

2025 год - 385884,0 тыс. руб.

В том числе по источникам:

за счет бюджета Старооскольского городского округа - 3630376,0 тыс. руб.:

2015 год - 227831,0 тыс. руб.;

2016 год - 246855,0 тыс. руб.;

2017 год - 264607,0 тыс. руб.;

2018 год - 368355,0 тыс. руб.;

2019 год - 403564,0 тыс. руб.;

2020 год - 353194,0 тыс. руб.;

2021 год - 353194,0 тыс. руб.;

2022 год - 353194,0 тыс. руб.;

2023 год - 353194,0 тыс. руб.;

2024 год - 353194,0 тыс. руб.;

2025 год - 353194,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 601610,0 тыс. руб.:

2019 год - 265745,0 тыс. руб.;

2020 год - 181050,0 тыс. руб.;

2021 год - 154815,0 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 2420983,0 тыс. руб.:

2015 год - 27366,0 тыс. руб.;

2016 год - 3931,0 тыс. руб.;

2017 год - 3166,0 тыс. руб.;

2018 год - 1092003,0 тыс. руб.;

2019 год - 1051862,0 тыс. руб.;

2020 год - 58092,0 тыс. руб.;

2021 год - 53803,0 тыс. руб.;

2022 год - 32690,0 тыс. руб.;

2023 год - 32690,0 тыс. руб.;

2024 год - 32690,0 тыс. руб.;

2025 год - 32690,0 тыс. руб.

Показатели конечного результата муниципальной программы

Обеспечение содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства на уровне 100% к 2025 году.

Сохранение доли механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети на уровне 93,9% к 2025 году.

Увеличение доли автобусов большой и средней вместимости от общего количества автобусов, задействованных на регулярных маршрутных перевозках пассажиров, до 40% к 2018 году.

Сокращение количества автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муниципальному заказу, с 590 единиц в 2014 году до 390 единиц в 2025 году.

Открытие 1 нового городского маршрута и 7 пригородных маршрутов к 2025 году.

Построено дорог с твердым покрытием в населенных пунктах за 2015 - 2016 годы 4,7 км.

Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 11,2% к 2018 году.

Увеличение протяженности капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на 70,6 км к 2025 году.

Поддержание уровня достижения показателей конечного результата муниципальной программы - не менее 95%

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Повышениеуровня и качества жизни граждан - одно из основных направлений деятельностиадминистрации Старооскольского городского округа. Задача органов местногосамоуправления по повышению качества жизни населения состоит в созданиикомфортной среды проживания и предоставлении соответствующих муниципальныхуслуг.

Одним изнаправлений, характеризующих качество жизни, является состояние автомобильныхдорог. Неудовлетворительное состояние и недостаточные темпы развитияулично-дорожной сети могут привести к возникновению заторов на автомобильныхдорогах, уменьшению скорости движения транспорта, что, в свою очередь, приводитк ухудшению экологической обстановки. Кроме этого, ужесточение требованийбезопасности дорожного движения в зимнее время влечет загрязнение придорожныхтерриторий химическими веществами, используемыми для борьбы с гололедом.

Содержаниеулично-дорожной сети (дорог и придорожной территории) в чистоте и в состоянии,отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта,также является одной из важнейших задач благоустройства Старооскольскогогородского округа.

Протяженностьавтомобильных дорог Старооскольского городского округа по состоянию на 1 января2014 года составила 1333,4 км, в том числе с твердым покрытием - 1014,19 км, изних с усовершенствованным покрытием - 1007,21 км.

Дороги ствердым покрытием составляют около 80% общей протяженности дорог городскогоокруга.

Работы посодержанию улично-дорожной сети Старооскольского городского округа проводятсякруглогодично.

В летнийпериод источниками загрязнения проезжей части дорог являются пыль и мусор,приносимые ветром, а также грязь, заносимая колесами автомобилей. При движениитранспорта наносы песка, пыли, грунта действуют на покрытие дорожного полотнакак абразивный материал и способствуют преждевременному его износу. Прикатанныйколесами грунт создает неровности на покрытиях и снижает срок эксплуатацииавтотранспортных средств. Наносы глины и ила на покрытиях при увлажненииснижают коэффициент сцепления с дорожным полотном, что сказывается набезопасности дорожного движения.

Поэтому оченьважно своевременно выполнять работы по удалению загрязнений, скапливающихся напокрытии дорог и приводящих к запыленности воздуха и ухудшению эстетичного видатерритории округа.

В зимнийпериод необходимо обеспечивать такое состояние дорог, которое в максимальновозможной степени удовлетворяет требованиям непрерывного, удобного ибезопасного движения автотранспорта с расчетной скоростью по дорогам городскогоокруга.

Большоезначение имеет своевременность очистки дорог от снега и льда. При несвоевременнойуборке выпавший снег под воздействием колес автомобилей уплотняется и напокрытии образуются снежные колеи и снежно-ледяной накат, что значительноухудшает условия движения транспортных средств и может привести к ДТП.

Развитие сетидорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивности транспортногодвижения, быстрый рост жилищного строительства, рост уровня жизни населенияСтарооскольского городского округа требуют повышения оперативности и качествавыполнения работ по содержанию и своевременной уборке дорог и улиц.

Организацияпассажирских перевозок в Старооскольском городскомокруге осуществляется в соответствии с Положением об организации транспортногообслуживания населения на территории Старооскольского городского округа,утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округаБелгородской области от 15 августа 2008 года N 143.

Муниципальнымзаказом на обслуживание пассажирских перевозок предусмотрено 45 городских и 45пригородных маршрутов с привлечением 590 единиц автобусов большой, средней ималой вместимости.

Кроме того,ежегодно, с апреля по октябрь открывается 20 сезонных пригородных маршрутов дляперевозки пассажиров к дачным и садово-огородным участкам по льготному тарифу вразмере 50% от действующего.

Всоответствии с действующим законодательством функции заказчика пассажирскихперевозок на территории Старооскольского городского округа выполняетадминистрация округа. Привлечение перевозчиков к обслуживанию регулярныхмаршрутных перевозок производится на конкурсной основе.

Все автобусы,обслуживающие муниципальные городские и пригородные маршруты городского округа,оснащены терминалами спутниковой навигации ГЛОНАСС, что позволяет отслеживатьрегулярность движения транспорта в режиме реального времени.

В целяхизменения сложившейся структуры подвижного состава, обслуживающего городские ипригородные маршруты, программа предусматривает проведение конкурсов спривлечением к обслуживанию подвижного состава повышенной комфортности ибольшей вместимости.

На территорииСтарооскольского городского округа обеспечена равная доступность транспортныхуслуг жителям сельской местности путем субсидирования перевозчиков,обслуживающих пригородные маршруты с низким пассажиропотоком и фиксированнымтарифом.

Всоответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городскогоокруга от 24 июня 2011 года N 2662 "Об организации проезда льготнойкатегории граждан и пенсионеров в общественном транспорте на территорииСтарооскольского городского округа" осуществляется перевозка льготнойкатегории граждан по единым социальным проездным билетам с выплатой компенсацииперевозчикам из областного, местного бюджетов и средств, полученных от продажибилетов.

Учитываябольшое социально-экономическое значение пассажирского транспорта общегопользования, настоящая программа позволяет предусмотреть систему мер,позволяющих администрации Старооскольского городского округа в рамках выполненияфункций организатора перевозок путем использования экономических и нормативныхрычагов осуществлять контроль над становлением и развитием рынка пассажирскихперевозок.

Предполагаетсяв ходе реализации программы привлекать на обслуживание маршрутов с низкимпассажиропотоком транспортные средства особо малой вместимости. Автобусыбольшой и средней вместимости закреплять за маршрутами с большим, устойчивымпассажиропотоком.

Реализацияпрограммы позволит:

- увеличитьобъем оказываемых транспортных услуг;

- вывести изоборота автобусы устаревшей модификации, тем самым, обеспечив более безопаснуюи экономичную перевозку пассажиров;

-осуществлять гарантированную перевозку льготных категорий граждан по единымсоциальным проездным билетам;

- сохранитьпрежний уровень объемов транспортной работы для перевозчиков в сочетании схорошим качеством обслуживания.

Автомобильнаядорога, как любое другое инженерное сооружение, рассчитана на определенный срокслужбы, в течение которого она подвергается различного рода воздействиямтранспорта и погодно-климатических факторов (влага,температура). Самым первым и наиболее незащищенным ее элементом, испытывающимтакие воздействия, является асфальтобетонное покрытие.

Дорожныеслужбы города Старый Оскол ежегодно выполняют значительные объемы работ поликвидации появившихся дефектов и разрушений. Практикой установлено, чтоповерхность покрытия, нуждающаяся в локальном текущем ремонте, ежегодно можетсоставлять до 2 - 3% от общей площади покрытия дороги или ее участка. Когда серьезныеповреждения и дефекты достигают 12 - 15%, общепринято ставить на ремонт все100% этой площади.

Ревизиявнутриквартальных территорий Старооскольского городского округа показала, чтовследствие целого ряда причин, таких как естественное старение твердых дорожныхпокрытий, малых архитектурных форм и зеленых насаждений, некачественноевосстановление благоустройства после проведения ремонтных работ на инженерныхсетях, существующее состояние благоустройства не соответствует СНиП. Твердыепокрытия нуждаются в восстановлении, число существующих малых архитектурныхформ не отвечает потребностям населения. В связи с ростом числа автомобилейвозникла необходимость в устройстве новых и восстановлении существующихвнутриквартальных проездов и парковок автотранспорта.

Доведениетехнического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общегопользования местного значения населенных пунктов и состояния дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов до нормативных требований позволит улучшить качествожизни жителей населенных пунктов, повысить привлекательность и ускоритьразвитие территории Старооскольского городского округа.

Разработкамуниципальной программы позволит создать условия, способствующие нормальнойжизнедеятельности населения городского округа. Улучшение благоустройстватерритории городского округа будет способствовать экологической безопасности,повышению качественного уровня жизни населения, сохранению здоровья граждан.

Применениепрограммно-целевого метода будет способствовать улучшению условий проживаниянаселения в населенных пунктах, ускорению развития и повышениюпривлекательности территории Старооскольского городского округа.

 

2. Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и описание показателей

конечного результата реализации муниципальной программы,

сроков реализации муниципальной программы

 

Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены вСтратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округана период до 2025 года, в соответствии с которой одним из приоритетныхнаправлений деятельности является обеспечение комфортной и безопасной средыобитания населения городского округа.

Такимобразом, исходя из обозначенной стратегической задачи, основной цельюмуниципальной программы является создание условий для устойчивогофункционирования транспортной системы и дорожной сети Старооскольскогогородского округа в соответствии с социально-экономическими потребностяминаселения.

Длядостижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Повышениекачества содержания улично-дорожной сети и существующих объектов автомобильныхдорог Старооскольского городского округа.

2.Формирование условий для устойчивого функционирования транспортной системы,удовлетворяющих требованиям по безопасности движения и ориентированных напредоставление качественного транспортного обслуживания всем слоям населения.

3. Развитиесовременной и эффективной сети автомобильных дорог Старооскольского городскогоокруга.

4. Созданиеэффективной системы реализации мероприятий программы "Содержание дорожногохозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольскогогородского округа".

Реализациямуниципальной программы предусмотрена в два этапа, I этап - 2015 - 2020 годы,II этап - 2021 - 2025 годы.

К 2025 годуожидаются следующие результаты реализации муниципальной программы:

1.Обеспечение содержания улично-дорожной сети в соответствии с правиламиблагоустройства на уровне 100%.

2. Сохранениедоли механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожнойсети на уровне 93,9%.

3. Увеличениедоли автобусов большой и средней вместимости с 20% в 2014 году до 40% в 2018году от общего количества транспорта, задействованного на пассажирскихперевозках.

4. Сокращениеколичества автобусов, задействованных на маршрутных перевозках помуниципальному заказу, с 590 единиц в 2014 году до 390 единиц в 2025 году.

5. Расширениемаршрутной сети путем открытия 1 городского маршрута и 7 пригородных маршрутов.

6. Увеличениепостроенных автомобильных дорог с твердым покрытием в населенных пунктах за2015 - 2016 годы на 4,7 км.

7. Сохранениедоли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения с 2014 года до 2018 года на уровне 11,2%.

8. Увеличениепротяженности капитально отремонтированных автомобильных дорог общегопользования местного значения к 2025 году на 70,6 км.

9.Поддержание уровня достижения целевых показателей муниципальной программы неменее 95% ежегодно.

Показателирассчитываются на основе данных статистического наблюдения, отраслевой иведомственной отчетности ответственных соисполнителей и участниковмуниципальной программы. В их число включены показатели, используемые дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренныеУказом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", а также Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов" и подпункта "и" распоряженияглавы администрации Старооскольского городского округа от 2 апреля 2013 года N17-ро "Об оценке эффективности деятельности администрации Старооскольскогогородского округа", также включены показатели из Стратегиисоциально-экономического развития Старооскольского городского округа надолгосрочный период до 2025 года, утвержденные решением Совета депутатовСтарооскольского городского округа N 244 от 19 декабря 2008 года.

Переченьпоказателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировкив случае потери информативности показателя (достижение максимального значения илинасыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере реализациимуниципальной программы.

Показателиконечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации,показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены вприложении 1 к муниципальной программе.

 

3. Переченьмуниципальных нормативных правовых актов

городского округа, принятие или изменение которых необходимо

для реализации муниципальной программы

 

Переченьмуниципальных нормативных правовых актов Старооскольского городского округа,принятие или изменение которых необходимо для реализации Программы представленыв приложении 2 к муниципальной программе.

 

4.Обоснование выделения подпрограмм

 

Системаподпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобыдостигнуть цели и обеспечить решение задач муниципальной программы, и включаетв себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решениепоставленных задач в сфере содержания улично-дорожного хозяйства и организациитранспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа.

В составмуниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организациятранспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"включены следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Содержание дорожного хозяйства";

подпрограмма 2 "Организация транспортного обслуживаниянаселения Старооскольского городского округа";

подпрограмма 3 "Совершенствование и развитие дорожнойсети в Старооскольском городском округе";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальнойпрограммы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортногообслуживания населения Старооскольского городского округа".

Подпрограмма1 "Содержание дорожного хозяйства" представляет собой комплексмероприятий по санитарному содержанию улично-дорожной сети (дорог, придорожнойтерритории) (далее - УДС) в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиямбесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, является одной изважнейших задач благоустройства Старооскольского городского округа.Своевременное выполнение работ по содержанию УДС позволяет поддерживатьнормальное эксплуатационное состояние дорог без резкого снижения скоростидвижения транспорта.

Основнойцелью подпрограммы 1 является повышение качества содержания улично-дорожнойсети и существующих объектов автомобильных дорог Старооскольского городскогоокруга.

Задачейподпрограммы 1 является проведение мероприятий по обеспечению безопасностидорожного движения и нормальных условий сезонной эксплуатации дорог.

В результатевыполнения всех мероприятий подпрограммы к 2025 году планируется:

- обеспечениесодержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства науровне 100%;

- сохранениедоли механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожнойсети на уровне 93,9%.

Подпрограмма2 "Организация транспортного обслуживания населения Старооскольскогогородского округа".

Дляразработки наиболее оптимальной маршрутной сети, позволяющей жителям городскогоокруга с наименьшими затратами времени и минимальными пересадками осуществлятьпоездки в любой район городского округа, необходимо комплексное обследованиепассажиропотока по всем маршрутным направлениям.

Порезультатам обследования пассажиропотока необходимо провести перераспределениеподвижного состава с учетом вместимости транспортных средств и в зависимости отсложившегося пассажиропотока по времени суток и дням недели.

Цельюподпрограммы 2 является формирование условий для устойчивого функционированиятранспортной системы, удовлетворяющих требованиям по безопасности движения иориентированных на предоставление качественного транспортного обслуживания всемслоям населения.

Задачами подпрограммы2 являются:

1.Оптимизация маршрутной сети за счет открытия новых маршрутов внутригородскогосообщения и в сельские территории.

2. Обновлениеподвижного состава, привлечение автобусов средней и большой вместимости дляобслуживания муниципального заказа на пассажирские перевозки.

3. Поддержкаперевозчиков, осуществляющих перевозку льготных категорий граждан иорганизованных групп детей.

4.Обеспечение регулярного, в соответствии с утвержденным расписанием, движенияавтобусов по муниципальным городским и пригородным маршрутам.

5.Обеспечение мероприятий по поддержке предприятий транспорта, обеспечивающихперевозку пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом.

6.Организация безопасного дорожного движения.

Реализация подпрограммы2 позволит:

- увеличитьдолю автобусов большой и средней вместимости от общего количества автобусов,задействованных на регулярных маршрутных перевозках пассажиров до 40% к 2018году;

- сократитьколичество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках помуниципальному заказу, с 590 единиц в 2014 году до 390 единиц в 2025 году;

- увеличитьмаршрутную сеть путем открытия 1 городского маршрута и 7 пригородных маршрутовк 2025 году.

Подпрограмма3 "Совершенствование и развитие дорожной сети в Старооскольскомгородском округе".

Основнойцелью подпрограммы 3 является развитие современной и эффективной сетиавтомобильных дорог Старооскольского городского округа.

Задачамиподпрограммы 3 являются:

1. Развитиесети автомобильных дорог.

2. Улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог ипроездов.

В результатереализации мероприятий подпрограммы 3 к 2025 году:

1. Увеличитсяпротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2015- 2016 годах на 4,7 км.

2. Сохранитсядоля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения с 2014 года до 2018 года на уровне 11,2%.

3. Увеличитсяпротяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог общегопользования местного значения на 70,6 км к 2025 году.

Подпрограмма4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Содержаниедорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населенияСтарооскольского городского округа".

Подпрограмма4 направлена на создание эффективной системы реализации мероприятиймуниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организациятранспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа".

Задачейподпрограммы 4 является ресурсное обеспечение МКУ "УКС" для созданияэффективной системы выполнения мероприятий муниципальной программы"Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживаниянаселения Старооскольского городского округа".

Реализацияподпрограммы 4 позволит достичь обеспечения уровня достижения целевыхпоказателей муниципальной программы не менее 95% ежегодно.

Системаосновных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении кмуниципальной программе.

Срокиреализации подпрограмм 2015 - 2025 годы, этапы реализации: I этап - 2015 - 2020годы; II этап - 2021 - 2025 годы. Подпрограммы подлежат ежегодной актуализации.

 

5. Переченьпроектов в составе муниципальной программы

 

В рамкахподпрограммы 2 муниципальной программы будет реализовано 2 проекта.

 

Проект "Система открытого мониторинга общественного транспорта "Ваш общественный транспорт"

Цель проекта

Создание города, ориентированного на пешехода и стремлении свести использование частного транспорта к минимуму

Результат проекта

1. Бесплатные приложения на мобильных платформах Android и IOS.

2. Возможность отслеживать в режиме реального времени ближайший автобус.

3. Прогнозирование времени прибытия автобуса.

4. Поиск необходимой остановки и отображение нужного маршрута движения.

5. Бесплатные социальные функции в приложении.

6. Экстренные сообщения и уведомления для жителей г. Старого Оскола

7. Контроль за выполнением маршрутов движения

Сроки реализации проекта

01.03.2019 - 01.03.2020

Проект "Умная остановка"

Цель проекта

Популяризация общественного транспорта среди населения

Результат проекта

Повышения качества обслуживания пассажиров наземного общественного транспорта за счет обеспечения их оперативной и актуальной информацией о расписаниях, маршрутах, графиках движения пассажирского транспорта, а также информирования в случаях чрезвычайных ситуаций

Сроки реализации проекта

01.03.2019 - 01.03.2020

 

6. Ресурсноеобеспечение муниципальной программы

 

Финансированиемероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджетаСтарооскольского городского округа и областного бюджета.

Общий объемфинансирования муниципальной программы составляет 6652969,0 тыс. руб., в томчисле:

2015 год - 255197,0тыс. руб.;

2016 год -250786,0 тыс. руб.;

2017 год -267773,0 тыс. руб.;

2018 год -1460358,0 тыс. руб.;

2019 год -1721171,0 тыс. руб.;

2020 год -592336,0 тыс. руб.;

2021 год -561812,0 тыс. руб.;

2022 год -385884,0 тыс. руб.;

2023 год -385884,0 тыс. руб.;

2024 год -385884,0 тыс. руб.;

2025 год -385884,0 тыс. руб.

Средства нареализацию муниципальной программы могут ежегодно уточняться в соответствии стребованиями бюджетного законодательства.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятиймуниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы представлены в приложениях3, 4 к муниципальной программе.

 

7. Анализрисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

 

Приреализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий,предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделеныследующие риски ее реализации.

Финансовыериски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствиеэтого уровнем бюджетного финансирования, секвестированиембюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновениеданных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированныхмероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие,выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так иконечных результатов муниципальной программы.

Способамиограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодноеуточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятиймуниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определениеприоритетов для первоочередного финансирования расходов.

Минимизацияданных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источниковфинансирования для реализации мероприятий муниципальной программы.

Правовыериски связаны с изменениями законодательства, длительностью формированиянормативно-правовой базы, необходимой для реализации муниципальной программы.Это может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условийреализации мероприятий муниципальной программы.

Информационныериски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной прогнозной информации,используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы(подпрограмм). Для управления информационными рисками будет проводиться работа,направленная на:

- выявлениепотенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовыхпоказателей;

- мониторинги оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы,выявление факторов риска, оценку их значимости.

Административныериски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностьювзаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерюуправляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятиймуниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижениеплановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов икачества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основнымиусловиями минимизации административных рисков являются:

-формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программыи ее подпрограмм;

- повышениеэффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

-своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Кадровыериски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, чтоснижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижениевлияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подборавысококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации)имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.

Управлениерисками будет осуществляться в соответствии с нормами действующегозаконодательства.

 

Подпрограмма1

"Содержаниедорожного хозяйства"

 

Паспорт подпрограммы1

 

Наименование подпрограммы 1

"Содержание дорожного хозяйства" (далее - подпрограмма 1)

Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 1

МКУ "УЖиРГО"

Участники подпрограммы 1

МКУ "УЖиРГО"

Цель (цели) подпрограммы 1

Повышение качества содержания улично-дорожной сети и существующих объектов автомобильных дорог Старооскольского городского округа

Задачи подпрограммы 1

Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и нормальных условий сезонной эксплуатации дорог

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в период 2015 - 2025 годов, в том числе:

I этап - 2015 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Суммарный объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2025 годах - 1421678,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 97817,0 тыс. руб.;

2016 год - 101088,0 тыс. руб.;

2017 год - 99980,0 тыс. руб.;

2018 год - 111902,0 тыс. руб.;

2019 год - 144413,0 тыс. руб.;

2020 год - 144413,0 тыс. руб.;

2021 год - 144413,0 тыс. руб.;

2022 год - 144413,0 тыс. руб.;

2023 год - 144413,0 тыс. руб.;

2024 год - 144413,0 тыс. руб.;

2025 год - 144413,0 тыс. руб.

В том числе по источникам:

за счет бюджета Старооскольского городского округа - 1419678,0 тыс. руб.:

2015 год - 95817,0 тыс. руб.;

2016 год - 101088,0 тыс. руб.;

2017 год - 99980,0 тыс. руб.;

2018 год - 111902,0 тыс. руб.;

2019 год - 144413,0 тыс. руб.;

2020 год - 144413,0 тыс. руб.;

2021 год - 144413,0 тыс. руб.;

2022 год - 144413,0 тыс. руб.;

2023 год - 144413,0 тыс. руб.;

2024 год - 144413,0 тыс. руб.;

2025 год - 144413,0 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 2000,0 тыс. руб.:

2015 год - 2000,0 тыс. руб.

Показатели конечного результата реализации подпрограммы 1

1. Обеспечение содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства на уровне 100% к 2025 году.

2. Сохранение доли механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети на уровне 93,9% к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Одной изважнейших задач благоустройства Старооскольского городского округа являетсясанитарное содержание улично-дорожной сети (дорог и придорожной территории) вчистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийногодвижения автотранспорта.

Работы посодержанию улично-дорожной сети Старооскольского городского округа важнопроводить круглогодично.

Планированиепоказателей подпрограммы 1 на период 2015 - 2025 годов произведено на основаниифактических объемов за период 2012 - 2013 годов с учетом оценки 2014 года.

 

Таблица 1

 

Показатель

Факт 2012 года

Факт 2013 года

Оценка 2014 года

Протяженность автомобильных дорог, подлежащих содержанию, км

841,4

1161,5

1333,4

Площадь территории улично-дорожной сети, убираемой механизированным способом, тыс. м2

3591

3399

3336

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

94,6

94,6

93,9

 

В связи снеудовлетворительным состоянием и темпами развития автомобильных дорог иулично-дорожной сети возникают заторы на автомобильных дорогах, уменьшаетсяскорость движения транспорта, что приводит к ухудшению экологическойобстановки. Кроме этого, ужесточение требований безопасности дорожногодвижения, особенно в зимнее время, влечет загрязнение придорожных территорийхимическими веществами, используемыми для борьбы с гололедом.

В летнийпериод источниками загрязнения проезжей части дорог являются пыль и мусор,приносимые ветром, а также грязь, заносимая колесами автомобилей. При движениитранспорта наносы песка, пыли, грунта действуют на покрытие дорожного полотнакак абразивный материал и способствуют преждевременному его износу. Прикатанныйколесами грунт создает неровности на покрытиях и снижает срок эксплуатацииавтотранспортных средств. Наносы глины и ила на покрытиях при увлажненииснижают коэффициент сцепления с дорожным полотном, что сказывается набезопасности дорожного движения.

Поэтому оченьважно своевременно выполнять работы по удалению загрязнений, скапливающихся напокрытии дорог и приводящих к запыленности воздуха и ухудшению эстетичного видаокруга.

Основнымиоперациями по летней уборке улично-дорожной сети являются:

-механизированная очистка покрытий от пыли и грязи с увлажнением и безувлажнения специализированным автотранспортом;

- очисткаотверстий труб от грязи и наносов (глубиной 1 м);

- содержаниеи ремонт барьерных ограждений;

- уборкаразличных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги;

- обеспечениеотвода ливневых вод (чистка ливнеприемников и заменарешеток).

В зимнийпериод необходимо обеспечивать такое состояние дорог, которое в максимальновозможной степени удовлетворяет требованиям непрерывного, удобного ибезопасного движения автотранспорта с расчетной скоростью по дорогам городскогоокруга.

Большоезначение имеет своевременность очистки дорог от снега и льда. Принесвоевременной уборке выпавший снег под воздействием колес автомобилейуплотняется и на покрытии образуются снежные колеи и снежно-ледяной накат, чтозначительно ухудшает условия движения транспортных средств и увеличиваетвозможность возникновения дорожно-транспортных происшествий.

При зимнейуборке улично-дорожной сети обеспечиваются следующие виды работ:

- расчисткапроезжей части от выпадающего снега и предотвращение образования уплотненной корки;

- удаление спокрытий снежно-ледяных накатов и уплотненного снега;

- удалениеснежных валов, образовавшихся в результате расчистки проезжей части;

- борьба сгололедом на проезжей части, в рамках которой производится посыпка дорог, улици других мест общего пользования пескосоляной смесью.

Работы поустранению гололеда и скользкости имеют первостепенное значение при созданииусловий безопасного движения транспортных средств и пешеходов.

Работы позимней уборке улично-дорожной сети округа необходимо выполнять своевременно икачественно. В противном случае ликвидация снежно-ледяного слоя, остающегосяпосле удаления вала снега в результате несоблюдения сроков удаления снежныхвалов, требует выполнения дополнительных уборочных операций (скалывание, зачисткалотков, скучиванье и вывоз), отличающихся большой трудоемкостью.

Состояниесети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работпо содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую отобъемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условияхих ограниченных объемов.

Существуетряд проблем, которые необходимо решать с помощью подпрограммных мероприятий:

- приведениеавтомобильных дорог в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических,технических норм и правил;

- обеспечениебезопасности дорожного движения;

- увеличениепропускной способности автомобильных дорог.

В целяхвосстановления и улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорогнеобходимо своевременное проведение мероприятий по ремонту и содержаниюавтомобильных дорог общего пользования.

Своевременноевыполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационноесостояние дорог без резкого снижения скоростей движения транспорта.

Развитие сетидорог с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортногодвижения, быстрый рост жилищного строительства, повышение уровня жизнинаселения Старооскольского городского округа требуют повышения оперативности икачества выполнения работ по содержанию территории городского округа исвоевременной уборке дорог и улиц.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 1

 

Основнойцелью подпрограммы 1 является повышение качества содержания улично-дорожнойсети и существующих объектов автомобильных дорог Старооскольского городскогоокруга.

Задачейподпрограммы 1 является проведение мероприятий по обеспечению безопасностидорожного движения и нормальных условий сезонной эксплуатации дорог.

Реализациямероприятий подпрограммы 1 осуществляется в 2 этапа. I этап - 2015 - 2020 годы,II этап - 2021 - 2025 годы.

Всемероприятия подпрограммы 1 реализуются на протяжении всего срока реализацииподпрограммы.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

 

В рамкахрешения основной задачи 1.1 "Проведение мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения и нормальных условий сезонной эксплуатациидорог" планируется реализовать следующие мероприятия:

1.1.1.Содержание придорожной территории вдоль автомобильных дорог Старооскольскогогородского округа.

1.1.2.Содержание дорожного полотна Старооскольского городского округа.

1.1.3.Организация мероприятий, относящихся к безопасности дорожного движения,содержание элементов обустройства автомобильных дорог.

Мероприятияпо содержанию придорожной территории и дорожного полотна автомобильных дорогпредусматривают проведение полного комплекса круглогодичных работ всоответствии с действующими нормативными документами. В программный периоднеобходимо осуществить комплекс мероприятий по обеспечению функционированияэффективной системы содержания дорог, основанной на оптимальном расходованиивыделенных средств и материально-технических ресурсов.

Содержаниемулично-дорожной сети на территории Старооскольского городского округа всоответствии с заключенными муниципальными контрактами занимается муниципальноеунитарное предприятие "Старооскольское городскоемногоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства".

Общаяобслуживаемая протяженность автомобильных дорог муниципальной собственностисогласно заключенным муниципальным контрактам составляет 1161,5 км, а такжерасположенных на них 20 мостов - 2,38 км и путепроводов, тротуаров - 63,52 км.

Вопросамповышения безопасных условий дорожного движения ежегодно уделяется приоритетноевнимание. Главными задачами при решении вопросов повышения безопасностидорожного движения являются:

- снижениеколичества дорожно-транспортных происшествий;

- уменьшениемест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечениенепрерывного бесперебойного круглосуточного движения транспорта и безопасной икомфортной перевозки пассажиров.

Мероприятия,относящиеся к безопасности дорожного движения, содержанию элементовобустройства автомобильных дорог включают в себя обустройство автомобильныхдорог техническими средствами организации дорожного движения и объектамидорожного сервиса в соответствии с современными требованиями к уровню развитиятранспортной инфраструктуры и обеспечению безопасности дорожного движения, вцелях повышения качества предоставляемых транспортных услуг, а именно:

-обустройство автомобильных дорог недостающими дорожными знаками, сигнальнымистолбиками, ограждениями;

- нанесениегоризонтальной дорожной разметки (линии, надписи и другие обозначения) напроезжую часть автомобильных дорог;

- установкаискусственных сооружений на них и элементов обустройства автомобильных дорог,информирующих участников дорожного движения об условиях и режимах движения научастке дороги;

- содержание,ремонт и устройство светофорных объектов.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 1

 

К 2025 годуожидается следующий результат реализации подпрограммы 1:

1.Обеспечение содержания улично-дорожной сети в соответствии с правиламиблагоустройства на уровне 100%.

2. Сохранениедоли механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожнойсети на уровне 93,9%.

Сведения одинамике значений показателей конечного и непосредственного результатовпредставлены в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджетаСтарооскольского городского округа и областного бюджета.

Суммарныйобъем финансирования в 2015 - 2025 годах - 1421678,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год -97817,0 тыс. руб.;

2016 год -101088,0 тыс. руб.;

2017 год -99980,0 тыс. руб.;

2018 год -111902,0 тыс. руб.;

2019 год - 144413,0тыс. руб.;

2020 год -144413,0 тыс. руб.;

2021 год -144413,0 тыс. руб.;

2022 год -144413,0 тыс. руб.;

2023 год -144413,0 тыс. руб.;

2024 год -144413,0 тыс. руб.;

2025 год -144413,0 тыс. руб.

Объемфинансирования за счет средств областного бюджета - 2000 тыс. руб.

Средства нареализацию подпрограммы 1 могут ежегодно уточняться в соответствии стребованиями бюджетного законодательства.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 1 (цель,

результат, ресурсное обеспечение и сроки реализации проекта)

 

В рамкахподпрограммы 1 муниципальной программы проектов не предусмотрено.

 

Подпрограмма2

"Организациятранспортного обслуживания населения

Старооскольскогогородского округа"

 

Паспорт подпрограммы2

 

Наименование подпрограммы 2

"Организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа" (далее - подпрограмма 2)

Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 2

ДСиА

Участники подпрограммы 2

ДФиБП;

ДСиА;

УСЗН

Цель (цели) подпрограммы 2

Формирование условий для устойчивого функционирования транспортной системы, удовлетворяющих требованиям по безопасности движения и ориентированных на предоставление качественного транспортного обслуживания всем слоям населения

Задачи подпрограммы 2

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих основных задач:

2.1. Оптимизация маршрутной сети за счет открытия новых маршрутов внутригородского сообщения и в сельские территории.

2.2. Обновление подвижного состава, привлечение автобусов средней и большой вместимости для обслуживания муниципального заказа на пассажирские перевозки.

2.3. Поддержка перевозчиков, осуществляющих перевозку льготных категорий граждан и организованных групп детей.

2.4. Обеспечение регулярного в соответствии с утвержденным расписанием движения автобусов по муниципальным городским и пригородным маршрутам.

2.5. Обеспечение мероприятий по поддержке предприятий транспорта, обеспечивающих перевозку пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом.

2.6. Организация безопасного дорожного движения

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в период 2015 - 2025 годов, в том числе:

I этап - 2015 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Суммарный объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2025 годах - 1677292,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 78379,0 тыс. руб.;

2016 год - 75156,0 тыс. руб.;

2017 год - 82757,0 тыс. руб.;

2018 год - 191425,0 тыс. руб.;

2019 год - 181701,0 тыс. руб.;

2020 год - 177979,0 тыс. руб.;

2021 год - 177979,0 тыс. руб.;

2022 год - 177979,0 тыс. руб.;

2023 год - 177979,0 тыс. руб.;

2024 год - 177979,0 тыс. руб.;

2025 год - 177979,0 тыс. руб.

В том числе по источникам:

за счет бюджета Старооскольского городского округа - 1405943,0 тыс. руб.:

2015 год - 75321,0 тыс. руб.;

2016 год - 71225,0 тыс. руб.;

2017 год - 79591,0 тыс. руб.;

2018 год - 159061,0 тыс. руб.;

2019 год - 149011,0 тыс. руб.;

2020 год - 145289,0 тыс. руб.;

2021 год - 145289,0 тыс. руб.;

2022 год - 145289,0 тыс. руб.;

2023 год - 145289,0 тыс. руб.;

2024 год - 145289,0 тыс. руб.;

2025 год - 145289,0 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 271349,0 тыс. руб.:

2015 год - 3058,0 тыс. руб.;

2016 год - 3931,0 тыс. руб.;

2017 год - 3166,0 тыс. руб.;

2018 год - 32364,0 тыс. руб.;

2019 год - 32690,0 тыс. руб.;

2020 год - 32690,0 тыс. руб.;

2021 год - 32690,0 тыс. руб.;

2022 год - 32690,0 тыс. руб.;

2023 год - 32690,0 тыс. руб.;

2024 год - 32690,0 тыс. руб.;

2025 год - 32690,0 тыс. руб.

Показатели конечного результата реализации подпрограммы 2

Увеличение доли автобусов большой и средней вместимости от общего количества автобусов, задействованных на регулярных маршрутных перевозках пассажиров, до 40% к 2018 году.

Сокращение количества автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муниципальному заказу, до 390 единиц к 2025 году.

Открытие 1 нового городского маршрута и 7 пригородных маршрутов к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Состояние иразвитие транспорта общего пользования имеет для Старооскольского городскогоокруга исключительное значение. Пассажирский транспорт, наряду с другимиинфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельностинаселения, являясь важным инструментом достижения социальных и экономическихцелей.

Основнойпроблемой организации пассажирских перевозок в настоящее время являетсяотсутствие единой системы управления пассажирским транспортом. Муниципальноебюджетное учреждение "Пассажирское" (далее - МБУ"Пассажирское") находится под влиянием нарастающей конкуренции состороны индивидуальных предпринимателей. Исходя из стратегических приоритетов,основным направлением подпрограммы является создание условий для обеспеченияоптимального взаимодействия и взаимодополняемостичастного транспорта и транспорта муниципальных предприятий.

Доступнаястоимость и мобильность автобусов малой вместимости привела к вытеснениюавтобусов большой и особо большой вместимости, повлекшее за собой резкоеувеличение числа подвижного состава на улицах городского округа.

На основанииданных нормативных документов администрацией городского округа в 2017 - 2018годах проведены открытые конкурсы среди юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества.

Формированиемаршрутных перевозок на конкурсной основе позволило повысить ответственностьперевозчиков за безопасность дорожного движения, культуру обслуживания,соблюдение транспортной и налоговой дисциплины. На рынок пассажирских перевозокдопущены наиболее профессионально подготовленные перевозчики с обновленнымавтобусным парком.

На территорииСтарооскольского городского округа перевозку пассажиров осуществляют 3 компаниипо 81 маршруту автомобильным транспортом и 1 компания по 3 маршрутамэлектрическим транспортом:

ООО "ТрансАльянс" - 67 маршрутов, 345 единиц транспортныхсредств;

ООО"СОЮЗ-АВТО" - 12 маршрутов, 76 единиц транспортных средств;

МБУ"Пассажирское" - 2 маршрута, 23 единицы транспортных средств;

ООО"Скоростной трамвай" - 3 маршрута, 70 вагонов.

Наобслуживание пассажирских перевозок Старооскольского городского округа используется444 единицы автобусов, из них 96,6% автобусов класса Евро-4, Евро-5.

Насегодняшний день все автобусы, обслуживающие городские и пригородные маршрутыСтарооскольского городского округа, обустроены терминалами спутниковойнавигации ГЛОНАСС. За 10 месяцев 2018 года объем перевозок пассажиров поавтобусным маршрутам составил 31 млн. пассажиров, или 95 тыс. пассажиров вдень.

 

Таблица 2

 

Автобусы:

Количество единиц

% в общей структуре

Большой класс

15

3,4

Средний класс

15

3,4

Малый класс

410

93,2

Итого:

440

100

 

Учитываябольшое социально-экономическое значение пассажирского транспорта общегопользования, настоящая подпрограмма 2 позволит предусмотреть систему мер,позволяющих администрации Старооскольского городского округа в рамках выполненияфункций организатора перевозок путем использования экономических и нормативныхмеханизмов осуществлять контроль над становлением и развитием рынкапассажирских перевозок.

Пассажирскиеперевозки на территории Старооскольского городского округа осуществляются всоответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",законом Белгородской области от 27 октября 2011 года N 80 "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Белгородской области" иПоложением об организации транспортного обслуживания населения на территорииСтарооскольского городского округа, утвержденного решением Совета депутатовСтарооскольского городского округа от 15 августа 2008 года N 143.

С 2014 годаежегодно на летний период открываются сезонные пригородные маршруты к дачным и садово-огороднымучасткам с 50% оплатой от действующего тарифа и правом проезда по единымсоциальным проездным билетам.

Предполагаетсяв ходе реализации подпрограммы 2 на обслуживание маршрутов с низкимпассажиропотоком привлекать автобусы малого класса с маршрутов с устойчивымпассажиропотоком.

Планированиетранспортных услуг населению на территории Старооскольского городского округаосновывается на необходимости:

- защитыинтересов и безопасности населения Старооскольского городского округа;

- обеспечениядоступности услуг, предоставляемых перевозчиками всех форм собственностинаселению Старооскольского городского округа;

- сохранениямаршрутной сети с низким пассажиропотоком, обеспечивающей сообщение междунаселенными пунктами Старооскольского городского округа;

- защитыинтересов перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки населения натерритории Старооскольского городского округа, от недобросовестной конкуренции.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 2

 

Основнойцелью подпрограммы 2 является формирование условий для устойчивогофункционирования транспортной системы, удовлетворяющих требованиям побезопасности движения и ориентированных на предоставление качественноготранспортного обслуживания всем слоям населения.

Длядостижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

2.1.Оптимизация маршрутной сети за счет открытия новых маршрутов внутригородскогосообщения и в сельские территории.

2.2.Обновление подвижного состава, привлечение автобусов средней и большойвместимости для обслуживания муниципального заказа на пассажирские перевозки.

2.3.Поддержка перевозчиков, осуществляющих перевозку льготных категорий граждан иорганизованных групп детей.

2.4.Обеспечение регулярного, в соответствии с утвержденным расписанием, движенияавтобусов по муниципальным городским и пригородным маршрутам.

2.5.Обеспечение мероприятий по поддержке предприятий транспорта, обеспечивающихперевозку пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом.

2.6.Организация безопасного дорожного движения Срок реализации подпрограммы 2 -2015 - 2025 годы:

I этап - 2015- 2020 годы;

II этап -2021 - 2025 годы.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

 

Достижениезаявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 2 будетосуществляться путем реализации основных мероприятий.

Основныемероприятия задачи 2.1:

2.1.1.Открытие 8 новых маршрутов, из них 7 - пригородных в сельские населенныепункты.

2.1.2. Обеспечениеравной доступности транспортных услуг жителям сельской местности путемсубсидирования перевозчиков, обслуживающих пригородные маршруты с низкимпассажиропотоком и фиксированным тарифом, возмещение недополученных доходов напригородных маршрутах к дачным и садово-огородным участкам в выходные ипраздничные дни.

Основныемероприятия задачи 2.2:

2.2.1.Проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществленииперевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам на территории Старооскольского городского округа.

Основныемероприятия задачи 2.3:

2.3.1.Предоставление субсидий МБУ "Пассажирское" на выполнениемуниципального задания и иные цели.

2.3.2.Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вцелях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозкильготной категории граждан.

2.3.3.Приобретение подвижного состава в количестве 32 единиц для организованнойперевозки групп детей.

Основноемероприятие задачи 2.4:

2.4.1.Проведение специальных мероприятий по контролю за работой пассажирскоготранспорта.

Основноемероприятие задачи 2.5:

2.5.1.Субсидирование на частичное возмещение затрат, связанных с обеспечениемдеятельности по перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом натерритории Старооскольского городского округа.

Основноемероприятие задачи 2.6:

2.6.1.Разработка и утверждение проектов организации дорожного движения.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 2

 

Реализацияподпрограммы 2 позволит к 2025 году:

- увеличитьдолю автобусов большой и средней вместимости с 20% в 2014 году до 40% в 2018году от общего количества транспорта, задействованного на пассажирскихперевозках;

- сократитьколичество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках помуниципальному заказу, с 590 единиц в 2014 году до 390 единиц в 2025 году;

- расширитьмаршрутную сеть путем открытия 1 городского маршрута и 7 пригородных маршрутов.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 2

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджетаСтарооскольского городского округа и областного бюджета.

Суммарныйобъем финансирования в 2015 - 2025 годах - 1677292,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год -78379,0 тыс. руб.;

2016 год -75156,0 тыс. руб.;

2017 год -82757,0 тыс. руб.;

2018 год -191425,0 тыс. руб.;

2019 год -181701,0 тыс. руб.;

2020 год -177979,0 тыс. руб.;

2021 год -177979,0 тыс. руб.;

2022 год -177979,0 тыс. руб.;

2023 год -177979,0 тыс. руб.;

2024 год -177979,0 тыс. руб.;

2025 год -177979,0 тыс. руб.

Объемфинансирования за счет средств областного бюджета - 271349,0 тыс. руб.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 2 (цель,

результат, ресурсное обеспечение и сроки реализации проекта)

 

В рамкахподпрограммы 2 муниципальной программы будет реализовано 2 проекта.

 

Проект "Система открытого мониторинга общественного транспорта "Ваш общественный транспорт"

Цель проекта

Создание города, ориентированного на пешехода и стремлении свести использование частного транспорта к минимуму

Результат проекта

1. Бесплатные приложения на мобильных платформах Android и IOS.

2. Возможность отслеживать в режиме реального времени ближайший автобус.

3. Прогнозирование времени прибытия автобуса.

4. Поиск необходимой остановки и отображение нужного маршрута движения.

5. Бесплатные социальные функции в приложении.

6. Экстренные сообщения и уведомления для жителей г. Старого Оскола.

7. Контроль за выполнением маршрутов движения

Сроки реализации проекта

01.03.2019 - 01.03.2020

Проект "Умная остановка"

Цель проекта

Популяризация общественного транспорта среди населения

Результат проекта

Повышения качества обслуживания пассажиров наземного общественного транспорта за счет обеспечения их оперативной и актуальной информацией о расписаниях, маршрутах, графиках движения пассажирского транспорта, а также информирования в случаях чрезвычайных ситуаций

Сроки реализации проекта

01.03.2019 - 01.03.2020

 

Подпрограмма3

"Совершенствованиеи развитие дорожной сети

вСтарооскольском городском округе"

 

Паспорт подпрограммы3

 

Наименование подпрограммы 3

"Совершенствование и развитие дорожной сети в Старооскольском городском округе" (далее - подпрограмма 3)

Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 3

МКУ "УКС"

Участники подпрограммы 3

МКУ "УКС"

Цель (цели) подпрограммы 3

Развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог Старооскольского городского округа

Задачи подпрограммы 3

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих основных задач:

3.1. Развитие сети автомобильных дорог.

3.2. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и проездов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в период 2015 - 2025 годов, в том числе:

I этап - 2015 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 3222042,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 50644,0 тыс. руб.;

2016 год - 45273,0 тыс. руб.;

2017 год - 55188,0 тыс. руб.;

2018 год - 1125730,0 тыс. руб.;

2019 год - 1364827,0 тыс. руб.;

2020 год - 239452,0 тыс. руб.;

2021 год - 208928,0 тыс. руб.;

2022 год - 33000,0 тыс. руб.;

2023 год - 33000,0 тыс. руб.;

2024 год - 33000,0 тыс. руб.;

2025 год - 33000,0 тыс. руб.

В том числе по источникам:

за счет бюджета Старооскольского городского округа - 472843,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 28336,0 тыс. руб.;

2016 год - 45273,0 тыс. руб.;

2017 год - 55188,0 тыс. руб.;

2018 год - 66136,0 тыс. руб.;

2019 год - 79910,0 тыс. руб.;

2020 год - 33000,0 тыс. руб.;

2021 год - 33000,0 тыс. руб.;

2022 год - 33000,0 тыс. руб.;

2023 год - 33000,0 тыс. руб.;

2024 год - 33000,0 тыс. руб.;

2025 год - 33000,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 601610,0 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 265745,0 тыс. руб.;

2020 год - 181050,0 тыс. руб.;

2021 год - 154815,0 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 2147589,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 22308,0 тыс. руб.;

2016 год - 0 руб.;

2017 год - 0 руб.;

2018 год - 1059594,0 тыс. руб.;

2019 год - 1019172,0 тыс. руб.;

2020 год - 25402,0 тыс. руб.;

2021 год - 21113,0 тыс. руб.;

2022 год - 0 руб.;

2023 год - 0 руб.;

2024 год - 0 руб.;

2025 год - 0 руб.

Показатели конечного результата реализации подпрограммы 3

1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2015 - 2016 годах на 4,7 км.

2. Сохранение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 2014 года до 2018 года на уровне 11,2%.

3. Увеличение протяженности капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на 70,6 км к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Старооскольскийгородской округ является динамично развивающимся округом. Он становится всеболее привлекательным для инвесторов, для реализации производственных,градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных,образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспективразвития Старооскольского городского округа.

Дорожноехозяйство - комплекс, включающий в себя сеть автомобильных дорог общегопользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации,а также предприятия и организации, осуществляющие деятельность, связанную спроектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержаниемавтомобильных дорог.

Эффективноефункционирование и устойчивое развитие сети автомобильных дорог являютсянеобходимыми условиями экономического роста, повышения конкурентоспособности иснижения издержек товаропроизводителей, улучшения условий жизни населения,выравнивания уровня социально-экономического развития каждого региона России.

К наиболееактуальным проблемам дорожного хозяйства Старооскольского городского округаможно отнести следующие:

1.Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степеньизноса сети автомобильных дорог общего пользования местного и региональногозначения и искусственных сооружений на них. Несмотря на меры, принимаемые покапитальному ремонту и ремонту, в настоящее время автомобильные дороги общегопользования и искусственные сооружения эксплуатируются с просроченнымимежремонтными сроками и не соответствуют нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационному состоянию. В условиях роста цен на дорожныеработы, ограниченного финансирования эти требования не выполняются, и с каждымгодом увеличивается протяженность автомобильных дорог местного и региональногозначения, требующих ремонта.

2. Повышениедоли большегрузных автомобилей, влияющих на сохранность существующей дорожнойсети, в общем транспортном потоке. Несущая способность дорог не соответствуетсовременным требованиям к нагрузкам, в результате чего покрытие автодорогразрушается.

3.Ограниченность транспортной доступности сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с дорогами общего пользования с твердым покрытием.

Строительстводорог в населенных пунктах значительно улучшит качество жизни жителейСтарооскольского городского округа, повысит эффективность работы автомобильноготранспорта и безопасность дорожного движения.

С цельюкоординации и планомерного решения выявленных проблем комплексногоблагоустройства территории Старооскольского городского округа необходимаразработка подпрограммы 3 "Совершенствование и развитие дорожной сети в Старооскольском городском округе".

Всемероприятия подпрограммы 3 позволят осуществить приведение территорииСтарооскольского городского округа в состояние, пригодное для создания условий,способствующих нормальной жизнедеятельности населения городского округа.Улучшение благоустройства территории городского округа будет способствовать экологическойбезопасности здоровья человека, повышению качественного уровня жизни населения.

Планированиепоказателей подпрограммы 3 на период 2015 - 2020 годов произведено на основаниифактических объемов за период 2012 - 2013 годов с учетом оценки 2014 года(таблица 3).

 

Таблица 3

 

Общая характеристикасферы реализации

муниципальнойподпрограммы

 

Показатель

Факт 2012 г.

Факт 2013 г.

Оценка 2014 г.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автодорог и проездов, км

141,918

16,794

0,109

Капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог, км

26,93

16,782

10,222

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы реализации

подпрограммы 3

 

Основнойцелью подпрограммы 3 является развитие современной и эффективной сетиавтомобильных дорог Старооскольского городского округа. Задачами подпрограммы 3являются:

3.1. Развитиесети автомобильных дорог.

3.2.Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сетиавтомобильных дорог и проездов.

Подпрограмма3 реализуется в 2 этапа, I этап - 2015 - 2020 годы, II этап - 2021 - 2025 годы.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

 

Подпрограмма3 предусматривает осуществление комплекса мероприятий по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного ирегионального значения, искусственных сооружений на них, безопасности дорожногодвижения, дворовых территорий и подъездов к ним, строительство дорог итротуаров в микрорайонах индивидуальной жилищной застройки.

В рамкахрешения задачи 3.1 реализовывается основное мероприятие 3.1.1"Строительство и реконструкция автомобильных дорог и проездов".Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог и проездоввключают в себя строительство и реконструкцию существующих автодорог иискусственных сооружений с целью приведения их технических параметров всоответствие с существующими нагрузками и интенсивностью движения.

Наибольшуюактуальность проведения первоочередных работ по строительству и реконструкциипредставляет автодорога по направлению Котово - Терехово- Мокрец (до границы с Курской областью).

В рамкахрешения задачи 3.2 реализовывается мероприятие 3.2.1 "Капитальный, текущийремонт автомобильных дорог и проездов, мостов", предусматривающеекапитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, которые поинтенсивности движения не нуждаются в реконструкции с переводом в более высокуюкатегорию, но требуют проведения работ по усилению дорожной одежды; капитальныйремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов; ремонт искусственныхсооружений (мостов).

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 3

 

Реализацияподпрограммы 3 позволит к 2025 году:

1) увеличитьпротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием за2015 - 2016 годы на 4,7 км;

2) снизитьдолю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения,требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованияместного значения с 14,1% в 2014 году до 11,2% в 2018 году;

3) увеличитьпротяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог общегопользования местного значения на 70,6 км к 2025 году.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 3

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджетаСтарооскольского городского округа, областного и федерального бюджетов.

Суммарныйобъем финансирования в 2015 - 2025 годах - 3222042,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год -50644,0 тыс. руб.;

2016 год -45273,0 тыс. руб.;

2017 год -55188,0 тыс. руб.;

2018 год -1125730,0 тыс. руб.;

2019 год -1364827,0 тыс. руб.;

2020 год -239452,0 тыс. руб.;

2021 год -208928,0 тыс. руб.;

2022 год -33000,0 тыс. руб.;

2023 год -33000,0 тыс. руб.;

2024 год -33000,0 тыс. руб.;

2025 год -33000,0 тыс. руб.

Объемфинансирования за счет средств федерального бюджета - 601610,0 тыс. руб.,областного бюджета - 2147589,0 тыс. руб.

Средства нареализацию подпрограммы 3 могут ежегодно уточняться в соответствии стребованиями бюджетного законодательства.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 3 (цель,

результат, ресурсное обеспечение и сроки реализации проекта)

 

В рамкахподпрограммы 3 муниципальной программы проектов не предусмотрено.

 

Подпрограмма4

"Обеспечениереализации муниципальной программы "Содержание

дорожногохозяйства, организация транспортного обслуживания

населенияСтарооскольского городского округа"

 

Паспорт подпрограммы4

 

Наименование подпрограммы 4

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа" (далее - подпрограмма 4)

Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 4

ДСиА;

МКУ "УКС"

Участники подпрограммы 4

МКУ "УКС"

Цель (цели) подпрограммы 4

Создание эффективной системы реализации мероприятий муниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

Задачи подпрограммы 4

Ресурсное обеспечение МКУ "УКС" для создания эффективной системы выполнения мероприятий муниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

Этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в период 2015 - 2025 годов, в том числе:

I этап - 2015 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2015 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 331957,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 28357,0 тыс. руб.;

2016 год - 29269,0 тыс. руб.;

2017 год - 29848,0 тыс. руб.;

2018 год - 31301,0 тыс. руб.;

2019 год - 30230,0 тыс. руб.;

2020 год - 30492,0 тыс. руб.;

2021 год - 30492,0 тыс. руб.;

2022 год - 30492,0 тыс. руб.;

2023 год - 30492,0 тыс. руб.;

2024 год - 30492,0 тыс. руб.;

2025 год - 30492,0 тыс. руб.

В том числе по источникам:

за счет бюджета Старооскольского городского округа - 331912,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 28357,0 тыс. руб.;

2016 год - 29269,0 тыс. руб.;

2017 год - 29848,0 тыс. руб.;

2018 год - 31256,0 тыс. руб.;

2019 год - 30230,0 тыс. руб.;

2020 год - 30492,0 тыс. руб.;

2021 год - 30492,0 тыс. руб.;

2022 год - 30492,0 тыс. руб.;

2023 год - 30492,0 тыс. руб.;

2024 год - 30492,0 тыс. руб.;

2025 год - 30492,0 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета - 45,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 0 руб.;

2016 год - 0 руб.;

2017 год - 0 руб.;

2018 год - 45,0 тыс. руб.;

2019 год - 0 руб.;

2020 год - 0 руб.;

2021 год - 0 руб.;

2022 год - 0 руб.;

2023 год - 0 руб.;

2024 год - 0 руб.;

2025 год - 0 руб.

Показатели конечного результата реализации подпрограммы 4

Уровень достижения показателя конечного результата муниципальной программы - не менее 95% ежегодно

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Подпрограмма4 направлена на создание условий для реализации муниципальной программы,эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее финансовоеобеспечение и достижение целей и задач, на существенное повышение качествауправления процессами программы.

Для успешногодостижения целей и решения задач муниципальной программы необходимо обеспечитьэффективное исполнение муниципальных функций по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов социальной сферы, осуществление строительногоконтроля по объектам. Функции муниципального заказчика по строительству дляобеспечения эффективного расходования средств бюджета Старооскольскогогородского округа выполняет МКУ "УКС".

МКУ"УКС" является юридическим лицом, учредителем которого выступаетадминистрация Старооскольского городского округа, осуществляет своюдеятельность в рамках Устава, утвержденного постановлением администрацииСтарооскольского городского округа от 18 мая 2011 года N 1942.

Обеспечениедеятельности МКУ "УКС" состоит, в том числе, в его административнойсоставляющей, включающей: планирование работы учреждения, контроль полноты исвоевременности выполнения поручений, организационно-штатное обеспечение,создание системы конструктивного сотрудничества со структурными подразделениямиадминистрации городского округа.

Учреждениесоздано для осуществления организационных функций по исполнению муниципальногозаказа по строительству, проведению капитального ремонта и реконструкции натерритории Старооскольского городского округа Белгородской области жилых домов,объектов социально-бытового и культурного назначения, коммунального хозяйства,объектов производственного, непроизводственного назначения, финансированиекоторых производится за счет средств бюджетов всех уровней и централизованныхвнебюджетных фондов.

В целях обеспечениярационального использования государственных, областных и муниципальных ресурсовУчреждение взаимодействует с органами местного самоуправления, другимипредприятиями, учреждениями, организациями. Порядок взаимодействия определяетсядействующим законодательством, федеральными государственными программами, атакже договорами, заключенными с этими учреждениями и организациями.

Финансовоеобеспечение деятельности МКУ "УКС" осуществляется за счет средствбюджета Старооскольского городского округа.

МКУ "УКС"в пределах своей компетенции участвует в реализации муниципальной политикиадминистрации городского округа.

Применениепрограммно-целевого подхода к планированию расходов по развитию социальнойсферы способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованиюденежных средств как для решения наиболее острых проблем городского округа, таки достижения значимых результатов в обеспечении комфортных условий длядеятельности и отдыха жителей.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 4

 

Цельюподпрограммы 4 является создание эффективной системы реализации мероприятиймуниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организациятранспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа".

Задачейподпрограммы 4 является ресурсное обеспечение МКУ "УКС" для созданияэффективной системы реализации мероприятий муниципальной программы"Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживаниянаселения Старооскольского городского округа".

Решениеуказанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы4 в течение 2015 - 2025 годов:

I этап - 2015- 2020 годы, II этап - 2021 - 2025 годы.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

 

В рамкахреализации задачи ресурсного обеспечения МКУ "УКС" для созданияэффективной системы выполнения мероприятий муниципальной программы"Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживаниянаселения Старооскольского городского округа" планируется реализоватьмероприятие по финансированию текущей деятельности учреждения, которое включаетв себя следующие виды расходов:

1) заработнаяплата;

2) начисленияна выплаты по оплате труда;

3) прочиевыплаты;

4) услугисвязи;

5)транспортные услуги;

6)коммунальные услуги;

7) работы,услуги по содержанию имущества;

8) прочиеработы, услуги;

9) прочиерасходы;

10)увеличение стоимости материальных запасов.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 4

 

Прогнозконечных результатов подпрограммы 4 производится на основе анализа целевыхпоказателей, выражающих степень выполнения мероприятий.

В результатереализации подпрограммы 4 необходимо обеспечить уровень достижения целевыхпоказателей муниципальной программы не менее 95 % ежегодно.

 

Таблица 4

 

Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы 4

 

Наименование индикатора

Ед. изм.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Уровень достижения целевых показателей муниципальной программы

%

95

95

95

95

95

95

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

95

95

95

95

95

 

5. Ресурсное обеспечениеподпрограммы 4

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджетаСтарооскольского городского округа и областного бюджета.

Общий объемфинансирования по подпрограмме 4 в 2015 - 2025 годах составляет 331957,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2015 год -28357,0 тыс. руб.;

2016 год -29269,0 тыс. руб.;

2017 год -29848,0 тыс. руб.;

2018 год -31301,0 тыс. руб.;

2019 год -30230,0 тыс. руб.;

2020 год -30492,0 тыс. руб.;

2021 год -30492,0 тыс. руб.;

2022 год -30492,0 тыс. руб.;

2023 год -30492,0 тыс. руб.;

2024 год -30492,0 тыс. руб.;

2025 год -30492,0 тыс. руб.

Объемфинансирования за счет средств областного бюджета - 45,0 тыс. руб.

Средства нареализацию подпрограммы 4 могут ежегодно уточняться в соответствии стребованиями бюджетного законодательства.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 4 (цель,

результат, ресурсное обеспечение и сроки реализации проекта)

 

В рамкахподпрограммы 4 муниципальной программы проектов не предусмотрено.

 

 

Приложение1

кмуниципальной программе "Содержание

дорожногохозяйства, организация транспортного

обслуживаниянаселения Старооскольского

городскогоокруга"

 

Система основныхмероприятий и показателей муниципальной

программы"Содержание дорожного хозяйства, организация

транспортногообслуживания населения Старооскольского

городскогоокруга" (I этап на период 2015 - 2020 годы)

 


Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Значения показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации

начало

завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

2015

год

2020

год

Департамент строительства и архитектуры (далее - ДСиА);

МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием городского округа" (далее - МКУ "УЖиРГО");

МКУ "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС")

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

100

100

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Доля автобусов большой и средней вместимости от общего количества автобусов, задействованных на регулярных маршрутных перевозках пассажиров, %

20

25

30

35

40

0

0

Количество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муниципальному заказу, единиц

590

560

530

500

480

460

440

Открытие новых маршрутных направлений, количество маршрутов

0

1

1

1

1

1

1

 

 

 

 

Построено автомобильных дорог с твердым покрытием в населенных пунктах, км

0,109

2,6

2,1

-

-

-

-

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

14,1

14,1

13,9

13,9

11,2

-

-

Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог, км

-

-

-

-

-

40,4

12,5

Уровень достижения показателей конечного результата муниципальной программы, %

95

95

95

95

95

95

95

Подпрограмма 1 "Содержание дорожного хозяйства"

2015

год

2020

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

100

100

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Основное мероприятие 1.1.1.

Содержание придорожной территории вдоль автомобильных дорог Старооскольского городского округа

2015

год

2020

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1.1.2.

Содержание дорожного полотна Старооскольского городского округа

2015

год

2020

год

МКУ "УЖиРГО"

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Основное мероприятие 1.1.3.

Организация мероприятий, относящихся к безопасности дорожного движения, содержание элементов обустройства автомобильных дорог

2015

год

2020

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень обеспечения безопасности дорожного движения, %

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2

"Организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

2015

год

2020

год

ДСиА;

УСЗН

Доля автобусов большой и средней вместимости от общего количества автобусов, задействованных на регулярных маршрутных перевозках пассажиров, %

20

25

30

35

40

0

0

Количество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муниципальному заказу, единиц

590

560

530

500

480

460

440

Открытие новых маршрутных направлений, количество маршрутов

0

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 2.1.1.

Открытие 8 новых маршрутов, из них 7 - пригородных в сельские населенные пункты

2015

год

2020

год

ДСиА

Доля населения, проживающего в сельской местности, не обеспеченного транспортным сообщением с административным центром, %

0,22

0,20

0,18

0,15

0,15

0,13

0,10

Основное мероприятие 2.1.2.

Обеспечение равной доступности транспортных услуг жителям сельской местности путем субсидирования перевозчиков, обслуживающих пригородные маршруты с низким пассажиропотоком и фиксированным тарифом, возмещение недополученных доходов на пригородных маршрутах к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни

2015

год

2020

год

Департамент финансов и бюджетной политики (далее - ДФиБП);

ДСиА

Выполнено рейсов по пригородным маршрутам, рейсов

2820

2825

2830

2835

2840

2845

2850

Открытие маршрутов по регулируемым тарифам, количество маршрутов

0

0

0

0

19

19

19

Основное мероприятие 2.2.1.

Проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Старооскольского городского округа

2015

год

2020

год

ДСиА

Привлечение подвижного состава для обслуживания пассажирских перевозок, единиц

590

560

530

500

480

460

440

Проект "Система открытого мониторинга общественного транспорта "Ваш общественный транспорт"

2019

год

2020

год

ДСиА

УТиС

Создание города, ориентированного на пешехода и стремлении свести использование частного транспорта к минимуму (%)

0

0

0

0

0

70

100

Проект "Умная остановка"

2019

год

2020

год

ДСиА

УТиС

Популяризация общественного транспорта среди населения (%)

0

0

0

0

0

50

100

Основное мероприятие 2.3.1.

Предоставление субсидии МБУ "Пассажирское" на выполнение муниципального задания и иные цели

2015

год

2020

год

ДСиА

Выполнение рейсов школьными автобусами, тыс. рейсов

29,6

29,6

53,7

55

55

55

55

Основное мероприятие 2.3.2.

Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозки льготной категории граждан

2018

год

2020

год

Управление социальной защиты населения (далее - УСЗН)

Количество маршрутов, осуществляющих перевозки льготной категории граждан, количество маршрутов

0

0

0

0

103

100

100

Основное мероприятие 2.3.3.

Приобретение подвижного состава в количестве 32 единиц для организованной перевозки групп детей

2015

год

2020

год

ДИиЗО

Количество школьных автобусов со сроком эксплуатации до 10 лет, единиц

45

45

45

45

45

45

45

Основное мероприятие 2.4.1.

Проведение специальных мероприятий по контролю за работой пассажирского транспорта

2015

год

2020

год

ДСиА

Регулярность движения автобусов по городским и пригородным маршрутам, %

95

95,5

96

96,5

97

97,5

98

Основное мероприятие 2.5.1.

Субсидирование на частичное возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности по перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом на территории Старооскольского городского округа

2018

год

2018

год

ДСиА

Уровень обеспечения бесперебойной работы ОАО "Аэропорт Старый Оскол",%

0

0

0

0

95

0

0

Основное мероприятие 2.6.1.

Разработка и утверждение проектов организации дорожного движения

2018

год

2018

год

ДСиА

Проект организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Старооскольского городского округа

0

0

0

0

0

1

0

Подпрограмма 3

"Совершенствование и развитие дорожной сети в Старооскольском городском округе"

2015

год

2020

год

МКУ "УКС"

Построено дорог с твердым покрытием в населенных пунктах, км

0,109

2,6

2,1

-

-

-

-

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

14,1

14,1

13,9

13,9

11,2

-

-

 

Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог, км

-

-

-

-

-

40,4

12,5

Основное мероприятие 3.1.1.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог и проездов

2015

год

2019

год

МКУ "УКС"

Построено дорог с твердым покрытием в населенных пунктах, км

0,109

2,6

2,1

-

-

-

-

Построено тротуаров вдоль автомобильных дорог, тыс. м2

-

-

-

-

-

12,0

0

Основное мероприятие 3.2.1.

Капитальный, текущий ремонт автомобильных дорог и проездов, мостов

2015

год

2018

год

МКУ "УКС", МКУ "УЖиРГО"

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

14,1

14,1

13,9

13,9

11,2

-

-

Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог, км

-

-

-

-

-

40,4

12,5

Количество мостов, подлежащих ремонту, шт.

0

0

0

0

0

1

0

Приведение автодорог к нормативным требованиям, тыс. м2

0

0

0

0

0

7,407

7,407

Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. м2

0

0

0

0

765,0

555,0

0

Подпрограмма 4

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

2015

год

2020

год

МКУ "УКС"

Уровень достижения показателей конечного результата муниципальной программы, %

95

95

95

95

95

95

95

Основное мероприятие 4.1.1.

Обеспечение функций МКУ "УКС"

2015

год

2020

год

МКУ "УКС"

Уровень выполнения показателей конечного результата муниципальной программы, %

95

95

95

95

95

95

95

 

Система основныхмероприятий и показателей муниципальной

программы"Содержание дорожного хозяйства, организация

транспортногообслуживания населения Старооскольского

городскогоокруга" (II этап на период 2021 - 2025 годы)

 

Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Значения показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации

начало

завершение

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа "Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

2021

год

2025

год

Департамент строительства и архитектуры (далее - ДСиА);

МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием городского округа" (далее - МКУ "УЖиРГО");

МКУ "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС")

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Количество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муниципальному заказу, единиц

430

420

410

400

390

Открытие новых маршрутных направлений, количество маршрутов

1

1

0

0

0

Протяженность капитально отремонтированных автомобильных дорог, км

8,9

2,2

2,2

2,2

2,2

Уровень достижения показателей конечного результата муниципальной программы, %

95

95

95

95

95

Подпрограмма 1

"Содержание дорожного хозяйства"

2021

год

2025

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Основное мероприятие 1.1.1.

Содержание придорожной территории вдоль автомобильных дорог Старооскольского городского округа

2021

год

2025

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень содержания улично-дорожной сети в соответствии с правилами благоустройства, %

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1.1.2.

Содержание дорожного полотна Старооскольского городского округа

2021

год

2025

год

МКУ "УЖиРГО"

Доля механизированной уборки в общем объеме работ по содержанию улично-дорожной сети, %

93,9

93,9

93,9

93,9

93,9

Основное мероприятие 1.1.3.

Организация мероприятий, относящихся к безопасности дорожного движения, содержание элементов обустройства автомобильных дорог

2021

год

2025

год

МКУ "УЖиРГО"

Уровень обеспечения безопасности дорожного движения, %

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2 "Организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа"

2021

год

2025

год

ДСиА;

УСЗН

Количество автобусов, задействованных на маршрутных перевозках по муници