Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.02.2019 № 200
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от7 февраля 2019 г. N200
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯСОВЕТА
ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ОВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Порядком организации и проведения публичных слушаний вСтарооскольском городском округе, утвержденным решением Совета депутатовСтарооскольского городского округа от 17 января 2008 года N 13, Совет депутатовСтарооскольского городского округа решил:
1. Назначить публичные слушания по проектурешения Совета депутатов Старооскольского городского округа "О внесенииизменений в Устав Старооскольского городского округа Белгородской области"(далее - Проект решения) (приложение 1).
Инициатор публичных слушаний - Совет депутатовСтарооскольского городского округа.
2. Публичные слушания по Проекту решенияпровести 20 февраля 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: Белгородскаяобласть, город Старый Оскол, улица Ленина, дом 46/17 (большой зал администрацииСтарооскольского городского округа).
3. Назначить председательствующим на публичныхслушаниях по Проекту решения Председателя Совета депутатов Старооскольскогогородского округа Согуляк Евгения Ивановича.
4. Утвердить:
4.1. Порядок участия граждан в обсуждении Проектарешения (приложение 2);
4.2. Порядок учета предложений по Проекту решения(приложение 3);
4.3. Состав рабочей группы по организации и проведениюпубличных слушаний по Проекту решения (приложение 4).
5. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городскогоокруга по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления.
6. Опубликовать Проект решения и настоящеерешение в газете "Зори" и разместить на официальном сайте органовместного самоуправления Старооскольского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Председатель
Советадепутатов
Старооскольского
городскогоокруга Е.И.СОГУЛЯК
Приложение 1
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 7 февраля 2019 г. N 200
Проект
вносится Старооскольским
городским прокурором
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений в Устав Старооскольского
городского округа Белгородской области
В целях приведения Устава Старооскольского городскогоокруга Белгородской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" Совет депутатов Старооскольского городского округарешил:
1. Внести в Устав Старооскольского городского округаБелгородской области, принятый решением Совета депутатов Старооскольскогогородского округа от 21 февраля 2008 года N 24 (с изменениями, внесеннымирешениями Совета депутатов Старооскольского городского округа от 26 февраля2010 года N 399, от 25 февраля 2011 года N 533, от 19 августа 2011 года N 627,от 28 декабря 2011 года N 674, от 31 августа 2012 года N 778, от 11 апреля 2013года N 84, от 20 сентября 2013 года N 110, от 31 марта 2014 года N 156, от 16мая 2014 года N 192, от 30 июля 2014 года N 214, от 29 декабря 2014 года N 259,от 31 марта 2015 года N 287, от 21 декабря 2015 года N 376, от 14 октября 2016года N 476, от 4 мая 2017 года N 545, от 17 августа 2017 года N 568, от 6 марта2018 года N 76, от 21 сентября 2018 года N 146), следующие изменения:
1.1. В статье 11:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) осуществление в ценовых зонахтеплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающейорганизацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизацииобъектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности иэнергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее всхеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом"О теплоснабжении;";
пункт 5 после слов "за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа" дополнить словами"организация дорожного движения,";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) участие в организации деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов;";
пункт 26 дополнить словами:
"направление уведомления о соответствии указанныхв уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам идопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных вуведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке, уведомления о соответствии илинесоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуальногожилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенныхна территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки,решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению или используемого с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольнойпостройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;";
1.2. В части 1 статьи 12:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществление деятельности по обращению сживотными без владельцев, обитающими на территории городского округа;";
дополнить пунктами 15 - 16 следующего содержания:
"15) оказание содействия развитию физическойкультуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья,адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите правпотребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992года N 2300-1 "О защите прав потребителей".";
1.3. Абзац восьмой статьи 16 дополнить словами"общественных обсуждений";
1.4. Дополнить главу 3 статьей 23.1 следующегосодержания:
"23.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местногосамоуправления городского округа и жителей сельского населенного пункта прирешении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенномв городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначаетсяСоветом депутатов городского округа по представлению схода граждан сельскогонаселенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельскогонаселенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не являетсялицом, замещающим государственную должность, должность государственнойгражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы,не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с нимиотношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не можетбыть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должностьгосударственной гражданской службы, муниципальную должность или должностьмуниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенногопункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пунктапрекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа, попредставлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях,установленных Федеральным законом.
6. Староста сельского населенного пункта для решениявозложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправлениягородского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и инымиорганизациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельскомнаселенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числепосредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет порезультатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленныев виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению органами местного самоуправления городского округа;
3) информирует жителей сельского населенного пункта повопросам организации и осуществления местного самоуправления, а такжесодействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органовместного самоуправления городского округа;
4) содействует органам местного самоуправлениягородского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественныхобсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права,предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа всоответствии с законом Белгородской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статусастаросты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Белгородскойобласти.";
1.5. В статье 24:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Публичные слушания проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов городского округа, Председателя Совета депутатовгородского округа или главы администрации городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населенияили Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатовгородского округа, по инициативе Председателя Совета депутатов городскогоокруга или главы администрации городского округа - Председателем Советадепутатов городского округа.";
в части 4 слова "по проектам и вопросам,указанным в части 3 настоящей статьи," исключить;
1.6. В части 8 статьи 33:
пункт 1 дополнить словами:
"лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальныхобразований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований,политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе вдеятельности коллегиального органа организации на основании акта ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления набезвозмездной основе интересов городского округа в органах управления иревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которойявляется городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами,определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочийучредителя организации или управления находящимися в муниципальнойсобственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев,предусмотренных федеральными законами;";
пункт 2 исключить;
1.7. Пункт 11 статьи 44.4 изложить в следующейредакции:
"11) организует разработку стратегиисоциально-экономического развития городского округа и внесение ее в Советдепутатов городского округа для принятия, разработку плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития городского округа,мониторинг и контроль их реализации;";
1.8. В части 1 статьи 46:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) разработка стратегии социально-экономическогоразвития городского округа, осуществление мониторинга и контроля еереализации;";
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"разработка и утверждение плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития городского округа,осуществление мониторинга и контроля его выполнения;";
пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49) рассмотрение предложений муниципальныхпредприятий и учреждений об установлении или изменении тарифов на услуги иработы в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов городскогоокруга, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.9. В абзаце первом части 2 статьи 64 слово"закрытых" заменить словом "непубличных".
2. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городскогоокруга по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования с данными о государственной регистрации.
Председатель
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
Приложение 2
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 7 февраля 2019 г. N 200
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ОВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).
1. Правом внесения предложений по проекту решенияСовета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении измененийв Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (далее -Проект решения) наделены граждане, обладающие избирательным правом на выборах ворганы местного самоуправления Старооскольского городского округа, иорганизации, расположенные на территории Старооскольского городского округа(далее - Граждане и организации).
2. Общественное обсуждение Проекта решения включает:
а) информирование Граждан и организаций;
б) обсуждение его на собраниях по месту жительства,месту работы, на собраниях (заседаниях) отделений местных политических партий иобщественных объединений, их выборных органов;
в) сбор и рассмотрение рабочей группой по организациии проведению публичных слушаний по Проекту решения (далее - Рабочей группой)предложений Граждан и организаций.
3. Граждане и организации имеют право обращаться в Рабочуюгруппу с выражением заинтересованности в участии по обсуждению Проекта решенияи получать консультации у членов Рабочей группы по вопросам, связанным с егоразработкой.
Предложения Граждан и организаций по Проекту решения,направляемые в Рабочую группу, должны содержать указание на главу и статью(пункт, абзац, часть) Устава Старооскольского городского округа Белгородскойобласти, в которую предлагается внести изменения, а также обоснование данныхизменений.
4. Рабочая группа назначает ответственных из своегосостава за проведение правовой экспертизы, которые осуществляют правовуюэкспертизу предложений на соответствие Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области.
Ответственные за проведение правовой экспертизыготовят заключение по предложениям Граждан и организаций, в котором должен бытьдан ответ на вопрос: соответствуют ли их предложения Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6октября 2003 года N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородскойобласти.
Если в заключении устанавливается несоответствиевносимых предложений Граждан и организаций Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Белгородской области, то должнобыть указано, какому акту не соответствуют предложения и в чем выражается этонесоответствие.
Заключение направляется Гражданам и организациям,внесшим предложение.
5. Обсуждение предложений Граждан и организацийпроходит в Рабочей группе.
По результатам рассмотрения предложений Граждан иорганизаций Рабочая группа принимает решение:
а) о рекомендации Совету депутатов Старооскольскогогородского округа внести предложения Граждан и организаций в Проект решения;
б) о рекомендации Совету депутатов Старооскольскогогородского округа отклонить предложения Граждан и организаций по Проектурешения с указанием оснований.
Приложение 3
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 7 февраля 2019 г. N 200
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).
Предложения граждан, обладающих избирательным правомна выборах в органы местного самоуправления Старооскольского городского округа,и организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа(далее - Граждане и организации), принимает рабочая группа по организации ипроведению публичных слушаний по проекту решения Совета депутатовСтарооскольского городского округа "О внесении изменений в УставСтарооскольского городского округа Белгородской области" (далее - Рабочаягруппа) до 16 часов 00 минут 15 февраля 2019 года по адресу: город СтарыйОскол, улица Ленина, дом 46/17, кабинет N 3, телефон: 22-58-32.
Предложения Граждан и организаций по проекту решенияСовета депутатов Старооскольского городского округа "О внесении измененийв Устав Старооскольского городского округа Белгородской области" (далее -Проект решения), направляемые в Рабочую группу, должны содержать указание наглаву и статью (пункт, абзац, часть) Устава Старооскольского городского округаБелгородской области, в которую предлагается внести изменения, а такжеобоснование данных изменений.
Предложения Граждан и организаций подлежат регистрациив журнале, в котором указывается:
порядковый номер;
глава и статья (пункт, абзац, часть) УставаСтарооскольского городского округа Белгородской области, которую предлагаетсяизменить или дополнить, либо статья, которой он дополняется;
данные о гражданине (фамилия, имя, отчествогражданина, адрес, контактные телефоны);
данные об организации (наименование, сведения оруководителе, юридический адрес, сведения о постановке на учет в налоговоморгане по месту нахождения).
Зарегистрированные предложения Граждан и организацийподлежат правовой экспертизе, рассмотрению на заседаниях рабочей группы, атакже анализу и обобщению.
Рабочая группа по итогам публичных слушанийпредставляет в Совет депутатов Старооскольского городского округа доработанныйПроект решения и пояснительную записку к нему. Пояснительная записка к Проектурешения должна содержать обобщенные материалы общественного обсуждения,перечень предложений Граждан и организаций, рекомендованных к внесению в Проектрешения, перечень отклоненных предложений с указанием оснований, по которым онибыли отклонены.
Приложение 4
к решению
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 7 февраля 2019 г. N 200
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
| Председатель рабочей группы: | ||
| Коптева Ольга Петровна | - | депутат по одномандатному избирательному округу N 7, председатель постоянной комиссии Совета депутатов Старооскольского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления |
| Члены рабочей группы: | ||
| Прасолов Александр Иванович | - | руководитель аппарата Совета депутатов Старооскольского городского округа |
| Чаус Наталья Викторовна | - | начальник организационно-правового управления аппарата Совета депутатов Старооскольского городского округа |
| Шевелев Сергей Николаевич | - | начальник правового управления департамента по организационно-аналитической и кадровой работе (аппарата) администрации Старооскольского городского округа |