Постановление Правительства Белгородской области от 26.03.2018 № 92-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от26 марта 2018 г.                                              N 92-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПООПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБРАЗУЕМЫХ ИЗ ЛЕСНЫХ ПОСЕЛКОВ ИЛИВОЕННЫХ ГОРОДКОВ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НА КОТОРЫЕ ВОЗНИКЛИ ПРАВАГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, В ЦЕЛЯХ ИХ ПЕРЕВОДА ИЗ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЗЕМЛИНАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИГОРОДСКОГО ОКРУГА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии со статьей 24 Градостроительногокодекса Российской Федерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности комиссии поопределению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков иливоенных городков, а также определения местоположения границ земельных участков,на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в землинаселенных пунктов при подготовке проекта генерального плана поселения илигородского округа, расположенных на территории Белгородской области (далее -Порядок, прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправленияпоселений, городских округов, расположенных на территории Белгородской области,руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области - начальника департаментастроительства и транспорта Белгородской области Е.С.Глаголева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                    Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 26 марта 2018 г. N 92-пп

 

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ, ОБРАЗУЕМЫХ ИЗ ЛЕСНЫХ ПОСЕЛКОВ ИЛИ ВОЕННЫХГОРОДКОВ,

А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА, НА КОТОРЫЕ ВОЗНИКЛИ ПРАВА ГРАЖДАН ИЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ, В ЦЕЛЯХ ИХ ПЕРЕВОДА ИЗ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ВЗЕМЛИ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГОПЛАНА

ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком регламентируется деятельностькомиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков или военных городков, а также определению местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов при подготовке проекта генеральногоплана поселения или городского округа, расположенных на территории Белгородскойобласти (далее соответственно - Порядок, Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами и настоящимПорядком.

II. Полномочия Комиссии и состав сведений, необходимых

для подготовки предложений по полномочиям Комиссии

2.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) подготовка предложений относительно местоположенияграниц населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, сучетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков,военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства,а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемыхнаселенных пунктов объектов регионального или местного значения в целяхсоблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительногопроектирования;

2) подготовка предложений с учетом предусмотренныхлесным законодательством требований по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых вграницах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовка предложений о сохранении или ликвидациилесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнениянаселения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населениялесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении илиликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении гражданосуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" для собрания граждан;

4) подготовка предложений относительно местоположенияграниц земельных участков, на которых расположены объекты недвижимогоимущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях ихперевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

2.2. В целях подготовки предложений Комиссией в рамкахполномочий, установленных пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка, органместного самоуправления поселения, городского округа вносит на рассмотрениечленам Комиссии следующие материалы:

1) сведения о местоположении и площади территорий,предлагаемых к переводу в земли населенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков, военных городков (далее - образуемые населенные пункты), земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которыевозникли права граждан и юридических лиц (далее - территории, предлагаемые кпереводу);

2) выкопировки из утвержденных документов территориальногопланирования муниципального образования в части образуемых населенных пунктов,территорий, предлагаемых к переводу (с указанием реквизитов нормативногоправового акта об утверждении);

3) расчет и оценка возможности обеспечения плотностизастройки территории образуемого населенного пункта не ниже 30 процентов всоответствии с установленными нормативами градостроительного проектированияпоселения или городского округа (с указанием реквизитов нормативного правовогоакта и ссылки на официальный сайт органа местного самоуправления, где размещеннормативный правовой акт), минимально допустимыми уровнями обеспеченностинаселения поселения, городского округа объектами местного значения поселения,городского округа, объектами социального, транспортного, коммунально-бытовогоназначения, объектами благоустройства территории, иными объектами местногозначения поселения, городского округа и расчетных показателей максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населенияпоселения, городского округа;

4) проекты генеральных планов поселений, городскихокругов;

5) оценка финансово-экономической возможностиобеспечения образуемых населенных пунктов объектами регионального или местногозначения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативамиградостроительного проектирования;

6) результаты учета мнения населения лесного поселка,военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесногопоселка, военного городка и о переселении граждан по правилам, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" для собранияграждан;

7) анализ предлагаемых границ образуемого населенногопункта в части отсутствия изломанности границ с приложением схемы границобразуемого населенного пункта;

8) выписки из Единого государственного реестранедвижимости по объектам недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц, и земельным участкам в границах территорий,планируемых к переводу;

9) выписки из государственного лесного реестра поземельным участкам в границах территорий, планируемых к переводу;

10) иные документы, обосновывающие предложения впроекты генеральных планов поселений, городских округов.

III. Порядок деятельности и утверждения предложенийКомиссии

3.1. Заседания Комиссии созываются по инициативеоргана местного самоуправления поселения, городского округа. Дату, время и местопроведения заседания Комиссии определяет орган местного самоуправленияпоселения или городского округа. Секретарь Комиссии письменно оповещает всехчленов Комиссии в срок не менее чем за 20 рабочих дней до даты проведениязаседания Комиссии, с приложением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 разделаII настоящего Порядка.

3.2. С учетом сведений, представляемых согласно пункту2.2 раздела II настоящего Порядка, Комиссия вырабатывает:

1) предложения относительно местоположения границнаселенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетомплощади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военныхгородков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а такжес учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенныхпунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдениятребований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) предложения с учетом предусмотренных леснымзаконодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводствулесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесныхпоселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) предложения о сохранении или ликвидации лесногопоселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населенияуказанных лесного поселка, военного городка по правилам, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" для собранияграждан;

4) предложения относительно местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов.

3.3. При определении границ земельного участка в целяхустановления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка,военного городка, Комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенногопункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пунктаобъектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих населениеэтого населенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территориинаселенного пункта не ниже 30 процентов.

3.4. Отступление от требования, указанного в подпункте3 пункта 3.3 раздела III настоящего Порядка, в сторону понижения плотностизастройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесныхпоселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостьюразмещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначенияв соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается порешению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поконтролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесныхотношений, по представлению Губернатора Белгородской области.

3.5. Результаты работы Комиссии по выработке предложений,указанных в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка, оформляются решениемКомиссии.

3.6. Решения Комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае если голоса членов Комиссии распределились поровну, голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.7. Члены Комиссии голосуют либо "за", либо"против" принимаемого решения.

3.8. Заседание Комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.

3.9. При возникновении прямой или косвеннойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересовпри рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, онобязан до начала заседания заявить об этом председательствующему на заседанииКомиссии. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие врассмотрении указанного вопроса.

3.10. В случае невозможности присутствовать назаседании Комиссии по объективным причинам член Комиссии заблаговременноизвещает об этом орган местного самоуправления. При этом передача права голосаиному лицу не допускается.

3.11. На заседания Комиссии могут приглашаться безправа голосования представители юридических лиц, органов исполнительной властиБелгородской области, общественных организаций, а также граждане, в том числеиндивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители).

3.12. В случае, указанном в пункте 3.4 раздела IIIнастоящего Порядка, орган местного самоуправления поселения, городского округаобеспечивает подготовку представления Губернатора Белгородской области наразрешение об отклонении плотности застройки территории образуемых населенныхпунктов.

3.13. Подготовка решений Комиссии осуществляетсяорганом местного самоуправления поселения, городского округа в срок не более 10рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3.14. Решение Комиссии утверждается ПравительствомБелгородской области. В случае, установленном в пункте 3.4 раздела IIIнастоящего Порядка, к решению Комиссии прилагается представление ГубернатораБелгородской области на разрешение об отклонении плотности застройки территорииобразуемых населенных пунктов.

3.15. Утвержденное в соответствии с пунктом 3.14раздела III настоящего Порядка решение Комиссии направляется главе поселения,главе городского округа для учета при подготовке карты границ населенныхпунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения,генерального плана городского округа.

3.16. Решение Комиссии и в случае, указанном в пункте3.4 раздела III настоящего Порядка, решение федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесныхотношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, по представлениюГубернатора Белгородской области подлежат обязательному учету до утверждениягенерального плана поселения, городского округа.