Постановление Правительства Белгородской области от 20.08.2018 № 313-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от20 августа 2018 г.                                 N 313-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ

ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ЗВАНИЕ "ПОЧЕТНЫЙ

ГРАЖДАНИН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

В целях осуществления выплаты ежемесячного пособиягражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области",в соответствии с главой 21 Социального кодекса Белгородской областиПравительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядокосуществления выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим звание"Почетный гражданин Белгородской области" (прилагается).

2. Утвердить Порядокпредоставления субвенций из областного бюджета на осуществление выплатежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданинБелгородской области" (далее - прилагается).

3. Определить уполномоченным органом по организациивыплаты средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержкигражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области",управление социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.).

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районови городских округов определить уполномоченным органом по реализации положенийпорядков, утвержденных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, в существующейструктуре органов местного самоуправления органы, осуществляющие функциисоциальной защиты населения.

5. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) финансирование расходов на данные целиосуществлять в пределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской областиоб областном бюджете на соответствующий год.

6. Признать утратившими силу:

постановлениеПравительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года N 67-пп "Опорядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мерсоциальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией иБелгородской областью";

абзацы пятьдесят восьмой - шестьдесят пятый пункта 1 постановленияПравительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 308-пп "Овнесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

 

абзацы сорок девятый - пятьдесят третий пункта 1 постановленияПравительства Белгородской области от 10 марта 2009 года N 75-пп "Овнесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы двадцать шестой - тридцать второй пункта 1 постановленияПравительства Белгородской области от 14 марта 2011 года N 96-пп "Овнесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый пункта 1 постановленияПравительства Белгородской области от 3 марта 2014 года N 69-пп "Овнесении изменений в постановления правительства Белгородской области";

абзацы двадцать четвертый - двадцать девятый пункта 1 постановленияПравительства Белгородской области от 13 апреля 2015 года N 156-пп "Овнесении изменений в постановления Правительства Белгородской области".

7. Контроль за исполнением постановления возложить надепартаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Зубарева Н.Н.),финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородской области.

Информацию об исполнении постановления представить к 1апреля 2019 года.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2018 года.

 

 

ГубернаторБелгородской области                   Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 20 августа 2018 года N 313-пп

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ,

ИМЕЮЩИМ ЗВАНИЕ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ"

 

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления выплатыежемесячных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданинБелгородской области (далее - Порядок), регулирует процедуру обращения граждан,которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области",за выплатой ежемесячных пособий, рассмотрения этих обращений уполномоченныморганом по осуществлению реализации положений настоящего Порядка в существующейструктуре органов местного самоуправления, осуществляющих функции социальнойзащиты населения (далее - уполномоченный орган), определяет переченьдокументов, необходимых для установления ежемесячного пособия в соответствии сСоциальным кодексом Белгородской области, порядок назначения и организациидоставки ежемесячных пособий.

1.2. В настоящем Порядке используются следующиепонятия:

- установление выплаты ежемесячного пособия -назначение ежемесячного пособия и перерасчет его размера по основаниям,предусмотренным Социальным кодексом Белгородской области;

- среднемесячный доход гражданина - величина,определяемая как совокупная сумма доходов гражданина, исчисленная в порядке и всоответствии с перечнем доходов, установленным Правительством Белгородскойобласти;

- среднедушевой денежный доход гражданина, сложившийсяв Белгородской области, - показатель, сформированный Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Белгородской области всоответствии с порядком, установленным Методологическими положениями по расчетупоказателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными Федеральнойслужбой государственной статистики.

1.3. При осуществлении выплатыежемесячных пособий уполномоченный орган:

- разъясняет действующее законодательство;

- дает оценку сведениям, содержащимся в документах,представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячное пособие, атакже оценку правильности оформления этих документов;

- проверяет соответствие копий представленныхдокументов их подлинникам, фиксирует выявленные расхождения;

- принимает решение об установлении ежемесячногопособия или об отказе в его установлении;

- производит начисление суммы ежемесячных пособий сучетом обстоятельств, влияющих на ее размер в соответствии с Социальным кодексомБелгородской области;

- контролирует правильность и своевременностьперечисления денежных средств гражданам, в том числе предназначенных надоставку ежемесячных пособий.

1.4. Ежемесячное пособие назначается гражданамРоссийской Федерации по месту регистрации постоянного жительства.

Правом на предоставление мер социальной защитыобладают граждане со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежногодохода гражданина, сложившегося в Белгородской области, исчисленного всоответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 3 апреля2017 года N 116-пп "О порядке учета и исчисления величины среднемесячногодохода гражданина, дающего право на получение ежемесячных денежных выплатотдельным категориям граждан".

II. Порядок обращения за ежемесячным пособием

и его назначение

2.1. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 70Социального кодекса Белгородской области, подают письменное заявление оназначении ежемесячных пособий в уполномоченный орган по месту регистрациипостоянного жительства либо направляют в форме электронного документа всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" согласноприложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В тех случаях, когда лицо, которому назначаетсяежемесячное пособие, является недееспособным, заявление подается по местурегистрации жительства его опекуном или попечителем.

Если законным представителем недееспособного лицаявляется соответствующее учреждение, в котором оно пребывает, заявлениеуказанного лица подается администрацией данного учреждения в уполномоченныйорган по местонахождению этого учреждения.

2.3. К заявлению в обязательномпорядке прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданинаРоссийской Федерации;

- удостоверение установленного образца;

- документы, подтверждающие доходы гражданина за тримесяца, предшествующие месяцу обращения за выплатой ежемесячного пособия.

2.4. Заявление и документы регистрируются специалистомуполномоченного органа в день их поступления в журнале по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку.

Заявление и необходимые документы от гражданина,обратившегося за выплатой ежемесячного пособия, подтверждаютсяраспиской-уведомлением, выдаваемой заявителю уполномоченным органом.

2.5. Уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня поступления заявления и обязательных документов при согласии лица,имеющего право на получение ежемесячного пособия, запрашиваются сведенияпосредством межведомственного взаимодействия, в том числе посредствомавтоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия, ономере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), получаемого из Пенсионного фондаРоссийской Федерации.

2.6. Уполномоченным органом в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня регистрации рассматривается заявление о назначенииежемесячных пособий со всеми необходимыми документами и принимаетсясоответствующее решение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданинауполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вынесениясоответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа ипорядка обжалования вынесенного решения по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Порядку.

2.7. Заявление о назначении ежемесячного пособия идокументы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, могут бытьпредставлены заявителем лично через многофункциональный центр в случае, если смногофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии.

В случае представления заявления о назначенииежемесячного пособия и документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела IIнастоящего Порядка, через многофункциональный центр, работникмногофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, долженудостовериться в личности заявителя (законного представителя),засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить изаверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятыхзаявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается черезмногофункциональный центр, подписывается заявителем (законным представителем) вприсутствии работника многофункционального центра.

Расписка в получении представленных документов приналичии соответствующего указания в заявлении о назначении ежемесячного пособиянаправляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу в течение 1(одного) рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным органом поместу постоянной регистрации лица, имеющего право на получение ежемесячногопособия, указанных документов.

Днем приема представленных заявителем лично черезмногофункциональный центр заявления о назначении ежемесячного пособия идокументов, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, является деньполучения таких заявления и документов. Порядок и сроки передачимногофункциональным центром принятых им заявлений и документов, необходимых дляназначения ежемесячного пособия, в уполномоченный орган по месту постояннойрегистрации лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия,определяются заключенным ими соглашением о взаимодействии. При этом срокипередачи многофункциональным центром принятых им заявлений и документов,необходимых для назначения ежемесячного пособия в уполномоченный орган по меступостоянной регистрации лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия,не должны превышать 2 (два) рабочих дня.

2.8. В случае несогласия гражданина, обратившегося заежемесячным пособием, с решением, вынесенным уполномоченным органом, данноерешение может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Ежемесячное пособие назначается уполномоченныморганом со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

2.10. Срок, в течение которого получатель ежемесячногопособия, оформленного после 1 апреля 2017 года, обязан сообщить об измененииего дохода, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3(трех) месяцев.

 

III. Порядок назначения и организации

доставки ежемесячных пособий

3.1. Уполномоченным органом на каждого получателяформируется личное дело, которому присваивается регистрационный номер,соответствующий картотеке по видам выплат.

В том случае, когда лицо, которому назначаетсяежемесячное пособие, является недееспособным, личное дело оформляется на имянедееспособного гражданина.

3.2. Выплата ежемесячных пособий прекращается:

3.2.1. В случае смерти гражданина, имеющего право наежемесячное пособие, а также признания его в установленном порядке умершим илибезвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении егоумершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.

3.2.2. В случае утраты гражданином права наежемесячное пособие с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили соответствующие обстоятельства.

3.3. Ежемесячное пособие, не полученное получателемсвоевременно в случае нарушения установленного Порядка уполномоченным органом,осуществляющим указанную выплату, выплачивается за прошедшее время безограничения каким-либо сроком.

3.4. Получатели ежемесячных пособий обязаныбезотлагательно сообщать уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущихпрекращение выплаты ежемесячных пособий (превышение доходов, определенных по пункту1.3 раздела I настоящего Порядка, убытие на другое место жительства).

Излишне выплаченные суммы ежемесячных пособийвзыскиваются с получателя в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение N 1

к Порядку осуществления выплаты ежемесячных

пособий гражданам, имеющим звание "Почетный

гражданин Белгородской области"

 

 

Наименование документа, удостоверяющего личность
Номер документа
Кем выдан
Дата выдачи
Дата рождения
Место рождения

 

Законныйпредставитель недееспособного лица

__________________________________________________________(фамилия, имя, отчество)

____________________________________

(полныйадрес регистрации места жительства, телефон)

 

Наименование документа, удостоверяющего личность
Номер документа
Кем выдан
Дата выдачи
Дата рождения
Место рождения

 

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)N ______________

Заявляю, что  мой  общий доход за 3 календарных месяца,предшествующих

месяцу подачи заявления, с________________________________________________

по _____________________ составляет:

 

N п/п	Вид полученного дохода	Сумма дохода (руб.)	Место получения дохода
1.	Доходы, полученные от трудовой деятельности
2.	Денежное довольствие
3.	Пенсии
4.	Полученные алименты
5.	Пособия
6.	Иные виды полученных доходов
	Итого:

 

Прошу   установить  мне  (моему  подопечному) ежемесячное  пособие  в

соответствиисо статьей _______ Социального кодекса Белгородской области.

Установленное  мне ежемесячное  пособие  выплачивать через  кредитную

организацию:

 

филиал кредитной организации

/

 

Nлицевого счета

 

 

Данные, указанные в заявлении, соответствуют документу, удостоверяющему личность	Подпись специалиста

 

Расписка-уведомление

 

Заявление гр.________________________________________________

 

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

 

____________________________________________________________

(линияотреза)

 

Расписка-уведомление

 

Заявлениегр. ____________________________________________

 

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

 

 

Приложение N 2

к Порядку осуществления выплаты ежемесячных

пособий гражданам, имеющим звание "Почетный

гражданин Белгородской области"

 

Журнал учета

заявлений и решений уполномоченного органа пореализации

положений Порядка осуществления выплаты гражданам,имеющим

звание "Почетный гражданин Белгородскойобласти"

 

N п/п	Регистрационный номер заявления	Дата приема заявления	Сведения о заявителе			Дата и N удостоверения или документа о принадлежности к категории лиц, имеющих право на ежемесячное пособие	Содержание решения уполномоченного органа по реализации положений Порядка
			Фамилия Имя Отчество	Дата рождения	Адрес места жительства		Дата принятия решения	Размер установленных ежемесячных пособий	Срок установления ежемесячных пособий		Номер личного дела
									с	по
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

 

 

Приложение N 3

к Порядку осуществления выплаты ежемесячных

пособий гражданам, имеющим звание "Почетный

гражданин Белгородской области"

 

 

Дата	Сумма	Льготная категория	Источник финансирования

 

 

 

Приложение N 4

к Порядку осуществления выплаты ежемесячных

пособий гражданам, имеющим звание "Почетный

гражданин Белгородской области"

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 20 августа 2018 года N 313-пп

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯГРАЖДАНАМ,

ИМЕЮЩИМ ЗВАНИЕ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ"

 

1. Настоящий Порядок предоставления субвенций изобластного бюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам,имеющим звание "Почетный гражданин Белгородской области" (далее -Порядок), определяет правила расходования и учета средств на предоставлениесубвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов, предусмотренных законом Белгородской области на очередной финансовыйгод и плановый период.

2. Управление социальной защиты населения областиосуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых наосуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание"Почетный гражданин Белгородской области".

3. Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в срок до 23 числа текущего месяцанаправляют заявку на перечисление денежных средств для осуществления выплат вуправление социальной защиты населения области с указанием контингентаполучателей, размера выплаты, согласованных с финансовыми органамимуниципальных районов и городских округов.

4. Управление социальной защиты населения областипосле получения от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов заявок на перечисление денежных средств наосуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание"Почетный гражданин Белгородской области", формирует и направляетсводную бюджетную заявку за счет областного бюджета на перечисление денежныхсредств в разрезе муниципальных районов и городских округов в департаментфинансов и бюджетной политики области не позднее 25 числа текущего месяца.

5. Департамент финансов и бюджетной политики области сполучением ежемесячной сводной бюджетной заявки и реестра в электронном виде ина бумажном носителе от управления социальной защиты населения областиосуществляет в течение 5 (пяти) рабочих дней финансирование средств областногобюджета на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание"Почетный гражданин Белгородской области", с лицевого счетауправления социальной защиты населения области, открытого на едином счетеобластного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетовмуниципальных районов и городских округов, открытые в Управлении Федеральногоказначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.

6. Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в течение 5 (пяти) рабочих дней послепоступления денежных средств на лицевые счета, открытые в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области, осуществляют перечислениесредств на осуществление выплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание"Почетный гражданин Белгородской области".

Расчет субвенции производится в соответствии сметодикой распределения субвенций, указанной в законе Белгородской области от16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вБелгородской области".

Настоящая субвенция формируется за счет средствобластного бюджета на финансирование расходных обязательств на осуществлениевыплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданинБелгородской области".

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов, источником финансового обеспечения которыхявляются субвенции, учитываются в соответствии с Приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной имесячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации".

7. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов представляют в установленном порядке бухгалтерскуюотчетность в департамент финансов и бюджетной политики области.

Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов по реализации положений настоящегоПорядка представляют ежемесячно до 10-го числа в управление социальной защитынаселения области сведения о расходовании денежных средств.

Полученные из областного бюджета средства учитываютсяв доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующимкодам и разделам бюджетной классификации Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов области поступившие субвенции расходуют на осуществлениевыплат ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданинБелгородской области", включая оплату услуг почтовой связи и услугкредитных организаций.

8. Контроль за целевым использованием выделенныхсредств осуществляют департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти и управление социальной защиты населения Белгородской области.