Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 23.04.2018 № 636

В ближайшей перспективе – преображениечастного сектора Белгорода. Департамент городского хозяйства к 1 июня текущегогода завершит разработку программы комплексного благоустройства микрорайоновИЖС. За основу взят пример успешно реализуемого проекта реконструкции дворовМКД. В частном секторе также должен бытьпрописан понятный конкурсный механизм с чёткой системой и конкретными правилами.Если муниципалитетремонтирует автомобильную дорогу, тротуары, возможно, какиеторекреационные зоны, то забор своего дома, подъезд к немуи палисадник жители должны привести в порядок сами. Так мы вместесделаем город комфортным. Уже есть первые примеры – улицы Корочанская,Волчанская и Сумская областного центра.

Президент России Владимир ВладимировичПутин в ежегодном Послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 года отметил, что«д ля развития городов ипосёлков, роста деловой активности нам нужно буквально «прошить» всю территориюРоссии современными коммуникациями, привести в порядок региональные и местныедороги».

В 2017 году в городе было реконструировано 24 кмулично-дорожной сети, в список вошли 15 улиц областного центра. В 2018 году будут отремонтированы более 40 улиц города,включая дороги в микрорайонах ИЖС «Юго-Западный 2.1» и «Юго-Западный 2.2». Наэти цели запланированы 800 млн. рублей. Считаю, что эту работу нужно вывести накачественно новый уровень. Необходимо не только отремонтировать дорожную сеть,сделать разметку. Но и обеспечить озеленение, благоустройство прилегающейтерритории, фасадов зданий. А значит, ремонт улиц будем осуществлять в тесномвзаимодействии с хозсубъектами и жителями. Также в этом году приступаем ккомплексному решению ещё одной проблемы – обустройству тротуаров имежквартальных проездов. К сожалению, долгое время не было возможности выделитьсредства на эти цели. Работу будем вести поэтапно – в течение трёх лет.

Пожалуй, одна из самых острых городских проблем – этотранспорт. В 2017 году проведена большая подготовительная работа в этомнаправлении. Администрация города и Белгородского района совместно соспециалистами БГТУ имени В.Г.Шухова разработали проект новоймаршрутной сети Белгородской агломерации. Он был представлен горожанам дляобсуждения, откорректирован с учётом поступивших предложений. В прошлом году создана единая диспетчерская служба,скорректировано расписание. Реализован пилотный проект по оборудованиюмуниципального транспорта системой безналичной оплаты проезда. Экспериментпозволил увеличить пассажиропоток и сделать прозрачной саму процедурупрохождения финансов, дать возможность для анализа работы маршрутов. Считаюочень важным, что депутаты поддержали дифференцированный тариф, который помоггорожанам привыкнуть к нововведению в оплате.

Основная задача 2018 года – заключение новыхдоговоров с перевозчиками на организацию движения по откорректированноймаршрутной сети с учётом анализа пассажиропотока и жёстким контролемрасписания, введением безналичной оплаты проезда на всех городских маршрутахбез исключения.

Сегодняпо Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры городскогоокруга «Город Белгород» на 2018-2025 годы продолжается работа над проектом пооборудованию остановочных пунктов общественного транспорта информационнымитабло. К сведению, на территории Белгорода расположены 404 остановки,обустройство их информационными табло обойдётся более чем в 32 млн. рублей,реализация будет поэтапная в рамках проекта «Белгородская остановка».

Уважаемыедепутаты!

Городская система образования – это предмет особойгордости, в её основе развитие ребёнка, его индивидуальных способностей. Такойподход высоко оценён на всероссийском и региональном уровнях. В 2017 году вТОП-500 лучших образовательных организаций России вошли белгородские лицеи№ 9 и Шуховский. 915 белгородских учеников стали призёрами и победителямимуниципального этапа Всероссийской школьной олимпиады, на региональном этапе169 призовых мест у юных горожан.

Такиедостижения стали возможны, во-первых, благодаря значительномуразвитию образовательной инфраструктуры. За последние два года в городе создано1200 мест в детских садах, открыты три современные школы на 2300 мест. С тановитсятрадицией новый год начинать с новой школы. В январе 2017 года за парты селиученики в школе №50 в XI -ммикрорайоне по ул. Есенина, в январе 2018 года – в школе №15 в микрорайоне«Луч». В результате за 2,5 года число обучающихся во вторую смену сократилось вдвое. А значит, всё больше детей имеют возможностьразвивать свои творческие, спортивные, технические способности, посещать кружкии секции. Сегодня в учреждениях дополнительного образования занимаются 95%школьников.

Отвечая духу времени ипотребностям общества, акцент в дополнительном образовании сделан на развитиетехнического творчества, начиная с детских садов.  На базе школы №50 начал работу детскийтехнопарк «Кванториум». И уже есть первый результат: команда биоквантума«Четвёртый элемент» стала победителем в своём направлении в первойВсероссийской научно-инженерной олимпиаде «Кванториада» в инновационном центре«Сколково».

Во-вторых, наши успехи обусловленыкачеством образовательных проектов, которые сегодня реализуются вмуниципалитете.  Новый 2017-2018 учебный год в Белгороде ознаменовалсявозвращением в программу школ астрономии, организацией IT -классов. Для развития логики и математическогомышления в детских садах и школах города введены занятия шахматами.

С 1 сентября 2017 года система безналичной оплатыпитания учащихся внедрена во всех общеобразовательных учреждениях. Этопозволило не только освободить учителей от отчётности по питанию, но иувеличить охват горячим питанием школьников до 75%.

Был реализован проект по организации инклюзивногообразования. В школах №37, 43, детском саду №36 созданы условия для обучениядетей с расстройством аутистического спектра.

В 2018 году мы продолжим открывать новые школы,строить детские сады. 1 сентября этого года 500учеников примет школа №6 «Перспектива» в микрорайоне «Новый-2». Ведётсястроительство начальной школы - детского сада в микрорайоне «Спутник», аналогичныйобъект будет заложен в мкр «Восточный».

В текущем году мы планируемсоздать ещё 700 мест для дошкольников, из них 200 – для детей до 3 лет. Мывключились в федеральный проект по созданию ясельных групп и планируем к 2021году обеспечить 100% доступное дошкольное образование. В этом году новыедетсады появятся на Лермонтова, Садовой, Островского, Машковцева, в жиломкомплексе «Париж», после ремонта откроется детский сад на Горького.

Приоритетным направлением 2018 года станет развитие спортивного кластера. Сегодня 25школьных стадионов нуждаются в ремонте и реконструкции, что потребует более 200млн рублей. Деньги немалые. Поэтому будет правильно подойти к этому вопросукомплексно, привлекая не только бюджет, но и средства попечителей и инвесторов.В июне за счёт последних уже начнется реконструкция стадионов школ №20, 7, 43,21. Но это только начало. Управлению образования совместно с департаментамиэкономического развития и строительства необходимо в короткий срок разработать2-летнюю программу строительства и реконструкции школьных стадионов спривлечением всех возможных источников финансирования. 

Уважаемые участники сессии!

Белгород растёт. На 1 января 2017 года численностьнаселения города составила 391 тысячу 858 жителей. Это почти на тысячубольше, чем в 2016 году. В 2017 году родилось 4757 детей. Продолжительностьжизни белгородцев несколько лет подряд превышает 72-летний рубеж. Существенноевлияние на эти показатели несомненно оказывает здравоохранение.

В прошлом году завершился первый этап реализацииобластного проекта «Управление здоровьем», который затрагивает реформированиеосновы основ – первичного звена. Он уже хорошо зарекомендовал себя в сельскихтерриториях. В основе проекта лежит профилактика, внимательное и бережноеотношение к собственному здоровью, сопровождение семейным врачом каждогобелгородца. Важно максимально приблизить семейного врача к своим пациентам,чтобы не только он знал их,  но и жителизнали и доверяли врачу. 2017 год для Белгорода был подготовительным этапом –прошло обучение семейных врачей, которые являются многопрофильнымиспециалистами, определены медицинские округа, созданы первые 20 офисовсемейного врача на ул. Щорса, Будённого, Макаренко. В этом году завершаетсяформирование таких офисов на базе городских поликлиник, в микрорайонах, которыеудалены от поликлинических учреждений – «Новый-2», «Юго-Западный», ул. Гоголя,пр-т Б.Хмельницкого, 90. Всего их будет создано 142. Запланированыреконструкция поликлиник № 6 и № 2, перевод детской поликлиники № 3в новое здание в рамках государственно-частного партнёрства.

Ещё один масштабный проект2018 года – создание современной больницы скорой медицинской помощи на базегорбольницы № 2, которая призвана стать лучшей среди областных центровЦФО, в неё инвестируют более миллиарда рублей. Здесь будут разделены потокипациентов по тяжести состояния, что позволит повысить эффективность оказанияпервой помощи, её качество и доступность в несколько раз, соблюсти правило«золотого часа».

Чтобы сохранить и укрепитьздоровье  горожан, мы продолжаемсоздавать в городе все условия для занятий физической культурой и спортом. Итакой подход приносит конкретные результаты – как в профессиональном, так имассовом спорте. В рамках популяризации здорового образа жизни в городе проведеноболее 400 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Любимыми угорожан стали такие акции, как «Зарядка с чемпионом», «Всероссийскийолимпийский день», «Кросс нации». Почти 19 тысяч белгородцев сдали нормы ГТО.

В 2017 году организованнозанимались физической культурой и спортом 178 тысяч, или 46% горожан. Считаю,что данный показатель за год необходимо довести до уровня 50%. Возможности дляэтого есть. В прошлом году мы открыли стадионы и спортивные залы школ Белгородадля горожан. Жители ближайших микрорайонов могут заниматься здесь физкультуройво внеурочное время и по выходным дням.

Уважаемые коллеги! Мысохраняем и даже повышаем объёмы социальной поддержки населения, она носитадресный характер в соответствии с уровнем доходов. В 2017 году финансированиеотрасли «Социальная политика» составило более 1 млрд. 520 млн. рублей.Получателями различных пособий и компенсаций были более 112 тысяч горожан, илитреть населения областного центра.

Мы продолжаем оказыватьцеленаправленную социальную поддержку многодетным семьям города. В прошлом годуучастки под ИЖС получили 12 семей, в этом году мы значительно наращиваем темпыи 131 семья получит участок под строительство. Несомненно, предмет нашегоособого внимания – дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Вдекабре 2017 года 41 белгородец этой категории получил собственное новоеблагоустроенное жильё.

Меры социальной поддержки в текущем году будутпродолжены в полном объёме. Пристальное внимание будет направлено на созданиеусловий для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья. Дляэтого инициирован межведомственный проект «Доступная среда», в которомучаствуют представители органов местного самоуправления, депутатский корпус,члены общественных организаций. Наша задача – не только максимально  оборудовать пандусами и лифтами объектыинфраструктуры в городе для маломобильных групп населения, главное – обеспечитьмаксимальную доступность услуг во всех учреждениях Белгорода, вовлечьбелгородцев с ограниченными возможностями здоровья в социальную, культурную,спортивную жизнь города. Для этого необходимо провести ревизию всех социальныхобъектов на их реальную доступность для маломобильных групп населения,разработать планы по их обустройству, нанести эти объекты на интерактивнуюкарту на портале «Активный горожанин».

Муниципальный образовательный проект «Университеттретьего возраста» призван помочь адаптироваться старшему поколению в условияхсовременного мира. В 2017 году он был переформатирован – занятия в его рамкахохватили все 27 округов на базе школ города. Благодаря этому в прошлом году мыобучили 1000 человек, столько же, как и за все предыдущие годы – с 2008 по 2016год. В новом формате работа продолжается и в этом году.

Одним из основных условий процветания любого городаявляется формирование высоконравственных идуховно богатых жителей. Этомуспособствует современная качественная городскаясреда. В 2017 году настоящим центромкультурной и общественной жизни стал «Белгородский Арбат». 5 августа здесь при поддержке администрации ипредпринимательского сообщества стартовал проект«Арт-тур» «Шедевры Русского музея на улицах города». Репродукции полотен великих русских художников, представленные нафасадах зданий, не только преображают городскую среду, но и делают искусстводоступным. На Белгородском Арбате проходили выставки и фестивали: «Белаямаска» и «Арт-фестиваль», открытыелитературные чтения поэмы Твардовского «Василий Тёркин», День Активногогорожанина, выступления уличных музыкантов итанцоров, концерты популярных молодёжных групп.

В 2017 году продолжилась модернизацииработы городских библиотек – создание на их базе так называемых «третьих» мест.Капитально отремонтированы библиотеки-филиалы №№15 и 18. В итоге сегодня каждаявторая библиотека работает в новом формате. Эти изменения тем более важны, что2018 год объявлен в Белгородской области Годом детского чтения. Сегодня вкаждой муниципальной библиотеке разработан комплекс мероприятий, которыйпозволит заинтересовать белгородцев, прежде всего, молодёжь.

Белгородцы – активные участники такихВсероссийских акций, как «Ночь искусств», «Ночь музеев», «Библионочь». В 2017году при поддержке проекта «Культурный регион» проведена акция «Ночь кино»,которая получила множество положительных отзывов. В 2018 году мы продолжимпроводить культурно-массовые мероприятия на открытом воздухе – в парках, наплощадях, улицах и общественных зонах нашего города. Перед нами стоит задача –максимально вовлечь в жизнь города молодёжь, для этого необходимосинхронизировать работу управлениям культуры и молодёжной политики и создатьединый календарь мероприятий для молодых белгородцев.

Важнейшими задачами в построении гражданского обществаявляются солидаризация и развитиеобщественного самоуправления.

Всё больше в городе проводится акций,призванных объединить, сплотить наше общество вокруг социально важной идеи –будь то культура, память, помощь остро нуждающимся. Ставший уже традиционнымблаготворительный марафон «Белый цветок» в 2017 году собрал тысячинеравнодушных горожан, чтобы помочь тяжело больным детям. Итогом акции стали 4миллиона рублей, которые направлены на лечение 12 юных белгородцев. 9 мая 70тысяч белгородцев прошли в Бессмертном полку с портретами своих героев черезглавную площадь города. С каждым годом нас становится всё больше, а значит,объединившись, мы сможем ещё активнее участвовать и в улучшении жизниБелгорода.

Важной вехой для солидаризации общества стал проект«65 добрых дел», приуроченный к 65-летию Белгородской области, которое мыотметим в январе 2019 года. Смысл проекта в том, что белгородцы не тольковысказывают идеи, но и сами их реализуют, становясь участниками позитивныхперемен в родном городе. Мы не ограничились 65 делами. 225 предложенийпоступили от трудовых коллективов, Советов территорий, ТОСов, общественныхорганизаций по ландшафтному обустройству дворов, детских и спортивных площадок,скверов. В рамках проекта будут организованы мероприятия по социальнойподдержке ветеранов, одиноких пожилых людей, детей с ограниченнымивозможностями здоровья.

Быть причастным, а значит, ответственным за внешний облик родногогорода, за качество образования, дорог, проводимых ремонтов и мероприятийпризваны организованные общественные обсуждения. Через них проходят всегородские проекты, начиная от ремонта дворовых территорий до глобальных строек,таких, как набережная, Соборная площадь, Центральный парк. Система общественныхобсуждений в отчётном году расширилась за счёт ещё одного совещательного органа– Общественной палаты.

Евгений Степанович Савченко назвалтерриториальное общественное самоуправление «колоссальным и созидательным ресурсом» . Сегодня в Белгороде более 600 ТОСов, объединяющих около 213 тысяч жителей, запрошлый год были созданы 124 ТОСа. Именно через органы ТОС граждане могут реализовать свойпотенциал в решении вопросов развития территории. Это благоустройство,озеленение, безопасность, организациядетских и спортивных площадок, автомобильных парковок, проведение праздников и экологических субботников. Без таких конкретных «малых» дел, без такогосотрудничества невозможно то, ради чего вся идея ТОС существует: формированиесоседского сообщества, сохранение традиций, общественный контроль иобщественная инициатива, воспитание ответственного гражданина.

Чтобыподдержать неравнодушных горожан, общественноесамоуправление, в городе проводятсяконкурсы «Белгород меняется» и «Наш Белгород. Наша Инициатива». В прошлом годуна реализацию проектов-победителей из бюджета города выделено более 1 млнрублей. В этом году финансирование увеличено до 3 млн рублей. Считаю, что эту работунадо вывести на иной – более системный уровень. Уже сегодня перед комитетами поуправлению Западным и Восточным округами, председателями Советов территорийстоит задача инициировать разработку предложений жителями и отобрать наиболеезначимые идеи,  чтобы заложитьсофинансирование данного портфеля проектов в бюджет на 2019 год.

Второй год в городе реализуется общественный проект «Активный горожанин». Это муниципальная информационнаясистема, позволяющая в максимально удобной форме наладить диалог власти сжителями, поделиться опытом реализации интересных, социально значимых проектов,обсудить ту или иную тему, найти единомышленников. Посостоянию на 1 апреля 2018 года на портале зарегистрировались почти 5600пользователей, 1 января их было 4700, поступило 8229 сообщений, из них 7900решено, получено 800 инициатив. Судяпо отзывам горожан в социальных сетях, «чёрных списках», это популярный иэффективный механизм народного контроля. В октябре 2017 года портал стал обладателем «PR-премии» в номинации «Завнедрение лучших практик» и региональной интернет-премии.

Все эти меры в комплексе позволяют активизироватьобщественную жизнь в городе, максимально вовлечь в неё население, сделать наширешения по развитию города более взвешенными.

В отчёте уже обозначены задачи на 2018 год. Но я хочуещё раз обратить внимание на наиболее значимые.

1.              В сферегородского хозяйства и строительства:

– обеспечить комплексный подход в ходе капитального ремонта дорог, реконструкцииобщественных зон с привлечением хозяйствующих субъектов;

– дать старт программы благоустройства частногосектора с активным вовлечением жителей;

2.              В экономикенеобходимо переместить акцент на развитие реального сектора – производства, атакже создать научно-производственныекластеры на базе белгородских вузов.

3.              В образовании:

– продолжить планомерную ликвидацию второй смены засчёт строительства школ в районах ИЖС в рамках Белгородской агломерации, чтопозволит обеспечить качественное образование и значительно снизить маятниковуюмиграцию;

- существенно сократить дефицит мест для детей до 3лет в детских садах.

4.              В сферездравоохранения обеспечить качественное функционирование офисов семейных врачейв рамках реализации проекта «Управление здоровьем».

5.              В сфересоциальной защиты обеспечить доступность услуг и максимально вовлечь людей сограниченными возможностями здоровья в жизнь города.

Заканчивая своё выступление, хочу поблагодарить всехза работу. В 2017 году мы прошли непростой, но достаточно результативный  путь в развитии нашего любимого города.Где-то мы добились очевидных успехов, где-то ещё надо упорно работать надулучшением ситуации. Уверен, что залогом успеха в будущем станут нашистремления к преобразованиям, упорный труд и поддержка каждого жителяБелгорода, которая позволит продолжить движение вперёд – к городу, в которомхочется жить.