Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 03.10.2017 № 4109
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТАРООСКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
«03» октября 2017 г. № 4109
г. Старый Оскол
Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги «Организация предоставления мерсоциальной защиты малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации»
В соответствии с федеральнымизаконами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг», на основании Устава Старооскольского городского округаБелгородской области администрация городского округа
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги «Организация предоставления мер социальной защитымалоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области:
- от 24 августа 2012 года № 3195 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления государственной услуги«Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации»;
- от 09 июля 2013 года № 2524 «Овнесений изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги «Предоставление мер
социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации»;
- от 08 ноября 2013 года № 4002 «О внесении измененийв постановление главы администрации Старооскольскогогородского округа от 24 августа 2012 года № 3195».
2.2. Постановления администрации Старооскольскогогородского округа Белгородской области:
- 19 февраля 2016 года № 603 «О внесении изменений вадминистративный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации», утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 24 августа 2012 года№ 3195»;
- от 19 апреля 2017 года № 1543 «О внесении измененийв постановление главы администрации Старооскольскогогородского округа от 24 августа 2012 года № 3195 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления государственной услуги«Предоставление мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации» и административный регламент,утвержденный указанным постановлением».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрациигородского округа по социальному развитию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о .главы администрации
Старооскольского городского округа Е.Ю. Полякова
Утвержден
постановлением администрации Старооскольскогогородского округа
от « 03 » 10 2017 года № 4109
Административный регламент предоставления
государственной услуги «Организация предоставления мерсоциальной защиты малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административногорегламента.
Предметом регулированияадминистративного регламента являются отношения, возникающие между физическимилицами или их уполномоченными представителями и управлением социальной защитынаселения администрации Старооскольского городскогоокруга (далее – УСЗН), связанные с предоставлением государственной услуги«Организация предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Административный регламентпредоставления государственной услуги «Организация предоставления мерсоциальной защиты малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации» (далее – Регламент) определяет последовательность и срокиадминистративных процедур, устанавливает порядок предоставления государственнойуслуги по предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам игражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями, в отношении которых предоставляетсягосударственная услуга, являются малоимущие семьи и малоимущие граждане, атакже граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающиена территории Старооскольского городского округа(далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать законныепредставители, имеющие право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядкеполномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги(далее - законные представители).
1.2.1. Правом на получение единовременного пособия(далее – пособие) обладают:
а) оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, вчастности, в случае получения материального ущерба от пожара или стихийногобедствия, необходимости неотложной оплаты медицинских услуг малоимущие семьи,малоимущие одиноко проживающие граждане, а также семьи (одиноко проживающиеграждане), среднедушевой доход (доход) которых превышает величину прожиточногоминимума не более чем на 150 процентов;
б) малоимущие многодетные илинеполные семьи, в которых имеются дети до восемнадцати лет (учащиеся - додвадцати трех лет);
в) малоимущие семьи, в которых имеются дети довосемнадцати лет (учащиеся - до двадцати трех лет), и при этом один или обародителя являются инвалидами или студентами очной формы обученияпрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования;
г) малоимущие семьи, в которых имеются дети,находящиеся под опекой и (или) попечительством;
д) малоимущие одиноко проживающие инвалиды I и IIгрупп и пенсионеры, а также одинокие супружеские пары;
е) малоимущие беременные женщины;
ж) малоимущие неработающие трудоспособные граждане,осуществляющие в установленном порядке уход за детьми-инвалидами в возрасте довосемнадцати лет, инвалидами I группы, престарелыми, нуждающимися в постоянномпостороннем уходе по заключению лечебно-профилактического учреждения, и лицами,достигшими восьмидесяти лет.
Гражданам и семьям, указанным в подпунктах «б» – «д»,пособие предоставляется при условии, что гражданин является нетрудоспособным, асемья не имеет в своем составе трудоспособных неработающих членов семьи.
Гражданам, указанным в подпунктах «е», «ж», пособиепредоставляется при условии, что семья не имеет в своем составе трудоспособныхнеработающих членов семьи.
Малоимущей семьей (малоимущим гражданином) считаетсясемья (гражданин), среднедушевой доход которой (среднедушевой доход семьикоторого) ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области.Малоимущим одиноко проживающим гражданином считается одиноко проживающийгражданин, доход которого ниже величины прожиточного минимума по Белгородскойобласти.
Трудоспособными неработающимигражданами признаются мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрастеот 16 до 55 лет, не имеющие источников дохода от выполнения работ по трудовымдоговорам, договорам гражданско-правового характера, предметом которых являетсявыполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, не осуществляющиепредпринимательскую деятельность, не имеющие статуса адвоката, не являющиесянотариусами, занимающимися частной практикой (кроме неработающих трудоспособных инвалидов II группы,беременных женщин, женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения имвозраста трех лет, учащихся образовательных организаций в возрасте довосемнадцати лет включительно, граждан, осуществляющих в установленном порядкеуход за детьми-инвалидами в возрасте до восемнадцати лет, инвалидами I группы,престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключениюлечебно-профилактического учреждения, и лицами, достигшими восьмидесяти лет).
1.2.2. Правом на получение пособия на основесоциального контракта обладают малоимущие семьи, а также малоимущие одинокопроживающие граждане (далее – пособие на основе социального контракта).
Форма социального контракта определяетсяПравительством Белгородской области.
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы,справочных
телефонах , адрес официального сайта, адрес электронной почты.
Для получения информации о предоставлениигосударственной услуги заявители обращаются в УСЗН.
Почтовый адрес УСЗН: 309504, Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Интернациональный, д. 15.
Справочный телефон УСЗН: (4725) 24-40-76, тел./факс:24-53-28.
Адрес электронной почты УСЗН: usznstosk@mail.ru.
Адрес официального сайта УСЗН: www.sznoskol.ru.
Федеральная государственная информационная система«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»www.gosuslugi.ru (далее – Портал государственных и муниципальных услуг).
Региональная информационная система «Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области» www.gosuslugi31.ru(далее – Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области).
УСЗН предоставляет государственную услугу последующему графику:
понедельник: 08.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.45);
вторник: 08.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.45);
среда: 08.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.45);
четверг, пятница – неприёмныедни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Порядок получения информации заявителем повопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведений о ходепредоставления государственной услуги.
Информирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется специалистами УСЗН.
Основными требованиями при информировании являются:
- актуальность;
- компетентность;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации опроцедурах.
Информирование заявителей организуется путем:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
Доступ заявителя к информации опорядке предоставления государственной услуги не может быть обусловлен выполнениемзаявителем каких-либо дополнительных требований, в том числе взиманием сзаявителя платы, использованием заявителем программного обеспечения, установкакоторого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного илииного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание с заявителя платы, регистрацией или авторизациейзаявителя или предоставлением им персональных данных.
1.3.3. Индивидуальное устное информированиеосуществляется специалистами УСЗН при обращении заявителя за консультациейлично либо по телефону.
Специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.
Время получения ответа при индивидуальном устноминформировании не должно превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальноеинформирование, может предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя времядля устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист УСЗН, принявший звонок,самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.
Время получения консультации по телефону - в пределах10 минут.
Во время разговора речь специалиста УСЗН должна бытьчеткой, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми.
Не допускается прерывание разговора по причинепоступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.3.4. Индивидуальное письменное информированиеосуществляется при обращении заявителя в УСЗН путем:
- личного вручения;
- направления почтой, в том числе электронной;
- направления по факсу.
Письменные разъяснения осуществляются при наличииписьменного обращения заявителя.
Письменный ответ подписывается начальником УСЗН илилицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефонисполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсомв зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способадоставки, указанного в письменном обращении заявителя.
При индивидуальном письменном информировании, как ипри информировании посредством электронной почты,ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Информация о гражданине, желающем получитьконсультацию, отражается в журнале регистрации личного приема граждан.
1.3.5. Публичное письменное информированиеосуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в СМИ,на официальном сайте УСЗН, на Портале государственных и муниципальных услуг,Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
1.3.6. Заявители информируются должностными лицами:
- об основаниях для предоставления государственнойуслуги;
- об основаниях для прекращения, приостановленияпредоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлениигосударственной услуги.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации.
На информационных стендах УСЗН размещается следующаяинформация:
- место нахождения УСЗН;
- режим работы УСЗН;
- график приема граждан УСЗН;
- номера телефонов для справок, адрес электроннойпочты, адрес официального сайта УСЗН;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;
- перечень документов, предоставляемых с заявлением, итребования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица илимуниципального служащего;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа,предоставляющего государственную услугу.
Информация, размещаемая на информационных стендах,должна содержать дату размещения, подпись начальника УСЗН.
Стенды, содержащие информацию о графике приемаграждан, размещаются в фойе УСЗН.
Информационные стенды должны быть максимально заметны,хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационныестенды карманами формата A4, в которых размещать информационные листки.
На официальном сайте УСЗН размещается следующаяинформация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, участвующих впредоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (втекстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия)органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностныхлиц и муниципальных служащих;
- порядок рассмотрения обращений заявителей;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
- бланки заявлений, используемых при предоставлениигосударственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственнойуслуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: «Организацияпредоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации».
2.2. Наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу.
Государственную услугу предоставляет УСЗН.
2.2.1. В целях получения документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, УСЗН осуществляет взаимодействие с:
- муниципальным бюджетным учреждением «Комплексныйцентр социального обслуживания населения» (далее – МБУ «КЦСОН»);
- межведомственной комиссией по предоставлению мерсоциальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации (далее – комиссия);
- управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации(государственным учреждением) в городе Старый Оскол и Старооскольскомрайоне Белгородской области;
- управлением Росреестра поБелгородской области;
- государственным учреждением – Белгородскимрегиональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации(далее – ФСС);
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимоот организационно-правовых форм собственности;
- управлениями сельских территорий администрации Старооскольского городского округа;
- областным казенным учреждением «Старооскольскийгородской центр занятости населения» (далее – ОКУ «Старооскольскийгородской ЦЗН»);
- межрайонной инспекцией ФНС России № 4 поБелгородской области;
- образовательными организациями начального, среднегои высшего образования;
- организациями всех форм собственности – в частипредоставления справок о доходах граждан.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставлениягосударственной услуги. Результатами предоставления государственной услугиявляются:
- принятие решения о предоставлении мер социальнойзащиты заявителю;
- принятие решения об отказе в предоставлении мерсоциальной защиты заявителю.
2.3.1. Возможность получения результата предоставлениягосударственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажномносителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результатапредоставления государственной услуги (в случае если такой срок установленнормативными правовыми актами Российской Федерации).
Заявителю обеспечивается доступ к результатупредоставления государственной услуги, полученному в форме электронногодокумента, на Портале государственных и муниципальных услуг или Порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области в течение срока,установленного
законодательством Российской Федерации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги ввиде пособия – не позднее 10 рабочих дней после обращения заявителя ипредоставления им необходимых документов.
При необходимости проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителями сведений о доходахсемьи (одиноко проживающего гражданина) УСЗН дает в указанный срокпредварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В такомслучае окончательный ответ дается заявителю не позднее чем через 30 дней послеподачи заявления.
2.4.2. Решение о предоставлении (об отказе впредоставлении) пособия на основе социального контракта принимается комиссией всрок, не превышающий 25 рабочих дней со дня поступления из УСЗН документов.
В случае проведения дополнительной проверки сведенийсрок рассмотрения заявления продлевается по решению начальника УСЗН, но неболее чем на один месяц с момента уведомления заявителя о продлении срока егорассмотрения.
2.4.3. Срок информирования о назначении пособия или оботказе в его назначении – не позднее 10 рабочих дней после обращения заявителяи предоставления им необходимых документов.
2.4.4. Срок информирования опринятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги в видепособия на основе социального контракта составляет не более 5 рабочихдней со дня принятия решения.
2.4.5. Уведомление о завершении выполнения каждойадминистративной процедуры (действия) направляется заявителю в срок, непревышающий одного рабочего дня после завершения соответствующейадминистративной процедуры (действия), на адрес электронной почты или сиспользованием средств Портала государственных и муниципальных услуг илиПортала государственных и муниципальных услуг Белгородской области в личныйкабинет по выбору заявителя.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом поправок,внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РоссийскойФедерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01 августа 2014года);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», 30 июля 2010 года, № 168);
Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи» («Собрание законодательства РоссийскойФедерации» от 19 июля 1999 года, № 29, ст. 3699);
Федеральный закон от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «Опорядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими иоказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации» от 07 апреля 2003 года, № 14, ст. 1257);
постановление Правительства Российской Федерации от 20августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации» от 25 августа 2003 года, № 34, ст. 3374);
закон Белгородской области от 23 июля 2001 года № 154«О прожиточном минимуме в Белгородской области» («Белгородские известия», от 31июля 2001 года, № 113);
закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года №165 «Социальный кодекс Белгородской области» («Белгородские известия» от 29декабря 2004 года, № 226 - 227);
постановление Правительства Белгородской области от 31января 2006 года № 25-пп «О порядке предоставления мер социальной защитымалоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации»(«Белгородские известия» от 21 февраля 2006 года, № 29 - 30).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредоставления.
2.6.1. Основанием для предоставлениягосударственной услуги в виде пособия является письменное заявление от себялично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи,согласно приложению 1 к Регламенту, в котором заявителем указываются сведения осоставе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощив виде предоставления социальных услуг, определенных главой 2 Федеральногозакона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи», и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
К заявлению прилагаются:
- копии документов, удостоверяющих личность каждогочлена семьи;
- справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ,стипендии и других видах дохода с места работы (службы, учебы) всех членовсемьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- копии трудовых книжек – для неработающеготрудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов семьи;
- документы, подтверждающие произведенные илипредстоящие расходы либо иные обстоятельства, вызвавшие трудную жизненную ситуацию;
- номер лицевого счета в кредитной организации или (пожеланию) иной способ выплаты.
Документы, необходимые для назначения единовременногопособия, предоставляются как в подлинниках, так и в копиях, заверенных вустановленном порядке.
Документами, подтверждающими наличие затрат,произведенных заявителем, являются:
- документы (копии, заверенные в надлежащем порядке),подтверждающие фактическое выполнение работ, услуг, приобретение предметовпервой
необходимости, оплату дорогостоящей медицинской помощи(операций, лечения, обследований, приобретения лекарственных препаратов и другое в виде платежных документов, договоров, накладных,счетов и других документов), иные документы.
Документами, подтверждающими необходимостьосуществления затрат в будущем, являются:
- справки, акты соответствующих учреждений,организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя (оплаты работ,услуг, получения товаров и другое),
- документы (направление, выписка изистории болезни, рецепт на лекарства и другое) с указанием медицинскогоучреждения, подтверждающие необходимость в дорогостоящей медицинской помощи(проведение операций, лечения, обследований, не входящих в Программугосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи и медицинских услуг),
- иные документы.
2.6.2. Основанием для предоставления государственнойуслуги в виде пособия на основе социального контракта является обращениегражданина в УСЗН с письменным заявлением согласно приложению 2 к Регламенту, спредоставлением следующих документов:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справки о заработной плате, стипендии и других видахдохода с места работы (службы, учебы) всех членов семьи;
- выписки из трудовых книжек о последнем месте работы– для неработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающихтрудоспособных членов семьи;
- документов, подтверждающих произведенные илипредстоящие расходы либо иные обстоятельства, вызвавшие трудную жизненнуюситуацию.
2.6.3. Документы, предоставленные заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (при наличии) физическихлиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов(если таковой имеется).
Электронные документы, подписанные электроннойподписью и поданные заявителем, признаются равнозначными документам,подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, вслучае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в видепособия.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способыих получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядоких представления.
Для предоставления государственной услуги заявителюУСЗН в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы(сведения):
- справку о составе семьи заявителя или выписку издомовой книги (похозяйственной книги);
- справку из ОКУ «Старооскольский городскойЦЗН» о регистрации в качестве безработного и периоде получения пособия побезработице либо о постановке на учет в качестве ищущего работу – длянеработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособныхчленов его семьи;
- справки органов (организаций, учреждений), указанныхв пункте 2.2.1 Регламента, о получаемых заявителем и членами его семьи мерахсоциальной поддержки за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачизаявления;
- акт обследования семьи заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее –ИНН);
- страховой номер индивидуального лицевого счета(далее – СНИЛС).
2.8. Заявитель вправе представить документы, указанныев пункте 2.7 Регламента, по собственной инициативе.
Документы, предусмотренные пунктом2.7 Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются УСЗН втечение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно .
Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, а также предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющегогосударственную услугу, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.9. Заявление и документы могут быть предоставленызаявителем (законным представителем) в УСЗН следующими способами:
- лично;
- в письменном виде почтой;
- в электронной форме через Портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услугБелгородской области.
Заявление заполняется от руки или машинописнымспособом либо направляется в электронном виде, заверенное электронной подписью.
Заявление, которое подается в форме электронногодокумента, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой
допускается при обращении за получениемгосударственной услуги законодательством Российской Федерации.
В заявлении заявитель вправе указать способнаправления ему результата предоставления государственной услуги в электроннойформе или в форме документа на бумажном носителе.
2.10. Формирование запроса осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на Портале государственных и муниципальныхуслуг или Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской областибез необходимости дополнительной подачи запроса вкакой - либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного запросаосуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формызапроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запросазаявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устраненияпосредством информационного сообщения непосредственно в электронной формезапроса.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- предоставление неполного пакета документов,указанных в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 Регламента;
- предоставление документов в нечитабельном виде.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.12.1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.
2.12.2. Основанием для отказа в предоставлениигосударственной услуги в виде пособия является представление заявителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
2.12.3. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги в виде пособия на основе социального контракта являются:
- отказ заявителя от заключения социального контракта;
- представление заявителем ложных или неполныхсведений о составе семьи, о своих доходах и доходах членов его семьи;
- истечение менее 24 месяцев со дня расторжения ранеезаключенного социального контракта в результате невыполнения или ненадлежащеговыполнения заявителем условий контракта.
2.13. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено.
2.14. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы за предоставление государственнойуслуги.
Государственная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги, как и при получении результатапредоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.16. Срок и порядок регистрации заявления опредоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.16.1. Регистрация заявления о предоставлениигосударственной услуги производится в день обращения заявителя путем записи вЖурнале регистрации заявлений и выдачи заявителю расписки-уведомления.
2.16.2. При направлении заявления и документов в УСЗНпо почте документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции в день ихпоступления.
2.16.3. В случае направления заявления и документовчерез Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области заявление и документы регистрируются вЖурнале регистрации заявлений, поступивших через Портал государственных имуниципальных услуг (далее – Журнал регистрации), в день их поступления.
2.17. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга, к месту ожидания, информирования иприема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.17.1. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга.
Здание (строение), в котором расположено УСЗН, должнобыть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей впомещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании,месте нахождения, режиме работы УСЗН.
Прием заявителей осуществляется в специальновыделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Места предоставления государственной услуги включаютместа для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуютсястульями (креслами) и столами, и обеспечиваются писчей бумагой и письменнымипринадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
У входа в каждое помещение размещаются информационныетаблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего прием.
Помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим требованиям.
Помещение оборудуется противопожарной системой, атакже средствами пожаротушения.
2.17.2. Визуальная текстовая и мультимедийнаяинформация о порядке предоставления государственной услуги размещается наинформационном стенде или информационном терминале, который устанавливается вудобном для граждан месте, а также на Портале государственных и муниципальныхуслуг, Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области, наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольскогогородского округа.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги должносоответствовать
оптимальному зрительному и слуховому восприятию этойинформации гражданами.
2.18. Требования к обеспечению доступности дляинвалидов объектов с учетом имеющихся у них стойкихрасстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
Обеспечение инвалидам следующих условий доступностиобъектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:
а) возможность беспрепятственного входа и выхода изУСЗН;
б) возможность самостоятельного передвижения потерритории УСЗН в целях доступа к месту предоставления государственной услуги,в том числе с помощью специалистов УСЗН, предоставляющих государственнуюуслугу, ассистивных и вспомогательных технологий, атакже сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство ивысадки из него перед входом в УСЗН, в том числе с использованиемкресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов УСЗН;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушенияфункции зрения и самостоятельного передвижения, по территории УСЗН;
д) содействие инвалиду при входе в УСЗН и выходе изнего, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителейинформации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числедублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска в УСЗН собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по формеи в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 22 июня 2015 года № 386 н;
з) оказание иных видов посторонней помощи.
2.19. Показатели доступности икачества предоставления государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
2.19.1. Показателями доступности предоставлениягосударственной услуги являются:
1) время ожидания при предоставлении государственнойуслуги;
2) расположенность в зоне доступности к основнымтранспортным дорогам;
3) возможность досудебного (внесудебного) рассмотренияжалоб в процессе предоставления государственной услуги;
4) своевременное полное информирование огосударственной услуге и о ходе ее предоставления посредством различных форминформирования, предусмотренных настоящим Регламентом;
5) четкость, простота и ясность в изложенииинформации;
6) обеспечение инвалидам условий доступностигосударственной услуги в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой дляполучения в доступной для них форме информации о правилах предоставлениягосударственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получениягосударственной услуги документов, о совершении ими других необходимых дляполучения государственной услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, принеобходимости, государственной услуги с использованием русского жестовогоязыка, включая обеспечение допуска в УСЗН сурдопереводчика,тифлосурдопереводчика;
в) оказание специалистами УСЗН иной необходимойинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственнойуслуги наравне с другими лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций опорядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационномстенде), выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,а также аудиоконтура в регистратуре.
2.19.2. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются:
а) предоставление государственной услуги вустановленные настоящим Регламентом сроки;
б) соблюдение стандарта предоставления государственнойуслуги;
в) обоснованность отказов в предоставлениигосударственной услуги;
г) наличие полной, актуальной и достоверной информациио предоставлении государственной услуги;
д) отсутствие жалоб на действия (бездействие)должностных лиц, муниципальных служащих.
2.19.3. Количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность.
При направлении заявления почтовым отправлением, черезПортал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области непосредственного взаимодействия заявителясо специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, нетребуется.
При личном обращении заявитель осуществляетвзаимодействие со специалистом, ответственным за предоставление государственнойуслуги, при подаче заявления и получении подготовленного в ходе исполнениягосударственной услуги документа. При предоставлении государственной услугиколичество взаимодействий заявителей со специалистом, ответственным запредоставление государственной услуги, не должно превышать двух раз.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух иболее посетителей не допускается.
Продолжительность каждого взаимодействия не должнапревышать 15 минут.
2.20. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенностипредоставления
государственной услуги в электронной форме.
2.20.1. Граждане имеют право на обращение с заявлениемо предоставлении государственной услуги в электронной форме посредствомиспользования Портала государственных и муниципальных услуг или Порталагосударственных и муниципальных услуг Белгородской области, определяемойдополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
При наличии интерактивного сервисана Портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных имуниципальных услуг Белгородской области заявителю может быть предоставленавозможность осуществить запись на прием в УСЗН в удобные для него дату и времяв пределах установленного диапазона.
2.20.2. При предоставлении государственной услуги вэлектронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг илиПортала государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявителюобеспечивается:
а) получение информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;
б) формирование запроса;
в) прием и регистрация УСЗН запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
г) получение результата предоставления государственнойуслуги;
д) получение сведений о ходе выполнения запроса;
е) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) УСЗН, должностного лица УСЗН или муниципальногослужащего.
2.20.3. Заявление рассматривается при предоставлениизаявителем документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Регламента, о чемдолжностное лицо УСЗН уведомляет заявителя в электронном виде с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая Портал государственных и муниципальных услуг или Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области
2.20.4. Государственная услуга в МФЦ непредоставляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрацию заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросовв органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) расчет прожиточного минимума и среднедушевогодохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, подготовка(формирование) личного дела на комиссию;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе)государственной услуги;
5) информирование заявителя опринятом решении (о предоставлении (об
отказе ) государственной услуги.
Последовательность административных процедур,выполняемых при предоставлении государственной услуги, отображена на блок –схемах (приложение 3 к Регламенту).
3.2. Прием, регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение заявителя в УСЗН.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием,регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (далее – специалист), определяется должностнойинструкцией.
3.2.3. Специалист:
- устанавливает личность заявителя, проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя,действующего от его имени;
- проверяет соответствие документов перечням,установленным пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Регламента и требованиям пункта 2.6.3Регламента;
- сличает копии и оригиналы документов, представленныхзаявителем. Если представленные копии документов не заверены надлежащимобразом, специалист делает соответствующую отметку (ставит штамп УСЗН «копияверна») и возвращает оригинал заявителю (законному представителю).
3.2.4. При отсутствии у заявителя (законногопредставителя) заполненного заявления или неправильном его заполненииспециалист помогает заявителю (законному представителю) заполнить заявление.
3.2.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.11Регламента, специалист уведомляет заявителя (законного представителя) о наличиипрепятствий к принятию документов, возвращает документы, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению.
3.2.6. В случае отсутствия оснований, указанных впункте 2.11 Регламента, специалист вносит запись о приеме заявления в Журналрегистрации заявлений (приложение 4 к Регламенту), оформляетрасписку-уведомление и передает заявителю (законному представителю).
3.2.7. Критерии принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.11 Регламента.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры – в день обращения заявителя в УСЗН.
3.2.9. Результатом административной процедурыявляются:
- регистрация заявления в Журнале регистрациизаявлений,
- направление/выдача расписки – уведомления.
3.2.10. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.2.11. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
3.3. Прием, регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги, посредством направленияих заявителем (законным представителем) по почте, через Портал государственныхи муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услугБелгородской области.
3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является направление в УСЗН заявителем (законным представителем)заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услугипо почте, через Портал государственных и муниципальных услуг или Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием,регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, посредством направления их заявителем (законнымпредставителем) по почте, через Портал государственных и муниципальных услугили Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области (далее –специалист), определяется должностной инструкцией.
3.3.3. При обращении заявителя (законногопредставителя) путем направления почтовым отправлением заявление и документы,необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в журналевходящей корреспонденции в день поступления и передаются специалисту,указанному в пункте 3.2.2 Регламента.
Специалист, указанный в пункте 3.2.2 Регламента,проверяет заявление и документы, поступившие по почте, на наличие оснований,указанных в пункте 2.11 Регламента.
В случае наличия основания для отказа в приемедокументов уведомляет заявителя (законного представителя) о наличии препятствийк принятию документов способом, указанным в заявлении, и предлагает принятьмеры по их устранению.
В случае отсутствия оснований для отказа в приемедокументов специалист, указанный в пункте 3.2.2 Регламента, вносит запись оприеме заявления в Журнал регистрации заявлений и уведомляет заявителя(законного представителя) о приеме и регистрации документов способом, указаннымв заявлении.
3.3.4. При обращении заявителя (законногопредставителя) за получением государственной услуги в виде пособия через Порталгосударственных и муниципальных услуг или Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области электронное заявление передается вавтоматизированную информационную систему исполнения электронных регламентовгосударственных и муниципальных услуг (далее – АИС) с использованием Единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.5. АИС автоматически формирует подтверждениерегистрации заявления и направляет уведомление о регистрации заявления в личныйкабинет заявителя (законного представителя) на Портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти.
3.3.6. Специалист осуществляет приемдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги в видепособия, и регистрацию запроса в Журнале регистрации без повторногопредставления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное неустановлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актамиПравительства Российской Федерации, законами Белгородской области ипринимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Белгородской области.
3.3.7. При выявлении оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных впункте 2.11 Регламента, уведомление об отказе в приеме документов заявителю
(законному представителю) направляется в электроннойформе с указанием причин отказа и предложением принять меры по их устранению.
3.3.8. В случае отсутствияоснований, указанных в пункте 2.11 Регламента, специалист регистрируетдокументы в Журнале регистрации, направляет заявителю в электронной формеуведомление о приеме и регистрации документов в личный кабинет на Порталгосударственных и муниципальных услуг или Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области или электронную почту, по выборузаявителя (законного представителя).
Специалист передает зарегистрированные в Журналерегистрации документы специалисту, указанному в пункте 3.2.2 Регламента, длявнесения записи о приеме документов в Журнал регистрации заявлений.
3.3.9. Критерий принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.11 Регламента.
3.3.10. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры – в день поступления в УСЗН.
3.3.11. Результатами административной процедурыявляются:
- регистрация заявления и документов в Журнале регистрациизаявлений,
- направление электронного уведомления (уведомления) оприеме и регистрации документов.
3.3.12. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
3.4. Формирование и направление межведомственныхзапросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственнойуслуги.
3.4.1. Основанием для обращения в государственныеорганы, органы местного самоуправления и подведомственные государственныморганам или органам местного самоуправления организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, для получения документов являетсянепредставление заявителем (законным представителем) по собственной инициативедокументов, указанных в пункте 2.7 Регламента.
Запрос о предоставлении документов и (или) информации,необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляетсяв том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы о представлении документов иинформации с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия осуществляются в соответствии с требованиями соответствующихсервисов.
3.4.2. В случае непредставлениязаявителем документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организациях,участвующих в предоставлении государственных услуг, специалист в течение 2-храбочих дней со дня поступления заявления от гражданина формирует и направляетмежведомственный запрос на получение необходимых сведений в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
3.4.3. При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействиямежведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или вэлектронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Специалист направляет заявителю (законномупредставителю) электронное уведомление о направлении межведомственных запросов,содержании сведений о составе межведомственных запросов, наименовании органовили организаций, в которые направлены запросы.
3.4.4. Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги, с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 календарных дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию.
3.4.5. В день поступления ответа на межведомственныйзапрос специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, регистрирует его вустановленном порядке и направляет заявителю электронное уведомление о фактеполучения (неполучения) ответа на межведомственный запрос.
3.4.6. Документы, полученные в результатемежведомственного взаимодействия, специалист, указанный в пункте 3.2.2Регламента, приобщает к документам, предоставленным заявителем.
3.4.7. Критерий принятия решения: предоставление (непредоставление) заявителем необходимых документов пособственной инициативе.
3.4.8. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры – 7 календарных дней с учетом срока получения ответа намежведомственный запрос.
3.4.9. Результатом административной процедуры являетсяполучение ответов на межведомственные запросы.
3.4.10. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.4.11. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
3.5. Расчет прожиточного минимума и среднедушевогодохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, подготовка(формирование) личного дела на комиссию.
3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие необходимых для предоставления государственнойуслуги документов.
3.5.2. Специалист, указанный в пункте 3.2.2Регламента:
а) проводит проверку документов на наличие основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.12Регламента;
б) вносит информацию о заявителе в базу данныхиспользуемого программного комплекса;
в) производит расчет прожиточного минимума малоимущейсемьи или малоимущего, одиноко проживающего гражданина с учетом величинпрожиточных минимумов всех членов семьи, установленных для соответствующихсоциально-демографических групп, действующих на момент подачи заявления;
г) производит расчет среднедушевого дохода семьи илидохода одиноко проживающего гражданина исходя из суммы доходов членов семьи илиодиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления;
д) формирует личное дело заявителя с приложениемзаявления и документов, представленных заявителем и полученных ответов впорядке межведомственного взаимодействия;
е) передает сформированное личное дело специалистуУСЗН, осуществляющему контрольные функции, для проверки правильностипроизведенного расчета пособия или пособия на основе социального контракта(далее – должностное лицо).
3.5.3. Должностное лицо осуществляет проверкуправильности произведенного расчета пособия или пособия на основе социальногоконтракта и передает документы на рассмотрение комиссии.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры – 5 рабочих дней.
3.5.5. Результатом административной процедуры являетсявынесение сформированного личного дела на комиссию.
3.5.6. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.5.7. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
3.6. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)пособия или пособия на основе социального контракта.
3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является вынесение сформированного личного дела на комиссию.
3.6.2. Комиссия рассматривает представленные документыи принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) пособия илипособия на основе социального контракта.
3.6.3. Решение комиссии оформляется протоколом,который подписывается председателем и секретарем комиссии.
3.6.4. Специалист подготавливает распоряжение оназначении пособия или пособия на основе социального контракта и передает егоначальнику отдела социальной поддержки УСЗН для подписания и заверения печатьюотдела социальной поддержки УСЗН.
3.6.5. Личное дело заявителя возвращаетсяподготовившему его специалисту.
3.6.6. Специалист на основании решения о назначении(об отказе в назначении) пособия или пособия на основе социального контрактавносит запись в Журнал регистрации заявлений.
3.6.7. Критерии принятия решения:
- наличие (отсутствие) оснований, предусмотренныхпунктами 2.12.2, 2.12.3 Регламента.
3.6.8. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры:
- не позднее 10 рабочих дней в случае предоставлениягосударственной услуги в виде пособия после обращения заявителя и предоставленияим необходимых документов;
- не позднее 25 рабочих дней в случае предоставлениягосударственной услуги в виде пособия на основе социального контракта со дняпоступления из УСЗН документов.
3.6.9. Результатом административной процедуры являетсярешение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги ввиде пособия или пособия на основе социального контракта.
3.6.10. Способ фиксации: на бумажном и электронномносителях.
3.6.11. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
3.7. Информирование заявителя опринятом решении (о назначении (об отказе в назначении) пособия или пособия наоснове социального контракта.
3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является решение о назначении (об отказе в назначении) пособия илипособия на основе социального контракта.
3.7.2. Специалист, ответственный заинформирование заявителя о принятом решении (о назначении (об отказе вназначении) пособия или пособия на основе социального контракта (далее –специалист), определяется должностной инструкцией.
3.7.3. Специалист подготавливает и направляетзаявителю уведомление о назначении пособия (приложение 5 к Регламенту) либо оботказе в назначении пособия (приложение 6 к Регламенту) не позднее 10 рабочихдней после обращения заявителя и представления им необходимых документовписьменно, по телефону или электронной почте.
Специалист подготавливает и направляет заявителюуведомление о назначении пособия на основе социального контракта (приложение 5к Регламенту) либо об отказе в назначении пособия на основе социальногоконтракта (приложение 6 к Регламенту) в срок, не превышающий 5 рабочих дней содня принятия решения.
3.7.4. В уведомлении об отказе в назначении пособияили пособия на основе социального контракта указываются причины отказа ипорядок обжалования вынесенного решения.
3.7.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры:
- не позднее 10 рабочих дней после обращения заявителяи предоставления им необходимых документов;
- не более 5 рабочих дней с датыпринятия решения.
3.7.6. Результатом административной процедуры являетсяуведомление заявителя о назначении (об отказе в назначении) пособия или пособияна основе социального контракта.
3.7.7. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.7.8. Контроль осуществляет начальник отделасоциальной поддержки УСЗН.
4. Формы контроля заисполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроляза соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, осуществляет начальник УСЗН.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником УСЗНпроверяется:
- соблюдение сроков выполнения административныхпроцедур;
- последовательность, полнота, результативность действийв рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлениигосударственной услуги.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путемпроведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистамиУСЗН настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
4.1.4. По результатам текущего контроля в случаевыявления нарушений начальник УСЗН дает указания по устранению выявленныхнарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществлятьсяна основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проводятсяв случае необходимости проверки устранения выявленных ранее нарушений, а такжепри поступлении обращений граждан и организаций, связанных с нарушениями припредоставлении государственной услуги). В ходе проведения проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги формируется комиссия.
4.2.3. Результаты деятельности комиссии оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.2.4. Акт подписывается председателем комиссии иутверждается начальником УСЗН.
4.2.5. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.6. По результатам проведенных проверок,оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.
4.3.1. Должностные лица несут персональнуюответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлениигосударственной услуги, правильность оформления результата предоставлениягосударственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства.
4.4. Требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны:
- начальника УСЗН – должен быть постоянным,всесторонним и объективным;
- граждан, их объединений и организаций – осуществляетсяпутем запроса информации о ходе предоставления государственной услуги вустановленном настоящим Регламентом порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица или муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются действия (бездействие) и решения, принятые УСЗН, а также должностнымилицами.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственнойуслуги;
в) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами, Белгородской области, муниципальными правовымиактами для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;
е) затребования с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в УСЗН.
В случае если обжалуются решенияначальника УСЗН жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности).
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте(электронной почте), в электронном виде с использованием информационно -телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.4.2. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа;
б) Портала государственных и муниципальных услуг(Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области);
в) Портала федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.
5.4.3. Информация о месте, днях и часах приемазаявителей начальником УСЗН доводится до сведения заявителей посредствомразмещения на информационных стендах.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии), и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указаннымв подпункте «в» пункта 5.4.2 Регламента;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалобы, направляет имеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрениесоответствующих правонарушений.
5.11. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии сдействующим законодательством.
5.12. Заявитель (получатель государственной услуги)вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственнойуслуги, действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих впредоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту предоставлениягосударственной услуги «Организация предоставления мер социальной защитымалоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
Начальнику управления социальной защитынаселения администрации Старооскольского городскогоокруга Белгородской области
________________________________________
отгр._____________________________________
(Ф.И.О.)
адрес регистрации__________________________
адрес фактическогопроживания:______________
__________________________________________
__________________________________________паспортныеданные _________________________ (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
телефон__________________________________
Заявление
о предоставлении государственной социальной помощи
в виде единовременного пособия
Прошу назначить мне (моей семье) единовременноепособие в связи с необходимостью ________________________________________________________.
Доставку единовременного пособия осуществлять черезкредитную организацию___________________________________________________________.
(наименование и банковские реквизиты кредитнойорганизации)