Постановление Правительства Белгородской области от 29.01.2018 № 28-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 января 2018 г.                                                                           N 28-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА N 350-ПП

 

В целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года N 350-пп "Обутверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Белгородской области":

- признать утратившей силу территориальную схемуобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Белгородской области, утвержденную в пункте 1 названногопостановления;

- утвердить в пункте 1 названного постановлениятерриториальную схему обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Белгородской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                               Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждена

постановлением

Правительства Белгородской области

от 29 января 2018 г. N 28-пп

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИКОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Введение

Территориальная схема обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области(далее - территориальная схема обращения с отходами) разработана в соответствиис требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления" и Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждениитребований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, втом числе с твердыми коммунальными отходами" с целью повышения эффективностидеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Белгородскойобласти, для предотвращения/снижения негативного воздействия отходов наздоровье человека и окружающую среду.

Территориальная схема обращения с отходами содержиттекстовые, табличные, графические и электронные материалы, отражающие текущеесостояние системы обращения с отходами в данном субъекте Российской Федерации.Кроме того, здесь отражены направления развития системы организации иосуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов; представлена перспективная схема движенияотходов, содержащая информацию по строительству, реконструкции и модернизацииобъектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, поизменению потоков отходов, а также о планируемых зонах деятельностирегионального оператора; представлено описание электронной моделитерриториальной схемы.

На основании территориальной схемы обращения сотходами разрабатываются проектные предложения и формируются региональныепрограммы в области обращения с отходами.

Разработка территориальной схемы обращения с отходамиосновывается на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав человека на благоприятнуюокружающую среду;

2) обеспечение обращения с отходами в соответствии стребованиями действующего законодательства;

3) рациональное использование природных и иныхматериальных ресурсов, содержащихся в потребляемых товарах (продукции);

4) предотвращение и снижение образования отходов;

5) уменьшение количества размещаемых отходов;

6) предотвращение образования объектовнесанкционированного размещения отходов;

7) снижение экологической нагрузки на окружающую средуи здоровье населения при обращении с отходами;

8) совершенствование схемы движения отходов;

9) обеспечение достоверности и доступности информациив сфере обращения с отходами.

Для достижения поставленной цели в соответствии свышеуказанными принципами необходимо решение следующих задач:

а) анализ характеристик источников отходов (нахождениеисточников, количество, виды отходов, класс опасности), составление баз данныхи их визуализация на интерактивной карте с привязкой к топографической основеБелгородской области;

б) анализ целевых показателей по обезвреживанию,утилизации и размещению отходов;

в) анализ характеристик объектов накопления,обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление базданных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографическойоснове Белгородской области;

г) описание схемы движения отходов от источниковобразования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещенияотходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах спривязкой к топографической основе Белгородской области;

д) анализ баланса количественных характеристикобразования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

е) выявление основных проблем существующей системыобращения с отходами;

ж) обоснование и разработка перспективной схемыдвижения отходов, визуализация на электронной карте с привязкой ктопографической основе Белгородской области;

з) формирование рекомендаций по эффективному развитиюсистемы обращения с отходами.

II. Основные термины и понятия

В настоящем документе используются следующие основныетермины и понятия:

Баланс количественных характеристик образования,утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов натерритории субъекта Российской Федерации - соотношение количестваобразовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик ихутилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты РоссийскойФедерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) дляпоследующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеютобщие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащихдальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращенияпопадания вредных веществ в окружающую среду.

Источник образования отходов - объект капитальногостроительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единымназначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенныев пределах одного или нескольких земельных участков, территория (частьтерритории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимоеколичество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определеннымспособом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетомэкологической обстановки на данной территории.

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов -пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия изцветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессепроизводства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а такженеисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Накопление отходов - складирование отходов на срок неболее чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации,обезвреживания, размещения.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов -среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицувремени.

Норматив образования отходов - установленноеколичество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов,изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или)обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативноговоздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходовк дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Обращение с отходами - деятельность по сбору,накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) -вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполненияработ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются,предназначены для удаления или подлежат удалению.

Объекты захоронения отходов - предоставленные впользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения длязахоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о недрах.

Объекты обезвреживания отходов - специальнооборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиямизаконодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ипредназначены для обезвреживания отходов.

Объекты размещения отходов - специально оборудованныесооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, втом числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) ивключающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Объекты хранения отходов - специально оборудованныесооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства вобласти охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены длядолгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации,обезвреживания, захоронения.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющийпринадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности,содержащий сведения об их составе.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Региональный оператор по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращениюс твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключитьдоговор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ссобственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и местанакопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейшихобработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим ихобработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Схема потоков отходов - графическое отображениеперемещения отходов от источников образования отходов до объектов, используемыхдля их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с информацией околичестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации, атакже поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиесяв жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,утратившие свои потребительские свойства в процессе их использованияфизическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовыхнужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся впроцессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иподобные по составу отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессепотребления физическими лицами.

Территориальная схема - текстовые, табличные играфические (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системыорганизации и осуществления на территории субъекта Российской Федерациидеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению образующихся на территории данного субъектаРоссийской Федерации и (или) поступающих из других субъектов РоссийскойФедерации отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов спомощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося всобственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либопредоставленного им на иных правах.

Утилизация отходов - использование отходов дляпроизводства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включаяповторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов попрямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл послесоответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезныхкомпонентов для их повторного применения (рекуперация).

Хранение отходов - складирование отходов вспециализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целяхутилизации, обезвреживания, захоронения.

Электронная модель территориальной схемы -информационная система, включающая в себя базы данных, программное итехническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации,обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации иосуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности посбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или)отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

III. Общая характеристика Белгородской области

Белгородская область образована 6 января 1954 года,расположена в центре европейской части России, входит в составЦентрально-Черноземного экономического района (ЦЧР) и Центрального федеральногоокруга (ЦФО) Российской Федерации. Областной центр Белгородской области - городБелгород (городской округ "Город Белгород").

Территория Белгородской области занимает южные июго-восточные склоны Среднерусской возвышенности в бассейне рек СеверскогоДонца, Дона и Днепра. Поверхность территории представляет собой несколькоприподнятую равнину, по которой проходят юго-западные отроги Орловско-Курскогоплато Среднерусской возвышенности, расчлененную многочисленными речнымидолинами и густой овражно-балочной сетью.

Климат - умеренно континентальный: с жарким летом исравнительно холодной зимой. Большая часть области относится к зоне умеренногоувлажнения. Осадки по территории области распространяются неравномерно. Всеверной и северо-западной более возвышенной части годовая сумма осадковсоставляет 500 - 565 мм, к югу снижается до 380 мм. Устойчивый снежный покровобразуется во второй декаде декабря. В теплые зимы и на юге области устойчивыйснежный покров не образуется. Ветровой режим характеризуется преобладаниемюго-западных, южных ветров в холодный период года, западных и северо-восточных- в теплое время года. Средняя годовая скорость ветра по области составляет 3,8- 4,8 м/с. Туманы наиболее часты в холодное время года.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населенияБелгородской области полностью удовлетворяется за счет эксплуатации пресныхподземных вод. На территории области известно 14 водоносных горизонтов икомплексов.

Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв.км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областямиУкраины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежскойобластями Российской Федерации.

В Белгородской области проживает около 1550 тыс.человек, в том числе, около 1035 тыс. человек городского населения (67процентов), около 512 тыс. человек (33 процента) - сельского. Плотностьнаселения - 57 человек на 1 кв. км. Кроме того, в последнее годы в Белгородскуюобласть прибывает значительное количество мигрантов, что способствует постоянномуросту численности населения.

На территории региона расположено 6 городов областногоподчинения (Белгород, Алексеевка, Валуйки, Губкин, Старый Оскол, Шебекино), 19районов (Алексеевский, Белгородский, Борисовский, Валуйский, Вейделевский,Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Корочанский, Красненский,Красногвардейский, Краснояружский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский,Ровеньский, Чернянский, Шебекинский, Яковлевский), Губкинский и Старооскольскийгородские округа.

Белгородская область входит в число наиболее успешноразвивающихся индустриально-аграрных регионов России. Выгодноеэкономико-географическое положение, наличие природных ресурсов, развитаяинфраструктура делают область привлекательной для инвестиционных проектов,продвижения инновационных технологий. Располагая 1,1 процента населения страны,Белгородская область производит до 1 процента валового регионального продукта вРоссийской Федерации, 1,5 процента промышленных товаров, около 4 процентовпродукции сельского хозяйства. На долю региона приходится до 1 процентаинвестиций в основной капитал, около 2 процентов общего объема ввода жилыхдомов, около 1 процента объема экспорта и 2 процентов импорта страны.

В Белгородской области производится более 35 процентовобщероссийского производства концентрата железорудного, 33 процентапроизводства окатышей железорудных (окисленных), около 5 процентов выпускаготового проката черных металлов, около 18 процентов комбикормов, 10 процентовмасла подсолнечного нерафинированного и его фракций, около 8 процентов сахарабелого свекловичного в твердом состоянии, 11 процентов мяса, около 14 процентовсвинины, около 18 процентов мяса птицы, 22 процента консервов молочных.

Площадь сельскохозяйственных угодий на душу населениясоставляет 1,4 га, в том числе пашни - 1,1 га.

Белгородская область является лидером среди регионовРоссии по производству мяса в целом (прежде всего мяса птицы и свинины). Так,по душевому объему производства основных продуктов животноводства областьопережает среднероссийский уровень: по мясу - в 10,3 раза (1 место), при этомсредние показатели по ЦФО - в 9,7 раза; валовому надою молока - соответственнов 1,6 раза (16 место в Российской Федерации) и в 2,4 раза (1 место); попроизводству яиц - в 3,4 раза и 4,4 раза (3 место в Российской Федерации и 1место в ЦФО).

Одним из приоритетных направлений в социальномразвитии области является жилищное строительство. В 2015 году введено вэксплуатацию 1554,9 тыс. кв. м жилья и 1 кв. м на одного жителя области (5место среди субъектов Российской Федерации).

Высокий экономический потенциал, рост численности иплотности населения обуславливают образование значительных объемов различныхвидов отходов на территории Белгородской области.

IV. Нахождение источников образования

отходов на территории Белгородской области

Источниками образования отходов, в том числе ТКО, натерриториях муниципальных образований Белгородского региона являются жилыеиндивидуальные и многоэтажные дома, различные бюджетные организации,предприятия промышленного производства, сельскохозяйственные предприятия и др.

В таблице 4.1 представлена характеристика источниковобразования ТКО в разрезе муниципальных образований Белгородской области.

Характеристика источников образования ТКО в разрезе

муниципальных образований Белгородской области

 

Таблица 4.1

 

Белгородская область является регионом сбыстроразвивающейся экономикой, особенно ее промышленной и аграрной сфер. Всилу своего географического местоположения, Белгородская область располагает96-процентным запасом железосодержащих руд Курской магнитной аномалии, чтосоставляет более 50 процентов запасов железорудного сырья страны. Состав иогромные запасы полезных ископаемых определяют особенность сформированныхпромышленно-территориальных кластеров и основной характер деятельностипромышленных предприятий региона (в основном, горнодобывающих, сталелитейных,перерабатывающих), наименования и почтовые адреса основных из которыхпредставлены в таблице 4.2.

Полный адресный перечень предприятий с указаниемобъемов образования отходов по видам и классам опасности размещается наофициальном сайте департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Наименования источников образования отходов и сведения

о почтовом адресе основных промышленных предприятийрегиона

 

Таблица 4.2

 

На рисунке 4.1 (не приводится) показаны ихместонахождения на территории Белгородской области.

Рисунок 4.1. Нахождение промышленных предприятий

на территории Белгородской области

Рисунок не приводится.

В Белгородской области в результате реализацииобластных целевых программ в аграрной сфере активно развиваются такие отрасли,как свиноводство, птицеводство и молочное животноводство. Наличие поголовья вкрупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях Белгородской областисоставляет: свиней - около 3 млн. голов, скота - около 430 тыс. голов; птицы -около 45 млн. голов. Наряду с ускоренным развитием животноводства и птицеводстварастут экологические проблемы, связанные с образованием значительных объемовотходов, поиском путей их эффективной утилизации и т.п.

В таблице 4.3 представлены наименования и почтовыеадреса предприятий агропромышленного комплекса как источников образованияотходов.

Наименования и почтовые адреса основных источников

образования отходов сельского хозяйства

в Белгородской области

Таблица 4.3

На рисунке 4.2 (не приводится) показаны местоположенияпредприятий агропромышленного комплекса на территориях муниципальныхобразований.

Рисунок 4.2. Нахождение предприятий агропромышленного

комплекса на территориях муниципальных образований

Рисунок не приводится.

V. Количество образующихся отходов

5.1. Твердые коммунальные отходы.

Ежегодно на территории Белгородской области образуетсяоколо 4352 тыс. куб. м ТКО. В таблице 5.1 показаны данные по фактическимобъемам и массам ТКО, образовавшихся на территориях муниципальных образований(районов и городских округов).

Количество ТКО, образовавшихся на территорияхмуниципальных

образований Белгородской области

Таблица 5.1

Плотность ТКО была принята в размере 135 кг на 1 куб.м на основании полевых обследований, проведенных в рамках определениянормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов повсем категориям потребителей утверждаются департаментом жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области.

Визуализированный сравнительный анализ распределенияобъемов ТКО по муниципальным образованиям области и по основным видамисточников (жилой фонд, бюджетные и прочие организации) представлен на рисунке5.1 (не приводится). Его результаты связаны с социально-экономическим уровнемразвития каждого муниципального образования.

Основным источником значительных объемов ТКО в регионеявляется город Белгород (более 1000 тыс. куб. м); также большое количество(более 300 тыс. куб. м) образуется на территориях Белгородского района,Губкинского и Старооскольского городских округов.

Результаты пространственного анализа распределенияобъемов ТКО на территории поселений каждого муниципального образованияпредставлены в приложении N 1 (не приводится) к настоящей территориальной схемеобращения с отходами.

На рисунках 5.1.1 и 5.1.2 (не приводятся) показаныпримеры для Белгородского района и Губкинского городского округа.

На территориях, где расположены крупные города(Белгород, Губкин, Старый Оскол), основная доля ТКО образуется в благоустроенномжилом фонде. На территориях остальных муниципальных образований преобладающимисточником ТКО является частный жилой фонд и ИЖС.

Проведенный анализ распределения отходов по территорииобласти позволяет сделать вывод о необходимости функционирования не менее 6объектов размещения ТКО с общим ежегодным эксплуатационным ресурсом не менее4,5 млн. куб. м. Возможность снижения площадей и количества объектов размещениясвязана с введением в действие дополнительных мусоросортировочных комплексов,мусороперегрузочных станций, а также с повышением эффективностифункционирования системы обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Полный перечень источников образования твердыхкоммунальных отходов в разрезе городских и сельских поселений Белгородской областис указанием годового объема образования представлен в приложении N 2 кнастоящей территориальной схеме обращения с отходами.

Рисунок 5.1. Распределение объемов ТКО помуниципальным

образованиям Белгородской области и по видамисточников

Рисунок не приводится.

Рисунок 5.1.1. Белгородский район и город Белгород

Рисунок не приводится.

Рисунок 5.1.2. Губкинский городской округ

Рисунок не приводится.

5.2. Промышленные отходы.

На территории Белгородской области ежегодно образуетсяоколо 150 млн. тонн различных промышленных отходов. В таблице 5.2 показанораспределение этих объемов по тем муниципальным образованиям области, где ихобразуется более 100 тыс. тонн в год. Большая часть промышленных отходовприходится на территориях размещения горно-металлургического комплекса региона.

Объемы промышленных отходов на территориимуниципальных

образований Белгородской области (более 100 тыс. тонн)

Таблица 5.2

В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации отходы делятся на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высоко опасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

В таблице 5.3 показано распределение промышленныхотходов по каждому классу опасности для предприятий вышеуказанных муниципальныхобразований Белгородской области, территории которых являются основнымиисточниками данного вида отходов.

Следует отметить, что некоторые виды отходов I классаопасности образуются почти на всех предприятиях различных отраслейпромышленности: ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отработанныеаккумуляторы, отработанные нефтепродукты и др.

Распределение промышленных отходов по наиболее крупным

предприятиям Белгородской области (за 2016 год)

Таблица 5.3

Полный адресный перечень предприятий с указаниемобъемов образования отходов по видам и классам опасности утверждендепартаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

На рисунке 5.2 (не приводится) представленвизуализированный анализ распределения промышленных отходов по муниципальнымобразованиям Белгородской области.

Значительные объемы промышленных отходов, образующихсяв Губкинском и Старооскольском городских округах, Новооскольском и Яковлевскомрайонах, делают крайне актуальным решение вопроса по размещению на ихтерритории и обеспечению эффективного функционирования объектов переработки,утилизации и обезвреживания отходов.

Рисунок 5.2. Распределение промышленных отходов по

муниципальным образованиям Белгородской области

Рисунок не приводится.

5.3. Отходы от предприятий агропромышленногокомплекса.

Значительное влияние на состояние природной средыоказывают органические поступления предприятий агропромышленного комплекса(АПК). Ежегодный объем поступлений органических отходов сельскохозяйственныхпредприятий (животноводство и птицеводство) на территории Белгородской областиоценочно составляет около 12000 тыс. тонн: около 2300 тыс. тонн навоза крупногорогатого скота, 9000 тыс. куб. м свиноводческих стоков, 900 тыс. тонн куриногопомета. При этом указанные ежегодные объемы будут увеличиваться в соответствиис ростом производительности объектов АПК.

Значительное количество отходов, образующихся отпредприятий АПК, определяет необходимость организации в каждом хозяйствесложной системы переработки указанных органических поступлений (постановлениеПравительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп "Обутверждении государственной программы Белгородской области "Развитие сельскогохозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы").

На крупных животноводческих комплексах(преимущественно свиноводческих) основным способом навозоудаления являетсягидросмыв, при котором навозные стоки по системе трубопроводов поступают в лагуныдля карантинного хранения. Длительное хранение навозных стоков сопряжено снегативным влиянием на окружающую среду. Это влияние можно разделить попринципу воздействия:

- загрязнение почвы, которое происходит при вывозе ивнесении в поля навоза, не прошедшего карантинного хранения;

- загрязнение водной среды, которое происходит приошибке в проектировании навозохранилищ или их эксплуатации. Загрязнение рек иводоемов навозосодержащими стоками опасно для здоровья людей. Кроме того,попадание навозных стоков в водоемы вызывает ускоренную эвтрофикацию водоемов изамор рыбы;

- загрязнение воздуха, которое происходит из-завыделения опасных газов и их смесей при карантинном хранении навоза внавозохранилищах.

Визуализированный анализ объемов и распределения основныхгрупп органических отходов по муниципальным образованиям Белгородской областипредставлены на рисунке 5.3 (не приводится).

Наиболее крупными источниками органических поступленийот объектов АПК являются территории Корочанского, Красногвардейского,Прохоровского, Ракитянского и Ивнянского районов; от птицеводства -Шебекинского, Новооскольского, Волоконовского и Белгородского районов, отсвиноводства - Корочанского и Прохоровского районов, от скотоводства -Яковлевского, Ровеньского районов, Старооскольского и Губкинского городскихокругов.

Таким образом, при решении вопросов о размещенииобъектов переработки данного вида отходов следует, прежде всего, рассматриватьименно территории этих районов.

В таблице 5.4 показаны характеристики конкретных предприятийагропромышленного кластера Белгородской области, которые являются основнымисточником образования отходов сельского хозяйства. Представленные данныеследует учитывать при проектировании объектов переработки и утилизациисельскохозяйственных отходов.

Рисунок 5.3. Объемы и распределение основных групп

органических отходов по муниципальным образованиям

Белгородской области

Рисунок не приводится.

Характеристика источников образования отходов

сельского хозяйства на территории Белгородской области

Таблица 5.4

В настоящее время очень слабо используется возможностьвторичного использования органических поступлений от АПК. Не введены системыкомпостирования. Биогазовая станция, построенная в с. Лучки Прохоровскогорайона, не удовлетворяет (по мощности переработки) даже потребностямблизлежащих территорий.

VI. Целевые показатели по обезвреживанию,

утилизации и размещению отходов

Для совершенствования системы обращения с отходами вБелгородской области, на основе анализа количества образующихся отходов и сучетом расчетных перспективных потоков отходов определены целевые показатели пообезвреживанию, утилизации и размещению отходов производства и потребления всехклассов опасности, образующихся в Белгородской области. Достижение указанныхпоказателей должно производиться поэтапно на основе реализации комплексамероприятий, направленных на развитие системы организации и осуществлениядеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов.

В таблице 6.1представлены сводные целевые показатели по видам обращения с отходамипроизводства и потребления, по классам опасности отходов на период с 2015 по2028 годы. Перспективные значения, представленные в таблице, получены исходя изследующих условий:

- увеличение доли утилизированных и обезвреженныхотходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства ипотребления, с 32,13 процента до 32,77 процента к 2028 году;

- уменьшение доли направляемых на захоронение отходовв общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, с91 процента до 80 процентов;

- увеличение доли рециклинга отходов в общем объемеТКО с 0,3 процента в 2015 году до 15 процентов к 2028 году;

- увеличение доли обработки отходов в общем объемеотходов, образованных в процессе производства и потребления, с 0,29 процента в2015 году до 1,71 процента в 2017 году и до 6,68 процента в 2028 году(увеличение доли обработки отходов будет достигаться путем строительства ивведения новых мощностей мусоросортировочных комплексов и мусороперегрузочныхстанций).

В результате достижения целевых показателей за счетуменьшения негативного влияния на окружающую природную среду от отходовпроизводства и потребления ожидается улучшение экологической ситуации вБелгородской области, создание условий эффективного функционированиякоммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания населения Белгородской области.

 

Сводные целевые показатели по каждому виду обращения

с отходами и по классам опасности отходов дляБелгородской

области на период с 2015 по 2028 год

 

Таблица 6.1