Постановление Правительства Белгородской области от 19.02.2018 № 49-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АВГУСТА 2017 ГОДА N 329-ПП

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от19 февраля 2018 г.                                                                                 N 49-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АВГУСТА 2017 ГОДА N 329-ПП

 

В соответствии с Письмом Федерального казначейства от16 января 2018 года N 07-04-05/05-434 и Порядком осуществления территориальнымиорганами Федерального казначейства полномочий получателя средств федеральногобюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъектаРоссийской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету)в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, и в целях актуализации и повышения эффективности реализациигосударственной программы Белгородской области "Формирование современнойгородской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы",утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа2017 года N 329-пп "Об утверждении государственной программы Белгородскойобласти "Формирование современной городской среды на территорииБелгородской области на 2018 - 2022 годы", Правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 25 августа 2017 года N 329-пп "Обутверждении государственной программы Белгородской области "Формированиесовременной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022годы":

государственную программу Белгородской области"Формирование современной городской среды на территории Белгородскойобласти на 2018 - 2022 годы", утвержденную в пункте 1 названногопостановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                                    Е.САВЧЕНКО

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Белгородской области

от 19 февраля 2018 г. N 49-пп

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ

ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ"

 

Паспорт

государственной программы Белгородской области"Формирование

современной городской среды на территории Белгородской

области на 2018 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование государственной программы: "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы" (далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Соисполнители государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Участники государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

4.

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области"

5.

Цель (цели) государственной программы

Повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области

6.

Задачи государственной программы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями

7.

Сроки и этапы реализации государственной программы

2018 - 2022 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

8.

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах за счет всех источников финансирования составит 3907944, 5 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах за счет средств областного бюджета составит 379458,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 71693,5 тыс. рублей;

2019 год - 71404,0 тыс. рублей;

2020 год - 71404,0 тыс. рублей;

2021 год - 80861,2 тыс. рублей;

2022 год - 84095,6 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах за счет средств федерального бюджета составит 1427486,1 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах за счет средств муниципальных бюджетов - 601000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1500000,1 тыс. рублей

9.

Конечные результаты государственной программы

1. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек от общего количества дворовых и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек к концу 2022 года на 11,3 процента.

2. Обеспечение доли проектов благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек, прошедших процедуру общественных обсуждений, от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, к концу 2022 года до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2017 года общая численностьнаселения, проживающего на территории Белгородской области, составляет 1552,9тыс. жителей.

В состав области входят 22 муниципальных образования,из них 19 муниципальных районов и 3 городских округа, в состав которых входят25 городских и 265 сельских поселений.

В 25 городских и 167 сельских поселениях численностьнаселения превышает 1000 человек.

Вместе с тем, только в 122 населенных пунктахпоселений Белгородской области численность населения превышает 1000 человек.

На территории муниципальных образований Белгородскойобласти расположено 5416 многоквартирных домов, ограничивающих 3545 дворовыхтерриторий, общей площадью 15,3 млн. кв. метров и 1622 общественных территорииобщей площадью 13,9 млн. кв. метров.

На территории населенных пунктов поселенийБелгородской области с численностью населения свыше 1000 человек находится 3461дворовая территория площадью 14,7 млн. кв. метров, из которых благоустроены89,9 процента и 964 общественных территории площадью 10,8 млн. кв. метров,уровень благоустройства которых составляет 84,4 процента.

Потребность в благоустройстве территорий муниципальныхобразований Белгородской области обусловлена износом объектов благоустройства,их составляющих, в результате длительной эксплуатации.

Успешная реализация в области приоритетного проекта"Формирование современной городской среды" позволит повысить уровеньблагоустройства территорий населенных пунктов поселений Белгородской области счисленностью населения свыше 1000 человек и улучшить качество жизни населения,а участие граждан и заинтересованных организаций Белгородской области во всехэтапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту идостоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованностьрешений органов местного самоуправления муниципальных образований области.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы, цели, задачи и показатели достиженияцелей и решения задач, описание основных конечных результатов государственнойпрограммы, сроков и этапов реализации государственной программы

Настоящая государственная программа разработана наосновании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства,содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступных икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды",утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию (протокол от 18 апреля 2017 года N 5), ПостановленияПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды".

Одним из основных стратегических направлений развитияБелгородской области является жилищная политика и жилищно-коммунальноехозяйство, в том числе формирование комфортной, безопасной городской среды исреды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельностималомобильных групп населения, повышение уровняблагоустройства муниципальных образований Белгородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере повышениякачества жизни населения на долгосрочную перспективу отражены в Стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года,в основу разработки которой положены стратегические направления, цели и задачиразвития Российской Федерации, определенные Президентом и ПравительствомРоссийской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации, в документах и материалах министерств регионального иэкономического развития Российской Федерации, федеральной отраслевой стратегии,Программе улучшения качества жизни населения Белгородской области, Схеметерриториального планирования Белгородской области.

Основной целью государственной программы являетсяповышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальныхобразований на территории Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решениеследующей задачи:

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройствудворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствиис едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ поблагоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующегофункционального назначения муниципальных образований Белгородской области всоответствии с едиными требованиями.

Государственная программа реализуется в 2018 - 2022годах, этапы реализации не выделяются.

По итогам реализации государственной программы к концу2022 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Увеличение доли благоустроенных дворовых территориймногоквартирных домов и общественных территорий населенных пунктов поселенийБелгородской области с численностью населения свыше 1000 человек от общегоколичества дворовых и общественных территорий населенных пунктов поселенийБелгородской области с численностью населения свыше 1000 человек к концу 2022года на 11,3 процента.

2. Обеспечение доли проектов благоустройства дворовыхи общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области счисленностью населения свыше 1000 человек, прошедших процедуру общественныхобсуждений от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализациигосударственной программы, к концу 2022 года до 100 процентов.

В рамках реализации государственной программызапланированы мероприятия по благоустройству дворовых, общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения.

При формировании современной городской средыцелесообразно использовать программно-целевой метод, ввиду того, что:

- задачу по обеспечению формирования единых ключевыхподходов и приоритетов формирования современной городской среды на территорииБелгородской области с учетом приоритетов территориального развития возможнорешить исключительно при осуществлении государственной поддержки;

- комплексное решение проблемы окажет положительныйэффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического видапоселений Белгородской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтнойсреды, а также предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.

Департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области в рамках реализации государственной программыобеспечивает:

- заключение соглашений с муниципальными образованиямиБелгородской области - получателями субсидии;

- общее руководство и управление реализациейгосударственной программы;

- постоянный мониторинг выполнения программныхмероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средстввнебюджетных источников.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области - получатели субсидии разрабатывают иутверждают муниципальные программы по формированию современной городской средына 2018 - 2022 годы в срок до 31 декабря 2017 года в соответствии стребованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, обеспечивают реализацию указанных муниципальных программ,в том числе проводят отбор подрядных организаций для выполнения проектовблагоустройства в соответствии с законодательством, синхронизацию выполненияработ в рамках муниципальных программ с реализуемыми в муниципальныхобразованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории, проведение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовыхи общественных территорий для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, а также в рамках реализации муниципальных программ поформированию современной городской среды обеспечивают привлечение к выполнениюработ по благоустройству дворовых и общественных территорий студенческихстроительных отрядов Белгородской области.

В реализации государственной программы Белгородскойобласти и муниципальных программ муниципальных образований Белгородской областипринимают участие населенные пункты поселений Белгородской области счисленностью населения свыше 1000 человек (далее - поселения Белгородскойобласти).

Показатели конечного результата реализациигосударственной программы по годам реализации, показатели конечного инепосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 кгосударственной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородскойобласти, принятие или изменение которых необходимо для реализациигосударственной программы (включая план принятия)

Перечень правовых актов Белгородской области, принятиеили изменение которых необходимо для реализации государственной программы,представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм государственной программы сформированатаким образом, чтобы достигнуть цель и обеспечить решение задачигосударственной программы, и состоит из одной подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области" (далее - подпрограмма).

Подпрограмма направлена на обеспечение проведениямероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образованийБелгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя изминимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения муниципальныхобразований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями.

В рамках подпрограммы решается задача:

- обеспечение проведения мероприятий поблагоустройству дворовых территорий поселений Белгородской области всоответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ поблагоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующегофункционального назначения поселений Белгородской области в соответствии седиными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды"определен минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий(ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установкаскамеек, урн) и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов (оборудование детских и (или) спортивныхплощадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ) (вслучае принятия такого решения заинтересованными лицами).

Реализация комплекса мероприятий подпрограммыобеспечит:

- благоустройство дворовых и общественных территорийпоселений Белгородской области с участием не менее 95 человек из числастуденческих строительных отрядов Белгородской области к концу 2022 года;

- благоустройство к концу 2022 года не менее 80процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области,произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций.

Муниципальным образованиям - получателям субсидиинеобходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахминимального перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формыфинансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений вмногоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимальногоперечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Муниципальным образованиям - получателям субсидиинеобходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахдополнительного перечня работ по благоустройству. В случае выбора формыфинансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений вмногоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительногоперечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Система основных мероприятий и показателейподпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы совпадают со срокамиреализации государственной программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.

Перечень контрольных событий государственной программыпредставлен в приложении N 5 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемые объемы финансирования программы в разрезеисточников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципальных образований

Внебюджетные источники

Всего

2018 год

269 704,2

71 693,5

96 500,0

192 599,0

630 496,7

2019 год

268 615,1

71 404,0

130 000,0

266 154,1

736 173,2

2020 год

268 615,1

71 404,0

121 000,0

398 679,3

859 698,4

2021 год

304 192,0

80 861,2

134 000,0

336 564,9

855 618,1

2022 год

316 359,7

84 095,6

119 500,0

306 002,8

825 958,1

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограммгосударственной программы из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы за счет средств бюджета Белгородской области представленысоответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственнойпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Правила предоставления и распределения субсидий избюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетовбюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2022годах представлены в приложении N 6 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации государственной программыи описание мер управления рисками реализации государственной программы

При реализации государственной программыосуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышениеуровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния,а также мер по их минимизации при реализации государственной программы приведенв таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование рисков

Вероятность

Сила влияния

Меры управления рисками

1.

Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной программы

1.1.

Снижение объемов финансирования из областного бюджета

Высокая

Высокая

Мониторинг эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования

1.2.

Снижение доли софинансирования из федерального бюджета

Высокая

Высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений

1.3.

Недофинансирование со стороны местных бюджетов

Высокая

Средняя

Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации программы, мониторинг эффективности бюджетных вложений

2.

Риски, связанные с изменением внешней среды

2.1.

Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Средняя

Высокая

Разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства

2.2.

Снижение актуальности мероприятий программы

Средняя

Высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы, перераспределение средств между мероприятиями программы

3.

Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий

3.1.

Недоверие со стороны собственников жилых помещений многоквартирных домов в части доступности мероприятий программы

Средняя

Средняя

Повышение открытости за счет информирования об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе; популяризация успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки

3.2.

Невостребованность мероприятий программы в связи с недостаточной информированностью

Средняя

Средняя

Осуществление регулярного информирования о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, собрания, встречи, семинары и др.)

3.3.

Недостаточная активность собственников жилых помещений многоквартирных домов

Средняя

Средняя

Корректировка мероприятий программы с привлечением собственников жилых помещений многоквартирных домов

4.

Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией региональной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией региональной программы

4.1.

Неисполнение муниципальными образованиями - получателями субсидии условий соглашения, заключенного с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Средняя

Высокая

Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области общего руководства и управления реализацией государственной программы, координации и контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области - получателей субсидии, постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников

5.

Риски, связанные с недостоверностью информации

5.1.

Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации

Средняя

Высокая

Сотрудничество с муниципальными образованиями, проведение мониторинга и анализа сферы благоустройства, возможность корректировки программных мероприятий и целевых показателей

6.

Риски, связанные с негативными природными явлениями

6.1.

Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (наводнения, засухи, землетрясения)

Низкая

Средняя

Выработка скоординированных действий органов государственной власти Белгородской области, местного самоуправления по преодолению препятствий

Подпрограмма 1

"Благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов,

общественных и иных территорий соответствующего

функционального назначения муниципальных

образований Белгородской области"

 

Паспорт

подпрограммы 1 "Благоустройство дворовыхтерриторий

многоквартирных домов, общественных и иных территорий

соответствующего функционального назначениямуниципальных

образований Белгородской области"

N п/п

Наименование подпрограммы 1: "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области"

(далее - подпрограмма 1)

1.

Соисполнители, ответственные за реализацию подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Участники подпрограммы 1

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Цель (цели) подпрограммы 1

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями

4.

Задачи подпрограммы 1

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения поселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями

5.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2018 - 2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются

6.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах за счет всех источников финансирования составит 3907944,5 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах за счет средств областного бюджета составит 379458,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 71693,5 тыс. рублей;

2019 год - 71404,0 тыс. рублей;

2020 год - 71404,0 тыс. рублей;

2021 год - 80861,2 тыс. рублей;

2022 год - 84095,6 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах за счет средств федерального бюджета составит 1427486,1 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах за счет средств муниципальных бюджетов - 601000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1500000,1 тыс. рублей

7.

Конечные результаты реализации подпрограммы 1

1. Благоустройство дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области с участием не менее 95 человек из числа студенческих строительных отрядов Белгородской области к концу 2022 года.

2. Благоустройство к концу 2022 года не менее 80 процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

На территории поселений Белгородской областирасположена 3461 дворовая территория общей площадью 14,7 млн. кв. метров.

Информация об уровне благоустройства дворовыхтерриторий муниципальных образований Белгородской области, включающих в себянаселенные пункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек,представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п

Муниципальные образования

Общее количество дворовых территорий

Общая площадь дворовых территорий

Доля благо устроенных дворовых территорий

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения

ед.

кв. м

проценты

проценты

1.

Алексеевский район и г. Алексеевка

94

83 466,30

80,85

0,00

2.

г. Белгород

1 073

5 500 469,92

95,30

95,34

3.

Белгородский район

210

860 457,50

85,24

54,76

4.

Борисовский район

33

97 548,00

81,82

3,03

5.

г. Валуйки и Валуйский район

217

485 604,00

88,48

4,61

6.

Вейделевский район

42

8 950,00

80,95

4,76

7.

Волоконовский район

71

42 400,00

80,28

4,23

8.

Грайворонский район

40

108 813,00

82,50

2,50

9.

Губкинский городской округ

321

729 561,30

96,26

6,54

10.

Ивнянский район

33

47 244,00

75,76

0,00

11.

Корочанский район

90

123 644,00

92,22

24,44

12.

Красногвардейский район

44

26 723,00

90,91

0,00

13.

Краснояружский район

5

43 600,00

80,00

80,00

14.

Красненский район

5

1 000,00

60,00

100,00

15.

Новооскольский район

63

206 060,00

80,95

41,27

16.

Прохоровский район

38

100 137,00

78,95

7,89

17.

Ракитянский район

102

217 865,00

88,24

0,00

18.

Ровеньский район

41

53 791,28

82,93

0,00

19.

Старооскольский городской округ

427

4 385 100,00

83,61

83,61

20.

Чернянский район

55

46 750,00

87,27

92,73

21.

Шебекинский район и г. Шебекино

358

840 265,00

92,18

18,99

22.

Яковлевский район

99

686 835,00

87,88

82,83

На территории поселений Белгородской областирасположены 964 общественных территории общей площадью 10,8 млн. кв. метров.

Информация об уровне благоустройства общественныхтерриторий муниципальных образований Белгородской области, включающих в себянаселенные пункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек,представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п

Муниципальные образования

Общее количество общественных территорий

Общая площадь общественных территорий

Доля благоустроенных общественных территорий

Доля общественных территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения

ед.

кв. м

проценты

проценты

1.

Алексеевский район и г. Алексеевка

45

1 415 741,90

64,44

4,44

2.

г. Белгород

55

1 520 000,00

52,73

52,73

3.

Белгородский район

81

973 060,60

66,67

8,64

4.

Борисовский район

11

72 501,00

81,82

0,00

5.

г. Валуйки и Валуйский район

243

82 732,00

92,18

61,32

6.

Вейделевский район

20

119 916,00

80,00

100,00

7.

Волоконовский район

15

71 502,00

93,33

93,33

8.

Грайворонский район

14

154 500,00

78,57

78,57

9.

Губкинский городской округ

30

554 000,00

96,67

63,33

10

Ивнянский район

10

162 979,00

90,00

0,00

11

Корочанский район

67

656 206,00

97,01

97,01

12.

Красногвардейский район

10

83 143,00

90,00

0,00

13.

Краснояружский район

3

33 500,00

66,67

66,67

14.

Красненский район

7

4 000,00

85,71

100,00

15.

Новооскольский район

51

519 916,00

86,27

47,06

16.

Прохоровский район

23

623 043,00

91,30

95,65

17.

Ракитянский район

5

17 734,00

40,00

40,00

18.

Ровеньский район

36

286 910,00

94,44

30,56

19.

Старооскольский городской округ

53

1 294 189,00

73,58

73,58

20.

Чернянский район

13

101 900,00

76,92

84,62

21.

Шебекинский район и г. Шебекино

89

458 651,00

88,76

44,94

22.

Яковлевский район

83

1 658 600,00

95,18

89,16

Информация об уровне благоустройства объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения, расположенных на территориимуниципальных образований Белгородской области, включающих в себя населенныепункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек, представленасоответственно в таблицах 5, 6.

 

Таблица 5

 

Информация об уровне благоустройства объектовнедвижимого

имущества (включая объекты незавершенногостроительства)

и земельных участков, находящихся в собственности

(пользовании) юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей

 

N п/п

Муниципальные образования

Количество недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства)

Количество земельных участков

Общая площадь земельных участков

Площадь благоустроенных земельных участков

Доля благоустроенных земельных участков

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения, из общего количества дворовых территорий

ед.

ед.

кв. м

кв. м

проценты

проценты

1.

Алексеевский район и г. Алексеевка

3 200

4 445

17 635,00

11 463,00

65,00

1,72

2.

г. Белгород

2 465

2 845

41 510 939,00

39 001 759,00

93,96

71,52

3.

Белгородский район

859

38

5 134 498,40

4 914 749,90

95,72

11,76

4.

Борисовский район

91

91

20 792,00

13 380,00

64,35

0,00

5.

г. Валуйки и Валуйский район

364

364

746 200,00

555 150,00

74,40

51,37

6.

Вейделевский район

102

102

516 732,00

513 411,00

99,36

111,76

7.

Волоконовский район

297

297

249 362,00

86 862,00

34,83

83,16

8.

Грайворонский район

207

207

248 400,00

240 000,00

96,62

96,62

9.

Губкинский городской округ

167

167

50 100,00

47 849,00

95,51

76,65

10.

Ивнянский район

146

146

18 980,00

17 495,00

92,18

80,82

11.

Корочанский район

509

607

5 522 878,85

5 522 058,85

99,99

218,47

12.

Красногвардейский район

784

784

37 854,00

15 141,60

40,00

0,38

13.

Краснояружский район

156

156

72 000,00

72 000,00

100,00

76,28

14.

Красненский район

86

83

320 000,00

320 000,00

100,00

8,14

15.

Новооскольский район

101

101

645 604,00

254 503,00

39,42

10,89

16.

Прохоровский район

743

780

1 170 000,00

234 000,00

20,00

9,56

17.

Ракитянский район

267

267

18 290,00

9 420,00

51,50

38,58

18.

Ровеньский район

302

302

755 040,00

256 500,00

33,97

10,93

19.

Старооскольский городской округ

84 987

84 987

80 000 000,00

79 760 719,00

99,70

30,00

20.

Чернянский район

316

316

338 000,00

328 140,00

97,08

29,75

21.

Шебекинский район и г. Шебекино

1 435

712

7 380 647,00

5 651 500,00

76,57

39,30

22.

Яковлевский район

599

599

2 007 766,00

1 591 172,00

79,25

6,68

 

Таблица 6

 

Информация об уровне благоустройства индивидуальных

жилых домов и земельных участков,

предоставленных для их размещения

 

N п/п

Муниципальные образования

Общая площадь земельных участков

Площадь благоустроенных земельных участков

Доля благоустроенных земельных участков

кв. м

кв. м

проценты

1.

Алексеевский район и г. Алексеевка

9 087 180,00

3 544 000,00

39,00

2.

г. Белгород

52 152 686,00

51 395 374,00

98,50

3.

Белгородский район

115 356 182,90

109 155 717,00

94,60

4.

Борисовский район

19 654 200,00

15 228 450,00

77,48

5.

г. Валуйки и Валуйский район

3 580 000,00

35 090 000,00

98,00

6.

Вейделевский район

3 227 080,00

3 216 146,00

99,67

7.

Волоконовский район

20 400,00

14 300,00

70,00

8.

Грайворонский район

10 569 000,00

10 497 000,00

99,30

9.

Губкинский городской округ

9 530 000,00

3 660 000,00

38,40

10.

Ивнянский район

4 314 000,00

4 314 000,00

100,00

11.

Корочанский район

13 401 149,00

13 028 110,00

97,20

12.

Красногвардейский район

2 940 000,00

1 470 000,00

50,00

13.

Краснояружский район

90 000,00

90 000,00

100,00

14.

Красненский район

170 000,00

170 000,00

100,00

15.

Новооскольский район

3 485 350,00

2 280 232,00

65,40

16.

Прохоровский район

1 120 912,00

295 616,00

26,00

17.

Ракитянский район

1 815 500,00

1 270 850,00

70,00

18.

Ровеньский район

12 151 000,00

9 104 000,00

75,00

19.

Старооскольский городской округ

19 200 000,00

1 920 000,00

10,00

20.

Чернянский район

2 122 000,00

2 122 000,00

100,00

21.

Шебекинский район и г. Шебекино

12 444 600,00

8 595 550,00

70,00

22.

Яковлевский район

21 415 900,00

16 987 330,00

79,30

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы1

Главной целью подпрограммы 1 является обеспечение проведениямероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образованийБелгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя изминимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения муниципальныхобразований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями.

Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается путемрешения следующей задачи:

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройствудворовых территорий поселений Белгородской области в соответствии с единымитребованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а такжеобщественных и иных территорий соответствующего функционального назначенияпоселений Белгородской области в соответствии с едиными требованиями.

Срок реализации подпрограммы 1 - 2018 - 2022 годы,этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 1

Достижение цели и решение задачи намечается за счетреализации одного основного мероприятия и комплекса мер по нормативно-правовомурегулированию.

В рамках решения задачи "Обеспечение проведениямероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечняработ по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения поселений Белгородской области всоответствии с едиными требованиями" планируется реализовать следующеемероприятие:

Основное мероприятие 1.1 "Поддержкагосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды".

В целях реализации данного основного мероприятияпланируется осуществлять работы по оснащению дворовых территорий элементамиблагоустройства исходя из минимального перечня работ по благоустройству,установленного в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N169, а также работы по оснащению общественных территорий необходимымиэлементами благоустройства.

Вместе с этим в рамках данного основного мероприятияпланируется предусмотреть оснащение дворовых и общественных территорий,включенных в муниципальные программы формирования современной городской средына 2018 - 2022 годы, необходимым оборудованием для беспрепятственногоперемещения всех групп граждан, в том числе инвалидов и маломобильных,провести общественные обсуждения проектов муниципальных программ формированиясовременной городской среды на 2018 - 2022 годы, а также обеспечить привлечениек выполнению работ по благоустройству студенческих строительных отрядовБелгородской области.

В рамках решения задачи "Обеспечение проведениямероприятий по благоустройству дворовых территорий поселений Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечняработ по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения поселений Белгородской области в соответствиис едиными требованиями" планируется реализовать следующий комплекс мер:

- контроль за разработкой, прохождением процедуры -общественных обсуждений, утверждением и реализацией органами местногосамоуправления муниципальных программ по формированию современной городскойсреды на 2018 - 2022 годы, включающих населенные пункты с численностьюнаселения свыше 1000 человек;

- контроль за синхронизацией планируемых к принятиюмуниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018 -2022 годы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными,региональными и муниципальными программами (планами) строительства(реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфереповышения ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства,действующих на территориях поселений, городских округов и внутригородскихрайонов Белгородской области;

- вовлечение граждан и заинтересованных организаций впроцесс обсуждения проекта муниципальной программы, а также проектовблагоустройства дворовых и общественных территорий;

- разработка и утверждение нормативного правовогодокумента, регламентирующего порядок проведения инвентаризации дворовых иобщественных территорий (с учетом их физического состояния), объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилыхдомов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территорииБелгородской области, а также объектов централизованной (нецентрализованной)систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов Белгородскойобласти.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечитьулучшение организационных и экономических условий осуществления мероприятий поблагоустройству дворовых, общественных и иных территорий муниципальныхобразований Белгородской области, повысить информированность граждан и заинтересованныхлиц о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повыситьэффективность работы органов государственной власти и органов местногосамоуправления в сфере регулирования и развития деятельности по формированиюсовременной городской среды.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателей подпрограммы 1

В результате реализации подпрограммы 1 к концу 2022года планируется достижение следующих конечных результатов:

- благоустройство дворовых и общественных территорий поселенийБелгородской области с участием не менее 95 человек из числа студенческихстроительных отрядов Белгородской области к концу 2022 года;

- благоустройство к концу 2022 года не менее 80процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области,произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций.

Сведения о динамике значений показателей конечного инепосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезеглавных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, атакже по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1 вразрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 7.

Таблица 7

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципальных образований

Внебюджетные источники

Всего

2018 год

269 704,2

71 693,5

96 500,0

192 599,0

630 496,7

2019 год

268 615,1

71 404,0

130 000,0

266 154,1

736 173,2

2020 год

268 615,1

71 404,0

121 000,0

398 679,3

859 698,4

2021 год

304 192,0

80 861,2

134 000,0

336 564,9

855 618,1

2022 год

316 359,7

84 095,6

119 500,0

306 002,8

825 958,1

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источниковфинансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счетсредств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно вприложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Приложение N 1

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной

городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

 

Система основных мероприятий (мероприятий) ипоказателей

государственной программы Белгородской области"Формирование

современной городской среды на территории Белгородской

области на 2018 - 2022 годы"

 

N п/п

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей

Наименование показателя, единица измерения

2017 год (базовый)

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

начало

завершение

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы (цель - повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области)

2018 год

2022 год

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3 907 944,5

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек от общего количества дворовых и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек, процентов

1,1

2,03

2,17

2,71

2,24

2,12

 

 

 

 

 

 

Доля проектов благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек, прошедших процедуру общественных обсуждений, от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, процентов

100

100

100

100

100

100

1.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области

(Задача - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями)

2018 год

2022 год

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3 907 944,5

Количество человек из числа студенческих строительных отрядов Белгородской области, участвующих в выполнении работ по благоустройству дворовых многоквартирных домов и общественных территорий поселений Белгородской области, чел.

70

75

80

85

90

95

 

 

 

 

 

Доля дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий поселений Белгородской области, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, процентов

60

65

68

70

75

80

1.1

Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

2018 год

2022 год

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3 907 944,5

Количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений Белгородской области, ед.

4

22

22

22

22

22

Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов поселений Белгородской области, ед.

45

69

66

85

68

61

Количество благоустроенных общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек, ед.

5

21

30

35

31

33

 

 

Приложение N 2

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной

городской среды на территории

Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

 

Основные меры правового регулирования в сферереализации

государственной программы Белгородской области"Формирование

современной городской среды на территории Белгородской

области на 2018 - 2022 годы"

 

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2022 годы (по мере необходимости)

2.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2022 годы (по мере необходимости)

3.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Принято 31 октября 2017 года

4.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 июля 2017 года N 256-пп "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения на территории Белгородской области, а также объектов