Постановление Правительства Белгородской области от 05.12.2011 № 448-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5декабря 2011 г.                                                                         N 448-пп

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ОБЛАСТИОТ 24 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА N 389-ПП

 

Всоответствии с протоколом заседания Координационного Совета по государственнойподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций от 3 ноября 2011года N 38-АК, в целях оказания государственной поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям области в 2011 году правительствообласти постановляет:

 

1.Внести изменения в постановление правительства области от 24октября 2011 года N 389-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийБелгородской области" на 2011 - 2013 годы":

- впункте 2 постановления слова "из бюджета Белгородской области"исключить, далее по тексту;

- вдолгосрочную целевую программу "Поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций Белгородской области" на 2011 - 2013 годы"(далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

-раздел "Объемы и источники финансирования Программы по годамреализации" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"общийобъем финансирования Программы из всех источников финансирования составляет119,238081 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 15,08108108 млн. рублей, изкоторых средства федерального бюджета - 11,160 млн. рублей;

в2012 году - 52,299 млн. рублей;

в2013 году - 51,858 млн. рублей.";

-абзацы 3, 4 раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" Программыизложить в следующей редакции: "Общий объем ассигнований из всехисточников финансирования составляет 119,238081 млн. рублей, в том числе:

в2011 году - 15,08108108 млн. рублей;";

-таблицу "Распределение средств областного бюджета между главнымираспорядителями бюджетных средств" раздела 4 "Ресурсное обеспечениеПрограммы" Программы изложить в следующей редакции:

Распределениесредств между главными распорядителями бюджетных средств

 

(млн. руб.)

Наименование главных      распорядителей бюджетных            средств	Сумма,      всего	В том числе по годам:
		2011	2012	2013
Департамент   экономического развития области	15,08108108	15,08108108, из   них:              Федеральный       бюджет - 11,160   Областной бюджет - 3,92108108	-	-
Управление   информации    и массовых        коммуникаций Администрации    Губернатора Белгородской области	-	-	-	-
Управление по делам молодежи Белгородской области	3,273	-	1,589	1,684
Управление        физической культуры, спорта  и  туризма Белгородской области	3,280	-	3,280	-
Управление социальной защиты населения       Белгородской области	87,955	-	42,811	45,144
Управление культуры  области Белгородской области	9,649	-	4,619	5,03
Департамент имущественных  и земельных          отношений Белгородской области	-	-	-	-
Итого	119,238081	15,08108108	52,299	51,858

 

-часть раздела 7 "Оценка эффективности реализации Программы" Программыизложить в следующей редакции:

"Врезультате исполнения мероприятий Программы ожидается достижение следующихпоказателей:

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011	2012	2013
1.	Средняя численность  сотрудников СО НКО, участвующих в реализации социально значимых проектов	чел.	Не менее    50	Не менее    60	Не менее    70
2.	Численность  участников  целевых групп,        на         которые распространяются         услуги, оказываемые СО НКО	чел.	1100	2000	2500
3.	Численность        добровольцев, привлекаемых    к     реализации социально значимых  проектов  СО НКО	чел.	500	600	700
4.	Количество           публикаций, телерадиорепортажей            о деятельности СО НКО	ед.	50	70	90

 

-пункт 2.7 раздела 2 "Финансовая поддержка" мероприятий Программыизложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

-раздел 2 "Финансовая поддержка" мероприятий Программы дополнитьабзацами 2.12 - 2.19 согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

-пункты 5.4, 5.5, 5.6 раздела 5 "Участие социально ориентированныхнекоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальнойсфере" мероприятий Программы изложить в редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению;

-часть "Итого" мероприятий Программы изложить в редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению;

- вположение о порядке предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям (далее - положение), утвержденное в пункте 2названного постановления:

- взаголовке к тексту положения, в пункте 1 положения исключить слова "избюджета Белгородской области";

-пункт 1 раздела I дополнить подпунктами 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

"1.1.Источниками формирования субсидий, предоставляемых социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в соответствии с настоящим Положением являютсясредства областного бюджета, а также средства федерального бюджета, получаемыеБелгородской областью в рамках заключаемых по результатам конкурсного отборасоглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации(далее - Минэкономразвития России) и правительством Белгородской области опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской области нареализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

1.2.Средства областного бюджета предоставляются уполномоченному органу в пределахассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год на проведение конкурса социально ориентированных некоммерческихорганизаций на право получения субсидий.

Средствафедерального бюджета предоставляются уполномоченному органу в объемах и наусловиях, предусмотренных соглашениями, заключаемыми правительствомБелгородской области с Минэкономразвития России, нормативными правовыми актамиобласти.

1.3.Уполномоченный орган по результатам проведения конкурса социальноориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидийзаключает двухстороннее соглашение с некоммерческой организацией опредоставлении субсидий на государственную поддержку социально ориентированныхнекоммерческих организаций и условиях предоставления субсидий из средствобластного и (или) федерального бюджетов.";

-пункт 2 раздела I исключить;

-пункт 5 раздела I дополнить подпунктами 5.1, 5.2, 5.3 следующего содержания:

"5.1.По результатам проведенного конкурса в соответствии с распоряжениемправительства области об утверждении его результатов уполномоченный органзаключает двухстороннее соглашение с некоммерческой организацией опредоставлении субсидий на государственную поддержку социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - соглашений).

5.2.В течение трех рабочих дней после подписания соглашения уполномоченный органформирует и направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти заявку на бумажном носителе и в электронном виде и реестры дляперечисления субсидий.

Департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области при получении отуполномоченного органа заявок и реестров на перечисление субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям в течение пяти рабочих днейосуществляет перечисление:

-средств областного бюджета - с лицевого счета уполномоченного органа, открытогона едином счете областного бюджета, на расчетные счета социальноориентированных некоммерческих организаций;

-средств федерального бюджета - на лицевой (распорядительный) счетуполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства поБелгородской области.

Уполномоченныйорган с лицевого (распорядительного) счета, открытого в Управлении Федеральногоказначейства по Белгородской области, производит перечисление субсидий нарасчетные счета социально ориентированных некоммерческих организаций.

5.3.Социально ориентированные некоммерческие организаций - получатели субсидийежемесячно в соответствии со сроками, установленными в соглашениях,представляют в уполномоченный орган отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых являются полученные субсидии, а также о достижении значенийпоказателей результативности предоставления субсидий.";

-подпункт 1 пункта 6 раздела II исключить;

-подпункт 5 пункта 6 раздела II перед словом "организует" дополнитьсловами "совместно с Администрацией Губернатора области";

-подпункты 7, 9, 10 пункта 6 раздела II изложить в следующей редакции:

"7)организует прием, регистрацию и проверку заявок на участие в конкурсе всоответствии с требованиями, установленными пунктами 35, 37 настоящегоположения;

9)на основании протокола заседания конкурсной комиссии обеспечивает подготовкупроекта распоряжения правительства области об утверждении результатов конкурсаи размера субсидий;

10)обеспечивает заключение с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями - победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий нагосударственную поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций;";

-абзац 5 пункта 8 раздела III положения изложить в следующей редакции:"Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением правительстваобласти";

-дополнить положение разделом IV "Экспертный совет" следующегосодержания:

"IV.Экспертный совет

1.Экспертный совет (далее - Совет) формируется конкурсной комиссией дляосуществления экспертной оценки программ социально ориентированныхнекоммерческих организаций Белгородской области на участие в конкурсе.

2. Всостав экспертного совета входят представители Общественной палаты Белгородскойобласти и некоммерческих организаций Белгородской области, не являющихсяучастниками конкурса.

3. Всостав Совета входят не менее трех экспертов. Информация о составе Советаявляется закрытой и не подлежит разглашению в целях исключения возможностивлияния на членов Совета.

4.Эксперты осуществляют свою деятельность в составе Совета безвозмездно наобщественных началах.

5.Для формирования состава Совета председатель или иной представитель конкурснойкомиссии направляет письменные предложения гражданам войти в состав Совета.

6.Порядок работы Совета:

1)члены Совета, принявшие предложение войти в его состав, избирают из своегосостава председателя Совета, заместителя председателя Совета и секретаряСовета. Решения Совета об избрании председателя, заместителя председателя исекретаря Совета принимаются большинством голосов;

2)основной формой работы Совета являются заседания. Заседания Совета созываютсяпредседателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и считаютсяправомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Совета;

3)на каждом заседании Совета ведется протокол, который подписывается всемичленами Совета, присутствовавшими на заседании;

4)эксперты в срок не более 3 рабочих дней с момента направления конкурснойкомиссией программ социально ориентированных некоммерческих организацийосуществляют их экспертизу;

5)каждый член Совета при проведении оценки программы использует критерии оценки,определенные Положением о порядке предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, выставляет согласно им баллы иустанавливает среднее количество баллов по каждой из рассмотренных программ;

6)председатель Совета на основании оценки экспертов каждой из рассмотренныхпрограмм формирует экспертное заключение по форме согласно приложению и доводитдо сведения членов конкурсной комиссии итоги экспертной оценки программ, допущенныхк участию в конкурсе.

7.Члены Совета обязаны:

1)не распространять информацию о содержании представленных программ, а также недавать публично сравнительных характеристик программ;

2)нести ответственность за сохранность представленных документов";

-разделы IV - X положения считать соответственно разделами V - XI;

- впункте 19 раздела VIII слова "двадцати одного дня" заменить на слова"четырнадцати дней";

-пункт 23 раздела VIII после абзаца 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Недопускаются к рассмотрению конкурсной комиссией заявки социальноориентированных некоммерческих организаций:

-поступившие в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в томчисле по почте);

- непредставивших документы, предусмотренные пунктами 35, 37 настоящегоположения.";

-пункт 24 раздела VIII исключить;

-пункты 28, 29 раздела VIII изложить в следующей редакции:

"28.Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса иразмерами предоставляемых субсидий передается в уполномоченный орган, которыйготовит проект распоряжения правительства области об утверждении результатовконкурса.

29.Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеровпредоставляемых субсидий) размещаются на сайте уполномоченного органа и официальномсайте Губернатора и правительства области в срок не более пяти дней со дняиздания распоряжения правительства области";

-пункт 32 раздела VIII изложить в следующей редакции:

"32.Информация об участниках конкурса и иная информация о проведении конкурса можетразмещаться на сайтах уполномоченного органа, специализированной организации,Губернатора и правительства области в сети Интернет, других сайтах в сетиИнтернет и в средствах массовой информации";

-пункт 34 раздела IX изложить в следующей редакции:

"34.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям:

 

N п/п	Критерии	Оценка
1.	Количество  муниципальных  районов   и городских   округов,   на   территории которых   были   реализованы   проекты социально              ориентированной некоммерческой организации	До 5 - 0 баллов;              Свыше 5 - 1 балл;             От 5 до 9 - 2 балла;          От 9 до 13 - 3 балла;         От 13 до 17 - 4 балла;         От 17 до 22 - 5 баллов
2.	Соответствие    программы    (проекта) требованиям,  указанным  в  пункте  36 Положения  о  порядке   предоставления субсидий   социально   ориентированным некоммерческим организациям	Соответствие   -    1    балл; отсутствие  соответствия  -  0 баллов
3.	Значимость,       актуальность       и реалистичность цели и задач  программы (проект)	Количество баллов определяется экспертным     советом      по результатам оценки программы - от 0 до 5
4.	Реалистичность    и     обоснованность расходов   на   реализацию   программы (проекта)	Количество баллов определяется экспертным     советом      по результатам оценки программы - от 0 до 5
5.	Объем  предполагаемых  поступлений  из внебюджетных    источников,    включая денежные    средства,     безвозмездно выполняемые   работы   и   оказываемые услуги, от  общей  суммы  расходов  на реализацию программы (проекта)	До 30% - 0 баллов;            От 30% до 35% - 1 балл;       От 35% до 40% - 2 балла;      От 40% до 45% - 3 балла;      От 45% до 50% - 4 балла;      От 50% и выше - 5 баллов
6.	Привлечение  новых  или  сохранение  в случае реализации программы  (проекта) рабочих мест	Привлечение или сохранение - 1 балл;                         отсутствие   привлечения   или сохранения - 0 баллов
7.	Привлечение добровольцев к  реализации программы (проекта)	Привлечение - 1 балл;         отсутствие  привлечения  -   0 баллов
8.	Наличие  у  участника  конкурса  опыта осуществления            деятельности, предполагаемой по программе (проекту)	Менее 1 года опыта работы -  0 баллов;                       От - 1 года до 2 лет - 1 балл; От 2 до 3 лет - 2 балла;      От 3 до 4 лет - 3 балла;      От 4 до 5 лет - 4 балла;      Свыше 5 лет - 5 баллов
9.	Наличие    у    участника     конкурса необходимой для  реализации  программы (проекта) материально-технической базы и помещения	Количество баллов определяется экспертным     советом      по результатам оценки  заявки  на участие в конкурсе - от 0 до 5
10.	Соответствие  квалификации   и   опыта исполнителей    программы    (проекта) запланированной деятельности	Количество баллов определяется экспертным     советом      по результатам оценки  заявки  на участие в конкурсе - от 0 до 5
11.	Наличие    у    участника     конкурса партнерских   отношений   с   органами государственной    власти,    органами местного самоуправления, коммерческими и    некоммерческими    организациями, средствами массовой информации	Наличие - 1 балл;             отсутствие - 0 баллов
12.	Наличие  информации   о   деятельности участника конкурса  в  сети  Интернет, средствах массовой информации	Наличие - 1 балл;             отсутствие - 0 баллов

 

- вподпункте 1 пункта 35 раздела X исключить слова ", утвержденнойуполномоченным органом";

- впункте 35 раздела X исключить абзац следующего содержания: "В составзаявки на участие в конкурсе может включаться иная информация (в том числедокументы) о деятельности заявителя";

- вабзаце 1 пункта 36 раздела X слова "должна включать" заменить словами"включает в себя";

-абзац 4 пункта 36 раздела X изложить в следующей редакции: "описаниеосновных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта) со сметой иее обоснованием", абзацы 5, 6 исключить;

- впункте 36 раздела X после слов "описание основных мероприятий, этапы исроки реализации программы (проекта);" дополнить абзацами следующегосодержания:

"обязательствосоциально ориентированной некоммерческой организации по финансированиюпрограммы (проекта), указанной в пункте 4 настоящего положения, за счет средствиз внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общейсуммы расходов на реализацию программы (проекта).

Всчет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческойорганизации по финансированию программы (проекта), указанной в пункте 4настоящего положения, за счет средств из внебюджетных источников засчитываютсяиспользованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество,имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированнойнекоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.";

-пункт 38 раздела XI исключить;

- впункте 39 раздела XI слова "договоры о предоставлении субсидий"заменить словами "соглашения о предоставлении субсидий на государственнуюподдержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее -соглашения),";

- впункте 40 раздела XI абзац 2 исключить;

- вабзаце 3 пункта 40 раздела XI слова "утвержденный уполномоченныморганом" заменить словами "утвержденный распоряжением правительстваобласти;";

-пункт 41 раздела XI изложить в следующей редакции: "При соблюденииусловий, предусмотренных пунктом 40 настоящего положения, уполномоченный органорганизует перечисление субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящегоположения.";

-абзац 7 пункта 42 раздела XI раздела исключить;

-дополнить положение приложением согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению.

 

2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) подготовитьдля внесения в установленном законодательством порядке в Белгородскую областнуюДуму проект закона области о внесении изменений в закон области от 31 декабря2010 года N 18 "Об областном бюджете на 2011 год" с учетомфинансирования мероприятий программы в 2011 году.

Финансированиеуполномоченного органа производить за счет средств областного бюджета впределах ассигнований, утвержденных на соответствующий год, и за счет средствфедерального бюджета в объемах и на условиях, предусматриваемых соглашениями,заключаемыми правительством Белгородской области с Минэкономразвития России.

 

 

Губернатор Белгородской области                          Е.САВЧЕНКО