Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 29.11.2016 № 439

 

 

РЕШЕНИЕ

СОВЕТДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

 

от 29 ноября2016 г.                                                           №439

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА

БЕЛГОРОДА ОТ 30ЯНВАРЯ 2007 ГОДА № 413 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

СТРАТЕГИИРАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА ДО 2025 ГОДА И

ПЛАНАМЕРОПРИЯТИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА

БЕЛГОРОДА ДО2025 ГОДА НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

 

В соответствии сФедеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", в целях реализацииосновных направлений социально-экономического развития города Белгородана долгосрочную перспективу и достижения показателей качества жизни населениягорода Совет депутатов города Белгорода решил:

 

1. Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от 30 января2007 года № 413 "Об утверждении Стратегии развития города Белгорода до2025 года и Плана мероприятий органов местного самоуправления по реализацииСтратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2012 - 2016 годы" (вредакции решений Совета депутатов города Белгорода от 25.09.2007 № 527, от25.11.2008 № 110, от 21.07.2009 № 237, от 25.10.2011 № 531, от26.02.2015 № 194) следующие изменения:

1.1. В наименованиии в пункте 2 решения слова "2012 - 2016 годы" заменить словами"2017 - 2020 годы".

1.2. Стратегиюразвития города Белгорода до 2025 года и План мероприятий органов местногосамоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 годана 2017 - 2020 годы изложить в новой редакции (приложения 1, 2).

 

2. Настоящеерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

3. Опубликоватьнастоящее решение на официальном сайте "Совет депутатов городаБелгорода" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.sovetdep31.ru).

 

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные комиссииСовета депутатов города Белгорода в соответствии с направлениями деятельности:по бюджету, финансам и налоговой политике; по градостроительству и развитиюгородского хозяйства; по социальной политике и развитию солидарного общества;по вопросам законности и развития местного самоуправления; по экономическойполитике и муниципальной собственности; по экологической политике и охранеокружающей среды; по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов.

 

Председатель

Советадепутатов

городаБелгорода                                                                         С.Н.Глаголев

 

Секретарьсессии                                                                           А.П.Семененко

 

 

 

 

 

Приложение1

к решению

Совета депутатов

города Белгорода

от 29 ноября2016 года № 439

 

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ ГОРОДАБЕЛГОРОДА ДО 2025 ГОДА

 

Введение

 

"Созиданиегорода возможностей"

 

Стратегияразвития города Белгорода до 2025 года (далее - Стратегия) определяет системудолгосрочных направлений, целей, задач социально-экономического развитиягорода, увязанных с механизмами их реализации и показателями эффективности.

Основываясь навыявленных конкурентных преимуществах развития города, Стратегия позволяетобеспечить устойчивое развитие городской среды, раскрыть человеческий потенциалнаселения и повысить уровень его социальной самоорганизации на основерационально организованной модели управления.

Город Белгородявляется центром Белгородской области - одного из наиболее развитых регионовРоссии, который вносит значительный вклад в реальный сектор экономики,обеспечение продовольственной безопасности страны, создание комфортных условийдля жизни, работы и общественной деятельности населения. В городе, как и вобласти, наработано достаточное количество ценных управленческих практик,которые позволяют достичь значимых для населения и территории результатовдеятельности. Город неоднократно занимал почетные места в российских имеждународных рейтингах городских муниципальных образований.

На протяжениивсего периода реализации Стратегии развития города Белгородадо 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 30января 2007 года № 413, постоянно отмечались ощутимые позитивные результаты,особенно в таких сферах деятельности, как благоустройство, образование,жилищное строительство, здравоохранение, спорт, экология. Можно считать, чтопрежние стратегические ориентиры: "от благоустройства - к благополучию","город добра и благополучия", "город, удобный для жизни" -достойно себя оправдали.

За последние двадесятилетия заметно преобразилась и приобрела современный облик городскаясреда, получила мощный стимул к развитию экономика города, сформировалась особаягородская культура, Белгород стал хорошо известным городом не только в России,но и за рубежом. Благоприятный социально-экономический контекст развитиятерритории и созданные комфортные условия жизнедеятельности граждан напротяжении длительного периода времени обеспечивали приток мигрантов изрегионов Севера и Дальнего Востока России, стран СНГ, за счет которых городнаращивал свой экономический и социальный потенциал. Комплексноеблагоустройство города, осуществленное во второй половине 1990-х - начале2000-х годов, позволило создать фундамент для новых стандартовжизнедеятельности, стало значимым фактором роста уровня культуры и социальногоблагополучия.

Город Белгородимеет оптимальную численность населения, которая, с одной стороны, позволяетизбежать проблем мегаполиса, а с другой, создает достаточную социальную базудля развития институтов, обеспечивающих удовлетворение всех основныхпотребностей жителей города.

Несмотря наразрастание города, его территория остается достаточно компактной, посколькудля строительства капитальных объектов максимально используются земельныеучастки в районах существующей застройки. Выделение новых территорийкак для многоэтажного, так и для индивидуального жилищного строительствасопровождается их инфраструктурным обеспечением.

Одним из главныхпосылов Стратегии является объединение усилий органов местного самоуправления,бизнеса и общественности в созидании города возможностей, удобного для трудовойи предпринимательской деятельности, семейной и общественной жизни, а также дляличностной самореализации.

Созидание города- это активный процесс его бесконечного развития, совершенствования институтови самореализации жителей; это деятельность, направленная на повышение уровняорганизации городской среды, установление новых правил и принциповжизнедеятельности в соответствии с требованием времени; это улучшение городскойсреды и ее гармонизация: рождение детей, строительство жилья, созданиепроизведений искусства.

Лейтмотивомсозидания города возможностей является идея социальной солидарности.Солидарность - это единство убеждений и действий, взаимопомощь и поддержкачленов социальной группы, основывающиеся на общности интересов и необходимостидостижения общих групповых целей, взаимная ответственность. По словамГубернатора Белгородской области Е.С.Савченко,солидарность и справедливость есть главные принципы социально-экономическогоразвития Белгородчины. Предпринимаемые действия попостроению солидарного общества многообразны. Это и отлаженное взаимодействие спредставителями бизнеса, и поддержка некоммерческого сектора, и уникальнаясистема проектного управления.

На уровне городаидея солидарного общества воплощается посредством ряда механизмов, важнейшим изкоторых является функционирование системы общественного самоуправления. В 27микрорайонах города созданы Советы территорий, которые объединяют граждан поместу жительства и месту работы. Советы территорий призваны решатьсоциально-бытовые проблемы и удовлетворять потребности жителей города и в то жевремя аккумулировать социальный потенциал населения на благо своей малойродины. Также развитию социальной солидарности способствуют волонтерскоедвижение, поддержка благотворительной деятельности, инициативы по обеспечениюактивного долголетия лиц пожилого возраста.

Город Белгородобладает достаточным интеллектуальным потенциалом, о чем свидетельствуютнаучно-исследовательская деятельность на базе вузов, развитие малыхинновационных предприятий, победы белгородских школьников на всероссийских имеждународных олимпиадах, система поддержки талантливой молодежи. В качествеориентира развития интеллектуальной сферы определена идея "умногогорода", основанного на максимальной комфортности, безопасности, энергоэффективности и экологичностиокружающего пространства. Именно модель умного города, элементы которогоокружают человека дома, на улице и в общественных местах, создает основу дляформирования инновационной среды и последующего перевода экономики на новуюступень развития.

За прошедшиегоды создан организационный механизм реализации Стратегии, включающий следующиезвенья: Коллегия местного самоуправления, рабочая группа по координациивзаимодействия структурных подразделений администрации города в целяхреализации Стратегии развития города, муниципальное автономное учреждение"Институт муниципального развития и социальных технологий",управление организационно-контрольной и аналитической работы.

Опыт реализации планов действий органов местного самоуправленияна 2007 - 2011 г.г. и на 2012 - 2016 г.г. показал, что Стратегия не может быть документомстатичным, она обязана корректироваться с учетом достигаемых результатов, новыхобщественных потребностей, внешнеэкономической и политической ситуации регионаи страны в целом. Изменение целей и задач не меняет приоритетов долгосрочногопланирования, но требует выработки новых подходов к проблематике и содержаниюпланируемых мероприятий.

Приактуализации Стратегии учитывались положения документов вышестоящих уровнейуправления, таких как Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, Федеральный закон от 7 мая 2013года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральный законот 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации", Основные направления деятельности Правительства РоссийскойФедерации до 2018 года, Стратегия социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года. Не утрачивает актуальности и Программаулучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденная закономБелгородской области от 2 апреля 2003 года № 74.

Главнойстратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочнуюперспективу остается улучшение качества жизни горожан, а миссией станет"СОЗИДАНИЕ ГОРОДА ВОЗМОЖНОСТЕЙ". Город возможностей - это город, вкотором обеспечены:

возможностипрофессионального развития и карьерного роста работников, востребовано ихобразование и приобретенные навыки, необходимые для обеспечения экономическойстабильности и перехода к инновационной экономике;

возможности дляразвития реального сектора экономики на принципах сочетания экономическогоэффекта и экологической безопасности;

возможности дляпривлечения внешних инвестиций и реализации инвестиционного потенциаланаселения;

возможности дляразвития предпринимательства, в том числе особое внимание, уделяемое малому исреднему бизнесу;

возможностисоздания семьи - крепкой, устойчивой, основанной на традиционных позитивныхценностях и транслирующей их новым поколениям;

возможности дляраскрытия потенциала человека в общественно полезной деятельности;

возможности дляактивного участия населения в разнообразной культурной жизни, а также длятворческой самореализации;

возможности дляразработки и реализации социально значимых проектов общественных объединений;

возможности длявоплощения молодыми людьми своих жизненных планов на малой родине;

безбарьерная среда для лиц сограниченными возможностями здоровья;

условия для профессиональногоразвития муниципальных служащих, формирования сплоченной управленческойкоманды, обеспечивающих качественное управление на основе современныхтехнологий;

возможностиучастия граждан в управлении городом, в том числе в рамках системы общественногосамоуправления;

благоприятнаягородская среда, начиная от благоустроенных улиц, парков и дворов и заканчиваядоброжелательными человеческими отношениями.

В рамкахСтратегии выделяются три стратегических направления:

I. Обеспечениеустойчивого развития экономики города и городской среды.

II. Инвестиции вчеловека.

III. Повышениекачества муниципального управления и развитие общественного самоуправления.

В Стратегиизапланировано достижение 8 целей и решение 21 вытекающей из них задачи, которыесведены в систему мероприятий по реализации стратегических направленийсоциально-экономического развития города (План мероприятий органов местногосамоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 годана 2017 - 2020 годы).

Для оценки эффективностиреализации Стратегии используется система индексов, состоящая из статистическихи социологических показателей, - индикаторов качества жизни (прилагаются).

Система индексоввключает: индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), интегральный показательсоциального самочувствия, индекс благополучия, а также семь целевых индексов,распределенных по основным стратегическим направлениям: здоровья,интеллектуального потенциала населения, безопасности жизнедеятельности,социального благополучия, экономического развития, гражданской активности,инфраструктурный индекс.

Индексыпостроены во взаимосвязи с целями и задачами Стратегии, то есть каждой целисоответствует свой интегральный индекс.

Для достижениянамеченных целей реализуется программный и проектный подходы, которыеобуславливают комплексный, межведомственный характер решения задач. При этомважнейшим моментом является эффективная и согласованная деятельность не толькоорганов местного самоуправления и организаций бюджетной сферы, но и населения, всеххозяйствующих субъектов по формированию условий, обеспечивающих раскрытиетворческого потенциала всех участников реализации Стратегииразвития города Белгорода до 2025 года.

 

РазделI. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА БЕЛГОРОДАЗА 2007 - 2015 ГОДЫ

 

За прошедшие 8лет с момента утверждения Стратегии развития города Белгородадо 2025 года была проведена значительная работа по достижению прогнозныхзначений основных показателей, характеризующих качество жизни.

Самым значимымрезультатом на пути достижения главной стратегической цели является ростзначения индекса развития человеческого потенциала, который измеряет уровеньжизни, грамотности, образованности и долголетия жителей города. Индекс развитиячеловеческого потенциала увеличился с 0,799 в 2007 году до 0,864 в 2015 году,ожидается, что к концу 2016 года значение ИРЧП достигнет значения 0,871.

В мировомрейтинге стран по уровню человеческого развития Российская Федерация сохранилаза собой 57 строку в группе с высоким уровнем человеческого развития созначением 0,778 (начиная с 2013 года, используется новое понятие индексаразвития человеческого потенциала).

Согласноисследованию "Борьба за горожанина: человеческий потенциал и городскаясреда", проведенному Высшей школой урбанистикиНИУ "Высшая школа экономики" в 2014 году, город Белгород вошел вшестерку наиболее конкурентоспособных городов России по развитию человеческогопотенциала, наряду с такими городами, как Новосибирск, Краснодар, Томск,Воронеж, Екатеринбург.

Оценкасоциально-экономического развития города Белгорода в целом и различных аспектовего развития в сравнении с другими городами отражается в рейтингах различныхисследовательских центров и авторитетных изданий:

2007 год - городБелгород стал лауреатом I степени национальной Экологической Премии "ЭкоМир" в номинации "Экологическаяполитика";

2008 год -городу присужден Диплом I степени за 1-е место во Всероссийском конкурсе название "Лучшее муниципальное образование" в номинации "Экономикаи финансы муниципального образования";

2010 год - городБелгород занял 1-е место по итогам V Ежегодного Всероссийского конкурсамуниципальных образований в номинации "Лучшее муниципальное образованиесреди городских округов - административных центров";

2011 год - городБелгород получил Диплом Совета Европы за развитие международногосотрудничества;

2012 год - городБелгород занял 1-е место среди городов Центрального Черноземья попривлекательности для бизнеса;

2014 год -городу Белгороду присужден Диплом III степени за 3-е место во Всероссийскомконкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселениеРоссии среди муниципальных образований I категории по итогам 2013 года",1-е место по результатам оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления в рейтинге муниципальных районов игородских округов;

2015 год - городБелгород занял 2-е место в рейтинге самых динамично развивающихся городов поверсии журнала "РБК", 3-е место в ежегодном конкурсе "Самыйблагоустроенный город России" и 1-е место по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправленияв рейтинге муниципальных районов и городских округов.

Демография.Показатели динамики численности населения, рождаемости, прироста населенияявляются основными показателями благополучия региона.

В Белгороде напротяжении длительного времени сохраняется положительная динамика ростачисленности населения. Численность населения Белгорода по состоянию на 1 января2016 года составила 387,09 тысяч человек, что на 33,39 тысяч человек больше,чем в 2007 году (353,7 тыс. человек).

Весьма значимымпоказателем является естественный прирост (убыль) населения. Его значениеувеличивается за счет роста рождаемости. На начальном этапе реализацииСтратегии естественный прирост населения имел отрицательное значение (-2,3), в2015 году данный показатель составляет +1,2.

В 2015 году вгороде Белгороде родился 4521 ребенок, что почти на 30% выше показателя 2007года (3486 детей), причем 46% составляют вторые, третьи и последующие дети.

За 2007 - 2015годы произошло снижение значения показателя смертности - "число умерших на1000 человек населения" - с 11,1 в 2007 году до 10,5 в 2014 и 2015 годах.

За прошедшийпериод реализации Стратегии ожидаемая продолжительность жизни населения городавозросла с 69,1 года в 2007 году до 73,6 лет в 2015 году.

Необходимоотметить, что показатель прироста населения за счет миграции имеет тенденцию кснижению, и, если в 2007 году миграционный прирост составлял 5311 человек, то в2014 году уже 4654 человека, а в 2015 году произошло его снижение почти в 3раза (1748 человек).

Одной из проблемдемографического характера выступает сокращение численности населениятрудоспособного возраста и рост численности людей пенсионного возраста. В силууказанных обстоятельств значительно растет демографическая нагрузка натрудоспособное население.

Труд и занятостьнаселения. На 1 января 2016 года в городе Белгороде зарегистрировано 20721хозяйствующий субъект всех видов экономической деятельности и 13441индивидуальный предприниматель.

На начало 2016года численность трудоспособного населения города составила 233,3 тысячичеловек (60% от численности населения округа), удельный вес граждан, занятых вэкономике города, в общей численности населения города составляет 53%, долязанятых в малом бизнесе от общего количества занятых - 44%.

Вместе с тем,численность работающих на крупных и средних предприятиях города (без субъектовмалого предпринимательства) имеет тенденцию к сокращению. Так, если в 2007 годусреднесписочная численность работников по видам экономической деятельностисоставляла 124,5 тысяч человек, в 2011 году - 118,9 тысяч человек, то за 2015год данный показатель имеет значение 113,6 тысяч человек.

Уровеньрегистрируемой безработицы на начало реализации Стратегии составлял 0,86%, на конец 2011 года - 1,25%, за 2012 - 2015 годы значениеданного показателя снижалось, и на 1 января 2016 года он составил 0,89%.

Численностьбезработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости,в 2007 году составляла 1679 человек, экономический кризис, несомненно, оказалнегативное влияние и на занятость населения. По состоянию на 1 января 2012 годана учете в службе занятости состояло 2466 незанятых граждан, обратившихся засодействием в поиске подходящей работы, из них 2436 человек зарегистрированыбезработными. В 2015 году в службе занятости состояло на учете 2040 незанятыхграждан, из них официально зарегистрированы безработными - 1829 человек.

Банк вакансий,находящийся в распоряжении центра занятости населения, насчитывал на конец 2015 года более 25000 вакансий. По-прежнемусохраняется структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.Спросом пользовались, в основном, рабочие специальности, на их долю приходилось79,2% вакансий. Наиболее востребованы на рынке труда специалисты рабочихпрофессий, требующих определенной квалификации: бетонщик, штукатур, водительавтомобиля, каменщик, кровельщик, облицовщик-плиточник. Срединеквалифицированных рабочих: грузчик, дворник, рабочий, санитарка, уборщик, укладчик-упаковщик.

Средиинженерно-технических работников и служащих наиболее востребованы: менеджеры,инженеры и врачи различных специальностей, медицинские сестры.

В 2007 - 2009годах наблюдался рост напряженности на рынке труда города (численность незанятыхграждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одно свободноерабочее место). В 2007 году данный показатель составлял 0,50 чел./место, в 2008году - 0,96 чел./место, в 2009 году - 1,38 чел./место. Начинаяс 2010 года идет незначительное снижение показателя. И, если в 2010 годунапряженность на рынке труда составляла 0,57 чел./место, в 2011 году - 0,54чел./место, то в 2015 году значение показателя составило 0,40 чел./место.

Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата по городу в 2011 году без субъектовмалого предпринимательства (без выплат социального характера) сложилась вразмере 21,39 тыс. руб., то есть, по сравнению с 2007 годом увеличилась на68,0%. Превысила средний показатель по городу заработная плата в строительстве,производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, на транспорте исвязи, в финансовой деятельности. В 2015 году среднемесячная заработнаяплата работников достигла 30,0 тыс. руб. (на 40,2% выше значения 2011 года и в2,4 раза больше показателя 2007 года).

Социальноепартнерство стало обязательной формой общественных отношений. Его развитию втрудовых отношениях способствовала реализация Трехстороннего соглашения междуорганизациями профсоюзов, объединением работодателей и администрацией городаБелгорода. В 2011 году процент крупных и средних предприятий, заключившихколлективные договоры, предусматривающие социальные гарантии, составлял 97,5%,по итогам 2015 года данный показатель достиг максимального значения.

На территориигорода также реализовывались мероприятия следующих программ: "Программастабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области", "Программасодействия занятости населения города Белгорода", "Программаулучшения условий и охраны труда в городе Белгороде". На реализациюмероприятий городских программ израсходовано 284,4 млн. руб. средств бюджетовразличного уровня. В результате скоординированных действий по улучшению условийи охраны труда уровень производственного травматизма на 1000 работающих в 2015году снизился на 24% в сравнении с 2007 годом (2007 г. - 2,7; 2015 г. - 2,05).

Строительство.Формирование безопасной и благоприятной городской среды жизнедеятельностигорожан, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,сохранение исторического и культурного наследия являются основныминаправлениями градостроительной политики.

Объем работ,выполненных по виду деятельности "Строительство" организациями всехвидов деятельности, на старте реализации Стратегии развития города в 2007 годусоставлял 14 млрд. рублей, в 2011 году - 14,8 млрд. рублей, в 2012 - 2016 годах- 39,9 млрд. рублей. Несмотря на снижение объемов строительных работ, городБелгород сохраняет 3-ю позицию по достижению данного показателя среди городовЦентрального Черноземья.

Жилищноестроительство в городе Белгороде составляет 5-ю часть от ввода жилья вБелгородской области. В 2012 - 2015 годах введено в эксплуатацию 925,5 тыс. м² жилых домов. Это позволило повыситьобеспеченность населения жильем до 25,25 м².В 2011 году эта цифра составляла 24,14 м²,в 2007 году - 21,1 м².

За период 2007 -2015 г.г. на территории городского округа "ГородБелгород" введены в эксплуатацию и отремонтированы следующие наиболеезначимые объекты:

- новое зданиехудожественной галереи;

- завершеныработы по реконструкции Пушкинской библиотеки-музея;

- центральныйпляж;

- поликлиника №4;

- помещенийстанции скорой помощи, поликлиника № 6;

- велосипеднаядорожка по ул. Губкина - ул. Костюкова протяженностью более 4 км, в результатечего на данном участке созданы безопасные условия для передвижениявелосипедистов;

- 10 домиков вдетских оздоровительных лагерях, в т.ч. в ДОЛ им. Ю.А.Гагарина 4 домика и в ДОЛ "Юность" 6 домиков,а также выполнен ремонт корпуса в лагере "Альтаир";

-реконструировано футбольное поле МБОУ СОШ № 47;

-физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательнымбассейном Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова,

- телевизионнаястанция,

-реконструирован международный аэропорт,

- хрампреподобного Серафима Саровского, ул. Корочанская;

-культурно-развлекательный комплекс, ул. Донецкая, 85а;

- гостиница, ул.Н.Чумичова;

- зданиебассейна с детским спортивным клубом, Бульвар Юности, 26;

- ледовый дворец"Серебряный Донец", ул. Корочанская, 39 ит.д.

Промышленность. Основу промышленного комплекса составляют 302 крупных и среднихпредприятия, большая часть из них (83,8%) работает в сфере обрабатывающегопроизводства. Кроме того, в промышленности задействовано 2365 субъектовмалого предпринимательства (8,4% от общего количества представителей малогобизнеса). На начало 2011 года эта цифра составляла 1808 субъектов.

Объемотгруженных товаров собственного производства предприятиями промышленности с2012 по 2016 годы составил 404,8 млрд. рублей, при этом ежегодный объемотгруженной продукции в фактически действующих ценах увеличился по сравнению с2007 годом в 2 раза.

Наблюдается ростиндекса промышленного производства, прежде всего, в обрабатывающих отраслях(индекс промышленного производства в 2016 году по сравнению с уровнем 2011 годасоставляет 108,4%) за счет модернизации действующих и открытия новыхпроизводств:

- производствопищевых продуктов, включая напитки, и табака (ОАО "БМК Пармалат" -приобретение оборудования для фильтрации, фасовки продукции дополнительногообъема, открытие линии по производству творога; ОАО "Белмолпродукт"- организация выпуска новой продукции; ООО "Белогорье иК" - запуск линии по производству вафель);

- химическоепроизводство (филиал "ОАО "Верофарм"реализовал проект по открытию нового производства таблеток, ООО "ТехноДент" - по модернизации производствастоматологических материалов).

Доляпромышленного производства в общем обороте организаций по всем видамэкономической деятельности по сравнению с 2011 годом возросла почти на 10 пунктови составила 51,7%.

Увеличилась идоля отгруженных инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженнойпродукции с 3,8% до 4,3%.

Инвестиции. Запериод с 2007 года по 2011 год объем инвестиций в основной капитал организаций(без субъектов малого предпринимательства) составил 104,4 млрд. рублей, в 2012- 2015 - 96,2 млрд. рублей. Предварительная оценка объема инвестиций позволяетпрогнозировать данный показатель по итогам 2016 года на уровне 21,5 млрд.рублей.

Наибольший объемпривлеченных инвестиций наблюдается в 2013 году (30,3 млрд. руб. или 124,6% всопоставимых ценах к уровню предыдущего года), на территории городареализовывались 235 инвестиционных проектов в производственной сфере,строительстве, торговле, бытовом обслуживании.

Так, в 2013 годупродолжилось строительство производственного комплекса элементов трубопроводовдля ТЭС и АЭС ЗАО "Белэнергомаш-БЗЭМ", ОАО"Завод ЖБК-1" осуществляло модернизацию керамзитового производства изавершило реконструкцию бетонорастворного цеха, ЗАО "ОЭЗ "ВладМива" реконструировало объекты производственногоназначения, ОАО "КФ "Белогорье" и ОАО "БМК"инвестировали средства в модернизацию производственного оборудования и т.д.

Видоваяструктура инвестиций практически не претерпела изменений: наблюдается незначительноеснижение доли инвестиций в строительство зданий жилого и нежилого назначения.

Наибольший объемсредств инвестируется в строительство зданий и сооружений, жилья (67,9% против71,8% в 2007 году и 74,1% в 2011 году), на приобретение машин и оборудования,транспортных средств приходится порядка 30% от общейсуммы капиталовложений.

Основнымисточником финансирования инвестиций предприятий и организаций в 2015 г.являлись привлеченные средства - 59,5% от всего объема инвестиций. Доляпривлеченных источников финансирования незначительно снизилась по сравнению с2007 и 2011 годами (68,5%).

На территориигорода предприятиями реализуются инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение продукции. Среди них: ЗАО "ОЭЗ "ВладМива", филиал ОАО "Верофарм",ОАО "КФ "Белогорье", ООО "Завод "Краски КВИЛ".

Реализацияинвестиционных проектов позволила создать на территории города в 2012 - 2015годах 3801 новое рабочее место.

Малоепредпринимательство. Малый и средний бизнес является важной составной частьюэкономики города Белгорода. Малое и среднее предпринимательство - это не толькоисточник средств существования, но и средство раскрытия творческих иинтеллектуальных возможностей людей. В деятельность малых и средних предприятийвовлечены все социальные слои населения, проживающие на территории городаБелгорода.

Сегодня вБелгороде 28 тысяч малых предприятий, в которых занято 39,7 тысяч человек.

Доля занятых вмалом бизнесе от общего количества занятых составила 35,4%, что на 4,9 пунктабольше чем в 2007 г. (30,5%).

Наибольшееколичество субъектов малого предпринимательства задействовано в оптовой ирозничной торговле, ремонте автотранспортных средств (43,8%), операциями снедвижимостью занимаются 16,6% малых предпринимателей, 10,6% - строительством.

От субъектов малогопредпринимательства в 2015 году в бюджет городского округа поступило 402,7 млн.руб. Это почти в 2 раза больше, чем в 2007 году, и на 33% больше уровня 2011года. С учетом планируемых налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в 2016 году в размере 422,8 млн. руб. бюджет городскогоокруга "Город Белгород" за 2012 - 2016 годы пополнился на 1906,5 млн.руб.

Субъекты малогопредпринимательства принимают активное участие в торгах по размещениюмуниципального заказа. За 2015 год в торгах приняли участие 1870 субъектовмалого предпринимательства (против 831 в 2012 году), из них 702 субъектавыиграли торги. Доля муниципальных закупок у субъектов малогопредпринимательства к общему объему фактического размещения муниципальныхзакупок в настоящее время составляет порядка 65%.

Администрациейгорода оказывается имущественная поддержка субъектам малогопредпринимательства: 217 предпринимателей пользуются арендованными нежилымипомещениями муниципального фонда.

В целяхсодействия развитию малого и среднего предпринимательства и привлеченияинвестиций в экономику города администрацией города рассматриваютсяинвестиционные проекты. В 2012 - 2016 годах поступило на рассмотрение 623проекта, по 564 из них даны рекомендации в Белгородский областной фондподдержки малого и среднего предпринимательства к реализации в различныхотраслях экономики.

Потребительскийрынок. Потребительский рынок является одним из наиболее развивающихся секторовэкономики города. Доля потребительского рынка составляет значительную часть вотраслевой структуре экономики города и является весомым источником занятостинаселения. Оптовая и розничная торговля, а также деятельность гостиниц иресторанов города, составляют 26,6% добавленной стоимости в валовоммуниципальном продукте.

На территориигорода осуществляют деятельность 5 ярмарок, 146 предприятий оптовой торговли,1734 объекта розничной торговли.

Обеспеченностьнаселения торговыми площадями составляет 1100 м²на 1 тыс. населения или 151% от нормативной потребности. Обеспеченностьнаселения посадочными местами в предприятиях общественного питания такжепревышает установленный норматив на 44,5%.

С целью болееполного удовлетворения населения торговым обслуживанием ежегодно дополнительносоздается сеть мелкорозничных торговых объектов по продаже минеральной воды,рыбы живой и других товаров сезонного назначения. Проводится работа по переходуобъектов мелкорозничной торговли из центральных районов города в районыновостроек, отдаленные районы города, частные сектора, новые районы индивидуальнойжилищной застройки.

Начинаяс 2007 года наблюдается рост оборота розничной торговли: в 2007 году - 47,9млрд. руб., в 2011 году - 78,5 млрд. руб., в 2015 году - 131,7 млрд. руб. Такимобразом, оборот розничной торговли в городе за последние 9 лет вырос более чемв 1,5 раза в сопоставимых ценах (159% к уровню 2017 года).

Ежедневно каждыйжитель города совершает покупок на сумму 933 рубля. В структуре расходовнаселения продовольственные товары составляют 41,4%, а непродовольственные -58,6%.

Продажа на душунаселения потребительских товаров в 2011 году составила 286,8 тыс. руб., что в2,1 раза больше показателей 2007 года, а в 2015 году - 340,5 тыс. руб. (118,7%к уровню 2011 года, или в 2,5 раза больше уровня 2007 года).

Объем услугобщественного питания в расчете на душу населения в 2015 году составил 8,4 тыс.руб., в 2011 году - 4,1 тыс. руб., в 2007 году 2,7 тыс. руб.

Одним изнаправлений работы администрации города в сфере потребительского рынка являетсяобеспечение потребностей жителей города в плодоовощной продукции местныхсельхозпроизводителей. С этой целью на территории города проводятся праздничныеярмарки, ярмарки "выходного дня", во всех объектах розничной торговлипредставлены социально значимые товары местных производителей (обеспеченностьсоставляет 92%). В результате к началу 2016 года потребление продукции местныхфермерских хозяйств жителями города увеличилось на 11%.

Жилищно-коммунальноехозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство города развивается по 4-м основнымнаправлениям:

1. Передачафункций управления жилищным фондом собственникам помещений;

2. Проведениекапитального ремонта многоквартирных домов;

3. Переселениеграждан из аварийного жилья;

4.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Управлениемногоквартирными домами осуществляют 41 управляющая компания, 18 ТСЖ. Жители214 многоквартирных домов выбрали непосредственный способ управления.

Жилищный фондгорода ежегодно увеличивается. Общая площадь жилищного фонда города посравнению с 2007 годом увеличилась на 23,03% и по состоянию на 01.01.2016составила 9415,2 тыс. м² (в 2007 году -7652,6 тыс. м²).

За 8 летпроведен комплексный капитальный ремонт 406 многоквартирных домов. В 2016 годупланируется капитально отремонтировать 42 дома.

Растетобеспеченность населения жильем, повышается доступность качественного жилья, втом числе за счет сноса и расселения ветхого жилья. С момента начала реализацииСтратегии активно решался вопрос ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда.С 2007 по 2015 годы сократилась площадь ветхих домов в 9 раз и аварийных в 2раза. Так, обеспеченность населения жильем с 2007 года выросла на 4,15 м²/чел. Площадь жилья с износом более 70%сократилась до 321,91 м².

Приоритетнымнаправлением работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства остается замена,реконструкция сетей инженерного обеспечения и модернизация всей коммунальнойинфраструктуры.

За прошедшийпериод реализации Стратегии развития города введено в действие 188,28 кмводопроводных сетей, 129,93 км канализационных сетей, 36,0 км тепловых сетей,165,16 км газовых сетей, 2667,5 км сетей электроснабжения. За истекший периодзаменено ветхих сетей теплоснабжения (в 2-х трубном исчислении) 44,1 км,водоснабжения - 10,5 км и 6,6 км водоотведения, в том числе выполненареконструкция в связи со 100% износом основного самотечного коллектораканализации по Михайловскому шоссе, что в значительной мере повысило надежностьсистемы водоотведения города и безопасность ее эксплуатации.

Выполненныемероприятия по модернизации и энергоэффективностисетей наружного освещения с заменой морально устаревших и изношенных ртутныхсветильников мощностью 125-250-400 Ватт на энергосберегающие высокоэффективныепо светотехническим характеристикам светильники с натриевыми лампами мощностью70-100-150 Ватт позволили по отношению к 2007 году снизить: среднюю мощность 1светильника на 25,3% - с 0,257 кВт до 0,192 кВт, среднее потреблениеэлектроэнергии на 1 условный светильник на 17,1% - с 0,445 тыс. кВт.ч до 0,369 тыс. кВт.ч, что позволило расширить городскую услугу понаружному освещению путем введения в эксплуатацию дополнительно построенныхосветительных установок и обеспечения ночного режима горения.

Объемустановленных светильников с натриевыми лампами в городе Белгороде составляет98,35% от их общего количества. Освещенность улиц города повышена с 78% до99,5% и соответствует нормативным показателям.

Организованоуличное освещение на 12,64 км неосвещенных участках улиц, реконструированопорядка 190,12 км линий наружного освещения. Индекс надежности систем жизнеобеспеченияк 2015 году составил 0,987, тогда как в 2007 году показатель составлял 0,970.

Одна из проблемгородской среды - состояние дворовых территорий многоквартирных домов. В 2008 -2015 годах отремонтировано 122 дворовые территории или в среднем 15 дворов вгод. В 2016 году планируется отремонтировать 72 двора. Это составляет 11,6% отколичества дворовых территорий, остро нуждающихся в обновлении (621территория).

Благоустройствогородского округа по праву считается визитной карточкой города Белгорода.Площадь зеленых насаждений и лесопарковой зоны с 2011 года увеличилась на 3605м². Общая благоустроенная площадь в городев 2015 году составляет 32,14 тыс. м².

Доляутилизируемых отходов увеличилась на 63%.

Городскойтранспорт и связь. Белгород обладает современной городской дорожно-транспортнойинфраструктурой. Наличие развитой улично-дорожной сети и системы муниципальногопассажирского транспорта обеспечивает транспортную связность территориигородского округа.

Одна из проблем- недостаточная пропускная способность улично-дорожной сети города. С цельюрешения данной проблемы органы местного самоуправления:

1) продолжаютстроительство, реконструкцию и капитальный ремонт улично-дорожной сети(транспортные развязки, улицы-дублеры, внутриквартальные проезды, дороги ствердым покрытием в районах ИЖС, подземные переходы, пешеходные связи и т.д.).

В 2008 - 2015годы построено и капитально отремонтировано более 100 км дорог, из них в 2015году - свыше 60 км на рекордную сумму в 1 млрд. рублей. За минувшие годы выполненыработы на следующих важных для города транспортных узлах:

- реконструкцияпутепровода по ул. Красноармейская;

- реконструкциятранспортной развязки ул. Волчанская - Михайловскоешоссе;

- капитальныйремонт пр. Б.Хмельницкого; ул. К.Заслонова от ул. Корочанская до ул. Дзгоева; ул.Губкина (от ул. Щорса до ул. Костюкова) - ул. Костюкова (от ул. Губкина до ул. Волчанская) - ул. Дзгоева - ул.Сторожевая; пр. Гражданский на участке от ул.Попова до ул. Вокзальная; Михайловское шоссе от ул. Волчанскаядо ул. Дзгоева;

-ремонт ул. Преображенская от ул. Сумская до ул. Вокзальная; ул. Корочанская от ул. Сторожевая до ул. Студенческая, от ул. К.Заслонова до ул. Волчанская;ул. Сумская (от пр. Славы до границы города); ул.Щорса на участке от ул. Красноармейская до проезда Автомобилистов.

В 2011 годупостроен подземный переход на Белгородском проспекте на пересечении с улицей50-летия Белгородской области, в 2014 году - подземный переход по ул. Губкинанапротив 4 детской поликлиники.

В 2016 годуреконструирован перекресток ул. Губкина - пр. Ватутина, что позволилоликвидировать транспортные заторы на данном участке улично-дорожной сетигорода, также в продолжение реконструкции развязки капитально отремонтирован пр. Ватутина от ул. Губкина до ул. Н.Чумичова общей протяженностью 3,5 км.

Произведеноустройство транспортной развязки на Кошарскомпроезде, позволившее улучшить условия движения для водителей города Белгорода.

В 2016 годукапитально отремонтирована жизненно важная дорога по ул. Орлова протяженностьюболее 3,5 км с устройством остановочных павильонов и водоотводных лотков пообочинам дороги.

Протяженностьавтомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 99,46% отобщей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. В2011 году это показатель составлял 97,3%.

На 2017 - 2020годы планируется продолжить работу по реконструкции транспортных развязокгорода для улучшения движения транспорта и ликвидации транспортных заторов наотдельных улицах, строительство дорог с твердым покрытием в районах ИЖС, ремонти реконструкция автодорог нуждающихся в этом.

2) оптимизируютпарковочное пространство города, в том числе во дворах многоквартирных домов.

В 2014 - 2016 г.г. создано 2519 платных муниципальных парковочных мест(223 парковочных кармана), в том числе 397 машиноместплатных плоскостных (закрытых) парковок, 66 терминалов приема платежей, из нихпять терминалов оплаты с функцией приема наличных денежных средств. Этопозволило увеличить пропускную способность на улицах Попова, 50-летияБелгородской области, Князя Трубецкого, Преображенская, Николая Чумичова, а также на Белгородском и Гражданском проспектах,проспекте Славы, Народном и Свято-Троицком бульварах, Театральном проезде.Оборачиваемость одного парковочного места составила 14 (четырнадцать)автомобилей в течение рабочего времени. Результаты социологических исследованийтакже свидетельствуют об улучшении ситуации с парковкой в центре города.

Стратегияразвития городского пассажирского транспорта направлена на наиболее полноеудовлетворение потребностей населения в перевозках. В связи с увеличениемколичества населения, использующего личный автомобиль как средство передвижения(количество пассажиров, перевезенных общественным транспортом в 2014 году,сократилось по сравнению с 2007 годом на 30%), основная цель развитияобщественного транспорта - сделать его надежным, безопасным и комфортнымсредством передвижения горожан.

В настоящеевремя общая маршрутная сеть Белгородской агломерации состоит из 98 автобусныхмаршрутов (из них 12 - сезонных маршрутов) и 11 троллейбусных маршрутов.

В 2010 году врезультате проведения конкурса произошло сокращение числа неэффективныхавтобусных маршрутов малой вместимости марки ГАЗ-322132 на 226 единиц. В 2013году состоялось обновление подвижного состава городского пассажирскоготранспорта. В настоящее время пассажирский автопарк обновилсяна 60%. Приобретены в муниципальную собственность 125 единиц транспортныхсредств большой вместимости, из них 105 полунизкопольныхавтобусов, работающих на компримированном топливе - газе "Метан", и20 низкопольных троллейбусов марки "Витовт" производства республики Беларусь с выделеннымместом для инвалидной коляски.

Частнымиперевозчиками произведена замена автобусов в количестве 258 единиц, в том числе172 автобуса типа МАЗ, ЛиАЗ, Вектор; 61 единица Marco Polo и 25 единиц маркиФорд. Работа по замене подвижного состава продолжается.

Перевозкупассажиров осуществляют 643 единицы транспорта, из них 562 автобуса и 81троллейбус. Муниципальный парк состоит из 198 единиц подвижного состава.

В целях развитияулично-дорожной сети города, создания комфортной и эстетичной территориижизнедеятельности и улучшения качества транспортного обслуживания населенияреализуется проект "Обустройство остановочных комплексов в городеБелгороде ("Белгородская остановка")". В рамках реализацииданного проекта будет обустроено к концу 2017 года не менее 200 остановочныхкомплексов в соответствии с утвержденной типологией и схемой размещения.

Остановки всехтипов будут включать в себя название, подсветку, благоустроенную территорию,электронно-информационное табло с расписанием движения общественноготранспорта. В зависимости от типа и градостроительной ситуации комплексдополнится торговым павильоном, туалетом, городской афишей, банковскимтерминалом, конструкцией для размещения рекламы. Реконструкция остановокпроводится поэтапно.

Согласно даннымсоциологического исследования удовлетворенность населения транспортнымобслуживанием увеличилась до 57,59%, что почти на 27% больше чем в 2012 году.

Развитиесвязи и информатизации в городе Белгороде осуществляется путем формирования иподдержки единого телекоммуникационного и информационного пространства города,в том числе обеспечения доступа жителей города к информации о работе органовместного самоуправления, разработки и внедрения информационных систем,направленных на совершенствование системы управления городским хозяйством,осуществления обратной связи между горожанами и органами местногосамоуправления городского округа.

На 1 января 2016года в Белгороде насчитывалось 4 оператора сотовой связи, 30 единиц отделенийпочтовой связи. В связи с распространением мобильной связи в городе, начиная с 2008 года наблюдается снижение (на 27%) количествателефонных аппаратов, находящихся в организациях и у населения. В городе достигнут высокий уровень востребованности иобеспеченности доступа в сеть Интернет.

Дальнейшееразвитие отрасли связи и телекоммуникаций должно происходить благодаряинновационным процессам в силу того, что ее предшествующее экстенсивноеразвитие во многом себя исчерпало. В связи с этим будет продолжена работапредприятий и организаций связи по обеспечению широкополосного доступанаселения к сети Интернет.

Здравоохранение.Система здравоохранения города на конец 2015 годапредставлена 363 медицинскими учреждениями, основную часть из которыхсоставляют частные медицинские учреждения - 325. На территории городарасположено 7 больничных учреждений, 23 поликлиники, 2 перинатальных центра, 4диспансера, 2 медицинских центра, 1 центр врача общей практики.

Реформированиесистемы здравоохранения в условиях сокращения финансирования и обширнойоптимизации повлияло и на основные показатели, ее характеризующие.

Так, если в 2007году мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений составляла10988 посещений в смену (313,4 посещения на 10 тыс. населения), в 2011 году -12372 посещения в смену (337,9 посещений на 10 тыс. населения), то в 2015 годуданный показатель составил 6891 посещение в смену (178,0 посещений на 10 тыс.населения). Обеспеченность населения больничными койками по итогам первого годареализации Стратегии составляла 151,0 коек на 10 тыс. жителей, в 2011 годуданный показатель был равен 142,1 на 10 тыс. населения, а на 1 января 2016 годаего значение составляет 25,4 коек на 10 тыс. жителей.

Такжеуменьшилась и численность медицинских работников: в 2007 году численностьврачей всех специальностей была 2656 человек, среднего медицинского персонала5843 человека, в 2011 году - 2835 врачей и 5992 медицинских работника среднегозвена, а в 2015 году значение этих показателей составляет 1244 врача и 2058медработников среднего звена, т.е. за 4 года произошло сокращение численностиврачей более чем в 2 раза (2,3 раза), а среднего медицинского персоналапочти в 3 раза (2,9).

Однако, несмотряна названные изменения, значение показателя удовлетворенности населениякачеством оказания медицинской помощи в 2015 году составило 48,33%, что на 5,5%выше показателя 2011 года (45,8%), прогнозируется, что в 2016 году значениепоказателя достигнет 50,4%.

Целенаправленнаяработа по сохранению и укреплению здоровья горожан, повышению качестваоказываемой медицинской помощи позволила достигнуть определенных положительныхрезультатов: повышения рождаемости (на 1000 человек населения: 2007 г. - 9,9,2011 г. - 11,5, 2015 г. - 11,8), снижения смертности населения (на 1000населения: 2007 г. - 11,1, 2011 г. - 10,6, 2015 г. - 10,5); повышения ожидаемойпродолжительности жизни до 73,6 лет.

В рамкахСтратегии на территории городского округа были реализованы городские программы:

1) "Охранаи укрепление здоровья здоровых на 2005 - 2010годы";

2) "Профилактикайододефицитных заболеваний в городе Белгороде на 2006- 2007 годы";

3) "Эстетико-медико-психологическаяподдержка пациентов в муниципальных учреждениях здравоохранения на 2008 - 2011годы";

4) "Здоровыйгород на 2015 - 2020 годы" и др.

В целяхпрофилактики заболеваний и улучшения качества оказания медицинской помощи вгородском округе проводились: "недели иммунизации", акции "Нашездоровье - в наших руках", "Здоровый город", "Добрыедела", "День без табачного дыма", "Знать, чтобы жить","Подари мне жизнь", "СПИД - многое зависит от тебя",мероприятия по вакцинации и диспансеризации населения. Реализация программ,проектов и названных мероприятий за 8 лет реализации Стратегии позволиласнизить значение такого значимого показателя, как "общая заболеваемость на100 тыс. человек": в 2007 году уровень общей заболеваемости на 100 тыс.человек взрослого населения составлял 205708,5, детей - 227888,4, значенияпоказателя в 2015 году - 50726,7 и 66332,4 соответственно. Доля населения,охваченного медицинскими осмотрами, достигла 81,2%.

В медицинскихучреждениях города проводятся высокотехнологичные операции, в том числеофтальмологического и урологического профилей. На сегодня число таких операцийдостигло 5772, из них 700 операций офтальмологического профиля, 349 -урологического. Расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя городасоставляют 5439 рублей.

С1 января 2016 года в соответствии с законом Белгородской области от 2 ноября2015 года № 16 "О признании утратившим силу закона Белгородской области"О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраныздоровья населения" органу исполнительной власти области, уполномоченномуПравительством области, - департаменту здравоохранения и социальной защитынаселения области, переданы полномочия по:

1) организацииоказания населению следующих видов медицинской помощи, за исключениеммедицинской помощи, оказываемой в областных государственных организацияхздравоохранения:

первичнаямедико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная испециализированная;

специализированная,в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

скорая медицинскаяпомощь, за исключением скорой специализированной медицинской помощи;

паллиативнаямедицинская помощь;

2) бесплатномуобеспечению специальными молочными продуктами питания по перечню,установленному Правительством Белгородской области, детей в возрасте до трехлет из малообеспеченных и многодетных семей, не посещающих детскиеобразовательные дошкольные учреждения;

3) бесплатномуобеспечению специальными продуктами питания по перечню, установленномуПравительством Белгородской области, беременных женщин, кормящих матерей измалообеспеченных и многодетных семей.

Образование.Совершенствуется инфраструктура муниципальной системы образования. В 2010 году свои двери для обучающихся открыли МБОУ "Гимназия №3", МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста"Начальная школа - детский сад № 44 г. Белгорода", Центрдетско-юношеского туризма и экскурсий. С 2010 года на базе лицея № 38 (внастоящее время - Шуховского лицея) действует"Центр для одаренных детей". В 2014 году свои двери для юныхспортсменов открыл ледовый дворец "Серебряный Донец". В системедополнительного образования появилось новое муниципальное бюджетное учреждениедополнительного образования "Центр технологического образования". В2016 году на базе МАОУ "Гимназия № 1" создан Центр образования.

В 2011 открытомуниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский садкомбинированного вида № 14 "Золотой ключик", в 2012 году -муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский садкомбинированного вида № 18 "Лучик".

Последнеедесятилетие ознаменовано расширением вариативных форм получения дошкольногообразования: открыто первое в области негосударственное ДОУ "Православныйдетский сад "Рождественский" (2005 г.), негосударственное ДОУ"Православный детский сад "Покровский" (2009 г.). В сфередошкольного образования города появился и расширяется сектор частныхобразовательных услуг: открыт первый в области частный детский сад"Радуга". Количество частных дошкольных организаций возросло с 1 в2005 году (НДОУ "Рождественский") до 51 в 2016 году.

2006 г. -стартовал приоритетный национальный проект "Образование", в егорамках в 2006 - 2008 годах проходил конкурс общеобразовательных учреждений,внедряющих инновационные программы. Его победителями стали 13 общеобразовательныхучреждений города Белгорода (ОУ №№ 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 22, 32, 38, 40, 45,49). Победителями конкурсного отбора лучших учителей в 2006 - 2015 годах стали123 учителя образовательных учреждений города Белгорода (в 2007 - 2015 годах -103).

В 2006 годуустановлена стипендия главы администрации города Белгорода одаренным детям(получали 50 человек по 500 руб. в течение года). С 2012 года стипендияприсуждается 100 обучающимся по 1000 рублей. Всего за2006 - 2016 годы стипендией удостоены 990 человек (в 2007 - 2016 годах - 940человек).

Одним изприоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования былосоздание условий для развития кадрового потенциала, повышения профессиональнойкомпетентности педагогов и руководящих работников образовательных учрежденийгорода. В 2009 году Гальченко Е.В., учитель русского языка и литературы МБОУ"Гимназия № 22", стала лауреатом Всероссийского конкурса"Учитель года". Победу в региональном конкурсе профессиональногомастерства "Учитель года - 2014" одержала МухартоваН.Е., учитель истории МБОУ "Гимназия № 22". В 2015 году победителемрегионального конкурса профессионального мастерства "Педагогическийдебют" стал Федотов А.Б., учитель английского языка МБОУ СОШ № 11, в 2016году - Флигинских Ю.Ю., учитель русского языка илитературы МБОУ "Гимназия № 22". Победителем областного конкурса"Директор школы - 2014" в номинации "Директор городскогообщеобразовательного учреждения" стала Петренко Е.Г., директор МБОУ"Лицей № 9". Финалистом и лауреатом конкурса Всероссийского конкурса"Директор школы 2015", победителем в номинации"Директор-наставник" стала Шляхова С.А.,директор МБОУ "Гимназия № 22".

Во Всероссийскомконкурсе профессионального мастерства "Лидеры современногообразования" в номинации "Руководитель" победителем сталаБугаева Людмила Ивановна, директор МБОУ СОШ № 45.

В областномконкурсе "Педагог-психолог Белгородчины -2014" победу одержал Артеменко Олег Иванович, педагог-психолог МБОУ СОШ №11, призером стала Балакина Любовь Борисовна, педагог-психолог МБОУ - лицея №10.

Ежегодной премииГубернатора области "Призвание" удостоена Журба Людмила Алексеевна,заведующий библиотекой МБОУ "Гимназия № 22".

В 2014 годувпервые прошел областной конкурс на получение денежного поощрения лучшимипедагогами дополнительного образования, по итогам которого 2 белгородскихпедагога стали победителями: Опришко РоманАнатольевич, педагог дополнительного образования МБУДО "БелгородскийДворец детского творчества", Дубина Николай Максимович,тренер-преподаватель МБУДО "Детско-юношеская спортивная школа № 2". В2015 году список победителей пополнили еще 2 белгородских педагога: ДонскаяВиталия Анатольевна, педагог дополнительного образования МБУДО"Белгородский Дворец детского творчества", БочароваНаталья Анатольевна, тренер-преподаватель МБУДО "Детско-юношескаяспортивная школа № 2".

Важное место вработе с кадрами занимает поддержка адаптации и профессионального становлениямолодых специалистов. В 2013 году стал действовать городской Совет молодыхпедагогов. В 2013 году Магомедова А.В., учитель русского языка и литературыМАОУ "Гимназия № 1", одержала победу во всероссийском конкурсе"Педагогический дебют". Победителем Всероссийского конкурса"Педагогический дебют - 2014" в номинации педагогов дополнительногообразования стал Гончаров Александр Александрович, учитель физической культурыи педагог дополнительного образования МБОУ "Гимназия № 5". Учительанглийского языка МБОУ "Прогимназия № 51" Бородкин Д.А. сталпобедителем всероссийского конкурса "Педагогический дебют - 2016",учитель английского языка МБОУ СОШ № 11 Федотов А.Б. - лауреатом.

ПризеромТринадцатых молодежных Дельфийских игр в номинации "Искусствовоспитания" стала Алехина Ирина Сергеевна, воспитатель МАДОУ Центраразвития ребенка - детского сада № 74 "Забава".

В целяхформирования и развития профессиональной компетентности молодых педагоговреализован муниципальный проект "Проведение "Школы молодогопедагога" на базе загородного оздоровительного лагеря "Юность",обучение в выездной школе прошли 32 учителя со стажем менее трех лет.

Белгородскиешколы неоднократно получали признание на региональном и всероссийском уровнях.Победителем областного конкурса "Школа года - 2012" в номинации"Городские общеобразовательные учреждения" стало муниципальноебюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №28, лауреатом - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - лицей №32.

Особенноуспешными в конкурсном движении стали 2013, 2014 годы. Абсолютным победителемобластного конкурса "Школа года - 2013" признано муниципальноебюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 3", победителемв номинации "Общеобразовательные учреждения городов с населением свыше 75тыс. человек" - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение -средняя общеобразовательная школа № 13.

Муниципальноебюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей № 9" признаноабсолютным победителем областного конкурса "Школа года - 2014",победителем областного конкурса "Школа года - 2014" в номинации"Школа гражданско-патриотического воспитания" стало муниципальноебюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательнаяшкола № 45 г. Белгорода".

Абсолютнымпобедителем областного конкурса "Детский сад года - 2012" признаноМАДОУ № 69 д/с "Сказка". В региональномконкурсе "Детский сад года - 2014" в номинации "Городскиедошкольные образовательные учреждения" победу одержал детский садобщеразвивающего вида № 42 "Березка".

В ТОП-500 лучшихобразовательных организаций России, продемонстрировавших высокиеобразовательные результаты, стабильно входят белгородские лицеи №№ 9, 32, Шуховский лицей.

Одержаны победына международных предметных олимпиадах. Первыми победителями стали ВикторОмельяненко (математика, лицей № 38) и Артем Роенко(астрономия, лицей № 9) (2007 - 2009 годы). Позже победителями международныхолимпиад становились: Апетян Арина, Усачев Павел, Фидусь Алена (лицей № 9) - по астрономии, Голубенко Даниил(гимназия № 1), Попов Илья (лицей № 38) - по химии, Поляков Георгий, ГридневМаксим (лицей № 38) - по математике.

Приоритетоммуниципальной системы образования является усиленное внимание к воспитательнойдеятельности. Его мощным ресурсом является кадетское движение. В городедействуют 117 кадетских класса (в 2014 - 2015 учебном году - 94 класса), вкоторых обучаются 2958 учащихся (в 2014 - 2015 учебном году - 2318 учащихся).Расширилась вариативность направленности кадетского образования: таможенноедело, морская пехота, пограничники, казаки, спасатели МЧС, юные инспекторадорожного движения, юные полицейские и т.д.

ВоспитанникиМБОУ СОШ № 45 представляли Белгородскую область на Сборе воспитанниковкадетских корпусов и школ Российской Федерации (г. Москва), команда кадет школыстала победителем и призером различных конкурсов и соревнований, проведенных врамках Сбора, и завоевала 1 место в общекомандных спортивных соревнованиях,строевой подготовке и творческом конкурсе.

В сентябре 2015года команда кадет МБОУ СОШ № 45 приняла участие в IX кадетской Сменеобучающихся кадетских классов Российской Федерации и Республики Беларусь"За честь Отчизны!" (г. Минск), где 21 делегация представляли РФ и 15делегаций - Республику Беларусь. Кадеты МБОУ СОШ № 45 заняли 5 первых мест, 4вторых, в общей сложности завоевали 55 медалей, кубков, дипломов, грамот истали абсолютными победителями IX кадетской смены обучающихся кадетских классовРоссийской Федерации и Республики Беларусь "За честь Отчизны!".

Решение задач,связанных с сохранением здоровья детей, является наиболее значимым длямуниципальной системы образования. Расширился список школ, внедряющих здоровьесберегающую технологию по методу академика В.Ф.Базарного (в 2015 - 2016 учебном году - 133 класса в 25общеобразовательных учреждениях, 2014 - 2015 учебном году - 119 классов в 25общеобразовательных учреждениях).

В системеобразования активно реализуются муниципальные проекты: "ШколаЮного исследователя", "Создание детского телевидения","Создание на базе образовательных учреждений города Белгородарекреационно-образовательных зон", "Внедрение интеллектуальных игр вмуниципальную систему образования", "Внедрение технологий3d-моделирования в процесс обучения в образовательных учреждениях городаБелгорода", "Формирование модели здоровьесбереженияучастников образовательных отношений в муниципальном ДОУ" и другие.

Важной вехой ворганизации летнего отдыха обучающихся стала реализация в 2015 году проектов"Проведение Летней школы "НаукоГрадНика" на базе загородного оздоровительного лагеря им. Ю.А.Гагарина","Совершенствование инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей"Юность" и им. Ю.А.Гагарина в 2015году".

Внастоящее время реализуются проекты "Внедрение в общеобразовательныеучреждения города Белгорода интерактивной технологии обучения первичным навыкамстрельбы", "Создание Центра патриотического воспитания"Мужество" в городе Белгороде", "Возврат в системудошкольного образования города Белгорода двух детских садов","Создание условий для обучения детей с расстройствами аутистическогоспектра в муниципальной системе образования г. Белгорода" и др.

Образовательнаясеть города в настоящее время представлена 67 муниципальными и 51негосударственным дошкольными образовательными учреждениями с общей численностьювоспитанников 19,0 тыс. детей; 44 муниципальными общеобразовательнымиучреждениями, 2 государственными общеобразовательными учреждениями и 2негосударственными (частными) школами с численностью учащихся 35,7 тыс.человек; 9 воскресными школами, 37 учреждениями дополнительного образования,где обучается 38,6 тыс. детей.

В городе 6высших учебных заведений и 2 их филиала, число студентов составляет 45,9 тысяччеловек, 9 учреждений среднего профессионального образованияс числом обучающихся 6,8 тысяч.

Культура.Развитие культурного потенциала Белгорода один из важнейших факторовэкономического роста и инвестиционной привлекательности города Белгорода.Основой реализации политики в сфере культуры является сеть учреждений культуры.В городе работают 22 учреждения культурно-досугового типа, что почти в 2 разапревышает показатель 2007 года, из них 6 организаций, осуществляющих кинопоказ,7 музеев, 2 театра, филармония.

Ежегоднокинотеатры посещают свыше 1200 тыс. кинозрителей, музеи - свыше 530 тыс.посетителей, театры - свыше 120 тыс. зрителей, филармонию - почти 90 тыс.зрителей.

Услуги в сферекультуры на территории городского округа предоставляют следующие муниципальныеучреждения:

- библиотечноеобслуживание населения осуществляет МБУК "Централизованная библиотечнаясистема г. Белгорода", включающая 22 библиотеки-филиала;

- услуги поорганизации досуга населения предоставляют 4 учреждения клубного типа: МБУК"Городской центр народного творчества "Сокол", МБУК"Городской творческо-методический центр по организации досуганаселения", МБУК "Центр досуга", МБУК "Дом офицеров";

- услугидополнительного образования детей в сфере культуры предоставляют 6 учрежденийдополнительного образования: МБУ ДО "Детская школаискусств № 1 г. - Белгорода", МБУ ДО "Детская музыкальная школа № 1г. - Белгорода", МБУ ДО "Детская музыкальная школа № 3 г. -Белгорода", МБУ ДО "Детская музыкальная школа № 5 г. -Белгорода", МБУ ДО "Детская музыкально-хоровая школа г. -Белгорода", МБУ ДО "Детская художественная школа г. Белгорода",на базе общеобразовательных школ города работают 28 выездных классов. Вцелях активизация творческих способностей детей в городе проводится более 20конкурсов различного уровня. Наиболее крупный из них - Международный детскийконкурс-фестиваль славянской музыки "Гармония". Это единственныйфестиваль такого высокого уровня не только в Белгородской области, но и в ЦФО.Ежегодно более 1500 одаренных детей принимают участие в конкурсах и фестиваляхразличного уровня, более 40% из них становятся лауреатами.

Технологическиеинновации в современном обществе, при которых процессы создания, хранения,доступа и распространения информации, знаний и культурных ценностейпретерпевают кардинальные изменения, вызвали серьезные реформы в деятельностимуниципальных библиотек. С 2014 года в библиотеках создаютсяинтеллектуально-коммуникативные площадки "третьи места", которыепризваны стать местом неформального сбора горожан, точкой "социальнойсвязанности" и "социальной активности".

Сегоднябольшинство помещений библиотеки становятся доступными для читателей, книгиразмещаются в открытом доступе, как в книжных магазинах, а основноепространство библиотеки отдается для творческой самореализации и неформальнойкоммуникации посетителей библиотеки.

Активнуюдеятельность по организации досуга горожан ведут дома и дворцы культуры - этопроведение различных по форме и тематике культурных мероприятий - праздников,представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров,спектаклей, игровых и развлекательных программ. Наличие прославленныхтворческих коллективов, талантливых артистов, музыкантов, художников, а такжевосприимчивой, просвещенной аудитории любителей и ценителей искусства позволяетгороду служить базой для проведения крупных творческих мероприятий.

В последние годывсе чаще социально-культурные проекты (фестивали, конкурсы, выставки)проводятся на открытых площадках: открытый городской арт-фестиваль, фестивальуличных искусств "Белая маска", открытый городской фестиваль казачьейкультуры "Белгородская станица", фестиваль духовых оркестров"Фанфары первого салюта", открытый городской фестиваль национальныхкультур и фольклора "Из варягв греки", международный фестиваль мела "БелМелФест".Организация таких мероприятий возможна только на основе кластерного подхода,т.е. путем интеграции технических, творческих и кадровых ресурсов всех типовучреждений культуры.

Важнымдостижением культурно-просветительской деятельности является существенный ростудельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях,проводимых государственными и муниципальными организациями, предоставляющимикультурно-досуговые услуги, данный показатель в сравнении с 2007 годом возроспочти в 10 раз.

Сегодня в городеБелгороде 82 памятника истории и культуры, 42 из которых памятники архитектуры,28 - памятники истории.

Город Белгородпоистине можно назвать городом фонтанов. На его территории функционирует 19водно-струящихся объектов.

Физическаякультура и спорт. Физической культуре и спорту отводится важная роль вформировании и укреплении здоровья, пропаганде здорового образа жизни, отказеот вредных привычек, особенно в молодежной среде.

В городе дляжелающих заниматься физической культурой и спортом имеется 1121 объект, в томчисле 3 дворца спорта, 11 стадионов с трибунами на 1500 мест и более,современный стадион для русской лапты, 13 футбольных полей, 120 спортивныхзалов, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 38 плавательныхбассейнов.

За2007 - 2015 годы были построены и реконструированы такие объекты, какучебно-спортивный комплекс НИУ БелГУ С.Хоркиной, плавательный бассейн в микрорайоне"Луч", ледовая арена "Оранжевый лед", ледовый дворец"Серебряный Донец", физкультурно-оздоровительный комплекс сплавательным бассейном БГТУ им. В.Г.Шухова, велолыжероллерная трасса "Олимпия", велолыжная трасса "Олимпия - 2", спортивныеплощадки для занятия уличной гимнастикой (Workout),футбольные поля общеобразовательных учреждений и другие.

Введены вэксплуатацию 2 футбольных поля с искусственнымпокрытием. Во Всероссийский реестр объектов спорта внесены 3 городскихсооружения: бассейн и спортзал "Спартак" и центральный стадион "Энергомаш" - теперь на них смогут проводитьсясоревнования любого уровня.

В 2015 году вгороде создан МБУ "Муниципальный Центр организационно-методическогообеспечения ГТО города Белгорода". Проведен Всероссийский фестиваль ГТО,нормы выполняли более 20 тысяч школьников.

Для привлечениядетей и подростков к систематическим занятиям физкультурой и спортом работают17 детско-юношеских спортивных школ, из них 8 - специализированных олимпийскогорезерва, в том числе 3 областных и 5 муниципальных, а также ГБУ "Центрадаптивного спорта и физической культуры Белгородской области". На базеспортивных школ открываются новые отделения по видам спорта. Так, запредшествующие несколько лет открылись отделения гиревого спорта, велоспорта,лыжного спорта, армспорта.

Развитиеспортивной базы позволило привлечь к активному занятию физической культурой испортом большее количество горожан, детей и молодежи. Если в 2011 годуколичество горожан, занимающихся в спортивных клубах, секциях составляло 55,3тыс. человек, то к 2016 году этот показатель достиг 59,0 тыс. человек. Удельныйвес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, насегодня составляет 38,3%.

Реализациястратегических планов в сфере физической культуры и спорта осуществляется врамках программы "Спорт для всех" на 2015 - 2020 годы" ипроектного управления. Привлечению населения к занятиям физической культурой испортом способствовали реализация городских проектов "Спортивныйдвор", "Белгородская дворовая футбольная лига", "Молодежнаяхоккейная лига", участие города Белгорода в реализации областных проектовразвития уличных видов спорта, гиревого спорта в образовательных учреждениях.

Белгородцыстановятся победителями и призерами мировых, европейских чемпионатов ипервенств по различным видам спорта. Шесть белгородских спортсменов в составесборной команды страны приняли участие в XXIX Олимпийских играх в Пекине, ЗуеваНаталья стала Олимпийской чемпионкой в групповых соревнованиях похудожественной гимнастике, три профессиональные команды и одиннадцать командмастеров по игровым видам спорта успешно защищают честь города Белгорода намеждународных и всероссийских чемпионатах и первенствах.

Вместе с тем, вгороде остро ощущается нехватка спортивных объектов. Существует и проблеманесоответствия имеющихся объектов спорта требованиям безопасности припроведении спортивных и физкультурных мероприятий. Стоит уделить особоевнимание развитию неформальных уличных спортивных направлений, которые с каждымгодом набирают популярность среди населения, особенно среди подростков имолодежи - уличной гимнастики, паркура, роллерспорта, скейтбординга и других. Значительно расширитьвозможности горожан самостоятельно заниматься физической культурой и спортом, втом числе всей семьей, позволит развитие спортивной инфраструктуры парков и зонотдыха с возможностью кататься на велосипеде, роликах, лыжах. Стоит задача постимулированию развития новых спортивных направлений, привлекательных длягорожан, открытию новых спортивных площадок, организации спортивных мероприятийво дворах и в микрорайонах города.

Молодежнаяполитика. Белгород - один из самых благоустроенных и комфортных для проживаниялюдей, в том числе молодежи, городов России. Сохранить его лидирующие позиции вбудущем способна только конкурентоспособная молодежь с осознанной и устойчивойгражданской идентификацией и социальной деятельностью, подготовленнаяпрофессионально, нравственно и физически. Это объясняется, прежде всего, особойролью молодежи как интеллектуального, репродуктивного, социально-экономическогорезерва, стратегического ресурса и капитала в общественном воспроизводстве иобновлении социальной структуры. Подобное видение молодежи определяетприоритетные направления реализуемой на территории города молодежной политики.В первую очередь особое значение имеет социальное развитие молодежи,совершенствование форм ее самоорганизации и самоуправления, включая различногорода молодежные объединения (военно-патриотические, добровольческие,спортивные, досуговые и др.) как формального, так и неформального характера,формирование и закрепление в сознании молодежи патриотизма, законопослушания,национальной гордости и достоинства. Деятельность муниципальных органов властии управления направлена на создание правовых, экономических, организационных условийи гарантий для самореализации личности молодого человека, стимулирования иподдержания его инициатив.

Молодежнаяполитика администрации города ориентирована, преимущественно, на молодыхграждан в возрасте до 30 лет, а также молодые семьи (возраст одного из супруговне превышает 35 лет). Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 летсоставляет 96,7 тыс. человек или 25% в общей численности населения города.Структурно городская молодежь представлена тремя ключевыми категориями:учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты средних специальных и высшихучебных заведений, работающая молодежь. В высших и средних специальных учебныхзаведениях города на сегодняшний день обучается свыше 58,0 тыс. студентов.

Положительныерезультаты дает реализация мероприятий подпрограммы "Молодежь - Беломугороду". Сегодня доля молодежи, охваченной культурно-массовымимероприятиями, составляет 80% от общего числа молодежи. При этом 64% вовлеченыв мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, 12%молодежи участвует в экологических мероприятиях, проводимых на территориигорода, 18,5% молодых граждан реализуют себя в деятельности детских имолодежных общественных организаций. На предприятиях и в организациях городасоздаются Советы молодых специалистов, активная молодежь города вовлекается вработу Советов территорий по месту жительства.

Целый рядпроектов, планируемых к реализации, направлен на то, чтобы сделать город яркими интересным для креативной, талантливой, творческой и энергичной молодежи,чтобы сделать Белгород городом равных возможностей.

Социальнаяподдержка населения. Решению задач по социальной поддержке гражданспособствовала реализация мероприятий городских программ:

1)"Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2010 годы;

2) "Пожизненноесодержание одиноких престарелых граждан" на 2007 - 2016 годы;

3) "Совершенствованиеусловий для самореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы";

4) "ДетиБелгорода на 2007 - 2011 годы";

5) "Социальнаяподдержка отдельных категорий населения" на 2008 - 2011 годы";

6) "Социальнаяподдержка отдельных категорий населения" на 2012 - 2016 годы";

7) "Активноедолголетие на 2011 - 2015 годы"

8) "Созданиебезбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов ималомобильных групп населения" на 2010 - 2011 годы;

9) "Крепкаясемья на 2012 - 2016 годы";

10) "Социальнаяподдержка населения города Белгорода на 2015 - 2020 годы" и др.

Врамках реализации программ и в целях создания беспрепятственного доступаграждан с ограниченными физическими возможностями к информации и объектаминфраструктуры появились пандусы и съезды в зданиях филиалов библиотек, вдетской городской больнице, функционирует "Социальный пункт проката",оснащенный техническими средствами реабилитации, приобретаются кресла-коляски,слуховые аппараты и другие средства реабилитации для людей с ограниченнымивозможностями.

Меры социальнойподдержки оказываются из федерального, областного и городского бюджетов в видевыплат социальных пособий, компенсаций, субсидий, адресной социальной помощи.Численность граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, на 1 января 2016года составила 116,4 тысячи человек.

Более 66 тысячпенсионеров и инвалидов города получают дополнительную меру социальнойподдержки в виде льготного проезда в городском и пригородном транспорте.

МБУ "Центрсоциальных выплат" осуществляет 78 выплат различных видов компенсаций ипособий, оказание адресной социальной помощи малообеспеченным жителям города,предоставление субсидий.

Оказание мерсоциальной поддержки осуществляется по принципу адресности. Такв 2015 году: 1053 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, выплаченыкомпенсационные выплаты на сумму 186,0 млн. руб.;

произведенаежегодная денежная выплата 2763 жителям, награжденным нагрудным знаком"Почетный донор России"; 1237 семей получили субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 16,7 млн. рублей (среднийразмер субсидии составил 1856 рублей и увеличился на 5,5%); 1009 ветерановбоевых действий получили ежемесячную субсидию на оплату услуг связи; 76000граждан города - ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилищно-коммунальныхуслуг на общую сумму 562,0 млн. рублей.

В2015 году произведена ежемесячная денежная выплата по категории ветеран труда,ветеран военной службы, труженик тыла, реабилитированные лица и лица,признанные пострадавшими от политических репрессий, "Дети войны"18692 гражданам; ежемесячное пособие на ребенка получили 6065 семей (9088детей); ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено 1499 неработающимженщинам и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий; адресная помощьоказана 2576 малообеспеченным семьям и семьям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, на сумму 18,0 млн. рублей. В том числе, получили пособия на основесоциального контракта 90 семей на сумму 2,5 млн. рублей.

Работа с семьейв городе Белгороде направлена на оказание различных видов помощи семьям,находящимся в трудной жизненной ситуации, а также на популяризацию семейныхценностей. В базе данных МБУ "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения города Белгорода" состоят на учете 8235 семей.

В настоящеевремя в городе проживает 1990 многодетных семей, имеющих трех и более детей(2007 год - 836, 2011 год - 895), 505 из которых состоит на учете в целяхпредоставления земельных участков. 203 семьям предоставлены земельные участки.

Организованаклубная работа для различных категорий граждан: для подростков из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, работает клуб "Детскиеуниверситеты", клуб для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Организована социальная психолого-педагогическая служба поддержки родителей"Школа для родителей". С января 2010 года функционирует службасемейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,"София" (для семей, желающих взять ребенка под опеку или усыновить).

Ежегоднопроводятся торжественная церемония вручения премии главыадминистрации города Белгорода "Семья года", торжественноемероприятие, посвященное празднованию Дня матери. Многодетные матери города,воспитывающие несовершеннолетних детей, награждаются Почетным знакомБелгородской области "Материнская слава".

В МБУ"Комплексный центр социального обслуживания населения городаБелгорода" в 10 отделениях по трехуровневой системе на дому обслуживается1228 человек; по программе пожизненного содержания с иждивением - 10 человек.

Остаютсявостребованными платные услуги. Для оказания платных индивидуальных услугнаселению города заключаются договоры на оказание услуг по уходу за гражданами,неспособными постоянно или временно осуществлять самообслуживание.

Такжевостребованы услуги службы "Социальное такси", "Социальный пунктпроката" (технические средства реабилитации), "Санаторий надому".

МБУ"Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов" оказываетпожилым людям услуги лечебно-оздоровительного характера. Ежегодно более 700ветеранов получают оздоровление в Центре.

За периодреализации мероприятий городской программы "Совершенствование условий длясамореализации граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы" созданы накаждой территории города 27 Активов пожилых, члены которых входят в Советытерриторий и ведут работу по месту жительства.

Пожилые людипринимают активное участие в общегородских мероприятиях и мероприятиях по местужительства, посвященных праздничным датам, в добровольческих акциях, спортивныхмероприятиях, ежегодно 500 человек обучаются в Школе общественной активности.На базе средних общеобразовательных школ города, библиотек организуетсяобучение пожилых граждан компьютерной грамотности. В 2015 году организованообучение 726 чел., работает Университет "третьего возраста",программа которого направлена на повышение образовательного уровня пожилых.

Для реализациитворческих способностей граждан, повышения жизненного и духовного потенциаласвою работу ведут 43 клуба по интересам, которые посещают более 1100 гражданпожилого возраста, для знакомства с историческими, культурнымидостопримечательностями Белгородчины организуютсяэкскурсионные поездки.

Были реализованыпроекты "Создание информационно-образовательного центра для пожилых людейв городе Белгороде", "Создание службы "Персональныйпомощник", "Обучение компьютерной грамотности пожилых людей"Новые возможности".

Экология. Многолетнеепланомерное комплексное внедрение природоохранных мероприятий в городепозволило стабилизировать экологическую ситуацию, что привело к определенномуположительному эффекту. В экологическом рейтинге общественной организации"Зеленый патруль" Белгородская область по итогам 2015 года занимает 3место (в 2011 году - 5 место).

За последниегоды индекс загрязнения атмосферы города существенно снизился с 5,5 в 2011 годудо 3,5 в 2015 году. Улучшению качества воздуха способствовала реализация напредприятиях города мероприятий по внедрению технологий с пониженным вреднымвоздействием на окружающую среду. Произошло дальнейшее снижение выбросов ватмосферу на ЗАО "Белгородский цемент": валовый выброс загрязняющихвеществ в атмосферу уменьшился с 2314 тонн в 2014 году до 1203,3 тонн в 2015году. В целом уменьшены объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города(с 5,0 кг на 1 жителя в год в 2011 году до 3,9 кг в 2015 году).

Снижениюнегативного воздействия на окружающую среду города способствует работа по организациисанитарно-защитных зон. С 2007 года для 830 промышленных предприятий и иныхобъектов города разработаны и реализуются проекты санитарно-защитных зон. Пооценке управления Роспотребнадзора по Белгородскойобласти, в пределах санитарно-защитных зон предприятий проживает около 4,5%населения города.

В то же время впоследние годы в формировании качества воздушной среды возрастает рольавтомобильного транспорта. В настоящее время выбросы автотранспорта являютсяприоритетным источником загрязнения атмосферы в городе.

Снижениеудельного комбинаторного индекса загрязнения воды с 2,7 (в 2012 г.) до 2,49 (в2015 г.) также характеризует эффективную экологическую политику органов власти.

Безопасность. Вцелях реализации Концепции безопасности населения Белгородской области,снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенногохарактера и террористических актов, утвержденной постановлением ГубернатораБелгородской области от 23.12.2003 № 207, в администрации города определеныосновные направления работы по обеспечению безопасных условий жизнедеятельностинаселения и города в целом.

Реализациямероприятий в рамках Концепции позволила достичь положительных результатов:

- уровеньпреступности на 100000 населения сократился за 8 лет на 54,5%;

- количестводобровольных формирований по охране общественного порядка увеличилось в 6,5раз;

- число преступленийпротив жизни и здоровья граждан сократилось до 563 (в 2007 году - 615 единиц).

В 2015 годупроведены мероприятия в рамках комплекса "Безопасный город".Оборудован ситуационный зал единой дежурно-диспетчерской службы города. Вгородском округе осуществлен запуск системы 112.

Система видеомониторинга позволяет осуществлять наблюдение заобстановкой в общественных местах, пожарной обстановкой, водоемами города,крупными дорожными развязками, мостами и путепроводами. Активно ведется работапо наполнению электронной карты города информацией обо всей инфраструктуре.Количество обращений граждан, поступивших на пульт ЕДДС, в 2015 году составило286241 обращение.

Показательудовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасностизначительно увеличился: в 2015 г. составил 61,08%, тогда как в 2012 году этотпоказатель составлял всего 26,44%.

Снизился индексвероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин и составил2,64 в 2015 году, тогда как в 2011 году он составлял 4,8.

Бюджет. Напротяжении последних лет основной целью бюджетной политики является повышениеуровня и качества жизни горожан. Это подразумевает создание условий дляустойчивого повышения уровня жизни горожан, их всестороннего развития, защитуих безопасности, обеспечение социальных гарантий.

Параметрысобственных налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа за 2007 -2015 годы имеет стабильную динамику роста. Рост "собственной"доходной базы составил 166,6 процентов. Доля безвозмездных поступлений остаетсянеизменной в пределах 45 - 50 процентов.

Объем доходовбюджета городского округа с учетом межбюджетных трансфертов за истекший периодувеличился с 4897,5 млн. рублей в 2007 году до 8887,2 млн. рублей в 2015 году,что напрямую отразилось на бюджетообеспеченности.

Бюджетообеспеченность соответственноросту доходов бюджета увеличилась с 13,9 тыс. рублей на одного жителя в 2007году до 21,9 тыс. рублей в 2015 году.

В 2016 годуожидается исполнение доходов бюджета городского округа в объеме 9797,3 млн.рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 4530,9 млн. рублей.

Бюджетообеспеченность на одногожителя города Белгорода в 2016 году прогнозируется в сумме 23,7 тыс. рублей.

Показателиисполнения расходной части бюджета городского округа характеризуются стабильнойположительной динамикой. Расходы бюджета городского округа с учетом средств,полученных из вышестоящих бюджетов, увеличились с 4857,2 млн. рублей в 2007году до 9095,7 млн. рублей в 2015 году.

Бюджетгородского округа имеет ярко выраженную социальную направленность. Удельный весрасходов на социально-культурную сферу в общем объеме расходов составил в 2007году 61,7 процента, в 2015 году увеличился до 69,2 процента.

Исполнениерасходной части бюджета городского округа в 2015 году осуществлялось в новомпрограммном формате на основании 12-ти муниципальных программ. Переход к программному бюджетированию позволил повысить обоснованностьбюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большуюпрозрачность для жителей города и повысить эффективность расходования бюджетныхсредств, так как выделяемые ресурсы были направлены на достижение конкретныхцелей муниципальных программ, взаимоувязанных со Стратегией развития городаБелгорода.

Расходная частьбюджета городского округа на 2016 год запланирована в объеме 10250,3 млн.рублей. На реализацию мероприятий муниципальных программ в текущем финансовомгоду предусмотрено направить 8838 млн. рублей или 86,2 процента от общегообъема расходов.

Основными целямибюджетной и налоговой политики городского округа "Город Белгород" в2016 году являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости,получение необходимого объема доходов бюджетов, повышение качествапредоставляемых населению муниципальных услуг, а с другой стороны, поддержкапредпринимательской и инвестиционной активности.

Муниципальноеуправление. Повышение эффективности управления социально-экономическимразвитием муниципального образования в современных условиях возможно только приналичии высокопрофессиональных кадров в органах местного самоуправления. Оттого насколько эффективно действуют органы местного самоуправления во многомзависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность.

В администрациигорода Белгорода постоянно ведется мониторинг функций и полномочий органовместного самоуправления, на основании которого проводится оптимизациячисленности муниципальных служащих. Так, за последние три года численностьмуниципальных служащих города Белгорода уменьшилась на 9,0%.

Значительноечисло лиц, работающих на муниципальных должностях, находится в активномтрудоспособном возрасте: 23,0% являются молодыми специалистами до 30 лет, чтопревышает среднее значение по России (16,0%), 27,0% - в возрасте от 31 до 40лет, 30,0% - представлены возрастной категорией от 41до 50 лет и 17% - от 51 - 60 лет. Данное соотношение считается наиболееоптимальным для эффективной деятельности.

Наблюдаетсятенденция увеличения количества сотрудников с высшим образованием: в настоящеевремя 99,6% муниципальных служащих имеют высшее образование (99,0% - в 2011 году);0,4% муниципальных служащих, отнесенных к младшей группе должностей, имеютсредне-профессиональное образование; 22,4% муниципальных служащих имеют дипломыо втором высшем образовании и 11 муниципальных служащих являются кандидатаминаук. Структура кадрового состава муниципальных служащих за прошедшие годыизменилась не только в отношении возраста, но и по образованию. Преобладающее количество муниципальных служащих - 30,7% - имеютнаправление подготовки "экономика", "менеджмент", на второмместе "юриспруденция" - 14%, затем "образование,педагогика" - 11,7%, и "государственное и муниципальноеуправление" - 10%.

Территориальноеобщественное самоуправление. Наиболее значимой формой участия населения восуществлении местного самоуправления является территориальное общественноесамоуправление. С 2008 года не территории городского округа созданы 27 Советовтерриторий, которые сегодня выступают звеном системы социального партнерства вовзаимодействии "общество - власть". Развитие Советов территорий науровне микрорайонов обеспечивает основу равноправного участия населения врешении вопросов местного значения. В каждом округе создана сеть более мелкихорганов территориального общественного самоуправления (ТОС), которые создаютсяв рамках подъезда, дома, группы многоквартирных домов, домов на улицах частногосектора.

По данным 2011года количество единиц ТОС составляло 140. За 4 года это количество значительноувеличилось и составило 399 единиц. Помимо уже действующих,определены границы еще более 200 ТОС. Всего планируется создать более 600 ТОС.

Сегодня ужеможно сказать, что территориальное общественное самоуправление сталоэффективным институтом гражданского общества. ТОСыявляются площадкой для согласования позиций по существенным вопросам междувластью и населением. Территориальное общественное самоуправление можетработать по десяткам направлений, начиная с мониторинга и анализа ситуации изаканчивая благотворительностью. В то же время именно органы территориальногообщественного самоуправления должны формулировать предложения по развитию своихтерриторий, организации их жизнедеятельности.

Одной из важныхфункций ТОС является просветительская работа. Это не только информированиенаселения о решениях органов местного самоуправления, принятых, в том числе, попредложению или при участии территориального общественного самоуправления, но исодействие повышению правовой грамотности населения, участие вдуховно-нравственном воспитании молодежи.

ТОСы не только инициируют, но и принимают активное участие в создании клубов поинтересам, благоустройстве дворовых территорий, субботниках, экологическихакциях, высадке деревьев, устройстве газонов, цветочных клумб; проводятинформационно-разъяснительную работу с населением; оказывают помощь детскимдомам; проводят спортивные соревнования, культурно-массовые мероприятия,привлекая к работе молодежь и старшее поколение; проводят рейды по охранеобщественного порядка и профилактике правонарушений;

В городеежегодно проводится конкурс инициатив по развитию территорий, где активноеучастие принимают ТОСы, грантами поощряются лучшиепроекты, направленные на улучшение условий проживания людей на территории.Введено в практику поощрение лучших председателей ТОС в таких конкурсах, как"Наш Белгород. Наша инициатива", занесение лучшего ТОС на городскуюДоску Почета. Для председателей и активистов ТОС проводятся городские обучающиесеминары.

В помощьпредседателям ТОС и руководителям инициативных групп выпущены информационныелистовки, методички, фильм о развитии ТОС в Белгороде. Сцелью информирования о системе ТОС организованы пресс-туры, во время которыхпредставителям СМИ рассказывают о наиболее успешных и активных ТОС г.Белгорода, а также о том, какую работу проделали жители для своего комфортногопроживания.

Информация осоздании и мероприятиях уже работающих ТОС регулярно размещается в СМИ города,действует сайт, который объединил все ТОСы,функционирующие в городе, и позволил обеспечивать интерактивное общение снаселением.

Другиминститутом гражданского общества стал созданный в городе в 2013 годуэкспертно-совещательный орган "Белгородское городское Земство",представленный всеми социальными кластерами (профессиональными группами).Белгородское городское Земство должно стать еще одной общественной площадкойдля выработки наиболее взвешенных решений по актуальным вопросам развитиягорода.

Созданнаясистема взаимодействия органов местного самоуправления и органов общественногосамоуправления в решении вопросов местного значения будет и дальше развиваться,инициатива и творческая активность горожан находят точки применения и что самоеважное - уже сейчас выстраиваются конструктивные взаимоотношения власти игорожан.

Средствамассовой информации. Информационная открытость органов местного самоуправленияодин из критериев качества жизни населения города. За годы реализации Стратегиив данном направлении была проведена достаточно большая работа.

С цельювовлечения горожан и общественных организаций в принятие решений органамиместного самоуправления модернизирован портал "Белновости",который объединил ресурсы городского телевидения, радио и газеты на однойплощадке. 33 сотрудника 16 городских, областных и федеральных СМИ получилиаккредитацию. Сформирован пул средств массовой информации, задача которогосплотить коллектив журналистов, освещающих тематику города, для болеекачественной совместной работы в данном направлении.

В городскомокруге начата реализация проекта "Городская МедиаСреда"с серией встреч журналистов и спикеров от администрации города по основнымнаправлениям деятельности органов местного самоуправления, модернизированофициальный сайт органов местного самоуправления, где представлен проект"Активный горожанин", направленный на участие в обсуждении важныхгородских тем и проблем. Аналогичным образом названа и телепрограмма - ток-шоутелеканала "Белгород24".

Ежегодноепроводится конкурс СМИ на лучшее освещение социально-экономического развитиягорода Белгорода и деятельности органов местного самоуправления. Расширеноприсутствие и работа пресс-службы администрации города в социальных сетях.

С 2010 годаработает муниципальный медиахолдинг"Белгород-медиа", который объединяет телеканал "Белгород24" (вещание в кабельных сетях и Интернете), Интернет-радио "Белыйгород", радиопрограмму "Белый город", еженедельную газету"Наш Белгород", портал "Белновости".

Кабельныйтелеканал "Белгород 24", запущенный в ноябре 2012 года, на сегодняшнийдень имеет около 80 тысяч абонентов в сетях кабельных операторов МТС("Эльф" и "Комтел-ТВ"),"Русич ТВН" и Ростелеком, размещает свои материалы и на"ТВ-Губерния" (Воронежская область).

В ноябре 2014года был запущен Интернет-канал "Белгород 24", который позволилзначительно расширить аудиторию, в настоящее время аудитория составляет свыше75 тысяч абонентов.

Круглосуточноевещание в сети Интернет было начато в июле 2014 года. Музыкально-информационнаярадиостанция рассчитана на активных горожан в возрасте от 25 до 45 лет. В сеткувещания включены адаптированные проекты "Этот день в году","Утренняя зарядка", "Стипендиаты мэра","Калейдоскоп", "Некурящий город" и др.

С ноября 2015года осуществляется вещание на радиостанциях "КП" и "Радио длядрузей". В итоге (в мае 2017 года) планируется выйти на круглосуточноевещание на арендованной FM-частоте.

Газета "НашБелгород" издается с июля 1990 года, с января 2015 года выходит в формееженедельника, общий тираж составляет 8 тысяч экземпляров. Современный этап требуетизменений как в текстовом наполнении городскогоиздания, так и в его оформлении. Одной из целей является привлечение молодыхчитателей и авторов.

Портал "Белновости" был запущен в ноябре 2008 года. Насегодняшний день имеет более 4 тысяч посетителей в день, включая страницы в соцсетях ВКонтакте, Твиттер, YouTube, "ВсяРоссия", имеет мобильное приложение. Помимо новостной ленты содержитинтерактивные проекты.

Развитие медиахолдинга и муниципальных СМИ в целом будет заключатьсяв расширении спектра услуг, реализуемых проектов и использовании современныхинформационных технологий.

Ежегодныймониторинг реализации стратегического плана подтверждает, что основныенаправления социально-экономического развития города за истекший период в целомсоответствуют стратегическим приоритетам.

Город уверенносохраняет на протяжении более 10 лет звание самого благоустроенного городаРоссии. Эта позитивная тенденция, с одной стороны, подтверждает правильностьвыбранных стратегических приоритетов, а с другой - свидетельствует обизменениях социально-экономической ситуации, которые произошли с моментапоследнего уточнения стратегического плана и должны быть учтены при егодальнейшей реализации. Система контрольных показателей, на основе которойоценивается степень достижения стратегических целей, должна опираться наактуальные, реально сложившиеся социально-экономические параметры.

 

РазделII. КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА БЕЛГОРОДАДО 2025 ГОДА

 

В основуКонцепции развития города положена главная стратегическая миссия -"Созидание города возможностей". Для обеспечения высоких темповразвития необходимо четко представлять перспективы, иметь конкретную цель, надостижение которой должны быть направлены все имеющиеся ресурсы, и программудействий.

В качестверабочей гипотезы положено, что в современных непростых социально-экономическихусловиях необходимо обеспечить развитие Белгорода как адаптивного города,который способен быстро приспосабливаться к внешней среде.

Настоящаяконцепция разработана с учетом:

- Стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области до 2025 года;

- Концепциисоздания Белгородской интеллектуально-инновационной системы;

- анализасложившихся к середине 2016 года условий современного состояния городскогоокруга;

- Генерального планаразвития города Белгорода до 2025 года;

- анализасильных и слабых сторон, возможностей и рисков (SWOT-анализ), оказывающихвлияние на комплексное развитие Белгорода и пригородной зоны в составеБелгородской агломерации.

В качествеметодологической основы Концепции из трех возможных сценариев развития города(оптимистический, пессимистический и нейтральный) избран нейтральный сценарий,который предполагает достижение следующих социальных характеристик:

1) обеспеченаустойчивость экономики города к неблагоприятному влиянию внешних экономических процессов, достигнут высокий уровень импортозамещения;

2) созданаразвитая сфера услуг в городском пространстве;

3) достигнутоустойчивое превышение рождаемости над смертностью;

4) сформирована здоровьесберегающая городская среда;

5) сформированаличностно ориентированная система образования, обеспечивающая самореализациюграждан;

6) созданасаморазвивающаяся интеллектуально-инновационная система;

7) обеспеченазаинтересованность работников в результатах коллективного труда;

8) созданыбезопасные условия жизнедеятельности населения;

9) обеспеченаэкологическая устойчивость;

10) обеспеченоразнообразие и взаимодействие элементов культурной среды города;

11) достигнутбаланс интересов населения, власти и бизнес-сообществав деятельности органов власти всех уровней;

12) обеспечена безбарьерная среда для лиц с ограниченными возможностямиздоровья;

13) заложеныосновы социальной корпорации, функционирующие на принципах солидарногосообщества;

14) сформированаединая городская информационная среда.

Достижениевышеприведенных характеристик предполагает сбалансированную структуру экономикигорода и агломерации, которую условно следует разделить на три сектора:

1. Реальныйсектор экономики: промышленность, машиностроение, химическое производство,строительство, включая производство строительных материалов, сельскоехозяйство, перерабатывающая промышленность.

2. Сервисный сектор экономики: торговля, общественное питание,транспорт, связь, бытовые услуги, коммунальные, жилищные, туризм, здравоохранение,образование, культура, финансы, страховое обслуживание, государственноеуправление и т.д.

3. Инновационныйсектор. Это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях,доброжелательном восприятии новых идей, машин, систем и технологий, готовностиих практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Онавыделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научных.

Структураэкономики должна стремиться к следующим пропорциям: 40% - это реальный секторэкономики, 40% - сервисная экономика и 20% - инновационная экономика.

Стратегиюразвития города Белгорода до 2025 года планируется реализовать в рамках трехнаправлений, которые перекликаются между собой и являются взаимодополняющими.

Рассмотримкаждое из этих направлений по отдельности.

I. Обеспечениеустойчивого развития экономики города и городской среды

Основойреализации данного направления послужат инновационные идеи и инвестиционныепроекты. Необходимо перейти от экстенсивной индустриальной экономики кэкономике знаний, основанной на внедрении в производство высоких технологий.Экономические задачи будут решаться параллельно с процессами совершенствованиягородской среды путем создания комфортной и эстетичной территориижизнедеятельности. Системы жизнеобеспечения, телекоммуникаций и информационныхтехнологий должны быть доведены до уровня "умного города" - города сумной инфраструктурой, экологичной современнойэнергетикой, биотехнологиями, города, в котором каждый может самореализоваться, достигая гармонии с окружающим егомиром.

Данноенаправление планируется реализовать посредством достижения трех целей:

Цель 1. Развитиеэкономического потенциала.

Цель 2. Созданиекомфортной и эстетичной территории жизнедеятельности.

Цель 3.Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Развитиеэкономического потенциала предполагает следующее:

1. Обеспечениеблагоприятного инвестиционного климата, согласованность инвестиционной политикигорода и муниципальных районов, входящих в состав Белгородской агломерации.

2. Приоритетноеразвитие новых наукоемких отраслей, поддержка инновационной деятельности.

3. Развитиеприоритетных направлений в сфере малого и среднего предпринимательства.

4. Формированиегородской интеллектуально-инновационной системы.

5. Развитиесоциального партнерства в сфере трудовых отношений.

Созданиекомфортной и эстетичной территории жизнедеятельности предполагает целыйкомплекс видов деятельности:

1.Пространственное развитие города, создание уникального архитектурного облика.

2.Совершенствование улично-дорожной сети, а также укрепление транспортных связеймежду городом и пригородом в рамках развития Белгородской агломерации.

3. Повышениенадежности систем жизнеобеспечения.

4. Решение задачустойчивого функционирования городского энергообеспечения, переход наэнергосберегающие технологии в строительстве, промышленности, ЖКХ и развитиеальтернативных источников энергии.

5. Сохранениеводных ресурсов города и агломерации за счет рационального водопотребления.

6. Переход кэколого-градостроительному планированию и экологически ориентированным методамуправления сферой природопользования.

7. Развитиесистем телекоммуникаций и информационных технологий во всех сферахжизнедеятельности.

8.Совершенствование среды обитания, способствующей раскрытию потенциала людей.

Предполагается,что сама качественная среда обитания капитализирует экономический потенциалсубъектов экономики, человека и территории.

Более высокийуровень безопасности жизнедеятельности населения будет достигаться, во-первых,за счет внедрения современных технических и информационных систем обеспечениябезопасности, а во-вторых, за счет повышения уровня гражданственности иправового самосознания населения. Будет поощряться участие населения в охранеобщественного порядка народными дружинами в рамках деятельности Советовтерриторий.

II. Инвестиции вчеловека

Инвестированиюресурсов города в развитие человеческого потенциала будет способствоватьреализация следующих целей.

Цель 4.Укрепление здоровья жителей города.

Цель 5. Развитиедуховного, культурного и интеллектуального потенциала населения города.

Цель 6. Созданиеусловий для самореализации личности.

Укреплениюздоровья жителей города будет способствовать:

- утверждение вобществе ценности здорового образа жизни;

- воспитаниекультуры здоровья и личной ответственности за его сохранение;

- внедрениетехнологий здоровьесбережения в образовательныхучреждениях города;

- созданиеусловий для сохранения здоровья на рабочих местах;

- созданиеусловий для развития массовой физической культуры и спорта.

Развитиюдуховного и культурного потенциала населения города будет способствоватьобеспечение многообразия и высокого качества культурно-образовательной ипросветительской деятельности, формирование нравственных идеалов и чувства патриотизма.Более полное удовлетворение культурных запросов населения предполагается засчет устранения диспропорции в размещении объектов культуры на территориигорода и их материально-технического переоснащения.

Залогом развитияинтеллектуального потенциала города, воспитания молодого поколения на основетрадиционных позитивных ценностей является совершенствование системыобразования. Обеспечение доступности качественного образования на всех ступеняхобразовательного процесса планируется путем создания в каждом микрорайонегорода полного комплекса образовательных услуг (дошкольное, начальное, общее,дополнительное образование, в том числе профильное и углубленное изучениеотдельных предметов) с одновременным развитием материально-технической базыучреждений образования. Больше внимания планируется уделять физическому итворческому развитию детей дошкольного и школьного возраста. В рамкахдополнительного образования приоритетным направлением будет развитиетехнического творчества детей и подростков.

Создание условийдля самореализации личности предполагает, с одной стороны, социальную защиту, ас другой, обеспечение занятости.

Повышениестепени социальной защищенности населения будет осуществляться путем реализациипрограмм поддержки инвалидов, пожилых граждан, детей-сирот, многодетных семей,а также лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечениеполной, продуктивной и свободно избранной занятости населения будет достигатьсяпосредством социального партнерства между работодателями, образовательнымиучреждениями, службами занятости, профсоюзами и органами местногосамоуправления. Планируется развитие системы начальной профессиональнойподготовки школьников, направленной на пропаганду востребованных рабочихпрофессий на рынке труда.

III. Повышениекачества муниципального управления и развитие общественного самоуправления

Реализацияданного направления способствует сплочению городского сообщества вокруг главнойидеи, неоднократно высказываемой Губернатором Белгородской области: человекявляется высшей ценностью.

Основойповышения качества муниципального управления выступает формирование кадровойэлиты. Именно кадровый потенциал будет способствовать изменению подходов кразвитию экономики и социума. Белгород станет точкой притяженияинтеллектуальных кадров, приобретет эффективную экономику, обеспечит достойныйуровень благосостояния населения. Настоящая Стратегия будет в полной меререализована лишь при условии, что в данный процесс будут вовлечены широкие слоинаселения города, и, прежде всего, квалифицированные и мотивированныепредставители элиты местного сообщества, городской интеллигенции в целом.

Помимосовершенствования управленческой системы органы местного самоуправлениявозлагают на себя ответственность за реализацию идеи солидарного общества. Всолидарном обществе выстраиваются и принципиально новые отношения междунаселением и властью: отношения взаимной уважительности, активного партнерства,общей заинтересованности в достижении конечных результатов деятельности. А этоневозможно без повышения функциональности сети самоуправляемых территорий(органов общественного самоуправления). При этом важный принцип развитиясолидарного общества - взаимная ответственность, справедливое распределениеролей и ответственности каждого перед обществом в целом.

Реализациинаправления будут способствовать две цели:

Цель 7.Формирование городского солидарного сообщества

Цель 8.Повышение качества муниципального управления.

Проведениепродуманной имиджевой политики на основе медиапланирования направлено на формирование положительногообраза города Белгорода как во внутреннем, так и вовнешнем пространстве, на обеспечение высоких позиций города в российских имеждународных рейтингах.

Формированиегородского солидарного сообщества предполагает повышение социальной активностинаселения и развитие территориальных общин, поддержание необходимых условий дляполноценной реализации конституционного права граждан на участие в местномсамоуправлении, их всестороннего развития в рамках местного сообщества.

Повышениекачества муниципального управления предполагает:

-совершенствование структуры органов местного самоуправления, а также проведениесистемной кадровой политики, ориентированной на профессиональное развитие имотивацию муниципальных кадров;

- повышениекачества управления муниципальными финансами, обеспечение устойчивости местногобюджета к неблагоприятным внутренним и внешним воздействиям;

-совершенствование системы управления муниципальной собственностью за счетразработки комплексных подходов, обеспечивающих эффективное использованиеземель и муниципального имущества.

 

 

 

 

 

Приложение

к Стратегииразвития города

Белгорода до2025 года

 

Индикаторыкачества жизни

 

Цель	Интегральный индекс	2015 год	2016 год	2025 год	Индикатор качества жизни	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год
ИРЧП						0,866	0,865	0,870	0,877	0,881	0,888	0,914
Интегральный показатель социального самочувствия						0,24	0,26	0,28	0,30	0,32	0,34	0,46
Индекс благополучия						0,466	0,493	0,509	0,544	0,572	0,605	0,714
Направление 1 "Обеспечение устойчивого развития экономики города и городской среды"
Развитие экономического потенциала	Индекс экономического развития	0,304	0,341	0,659	Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения (крупные и средние предприятия), руб.	59700,0	65518,1	69549,3	74970,9	83579,4	85752,5	100572,7
					Оборот организаций по видам экономической деятельности, млн. руб.	260058,9	267860,7	277235,8	288325,2	301299,9	316063,5	419734,8
					Количество субъектов малого предпринимательства на 10000 населения, ед.	727	749	758	782	799	812	919
					Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа "Город Белгород", тыс. руб.	402722	422850	439764	461752	489457	523719	702068
					Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %	2,20	3,78	3,91	4,11	4,28	4,47	5,21
					Доля малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий, %	1,43	1,57	1,71	1,86	2,01	2,24	3,34
					Объем товаров собственного производства, отгруженных на экспорт, млн. руб.	6045,00	6285,94	6411,66	6668,12	6868,17	7142,89	9368,30
					Оборот розничной торговли, млн. руб.	131749	144360	155900	168000	180516	193152	258929
					Число туристов и экскурсантов, тыс. человек	186,1	214,9	236,4	260,0	273,0	286,1	460,8
					Валовой муниципальный продукт на душу населения, тыс. руб.	484,70	507,1	543,26	582,12	623,79	668,35	936,21
					Удовлетворенность населения экономическим развитием города (соцопрос), %	64,67	70,9	72,8	74,7	76,5	78,4	87,73
Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности	Инфраструктурный индекс	0,427	0,511	0,741	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (соцопрос), %	47,92	50,84	53,76	56,68	59,60	62,52	78,19
					Индекс надежности предоставления коммунальных услуг населению	0,987	0,988	0,989	0,990	0,991	0,992	0,996
					Удельная энергоемкость валового муниципального продукта, т у.т./млн. руб.	11,8	10,7	10,6	10,5	10,4	10,4	9,9
					Доля протяженности сетей уличного освещения, отвечающей нормативным требованиям, от общей протяженности сетей уличного освещения, %	98,0	98,5	98,6	98,7	99,0	100,0	100,0
					Уровень надежности объектов уличного освещения, %	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
					Ежегодное снижение потребления энергоресурсов в МКД, %	3,0	3,0	1,5	1,5	1,5	1,0	1,0
					Доля муниципальных объектов жилищного хозяйства, отвечающих нормативным требованиям, %	94,0	95,0	96,0	97,0	98,0	100,0	100,0
					Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, в которых необходимо провести капитальный ремонт, %	2,9	9,5	10,5	11,7	13,4	16,4	19,8
					Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов, построенных до 2000 года, %	2,9	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	19,0
					Охват территории города разработанной и утвержденной градостроительной документацией по планировке территории, %	15,0	36,0	46,0	55,0	62,0	70,0	70,0
					Доля застроенных участков в микрорайонах ИЖС с подведенными коммуникациями и построенными подъездными путями, в общем количестве участков, %	0	30,0	50,0	66,0	83,0	100,0	100,0
					Доля автомобильных дорог местного значения, относящихся к улично-дорожной сети городского округа, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения, относящихся к улично-дорожной сети, %	0,54	0,54	0,54	0,41	0,25	0,25	0,20
					Удовлетворенность населения транспортным обслуживанием (соцопрос), %	57,59	58,36	59,34	60,32	61,30	62,28	68,16
					Ежегодное снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, %	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	0,0
					Площадь зеленых насаждений общего пользования на 1 жителя, м2	19,0	21,0	24,0	28,0	31,0	35,0	37,0
					Удовлетворенность населения благоустройством города (соцопрос), %	86,09	87,71	88,52	89,33	90,14	90,95	96,81
Обеспечение безопасности населения	Индекс безопасности жизнедеятельности	0,583	0,611	0,844	Индекс вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин	3,9	3,70	3,46	3,19	2,92	2,64	1,4
					Удельный вес преступлений на 100000 населения, ед.	1130	939	844	750	665	570	435
					Индекс экологического благополучия	3,46	3,52	3,59	3,69	3,75	3,81	4,11
					Уровень производственного травматизма на 1000 работающих	2,05	2,04	2,03	2,02	2,01	2,00	1,9
					Удовлетворенность населения уровнем и качеством общественной безопасности (соцопрос), %	61,08	60,69	62,53	64,37	66,21	68,05	88,7
Направление 2 "Инвестиции в человека"
Укрепление здоровья жителей города	Индекс здоровья	0,467	0,419	0,556	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	73,6	74,5	74,7	74,7	74,8	74,9	76,0
					Показатель смертности на 1000 жителей, промилле	10,5	10,4	10,6	10,6	10,7	10,8	10,9
					Показатель рождаемости на 1000 жителей, промилле	11,8	11,6	11,6	11,6	11,6	11,7	11,7
					Доля населения, охваченного медицинскими осмотрами, %	76,2	78,2	82,4	83,8	87,5	89,6	96,8
					Доля детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, %	90,18	90,25	90,30	90,34	90,40	90,45	90,70
					Показатель первичной заболеваемости взрослого населения на 100000 человек	60354,5	74001,5	73987,7	73671,9	73218,7	72637,4	73335,9
					Показатель младенческой смертности на 1000 человек, родившихся живыми, промилле	6,2	5,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6
					Доля населения городского округа "Город Белгород", систематически занимающегося физической культурой и спортом (соцопрос), %	12,70	15,66	16,38	17,1	17,82	18,54	34,78
					Доля населения городского округа "Город Белгород" принявшего участие в тестировании всероссийского спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), %	5,3	6,0	7,0	10,0	12,0	15,0	5,0
					Удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи (соцопрос)	48,33	50,41	52,49	54,57	56,65	58,73	65,18
Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города	Индекс интеллектуального потенциала населения	0,543	0,551	0,719	Охват детей дошкольным образованием, %	82,2	81,5	81,8	82,1	82,5	83,0	83,5
					Охват детей дополнительным образованием, %	92,8	93,0	93,0	94,0	94,0	95,0	95,0
					Число победителей олимпиад, конкурсов, фестивалей регионального уровня и выше, включенных в федеральный и региональный перечни, человек	119	120	125	130	135	140	150
					Численность учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, человек	4895	4895	4895	5395	5395	5395	5395
					Охват детей школьного возраста различными формами отдыха и оздоровления, %	82,9	83,0	83,1	83,2	83,3	83,4	83,5
					Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (соцопрос), %	66,3	66,5	67,0	68,0	70,0	71,0	75,0
					Удовлетворенность населения качеством общего образования (соцопрос), %	67,6	68,0	69,0	70,0	71,0	72,0	75,0
					Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (соцопрос), %	60,6	61,0	61,5	62,0	63,5	64,0	70,0
					Количество посещений (в том числе виртуальных) муниципальных библиотек на 1000 человек населения	1231	1235	1240	1258