Постановление Губернатора Белгородской области от 15.08.2016 № 80

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 15 августа2016 г.                                                                   №80

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРАОБЛАСТИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 110

 

В целяхоптимизации работы и исключения дублирования функций по защите интересовсубъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции иулучшению инвестиционного климата на территории Белгородской областипостановляю:

 

1. Внестиизменения в постановлениеГубернатора области от 11 сентября 2008 года № 110 "Об областноммежведомственном координационном совете при Губернаторе области по защитеинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренциии улучшению инвестиционного климата":

- преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

"Вцелях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства, создания в рамках действующего законодательстваблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, развитияконкуренции и улучшения инвестиционного климата, во исполнение Федерального законаот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", Указов Президента РоссийскойФедерации от 2 июля 2005 года № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти" и от 15 мая 2008 года № 797 "О неотложныхмерах по ликвидации административных ограничений при осуществлениипредпринимательской деятельности" (далее - Указ), учитывая положенияСтандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе,разработанного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов", далее по тексту;

- признатьутратившим силу состав областного межведомственного координационного совета приГубернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства,развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата, утвержденный в пункте1 названного постановления;

- утвердить составобластного межведомственного координационного совета при Губернаторе области позащите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитиюконкуренции и улучшению инвестиционного климата в пункте 1 названного постановления(прилагается);

- признатьутратившим силу Положение об областном межведомственном координационном советепри Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата,утвержденное в пункте 2 названного постановления;

- утвердить Положениеоб областном межведомственном координационном совете при Губернаторе области позащите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитиюконкуренции и улучшению инвестиционного климата в пункте 2 названногопостановления (прилагается);

- второй абзацпункта 3 постановления после слов "субъектов малого и среднегопредпринимательства" дополнить словами "созданию благоприятныхусловий ведения предпринимательской деятельности", далее по тексту;

- в четвертомабзаце пункта 3 постановления слова "Белгородскому областному фондуподдержки малого и среднего предпринимательства" заменить словами "Микрофинансовой компании Белгородский областной фондподдержки малого и среднего предпринимательства";

- пункт 4постановления исключить;

- пункты 5 - 6постановления считать пунктами 4 - 5 соответственно.

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                                       Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ГубернатораБелгородской области

от 15 августа2016 года № 80

 

СОСТАВ

ОБЛАСТНОГОМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИИ УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

 

Савченко Евгений Степанович	- Губернатор Белгородской области, председатель Совета
Абрамов Олег Васильевич	- заместитель Губернатора Белгородской области, заместитель председателя Совета
Бузиашвили Давид Георгиевич	- заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области, секретарь Совета
Члены совета:
Алейник Станислав Николаевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Аушева Татьяна Анатольевна	- руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию)
Боровик Владимир Филиппович	- заместитель Губернатора Белгородской области
Боженов Сергей Андреевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Бочарова Татьяна Анатольевна	- исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области" (по согласованию)
Бухало Анна Борисовна	- член Координационного совета при Совете по науке и образованию при Президенте Российской Федерации, член совета директоров Союза инновационно-технологических центров России (по согласованию)
Галдун Юрий Владимирович	- заместитель Губернатора Белгородской области
Глаголев Евгений Сергеевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Забуга Николай Иванович	- председатель Ассоциации "Ремесленная Палата Белгородской области", генеральный директор ЗАО "Белгородразнобыт" (по согласованию)
Захаров Евгений Николаевич	- начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (по согласованию)
Золотухин Василий Иванович	- член Общественной палаты Белгородской области, председатель Совета директоров ЗАО "Управляющая компания "Агропромышленная группа БВК" (по согласованию)
Колесников Олег Владимирович	- исполнительный директор Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Колодезный Валентин Алексеевич	- заместитель руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Курцев Геннадий Владимирович	- председатель Белгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Лисов Сергей Васильевич	- исполнительный директор ООО "Промышленный парк "Волоконовский" (по согласованию)
Локтионов Игорь Васильевич	- председатель Клуба предпринимателей в г. Белгороде, индивидуальный предприниматель (по согласованию)
Минаев Андрей Владимирович	- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Белгородской области (по согласованию)
Павлова Ольга Альбертовна	- заместитель Губернатора области
Пестерев Виктор Николаевич	- начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Петров Сергей Владимирович	- руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (по согласованию)
Побудилин Михаил Михайлович	- исполнительный директор Ассоциации машиностроителей Белгородской области (по согласованию)
Поляков Андрей Дмитриевич	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Понкратов Игорь Николаевич	- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (по согласованию)
Потапов Сергей Петрович	- начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Селиверстов Юрий Иванович	- депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Скруг Валерий Степанович	- президент Белгородской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Таранова Ольга Сергеевна	- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (по согласованию)
Томаев Владимир Кантемирович	- председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Белгородской области" (по согласованию)
Чефранов Юрий Павлович	- директор ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" (по согласованию)
Шамаев Валерий Павлович	- первый заместитель Губернатора Белгородской области
Шаталов Николай Михайлович	- председатель Белгородского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию)

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораБелгородской области

от 15 августа2016 года № 80

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОММЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИИ УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение определяет полномочия и порядок деятельности областногомежведомственного координационного совета при Губернаторе области по защитеинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренциии улучшению инвестиционного климата (далее - Положение).

1.2. Областной межведомственный координационный совет по защитеинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренциии улучшению инвестиционного климата (далее - Координационный совет) являетсякоординационным и консультационно-совещательным органом при Губернаторе областидля решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законныхинтересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, а такжереализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата,создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности,развитие конкуренции.

1.3. В своейдеятельности Координационный совет руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, а такженастоящим Положением.

1.4. Координационный совет организует свою работу во взаимодействии сорганами исполнительной власти и государственными органами Белгородскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержкипредпринимательства, субъектами инвестиционной и предпринимательскойдеятельности, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства,автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициативпо продвижению новых проектов", Экспертной группой Белгородской области повнедрению требований Стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в Белгородской области, общественными объединениями иорганизациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества.

1.5.Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляетдепартамент экономического развития Белгородской области.

 

2.Основные задачи и функции Координационного совета

 

2.1. Основнымизадачами Координационного совета являются:

- содействиедальнейшему созданию благоприятных условий ведения предпринимательской иинвестиционной деятельности, развитию конкуренции на территории Белгородскойобласти;

- содействиеснижению административных барьеров в сфере малого и среднегопредпринимательства;

- защита прав изаконных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- содействиеформированию открытого информационного пространства инвестиционной деятельностина территории Белгородской области.

2.2. ФункциямиКоординационного совета являются:

2.2.1.Подготовка предложений, направленных на повышение инвестиционнойпривлекательности Белгородской области, в том числе по приоритетнымнаправлениям развития региона.

2.2.2. Анализхода и результатов реализации Инвестиционной стратегии Белгородской области,подготовка и рассмотрение предложений по ее актуализации.

2.2.3. Одобрениепроекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктурыБелгородской области, его корректировки с учетом потребностей инвестиционныхпроектов.

2.2.4. Организация взаимодействия органов исполнительной власти игосударственных органов Белгородской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, субъектовпредпринимательской деятельности, общественных объединений и организаций,представляющих интересы предпринимательского и экспертного сообщества повопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, развитияконкуренции, соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательскойдеятельности и организаций, исполняющих в рамках своих полномочий,контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства.

2.2.5.Исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды,организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованнымиорганизациями.

2.2.6.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выработкеи реализации государственной политики в области развития малого и среднегопредпринимательства.

2.2.7.Выдвижение и поддержка инициатив, имеющих общероссийское или региональноезначение и направленных на реализацию государственной политики в областиразвития малого и среднего предпринимательства.

2.2.8.Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актовБелгородской области, регулирующих развитие малого и среднегопредпринимательства.

2.2.9. Выработкарекомендаций органам исполнительной власти области, органам местногосамоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднегопредпринимательства.

2.2.10.Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовойинформации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан напредпринимательскую деятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций.

2.2.11.Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Стратегии развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года натерритории Белгородской области.

2.2.12. Рассмотрение уведомлений органов исполнительной власти Белгородскойобласти о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты опланировании приватизации государственного имущества Белгородской области всоответствии с Федеральным законом от 22 июля 2007 года № 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2.13. Участиев решении вопросов передачи органами исполнительной власти Белгородской областиправ владения и (или) пользования государственным имуществом Белгородскойобласти субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям,образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства".

2.2.14.Выработка рекомендаций по следующим направлениям:

-совершенствование нормативной правовой базы Белгородской области с цельюулучшения инвестиционного и предпринимательского климата, решения вопросовразвития конкуренций и создания благоприятных условий для привлеченияинвестиций;

- государственнаяподдержка инвестиционных процессов, предпринимательской деятельности с цельюстимулирования инвестиционной активности на территории Белгородской области;

- ликвидацияадминистративных барьеров, сдерживающих развитие предпринимательства и конкуренции,защита интересов субъектов предпринимательства и прав потребителей;

- созданиенеобходимых условий для рационального размещения производительных сил натерритории Белгородской области;

- разработкаединых требований к основным критериям инвестиционных проектов, на реализациюкоторых оказывается государственная поддержка в соответствии с действующиминормативными правовыми актами области.

2.2.15.Мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельностиорганов исполнительной власти субъекта Российской Федерации пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белгородской области(далее - Инвестиционный стандарт), участие в рассмотрении подготовленных врамках Инвестиционного стандарта документов и нормативных правовых актов.

2.2.16. Анализрезультатов реализации инвестиционных проектов.

2.2.17.Рассмотрение регулярных отчетов органа, ответственного за внедрение оценкирегулирующего воздействия.

2.2.18. Участие в рассмотрении подготовленного уполномоченным органом посодействию развитию конкуренции в области, определенным ПравительствомБелгородской области, совместно с органами исполнительной власти областипроекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействияразвитию конкуренции в Белгородской области, подготовка предложений, рекомендацийи направление их в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции вобласти.

Участие врассмотрении подготовленного уполномоченным органом по содействию развитиюконкуренции в области совместно с органами исполнительной власти области проектаперечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитиюконкуренции в Белгородской области, подготовка предложений, рекомендаций инаправление их в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции вобласти.

2.2.19. Участиев рассмотрении проекта плана мероприятий ("дорожной карты") посодействию развитию конкуренции в Белгородской области, разработанногоуполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области, ивыработка предложений и рекомендаций в адрес вышеуказанного органа посовершенствованию структуры, содержания, методов и способов реализации планамероприятий и внесению в него изменений.

2.2.20.Рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды нарынках товаров и услуг Белгородской области, подготовленных уполномоченныморганом по содействию развитию конкуренции в области, и подготовка предложенийи рекомендаций по вопросам совершенствования, оптимизации и повышению ееэффективности.

2.2.21. Участие в рассмотрении и утверждении в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р "Обутверждении стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации" ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной средыБелгородской области, выработка предложений по корректировке "дорожнойкарты" и направление их уполномоченному органу по содействию развитиюконкуренции в области.

 

3.Права Координационного совета

 

3.1.Координационный совет в рамках вопросов, отнесенных к его компетенции, имеетправо:

- запрашивать иполучать в установленном порядке у органов исполнительной власти области игосударственных органов Белгородской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и организаций документы, информацию, справочныематериалы;

- анализироватьинформацию органов исполнительной власти области и государственных органовБелгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, в томчисле анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимыхуполномоченными органами;

- направлятьпредложения в установленном порядке органам исполнительной власти области игосударственным органам Белгородской области, территориальным органамфедеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления;

- содействоватьэффективному взаимодействию органов исполнительной власти и государственныхорганов Белгородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, некоммерческихорганизаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства,предпринимательского и экспертного сообщества в целях улучшения инвестиционногоклимата, развития конкуренции и защиты интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- приглашать назаседания Координационного совета представителей органовисполнительной власти области и государственных органов Белгородскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, руководителей и представителейзаинтересованных организаций, экспертов.

 

4.Организация работы Координационного совета

 

4.1. СоставКоординационного совета утверждается постановлением Губернатора области. Всостав Координационного совета входят председатель, заместитель председателя,секретарь и члены Координационного совета.

РуководствоКоординационным советом осуществляет председатель Координационного совета.Председателем Координационного совета является Губернатор области.

В составКоординационного совета входят представители органов исполнительной властиБелгородской области, также по согласованию представители государственныхорганов Белгородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и других организаций, представляющих интересы предпринимательства.

4.2.Председатель Координационного совета:

- руководитдеятельностью Координационного совета;

- распределяетобязанности между членами Координационного совета и дает им отдельныепоручения;

- ведетзаседания Координационного совета.

4.3. В периодотсутствия председателя Координационного совета или по его поручениюобязанности председателя выполняет заместитель председателя Координационногосовета.

4.4. Регламентработы Координационного совета:

- заседанияКоординационного совета проводятся в соответствии с планом деятельностиКоординационного совета, утверждаемым ежегодно не позднее 1 февраляпредседателем Координационного совета, но не реже одного раза в полугодие;

- внеочередноезаседание Координационного совета назначается по инициативе, поддержанной неменее чем одной третьей частью членов Координационного совета;

- уведомления опроведении заседания направляются членам Координационного совета официально не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания;

- повестка дня ипорядок проведения заседания определяется коллегиально.

ЗаседаниеКоординационного совета считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины его членов.

РешенияКоординационного совета принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Координационного совета. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Координационного совета.

Заседания Советапроводятся публично и открыто.

На заседаниеКоординационного совета приглашаются представители органов исполнительнойвласти и государственных органов Белгородской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и организаций, представляющих интересыпредпринимательского сообщества, научных и других организаций, не входящие вего состав при рассмотрении на заседаниях вопросов, находящихся в ихкомпетенции.

4.5. В целяхобеспечения организации деятельности Координационного совета, подготовки материаловк заседаниям Координационный совет может создавать рабочие группы изпредставителей органов исполнительной власти и государственных органовБелгородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, предпринимательского сообщества, саморегулируемых и иныхорганизаций и учреждений.

4.6. Рабочаягруппа:

-в период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянноевзаимодействие с органами исполнительной власти всех уровней, учреждениями,организациями, представляющими интересы предпринимателей, и субъектами малого исреднего предпринимательства в целях реализации задач, предусмотренныхнастоящим Положением, в том числе ведет сбор и анализ информации,представляемой органами местного самоуправления и организациями,осуществляющими в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сферемалого и среднего предпринимательства .

4.7. ЧленыКоординационного совета имеют право:

- вноситьпредложения в план работы Координационного совета;

- участвовать вобсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы и Координационногосовета.

4.8. РешенияКоординационного совета оформляются в форме протокола, который утверждаетпредседатель Координационного совета или его заместитель в срок не более пятирабочих дней после проведения заседания.

4.9.Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного советаосуществляется департаментом экономического развития Белгородской области.