Постановление Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 99-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 25 апреля2016 г.                                                                     №99-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА"

 

В соответствиисо статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом МинтрудаРоссии от 12 августа 2014 года № 549н "Об утверждении Порядка проведениягосударственной экспертизы условий труда" Правительство области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент управления по труду и занятостинаселения Белгородской области предоставления государственной услуги"Государственная экспертиза условий труда" (далее - административныйрегламент).

 

2. Управлению потруду и занятости населения Белгородской области (МиськовА.Е.) обеспечить исполнение административного регламента.

 

3. Департаментувнутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) разместитьна официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования административныйрегламент.

 

4. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровойполитики области (Сергачев В.А.).

 

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                                       Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 25 апреля2016 года № 99-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ГОСУДАРСТВЕННАЯЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА"

 

I.Общие положения

 

1.1.Предмет регулирования административного регламента

 

1.1.1.Административный регламент управления по труду и занятости населенияБелгородской области предоставления государственной услуги"Государственная экспертиза условий труда" (далее - Административныйрегламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества идоступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливаетпорядок, последовательность и сроки административных процедур иадминистративных действий управления по труду и занятости населенияБелгородской области (далее - Управление), порядок взаимодействия между Управлениеми заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.1.2.Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

- качествапроведения специальной оценки условий труда;

- правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда;

- фактическихусловий труда работников.

 

1.2.Круг заявителей и основания

получениягосударственной услуги

 

1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги могут выступать:

а) органыисполнительной власти;

б) работодатели,объединения работодателей;

в) работники;

г)профессиональные союзы и их объединения;

д) органы Фондасоциального страхования Российской Федерации, а также иные страховщики (вслучае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведенияспециальной оценки условий труда).

1.2.2. Основаниядля проведения государственная экспертиза условий труда:

а) обращенияорганов исполнительной власти, работодателей, их объединений, работников,профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работникамипредставительных органов, органов Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, а также иных страховщиков (в случае проведения государственнойэкспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условийтруда);

б) определениясудебных органов;

в) представлениятерриториального органа Федеральной службы по труду и занятости (далее -Государственная инспекция труда) в связи с осуществлением мероприятий погосударственному надзору за соблюдением требований Федерального закона от 28декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", втом числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, ихобъединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а такжеработодателей, их объединений, страховщиков (в случае проведениягосударственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведенияспециальной оценки условий труда).

1.2.3. От именизаявителей при обращении в Управление в целях получения государственной услугимогут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право всоответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующимиполномочиями (далее - полномочные представители).

 

1.3.Требования к порядку информирования

о предоставлениигосударственной услуги

 

1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, адресах электронной почты,справочных телефонах управления по труду и занятости населения Белгородскойобласти размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -сеть Интернет) на официальном сайте Управления (www.bel-za n .ru).

1.3.2.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:

1) в сетиИнтернет на официальном сайте Управления;

2) при устномобращении в Управление в отдел трудовых правоотношений и охраны труда поадресу: 308001, г. Белгород, ул. Первомайская, д. 2 (кабинеты 103, 104, 1этаж);

3) при письменномобращении в Управление по адресу: 308001, г. Белгород, ул. Первомайская, д. 2;

4) при помощисредств телефонной связи, электронной почты:

- телефон(приемная): (4722) 27-20-03, факс (приемная): 32-69-95;

- телефоны длясправок о порядке предоставления государственной услуги отдела трудовыхправоотношений и охраны труда: (4722) 27-42-96, 27-12-92;

- электроннаяпочта Управления: belgais@mail.belgorod.ru;

- электроннаяпочта отдела трудовых правоотношений и охраны труда: otbel@ya№dex.ru.

1.3.3.Размещению на официальном сайте Управления подлежит следующая информация:

- текстнастоящего Административного регламента, выдержки из нормативно-правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;

- переченьдокументов, представляемых для оказания государственной услуги;

- схемаразмещения специалистов и режим приема;

- сведения оместонахождении Управления, подразделении, непосредственно оказывающемгосударственную услугу, номерах телефонов и факсимильных аппаратов, адресеэлектронной почты, официальном сайте и почтовом адресе.

1.3.4. Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробнои в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросампредоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 15 минут.

1.3.5. Заявителиинформируются специалистами:

- о времениприема и выдачи документов;

- о нормативныхправовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование,номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечнепредставляемых документов для предоставления государственной услуги;

- о срокахрассмотрения документов;

- о порядкеоплаты государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда;

- о порядкеобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых входе предоставления государственной услуги;

- о размещенныхна официальном сайте Управления в сети Интернет справочных материалах повопросам предоставления государственной услуги.

1.3.6. Еслиспециалист Управления не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответатребует продолжительного времени, необходимо предложить заявителю изложить сутьобращения в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя времядля получения ответа.

1.3.7.Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услугиосуществляется: непосредственно в Управлении, в письменном виде (почтой,электронной почтой, факсимильной связью), по телефону.

1.3.8. Графикприема посетителей:

понедельник,вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 часов до 18.00 часов;

перерыв - с13.00 часов до 14.00 часов.

 

II.Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги

 

2.1.1.Наименование государственной услуги - "Государственная экспертиза условийтруда".

 

2.2.Наименование органа, предоставляющего

государственнуюуслугу

 

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется управлением по труду изанятости населения Белгородской области.

2.2.2.Структурным подразделением Управления, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, является отдел трудовых правоотношений и охраны труда.

 

2.3.Результат предоставления государственной услуги

 

2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:

1) проведениегосударственной экспертизы условий труда и направление (выдача) заявителюзаключения;

2) отказ впроведении государственной экспертизы условий труда и направление заявителюуведомления с указанием причин.

 

2.4.Срок предоставления государственной услуги

 

2.4.1. Срокпроведения государственной услуги определяется начальником отдела трудовых правоотношенийи охраны труда Управления (далее - руководитель государственной экспертизы) взависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцатирабочих дней со дня регистрации в Управлении оснований для государственнойэкспертизы условий труда.

2.4.2. Принеобходимости получения документации и материалов, необходимых для проведениягосударственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований(испытаний) и измерений, указанных в подразделе 3.4 настоящегоАдминистративного регламента, или в случае невозможности их проведения втечение срока, указанного в пункте 2.4.1 настоящего Административногорегламента, срок проведения государственной экспертизы условий труда может бытьпродлен начальником Управления, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.

 

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения,возникающие в связи с предоставлением

государственнойуслуги

 

2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) КонституциейРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета",1993, № 237);

2) Трудовымкодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, № 1 (ч. 1), ст. 216.1);

3)Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 80, 225);

4) Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"("Российская газета", 2006, № 165);

5) Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);

6) Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

7) Федеральнымзаконом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" ("Российская газета", 2001, № 247);

8) Федеральнымзаконом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний" ("Российская газета", 1998, № 153 - 154);

9) Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условийтруда" ("Российская газета", 2013, № 295);

10) Федеральнымзаконом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи"("Российская газета", 2011, № 75);

11)Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162"Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, при выполнении которых запрещается применение трудаженщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10);

12)Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163"Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложевосемнадцати лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №10);

13)Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 789"Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональнойтрудоспособности в результате несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний" ("Российская газета", 2000, №210);

14) ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014года № 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизыусловий труда" ("Российская газета", 2014, № 260);

15) ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2014года № 652н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросампроведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласияработников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченныхработниками представительных органов, работодателей, их объединений,страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качестваспециальной оценки условий труда";

16) ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014года № 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условийтруда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формыотчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по еезаполнению" ("Российская газета", 2014, № 71);

17) иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны и условийтруда.

 

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии снормативными правовыми актами

дляпредоставления государственной услуги

 

2.6.1. Дляпроведения государственной экспертизы условий труда по обращениям,предусмотренным пунктом 1.2.2 подраздела 1.2 раздела I настоящегоАдминистративного регламента, заявитель направляет в Управление заявление опроведении государственной экспертизы условий труда (далее - заявление) в соответствиис приложениями № 1, № 2 или № 3 к настоящему Административному регламенту, взависимости от цели государственной экспертизы.

В заявленииуказывается:

а) полноенаименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовыйадрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименованиеобъекта государственной экспертизы условий труда;

г)индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указаниемструктурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условийтруда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения оранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения обоплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целяхоценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии сподразделом 2.9 раздела II настоящего Административного регламента.

В случае еслиобъектом государственной экспертизы условий труда является оценка качествапроведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительноуказываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценкуусловий труда.

2.6.2. В случаеесли заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

2.6.2.1. Дляпроведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качествапроведения специальной оценки условий труда:

- отчет опроведении специальной оценки условий труда (далее - отчет);

- предписаниядолжностных лиц государственной инспекции труда об устранении выявленных в ходепроведения мероприятий по государственному надзору за соблюдением требованийФедерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценкеусловий труда" нарушений (при наличии).

2.6.2.2. Дляпроведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда:

- отчет;

- иныедокументы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочихместах (при наличии);

- коллективныйдоговор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальныенормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению правработников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий икомпенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

- положение осистеме оплаты труда работников (при наличии);

- локальныенормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемыхгарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размерповышения оплаты труда;

- списокработников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинскимосмотрам;

- копиязаключительного акта о результатах проведенных периодических медицинскихосмотров работников за последний год.

2.6.2.3. Дляпроведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактическихусловий труда работников:

- отчет;

- иныедокументы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочихместах (при наличии);

- коллективныйдоговор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальныенормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включаярежимы труда и отдыха;

- предписаниядолжностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальныхорганов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходепроведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфередеятельности (при наличии).

2.6.3. Заявлениеи документы, указанные в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.2.2, 2.6.2.3 пункта 2.6.2подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, могут бытьпредставлены (направлены) заявителем в Управление на бумажном носителе личноили заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в видеэлектронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

В случаенаправления заявления и документов в виде электронного документа они должныбыть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательствомРоссийской Федерации для подписания таких документов.

2.6.4.Управление запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизыусловий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условийтруда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условийтруда. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступлениязапроса Управления направляет запрашиваемые документацию и материалы либописьменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

2.6.5.Управление запрашивает в уполномоченных государственных органах, органахместного самоуправления или подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях документацию и материалы,необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда,посредством использования единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

 

2.7.Указание на запрет требовать от заявителя представления

документов иинформации или осуществления действий,

представлениеили осуществление которых не предусмотрено

нормативнымиправовыми актами Российской Федерации

и областныминормативными правовыми актами, регулирующими

отношения,возникающие в связи с предоставлением

государственнойуслуги

 

2.7.1.Запрещается требовать от заявителя:

- предоставлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Белгородской области;

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги.

 

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов,необходимых для предоставления

государственнойуслуги

 

2.8.1. Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, не имеется.

 

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлениигосударственной услуги

 

2.9.1Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие взаявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела IIнастоящего Административного регламента;

-непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель,документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела2.6 раздела II настоящего Административного регламента;

- отсутствиедокументального подтверждения оплаты проведения исследований (испытаний) иизмерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса (в случаях, предусмотренных пунктами 2.11.4 - 2.11.6 подраздела 2.11раздела II настоящего Административного регламента);

- представлениеподложных документов или заведомо ложных сведений.

 

2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательнымидля предоставления государственной услуги,

в том числесведений о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении

государственнойуслуги

 

2.10.1. Услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведений о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, не имеется.

 

2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственнойуслуги, и способы ее взимания

 

2.11.1.Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведенияспециальной оценки условий труда осуществляется:

- в соответствиис подпунктом "а" пункта 1.2.2 подраздела 1.2 раздела I настоящегоАдминистративного регламента, за исключением случаев, когда заявителем являетсяорган исполнительной власти, - за счет средств заявителя;

- в соответствиис подпунктами "б" и "в" пункта 1.2.2 подраздела 1.2 разделаI настоящего Административного регламента, а также в случаях, когда заявителемявляется орган исполнительной власти, - бесплатно.

2.11.2.Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условийтруда работников осуществляется бесплатно, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 2.11.6 подраздела 2.11 раздела II настоящегоАдминистративного регламента.

2.11.3.Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

2.11.4. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качествапроведения специальной оценки условий труда в соответствии с подпунктом"а" пункта 1.2.2 подраздела 1.2 раздела I настоящегоАдминистративного регламента, за исключением случаев, когда заявителем являетсяорган исполнительной власти, проведение исследований (испытаний) и измеренийвредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процессаосуществляется за счет средств заявителя.

2.11.5. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактическихусловий труда работников в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2.2подраздела 1.2 раздела I настоящего Административного регламента, случаев,когда заявителем является орган исполнительной власти, проведение исследований(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной средыи трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

2.11.6. Припроведении государственной экспертизы условий труда в соответствии с подпунктом"в" пункта 1.2.2 подраздела 1.2 раздела I настоящегоАдминистративного регламента проведение исследований (испытаний) и измеренийвредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процессаорганизуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации засчет средств федерального бюджета по обращениям Управления.

2.11.7. В иныхслучаях, не указанных в пунктах 2.11.4 - 2.11.6 подраздела 2.11 раздела IIнастоящего Административного регламента, проведение исследований (испытаний) иизмерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области,предусмотренного на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.

2.11.8.Стоимость проведения исследований (испытаний) и измерений факторовпроизводственной среды и трудового процесса определяется в соответствиипрейскурантами цен аккредитованных в установленном порядке испытательныхлабораторий (центров).

 

2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

заявления опредоставлении государственной услуги

 

2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов, указанных вподразделе 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, не должнопревышать 15 минут. При получении результатов государственной услуги времяожидания в очереди - не более 10 минут.

 

2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлениигосударственной услуги

 

2.13.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляетсяв день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

2.13.2. Срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не долженпревышать 15 минут.

2.13.3. Порядокрегистрации заявления о предоставлении государственной услуги установленподразделом 3.2 раздела III настоящего Административного регламента.

 

2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственнаяуслуга, к месту ожидания, местам

для заполнениязапросов о предоставлении государственной

услуги,информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнемдокументов, необходимых для предоставления

государственнойуслуги

 

2.14.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.14.1.1. Вход вздание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования Управления.

2.14.1.2. Вход впомещение Управления оборудуется в соответствии с нормами, установленнымизаконодательством Российской Федерации.

2.14.1.3.Помещение оборудуется местами для информирования, ожидания и приема заявителей.

2.14.1.4.Помещение должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03".

2.14.1.5. Дляожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованныестульями, столами для возможности оформления документов.

2.14.2. Рабочиеместа должностных лиц Управления, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, обеспечиваетсядоступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары вколичестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

2.14.3.Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению иоформлению визуальной, текстовой информации, оборудованию мест ожидания,парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема непредъявляются.

 

2.15.Показатели доступности и качества

государственнойуслуги

 

2.15.1.Показателями доступности государственной услуги являются:

- равнаядоступность всех лиц, имеющих право на получение государственной услугисогласно действующему законодательству, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;

- наличие полнойи понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Управления в сетиИнтернет, в средствах массовой информации;

- доступностьконсультаций по получению государственной услуги, в том числе по телефону и вэлектронной форме.

2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдениесроков исполнения государственной услуги и последовательности выполненияадминистративных процедур;

- обоснованностьотказа в получении государственной услуги;

- качествовзаимодействия заявителя с государственными служащими при приеме заявления икомплекта документов, при получении документов, при оказании консультаций впериод рассмотрения документов и проведения экспертизы;

- наличиенеобходимого и достаточного количества специалистов (экспертов);

- количествообоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административныхпроцедур, сроков предоставления государственной услуги, истребованиидолжностными лицами Управления документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом.

 

2.16.Иные требования, в том числе учитывающие

предоставлениегосударственной услуги в многофункциональных

центрах иособенности предоставления услуги

в электроннойформе

 

2.16.1.Особенности предоставления государственной услуги в электронной формезаключаются в обеспечении заявителю возможности для копирования в электронной формезаявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги,на официальном сайте Управления в сети Интернет (www.bel-za№.ru).

Заявители вправеобратиться за предоставлением государственной (муниципальной) услуги вГосударственное автономное учреждение Белгородской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - МФЦ) в случае, если между Управлением и МФЦ заключеносоглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем,установленным соглашением.

 

III.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования

к порядку ихвыполнения

 

3.1.Состав административных процедур по предоставлению

государственнойуслуги

 

3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

1) приемзаявления и необходимых документов для проведения государственной экспертизыусловий труда, регистрация документов;

2) проведениегосударственной экспертизы условий труда по представленным документам иоформление заключения о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда;

3) подписание иутверждение заключения, регистрация в журнале регистрации заключенийгосударственной экспертизы условий труда;

4) выдачазаключения государственной экспертизы условий труда.

Блок-схемаисполнения государственной услуги приведена в приложении № 4 к настоящемуАдминистративному регламенту.

 

3.2.Прием заявления и необходимых документов

для проведениягосударственной экспертизы

условий труда,регистрация документов

 

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление вУправление заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 подраздела2.6 раздела II настоящего Административного регламента, независимо от способаих доставки.

3.2.2.Специалист отдела трудовых правоотношений и охраны труда Управления проверяетналичие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

3.2.3. Приустановлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов требованиям, указанным в настоящем Административномрегламенте, специалист отдела трудовых правоотношений и охраны труда Управленияобъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.4. Приприеме заявления специалист отдела трудовых правоотношений и охраны трудаУправления в случае необходимости делает копии подлинников представленныхдокументов, заверяет их после сверки с оригиналами штампом "копияверна", личной подписью с ее расшифровкой и датой заверения, возвращаетподлинники заявителю, проверяет сведения, указанные в заявлении.

3.2.5. В случаеесли к заявлению, направленному в уполномоченный орган по почте, не приложеныили приложены не все документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 - 2.6.2подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, специалистотдела трудовых правоотношений и охраны труда Управления в течение пяти рабочихдней с даты получения (регистрации) заявления возвращает заявителю заявление иприложенные к нему документы. В уведомлении о возврате заявления опредоставлении государственной услуги, составленном по форме согласноприложению № 5 к настоящему Административному регламенту, указывается причинавозврата. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляетсяспособом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

3.2.6.Специалист отдела трудовых правоотношений и охраны труда Управлениярегистрирует заявление в журнале регистрации заявлений (приложение № 6 кнастоящему Административному регламенту).

3.2.7.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов иих регистрация.

Время выполненияданной административной процедуры не должно превышать 15 минут на один комплектдокументов.

 

3.3.Проведение государственной экспертизы условий труда

попредставленным документам и оформление заключения о

соответствии(несоответствии) условий труда государственным

нормативнымтребованиям охраны труда

 

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи документов в отдел трудовых правоотношений и охраны труда Управления.Руководитель государственной экспертизы назначает государственного эксперта илигруппу государственных экспертов (формирует экспертную комиссию) и организуетпроведение государственной экспертизы условий труда по форме согласноприложению № 7 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качествапроведения специальной оценки условий труда экспертная комиссия анализируетотчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"следующие обстоятельства:

а) соответствиеданных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основанияхдля государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе Iотчета:

- соответствиеданных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ееэкспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным,содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых являетсяМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- соответствиеданных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условийтруда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованныхиспытательных лабораторий (центров);

- наличие регистрациисредств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условийтруда, в Государственном реестре средств измерений;

- соответствиеиспользованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средствизмерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудовогопроцесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условийтруда;

- наличиесведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведенияспециальной оценки условий труда;

в) в разделе IIотчета:

- правильностьотнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

- соответствиесведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

- правильностьидентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды итрудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте(рабочих местах);

- правильностьотнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированиюсоответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны трудапо материалам отчета;

г) в протоколахиспытаний (измерений):

- соответствиеданных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах идругих специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, обиспытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измеренийсведениям, указанным в разделе I отчета;

- соответствиеданных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

- соответствиеданных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета;

- соответствиеизмеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочихместах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторампроизводственной среды и трудового процесса;

- соответствиепримененных в ходе проведения специальной оценки условий труда методаисследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированнымна рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторампроизводственной среды и трудового процесса;

- правильностьприменения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативныхправовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельнодопустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной средыи трудового процесса;

д) в разделе IIIотчета:

- соответствиеданных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственнойэкспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

- соответствиенаименования профессии (должности) работника (работников) наименованиямпрофессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторепрофессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

- соответствиеуказанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта)вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процессаперечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах)оборудования, сырья и материалов;

- правильностьопределения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценкиэффективности средств индивидуальной защиты;

- правильностьпредоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий икомпенсаций;

е) правильностьи полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средствиндивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие даннымстроки 030 Карты;

ж) соответствиеданных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведенияспециальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к нимпротоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствиеданных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшениюусловий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Картыуказанного рабочего места (рабочих мест).

3.3.3. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда экспертная комиссия анализирует отчет и иныепредставленные заявителем документы, последовательно проверяя их насоответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актовработодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам(при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам),занятому на рабочем месте с вредными и (или) опасными условиями труда,следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращеннойпродолжительности рабочей недели;

б) ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты трудав повышенном размере;

г) иных гарантийи компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми(межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальныминормативными актами работодателя.

3.3.4. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактическихусловий труда работников экспертная комиссия анализирует отчет, последовательнопроверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническоесостояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов,применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средствиндивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте(рабочих местах);

б) состояниесанитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника(работников);

в) установленныережимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенныеработы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников)вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.3.5.Экспертная комиссия имеет право посетить исследуемое рабочее место (рабочиеместа) для получения необходимой информации в целях проводимой государственнойэкспертизы условий труда.

3.3.6. Порезультатам осуществленной проверки объекта государственной экспертизыопределяется его соответствие или несоответствие нормативным требованиям охранытруда.

3.3.7.Проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторовпроизводственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных вустановленном порядке испытательных лабораторий (центров)

3.3.7.1. Вслучае если в заявлении, определении судебного органа или представлениигосударственной инспекции труда указывается на несогласие с результатамипроведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса, а также при проведениигосударственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условийтруда работников при необходимости проводятся исследования (испытания) иизмерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводитсягосударственная экспертиза условий труда, с привлечением аккредитованных вустановленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе наосновании гражданско-правовых договоров.

3.3.7.2. Решениео проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса принимается руководителемгосударственной экспертизы по представлению экспертной комиссии и должносодержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) иизмерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса и, в случае проведения таких исследований (испытаний) и измерений засчет средств заявителя или работодателя, стоимости их проведения, определяемойна основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований(испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленномпорядке испытательных лабораторий (центров).

3.3.7.3. Вслучае принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измеренийвредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процессаруководитель государственной экспертизы в течение трех рабочих дней со дня егопринятия информирует заявителя, судебный орган или Государственную инспекциютруда, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведеныисследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторовпроизводственной среды и трудового процесса, о принятии такого решенияпосредством направления соответствующего уведомления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления ввиде электронного документа.

3.3.7.4. Принеобходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средствзаявителя или работодателя заявитель или работодатель обязаны в течение десятирабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.4.4 подраздела3.4 раздела III настоящего Административного регламента, представить вУправление документальное подтверждение внесения на соответствующий лицевойсчет Управления средств в качестве оплаты проведения исследований (испытаний) иизмерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса.

В случаеотсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплатыруководителем государственной экспертизы принимается решение о невозможностипроведения государственной экспертизы условий труда, о чем делаетсясоответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

В случаеотсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты,произвести которую в соответствии с пунктом 2.11.5 подраздела 2.11 раздела IIнастоящего Административного регламента должен заявитель, копия заключениягосударственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственнойинспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда накоторых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятиярешения о проведении мероприятий по государственному надзору за соблюдениемтребований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

3.3.7.5.Результатом административного действия является получение от испытательныхлабораторий (центров) заверенных протоколов испытаний (испытаний) факторовпроизводственной среды и трудового процесса.

3.3.7.6. Сроквыполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой,составляет не более двадцати рабочих дней.

Срок проведенияиспытаний может быть продлен руководителем государственной экспертизы припродлении общего срока предоставления государственной услуги в соответствии спунктом 2.4.2 подраздела 2.4 раздела II настоящего Административногорегламента.

 

3.4.Подписание и утверждение заключения, регистрация

в журналерегистрации заключений государственной

экспертизы условийтруда

 

3.4.1. Порезультатам государственной экспертизы условий труда экспертом составляетсяпроект заключения государственной экспертизы условий труда, в которомуказываются:

а) наименованиеУправления с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии)руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) членовэкспертной комиссии, проводивших государственную экспертизу условий труда;

б) основание длягосударственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в органегосударственной экспертизы условий труда;

в) данные озаявителе, судебном органе, государственной инспекции труда - полноенаименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (дляфизических лиц), почтовый адрес;

г) периодпроведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала иокончания ее проведения;

д) объектгосударственной экспертизы условий труда;

е) наименованиеработодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда нарабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения орабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственнаяэкспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименованиепрофессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочемместе);

з) переченьдокументов, представленных в составе оснований для государственной экспертизыусловий труда и (или) полученных в соответствии с подразделом 2.6 раздела IIнастоящего Административного регламента.

3.4.2. В проектезаключения государственной экспертизы условий труда, составленном порезультатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценкикачества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываютсясведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условийтруда, включающие:

а) полноенаименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, еепорядковый номер и дату внесения в реестр организаций, проводящих специальнуюоценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшемдо дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ"О специальной оценке условий труда", в качестве организаций, оказывающихуслуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестрорганизаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестрорганизаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер идата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

б) фамилию, имя,отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценкуусловий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ поспециальной оценке условий труда и дату его выдачи.

3.4.3. Взависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проектезаключения государственной экспертизы условий труда содержится один изследующих выводов:

а) о качествепроведения специальной оценки условий труда;

б) об обоснованностипредоставления (непредоставления) и объемовпредоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах свредными и (или) опасными условиями труда;

в) осоответствии фактических условий труда работников государственным нормативнымтребованиям охраны труда.

3.4.4. Выводы,содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда,должны быть подробными и обоснованными.

3.4.5. Во всехслучаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охранытруда документов, представленных в составе оснований для государственнойэкспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с подразделом2.6 раздела II настоящего Административного регламента, в проекте заключениягосударственной экспертизы условий труда приводится подробное описаниевыявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитовнарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственныенормативные требования охраны труда.

3.4.6. Проектзаключения государственной экспертизы условий труда составляется в двухэкземплярах, подписывается экспертной комиссией и утверждается руководителемгосударственной экспертизы. Время выполнения административной процедуры недолжно превышать пяти рабочих дней с момента окончания государственнойэкспертизы.

3.4.7. Членыэкспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проектезаключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить вписьменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключениягосударственной экспертизы условий труда.

Особое мнениечлена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертнойкомиссии под председательством руководителя государственной экспертизы, порезультатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проектзаключения государственной экспертизы условий.

Решениеэкспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется впротоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается руководителемгосударственной экспертизы.

 

3.5.Выдача заключения государственной

экспертизыусловий труда

 

3.5.1. Непозднее трех рабочих дней с момента утверждения заключения государственнойэкспертизы условий труда один экземпляр заключения:

а) выдается наруки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовымотправлением с уведомлением о вручении;

б) направляетсяв соответствующий судебный орган или Государственную инспекцию труда почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

3.5.2. Копиизаключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю(в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившейспециальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертизаусловий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценкиусловий труда).

3.5.3. Сведенияо результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляютсяУправлением в Федеральную государственную информационную систему учетарезультатов проведения.

3.5.4. Заявлениеи документы, представленные для проведения государственной экспертизы условийтруда, хранятся в Управлении.

3.5.5. В случаеутраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель, судебныйорган, Государственная инспекция труда вправе получить в Управлении дубликатэтого заключения.

Дубликатзаключения государственной экспертизы условий труда не позднее десяти рабочихдней с даты получения Управлением письменного обращения о его выдаче:

- выдается наруки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовымотправлением с уведомлением о вручении;

- направляется всоответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

 

IV.Порядок и формы контроля за предоставлением

государственнойуслуги

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнениемдолжностными лицами отдела трудовых

правоотношений иохраны труда Управления положений

Административногорегламента и иных нормативных правовых

актов,устанавливающих требования к предоставлению

государственнойуслуги, а также принятием ими решений

 

4.1.1. Текущийконтроль за деятельностью по предоставлению государственной услугиосуществляется заместителем начальника Управления, курирующим деятельностьотдела трудовых правоотношений и охраны труда Управления. Текущий контрольпредусматривает проведение плановых (внеплановых) проверок полноты,своевременности и качества предоставления государственной услуги, оснований дляпредоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственнойуслуги, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.

 

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления

государственнойуслуги, в том числе порядок и формы

контроля заполнотой и качеством предоставления

государственнойуслуги

 

4.2.1. Плановыепроверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются заместителем начальника Управления, курирующим деятельностьотдела трудовых правоотношений и охраны труда Управления. Плановые проверкипроводятся с периодичностью один раз в полгода.

4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случаях обращения граждан, юридических лиц сжалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием)иных юридических лиц, связанными с невыполнением ими обязательных требований, атакже при получении иной информации, подтверждаемой документами,свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

 

4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц

и специалистовучреждения за решения и действия

(бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставлениягосударственной услуги

 

4.3.1.Должностные лица и специалисты Управления, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядокисполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящемАдминистративном регламенте.

4.3.2.Персональная ответственность работников закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с локальными нормативными актами Управления идействующим законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Порезультатам проведенных проверок, оформленных справкой, в случае выявлениянарушений настоящего Административного регламента, законодательства РоссийскойФедерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.4.Положения, характеризующие требования к порядку

и формамконтроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

 

4.4.1. Контрольза ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основанииустной информации, полученной по справочному телефону Управления, а такжеинформации, полученной из Управления по запросу в письменной или электроннойформе.

4.4.2.Общественный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляетсяобщественными объединениями и иными некоммерческими организациями всоответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) Управления, а также

его должностныхлиц

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

государственнуюуслугу, а также его должностных лиц

 

5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу

на решение и(или) действие (бездействие) Управления

и (или) егодолжностных лиц при предоставлении

государственнойуслуги

 

5.1.1. Заявительпри получении государственной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения должностных лиц Управления, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, путем подачи в Управление жалобы на нарушение порядкапредоставления государственной услуги (далее - жалоба).

 

5.2.Предмет жалобы

 

5.2.1. Заявительвправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;

3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,настоящим Административным регламентом для предоставления государственнойуслуги;

4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, настоящим Административным регламентом для предоставлениягосударственной услуги;

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Белгородской области, настоящим Административным регламентомдля предоставления государственной услуги;

6) требование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, настоящим Административным регламентом дляпредоставления государственной услуги.

 

5.3.Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрениежалобы должностные лица, которым

направляетсяжалоба

 

5.3.1. Органамигосударственной власти и должностными лицами, уполномоченными на рассмотрениежалобы, которым направляется жалоба, являются Управление, начальник Управления.

 

5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы.

5.4.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вУправление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаютсяначальнику департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области.

5.4.3. Жалобаможет быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официальногосайта Управления, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.4. Жалобадолжна содержать:

- наименованиеУправления, фамилию, имя, отчество должностного лица Управления, решения идействия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лицаУправления;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Управления или отдела трудовых правоотношений и охраны труда Управления,должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

5.4.5. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

5.5.Сроки рассмотрения жалобы

 

5.5.1. Жалоба,поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лицаУправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.5.2. Приналичии основания для отказа в рассмотрении жалобы в течении семи рабочих днейсо дня ее регистрации она возвращается заявителю.

 

5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае,если возможность приостановления

предусмотреназаконодательством Российской Федерации

 

5.6.1. Основаниядля приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.

 

5.7.Результат рассмотрения жалобы

 

5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы Управлением принимается одно из следующихрешений:

- Управлениеудовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также в иных формах;

- Управлениеотказывает в удовлетворении жалобы.

 

5.8.Порядок информирования заявителя

о результатахрассмотрения жалобы

 

5.8.1. В течениеодного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте5.7.1 подраздела 5.7 раздела V настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

5.9.Порядок обжалования решения по жалобе

 

5.9.1. В случаеесли заявитель не удовлетворен решением, принятым в результате рассмотренияжалобы, то он вправе обжаловать данное решение в органы надзора и (или) всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.10.Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

5.10.1. Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право:

- представлятьдополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получатьписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление опереадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобевопросов;

- обращаться сжалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрениемжалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

 

5.11.Способы информирования заявителей о

порядке подачи ирассмотрения жалобы

 

5.11.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области в сетиИнтернет, на информационных стендах, а также может быть сообщена заявителю сиспользованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты либона личном приеме.

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

                                    Заместителюначальника департамента

                                      внутренней и кадровой политики

                                    Белгородской области - начальнику

                                  управления по труду изанятости населения

                                           Белгородской области

                                 _________________________________________

                                            (инициалы, фамилия)

                                  от______________________________________

                                      (фамилия,имя, отчество работника или

                                 _________________________________________

                                           наименованиеорганизации

                                           (органа) - получателя

                                 _________________________________________

                                  государственной услуги, почтовый адрес

                                                заявителя,

                                 ______________________________________

                                   адресэлектронной почты (при наличии))

 

                                 Заявление

         о предоставлении государственнойуслуги по осуществлению

     в установленном порядке государственнойэкспертизы условий труда

 

    Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки

качества проведения специальнойоценки условий труда

___________________________________________________________________________

       (указать объект(ы) государственнойэкспертизы условий труда)

 

    Сведения об  организации  (организациях),  проводившей(их) специальную

оценку условий труда:

Полное наименование организации___________________________________________

Регистрационный номер в Реестре_________ Дата внесения в Реестр __________

Почтовый адрес____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Сведения о ранее проведенныхгосударственных экспертизах условий труда:

___________________________________________________________________________

    (указать, когда и кем ранее проводиласьгосударственная экспертиза

                              условий труда)

    Сведения об оплате государственнойэкспертизы условий труда ___________

___________________________________________________________________________

                 (указать реквизиты платежныхдокументов)

 

    Перечень прилагаемых документов иматериалов указан на обороте.

 

___________________       _______________          ________________________

     должность <**>           подпись              расшифровка подписи

                             ________________

                                (дата)<*>

--------------------------------

<*>Юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах наофициальном бланке органа (организации)

<**>Физическими лицами не указывается

 

(оборотнаясторона)

 

Переченьприлагаемых документов и материалов к заявлению о

проведениигосударственной экспертизы условий труда в целях

оценки качествапроведения специальной оценки условий труда

 

Наименование документов и материалов	Количество документов	Количество листов
Отчет о проведении специальной оценки условий труда <1>
Предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" нарушений (при наличии)
<2>

 

--------------------------------

<1> Формаотчета утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 24 января 2014 года № 33н "Об утверждении Методики проведенияспециальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условийтруда и инструкции по ее заполнению"

<2>Указать другие документы и материалы, которые заявитель считает целесообразнымпредставить на экспертизу

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

                                    Заместителюначальника департамента

                                     внутренней и кадровой политики

                                    Белгородской области - начальнику

                                  управления потруду и занятости населения

                                          Белгородской области

                                __________________________________________

                                            (инициалы, фамилия)

                                 от_______________________________________

                                     (фамилия,имя, отчество работника или

                                __________________________________________

                                        наименование организации

                                         (органа) - получателя

                                __________________________________________

                                   государственнойуслуги, почтовый адрес

                                                заявителя,

                                 _________________________________________

                                   адресэлектронной почты (при наличии))

 

                                 Заявление

        о предоставлении государственной услугипо осуществлению в

      установленном порядке государственнойэкспертизы условий труда

 

    Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки

правильности  предоставления  работникам гарантий и компенсаций за работу с

вредными и (или) опасными иусловиями труда

___________________________________________________________________________

       (указать объект(ы) государственнойэкспертизы условий труда)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Сведения о ранее проведенныхгосударственных экспертизах условий труда:

___________________________________________________________________________

(указать, когда и кем ранеепроводилась государственная экспертиза условий

                                  труда)

___________________________________________________________________________

 

    Перечень прилагаемых документов иматериалов указан на обороте.

 

                            __________________

                                (дата)<*>

___________________         __________________     ________________________

     должность <**>              подпись           расшифровка подписи

--------------------------------

<*>Юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах наофициальном бланке органа (организации)

<**>Физическими лицами не указывается

 

(оборотнаясторона)

 

Переченьприлагаемых документов и материалов к заявлению о

проведениигосударственной экспертизы условий труда в целях

оценкиправильности предоставления работникам гарантий

и компенсаций заработу с вредными и (или) опасными

и условиямитруда

 

Наименование документов и материалов	Количество документов	Количество листов
Отчет о проведении специальной оценки условий труда <1>
Иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии)
Коллективный договор (при наличии)
Трудовой договор (трудовые договоры)
Локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда
Локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда
Положение о системе оплаты труда работников (при наличии)
Локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда
Список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам
Копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год
<2>

 

--------------------------------

<1> Формаотчета утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 24 января 2014 года № 33н "Об утверждении Методики проведенияспециальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условийтруда и инструкции по ее заполнению"

<2>Указать другие документы и материалы, которые заявитель считает целесообразнымпредставить на экспертизу

 

 

 

 

 

Приложение№ 3

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

                                Заместителюначальника департамента

                                  внутренней икадровой политики

                                 Белгородскойобласти - начальнику

                             управления потруду и занятости населения

                                       Белгородской области

                         _________________________________________________

                                        (инициалы,фамилия)

                          от______________________________________________

                                 (фамилия, имя,отчество работника или

                         _________________________________________________

                           наименование организации (органа) -получателя

                         _________________________________________________

                          государственнойуслуги, почтовый адрес заявителя,

                         _________________________________________________

                               адресэлектронной почты (при наличии))

 

                                 Заявление

        о предоставлении государственной услугипо осуществлению в

      установленном порядке государственной экспертизыусловий труда

 

    Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки

фактических условий трудаработников:

___________________________________________________________________________

                         указать объект(ы) оценки

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Сведения о ранее проведенныхгосударственных экспертизах условий труда:

___________________________________________________________________________

(указать, когда и кем ранеепроводилась государственная экспертиза условий

                                  труда)

___________________________________________________________________________

 

    Перечень прилагаемых документов иматериалов указан на обороте.

 

                            __________________

                                (дата)<*>

___________________         __________________        _____________________

     должность <**>              подпись              расшифровка подписи

--------------------------------

<*>Юридическими лицами не указываются, если эти данные содержатся в реквизитах наофициальном бланке органа (организации)

<**>Физическими лицами не указывается

 

(оборотнаясторона)

 

Переченьприлагаемых документов и материалов к заявлению о

проведениигосударственной экспертизы условий труда в целях

оценкифактических условий труда работников

 

Наименование документов и материалов	Количество документов	Количество листов
Отчет о проведении специальной оценки условий труда <1>
Иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии)
Коллективный договор (при наличии)
Трудовой договор (трудовые договоры)
Локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха
Предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии)
<2>

 

--------------------------------

<1> Формаотчета утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 24 января 2014 года № 33н "Об утверждении Методики проведенияспециальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условийтруда и инструкции по ее заполнению"

<2>Указать другие документы и материалы, которые заявитель считает целесообразнымпредставить на экспертизу

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

Блок-схема

последовательностидействий при предоставлении

государственнойуслуги

 

 

 

 

Приложение№ 5

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

    Угловой штамп                    _____________________________________

      Управления                       (наименование или Ф.И.О.заявителя)

                                     _____________________________________

                                     _____________________________________

                                              (адрес заявителя)

 

О   возврате  заявления  на

проведение   государственной

экспертизы условий труда

 

    В  соответствии   с  пунктом 20  Порядка  проведения государственной

экспертизы  условий труда,  утвержденного  Приказом Минтруда России от 12

августа 2014 года № 549н (далее -Порядок), управление по труду и занятости

населения  Белгородской области отказывает Вам впроведении государственной

экспертизы   условий  труда   и  возвращает Вам  заявление  о проведении

государственной   экспертизы условий  труда  с приложенными  к  заявлению

документами, так как Вамидопущены следующие нарушения подпунктов "а", "б",

"в" пункта 20 Порядка

________________________________________________________________________

                      (указать допущенныенарушения)

 

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

    Заместитель начальника

 департамента внутренней и

 кадровой политики области -

начальник управления по труду

и занятости населения области

 подпись расшифровка подписи

 

 

 

 

 

Приложение№ 6

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

Журнал

регистрациизаявлений о проведении государственной

экспертизыусловий труда

 

№ п/п	Дата регистрации	Регистрационный номер	Полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)	Почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии)	Наименование объекта государственной экспертизы условий труда	Сведения об оплате государственной экспертизы условий труда
1	2	3	4	5	6	7

 

 

 

 

 

Приложение№ 7

кадминистративному регламенту

управления потруду и занятости населения

Белгородскойобласти предоставления

государственнойуслуги "Государственная

экспертизаусловий труда"

 

      Управление по труду и занятости населенияБелгородской области

               Отдел трудовых правоотношений иохраны труда

 

                  РУКОВОДИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙЭКСПЕРТИЗЫ

 

    Назначить_____________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчествогосударственного эксперта или членов

                                экспертной комиссии)

 

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

государственным(ми)    экспертом(ами)    для  проведения   государственной

экспертизы условий труда в целях__________________________________________

                                 (указатьобъект экспертизы условий труда)

________________________________________________________________________

на основании______________________________________________________________

             (указать основание для проведениягосударственной экспертизы)

 

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Срок проведения государственнойэкспертизы ________________________________

                                          (определяется в зависимости от

________________________________________________________________________

                      трудоемкости экспертныхработ)

 

 Начальник отдела трудовых

 правоотношений и охраны

    труда - руководитель

государственной экспертизы    ________________     ________________________

                                  подпись            расшифровка подписи

 

                                                 "__"__________ 20__ года