Постановление Правительства Белгородской области от 28.09.2015 № 354-пп
О ВНЕCEНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 19 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА N 6-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 сентября2015 г. №354-пп
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 19 ЯНВАРЯ2009 ГОДА № 6-ПП
В соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ "О внесении измененийв Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательныеакты Российской Федерации", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизезапасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядкевзимания платы за еепроведение", в целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством нормативных правовых актов области Правительство Белгородскойобласти постановляет:
- в заголовке кпостановлению, тексте постановления слова "общераспространенных полезныхископаемых Белгородской области" заменить словами "участков недрместного значения Белгородской области";
- в пункте 3постановления слова "Левченко А.А." заменить словами "АбрамовО.В.";
- признатьутратившим силу состав территориальной комиссии по запасам участков недрместного значения Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названногопостановления;
- утвердить впункте 1 названного постановления состав территориальной комиссии по запасамучастков недр местного значения Белгородской области (прилагается);
- признатьутратившим силу Положение о территориальной комиссии по запасам участков недрместного значения Белгородской области, утвержденное в пункте 1 названногопостановления;
- утвердить впункте 1 названного постановления Положение о территориальной комиссии позапасам участков недр местного значения Белгородской области (прилагается);
- признатьутратившим силу Инструкцию о порядке проведения государственной экспертизыгеологических материалов территориальной комиссией по запасам участков недрместного значения Белгородской области, утвержденную в пункте 2 названногопостановления;
- утвердить впункте 2 названного постановления Инструкцию о порядке проведениягосударственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссиейпо запасам участков недр местного значения Белгородской области (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е.Савченко
Утвержден
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 28 сентября2015 г. № 354-пп
СОСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙКОМИССИИ ПО ЗАПАСАМ УЧАСТКОВ
НЕДР МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Абрамов Олег Васильевич | - заместитель Губернатора области, председатель комиссии |
| Минькин Денис Витальевич | - заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, заместитель председателя комиссии |
| Маслов Сергей Геннадьевич | - начальник отдела лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: (секция общераспространенные полезные ископаемые) | |
| Бабец Алексей Матвеевич | - заместитель генерального директора по науке ОАО "НИИКМА" (по согласованию) |
| Гусейнов Иззат Исаевич | - начальник геологического отряда по поискам и разведке строительных материалов ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Дунаев Владимир Александрович | - заведующий отделом геологии и геоинформатики ОАО "ВИОГЕМ", профессор, доктор геолого-минералогических наук (по согласованию) |
| Дунай Евгений Иванович | - главный геолог ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Кудриков Юрий Михайлович | - руководитель Белгородского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" (по согласованию) |
| Кузовкин Николай Васильевич | - заместитель начальника геологического отряда по поискам и разведке строительных материалов ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Начвинов Сергей Николаевич | - начальник горного отдела ООО "Центрогипроруда" (по согласованию) |
| Перекотий Александр Николаевич | - заместитель главного инженера ООО "Центрогипроруда" (по согласованию) |
| Плужников Иван Федорович | - генеральный директор ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Серый Сергей Степанович | - заместитель директора по науке ОАО "ВИОГЕМ", кандидат технических наук (по согласованию) |
| Терентьев Михаил Викторович | - консультант отдела жилищного строительства управления жилищного строительства и реализации федеральных программ департамента строительства и транспорта области |
| Члены комиссии: (секция подземные воды) | |
| Долгова Людмила Александровна | - начальник гидрогеологического отдела ГУП "Белводоканал" (по согласованию) |
| Лупандина Елена Васильевна | - гидрогеолог ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Немененок Вадим Тадеушевич | - главный гидрогеолог ООО "Белгородгеология" (по согласованию) |
| Погорельцев Иван Александрович | - начальник отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (по согласованию) |
| Спиридонов Александр Иванович | - директор ТЦ "Белгородгеомониторинг" АО "Геоцентр-Москва" (по согласованию) |
| Титов Владимир Иванович | - ведущий специалист ОАО "ВИОГЕМ" (по согласованию) |
| Трофимова Елена Николаевна | - ведущий специалист-эксперт отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу (по согласованию) |
Утверждено
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 28 сентября2015 г. № 354-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАПАСАМ УЧАСТКОВ
НЕДР МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Территориальная комиссия по запасам участков недр местного значенияБелгородской области (далее - ТКЗ) образуется с целью проведениягосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подземных вод, используемыхдля целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водойобъектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет от 100 до 500 кубических метров всутки (далее - подземные воды), геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкахнедр местного значения, а также об участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области.
2. Основнойзадачей ТКЗ является оценка достоверности информации о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подсчете запасов подземных вод,которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологическогообеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственногоназначения и объем добычи которых составляет от 100 до500 кубических метров в сутки, и иных свойствах недр с целью рациональногоиспользования государственного фонда недр.
3. Всоответствии с основной задачей ТКЗ:
- организует ипроводит в пределах своей компетенции экспертизу геологической информации озапасах общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иныхсвойствах недр, включая технико-экономические показатели их освоения, и даетзаключение о возможности использования указанных объектов в хозяйственных ииных целях;
-утверждает кондиции (технические условия) для подсчета запасовобщераспространенных полезных ископаемых в недрах и участков недр, пригодныхдля использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и ихучета в государственных балансах;
- рассматриваетрезультаты оперативного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых,подземных вод, осуществляемого в процессе их геологического изучения илидобычи, и дает заключение о возможности использования этих данных;
- рассматриваетпо заявкам материалы подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемыхи оценки участков недр, пригодных для использования в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых, независимо от степени их изученности и даетсоответствующие заключения по поставленным перед ней вопросам;
- выполняетэкспертизу геологической информации о запасах общераспространенных полезныхископаемых, подземных вод и иных свойствах недр в связи с их переоценкой порезультатам эксплуатационных работ и необходимостью пересмотра условийпользования;
- обобщаетрезультаты экспертизы и готовит предложения о совершенствовании геологическогоизучения, охраны и использования недр и их ресурсов;
- анализируетданные государственного и оперативного учета месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, подземных вод и участков недр промышленного назначения,готовит предложения о совершенствовании учета запасов общераспространенныхполезных ископаемых и участков недр, используемых в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых, пересмотре подсчетных иоценочных кондиций;
- обеспечиваетучастие заинтересованных недропользователей врассмотрении результатов экспертизы информации о запасах и иных свойствах недр.
4. В своейдеятельности ТКЗ руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными Конституционными законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Белгородской области,другими нормативными актами, регулирующими деятельность в сференедропользования, и настоящим Положением. ТКЗ несет ответственность за обоснованностьэкспертных оценок информации о запасах общераспространенных полезныхископаемых, подземных вод и иных свойствах недр, а также за нарушение правсобственности на информацию, представленную ей в процессе экспертизы, в томчисле за нарушение ее конфиденциальности.
5. ТКЗпредоставляется право:
-привлекать к проведению государственной экспертизы информации о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иных свойствах недрнаучные или иные организации;
- требовать отхозяйствующих субъектов и учреждений, представляющих материалы в ТКЗ,соблюдения установленного порядка представления и оформления геологическойинформации о запасах общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод ииных свойствах недр, определяющих их ценность;
- получать вустановленном порядке всю необходимую информацию об объектах экспертизынезависимо от ведомственной принадлежности и прав пользования;
- предоставлятьэкспертам в установленном порядке необходимую для проведения экспертизыинформацию с соблюдением существующих правил пользования этой информацией;
- отклонять илинаправлять на доработку экспертные заключения, выполненные с нарушениямизаконодательных норм, порядка проведения государственной экспертизы итребований настоящего Положения.
6. Принятые ТКЗрешения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными дляхозяйствующих субъектов и учреждений (недропользователей)независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
7. Численный иперсональный состав, а также структура ТКЗ утверждаются ПравительствомБелгородской области по представлению департамента экономического развитияБелгородской области.
8. ТКЗвозглавляет председатель комиссии.
9. Решения ТКЗпринимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании порассмотрению результатов экспертизы, при условии, что в заседании принимаетучастие не менее двух третей от общего числа ее членов.
10. Содержание,оформление и порядок представления на экспертизу геологических материалов озапасах общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иныхсвойствах недр устанавливаются нормативными документами, настоящим Положением иИнструкцией о порядке проведения государственной экспертизы геологическихматериалов территориальной комиссией по запасам участков недр местного значенияБелгородской области.
11. Дляпроведения экспертизы материалов по конкретным объектам ТКЗ:
- формируются навременной основе экспертные комиссии, численный и квалификационный составкоторых определяется исходя из состава и назначения представленных материалов изадач экспертизы;
- назначается посогласованию с привлекаемыми специалистами руководитель экспертной комиссии иустанавливается распределение обязанностей между ее членами.
12. Достижение согласованностидействий экспертов в процессе проведения экспертизы, а также подготовкасводного заключения экспертной комиссии, учитывающего результаты работыотдельных экспертов, возлагается на руководителя экспертной комиссии.
13. Решения ТКЗоформляются протоколами, которые в течение 5 дней с датыподписания членами комиссии утверждаются председателем комиссии. Копиипротоколов вместе с материалами экспертизы направляются в организацию,представившую материалы, и в Белгородский филиал ФБУ "Территориальный фондгеологической информации по Центральному федеральному округу".
14.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается надепартамент экономического развития Белгородской области.
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородскойобласти
от 28 сентября2015 г. № 354-пп
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ГЕОЛОГИЧЕСКИХМАТЕРИАЛОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО
ЗАПАСАМ УЧАСТКОВНЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НастоящаяИнструкция определяет порядок проведения территориальной комиссией по запасамучастков недр местного значения Белгородской области (далее - ТКЗ)государственной экспертизы геологической информации о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, используемых для целейпитьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектовпромышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет от 100 до 500 кубических метров всутки (далее - подземные воды), и иных свойствах недр, а также требования кпредставляемой в ТКЗ информации о запасах общераспространенных полезныхископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность.
1.Общие положения
1.1.Государственная экспертиза геологической информации о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иных свойствах недр(далее - государственная геологическая экспертиза) проводится в целях созданияусловий для эффективного управления государственным фондом недр, их рациональногои комплексного использования, а также определения платы и условий пользованиянедрами.
Государственнаягеологическая экспертиза предшествует принятию решений по геологическомуизучению, охране и использованию недр или проводится с целью контроля и оценкиэффективности исполнения ранее принятых решений.
1.2.Предоставление участков недр в пользование для добычи участков недр местногозначения, строительства и эксплуатации подземных, а в отдельных случаях иназемных сооружений разрешается только после проведения государственнойгеологической экспертизы информации о природных свойствах этих участков.
Приодновременном предоставлении недр для геологического изучения, разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения,оценки запасов и добычи подземных вод разработка месторождения может бытьначата до проведения государственной геологической экспертизы при условии, чтоэто предусмотрено лицензионным соглашением.
1.3.Государственная геологическая экспертиза информации о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иных свойствах недросуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее -материалы) по:
- состоянию иперспективам развития работ по формированию минерально-сырьевой базы ииспользования недр в целях, не связанных с добычей общераспространенныхполезных ископаемых;
-технико-экономическим обоснованиям (расчетам) и проектам строительства(реконструкции) горнодобывающих предприятий, подземных сооружений длязахоронения промышленных отходов, нефтегазохранилищ идругих объектов, а также наземных сооружений промышленного и гражданскогоназначения (ГЭС, АЭС, каналов и др.);
-проектам лицензионных соглашений и условий предоставления недр в пользование, атакже в случае необходимости пересмотра ранее определенных показателейвследствие установленного в процессе геологического доизученияи эксплуатации объектов несоответствия этих показателей проектным илилицензионным;
- проектамкомплексных схем использования и охраны природных ресурсов в части, относящейсяк использованию и охране недр, в том числе проектов использования вторичноготехногенного сырья, накопленного в отвалах горнодобывающего и перерабатывающегопроизводств;
- вопросамформирования областного резервного фонда месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, подземных вод и включения запасов общераспространенныхполезных ископаемых, подземных вод по отдельным месторождениям в этот фонд;
- состоянию иэффективности использования запасов минерального сырья и участков недр,предназначенных для целей, не связанных с разработкой месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;
-спорам и разногласиям, связанными с вопросами геологического изучения, охраны ииспользования ресурсов недр, а также по вопросам использования информации онедрах.
1.4. Основнойзадачей государственной геологической экспертизы является анализ и оценкасоответствия геологических и других материалов, содержащих информацию о запасахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и иных свойствах недр,установленным стандартам (правилам, нормам), современному уровнюнаучно-технического прогресса и возможности использования этих материалов внамеченных целях.
1.5.Государственная геологическая экспертиза оценивает:
- достоверностьданных о количестве, качестве, составе, технологических и иных свойствахобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также свойствахнедр, определяющих возможность их использования в целях, не связанных с добычейобщераспространенных полезных ископаемых;
- полноту идостоверность географо-экономических, геологических, горнотехнических,гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических и иных условийосвоения месторождений и участков недр, пригодных для использования в целях, несвязанных с добычей минерального сырья;
-обоснованность выводов и предложений об оценке, охране и использовании недр, втом числе выводов и предложений о целесообразности и направлениях развитияработ по расширению минерально-сырьевой базы, степени подготовленности запасови участков недр, пригодных для использования в целях, не связанных с добычей,для последующего геологического изучения или промышленного освоения, а такжепредложений о предоставлении недр в пользование;
- результаты икачество поисковых, разведочных и иных работ по геологическому изучению иоценке недр, эффективность использования государственных и иных средств,направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
- последствия, втом числе связанные с воздействием работ на окружающую среду, и условияреализации программ, проектов, технико-экономических обоснований и другихдокументов, явившихся обоснованием для производства работ по геологическомуизучению, охране и использованию недр;
- эффективностьиспользования разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых иучастков недр, предназначенных для целей, не связанных с добычейобщераспространенных полезных ископаемых, а также эффективность мер поограничению вредного воздействия работ на недра и окружающую природную среду.
1.6. Объектамигосударственной геологической экспертизы являются все виды геологических и иныхматериалов, содержащих информацию о запасах общераспространенных полезныхископаемых, подземных вод и участках недр, пригодных для использования в целях,не связанных с разработкой месторождений, в том числе:
- отчеты орезультатах геолого-съемочных, поисково-разведочных, гидрогеологических иинженерно-геологических, научно-исследовательских, включая изыскания подстроительство объектов промышленного и гражданского назначения, и других видовработ по геологическому изучению недр;
- геологическаяи горно-технологическая документация, полученная в процессе геологическогоизучения и использования недр, включая данные об эксплуатации месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и участков недр;
-технико-экономические обоснования и проекты горнодобывающих предприятий идругих объектов, сооружение которых связано с использованием недр.
1.7.Государственная геологическая экспертиза проводится с учетом назначенияэкспертизы, состава, полноты и детальностипредставляемых на экспертизу материалов, технической политики, осуществляемойорганами государственной власти и управления в вопросах использования недр,существующей конъюнктуры на минеральное сырье и достижений научно-техническогопрогресса.
1.8. Дляпроведения государственной экспертизы участков недр местного значения заявительнаправляет в адрес департамента экономического развития областиследующие материалы и документы:
- материалы,подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерствомприродных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 3-х экземплярах набумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;
-документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере,установленном в соответствии с разделом V Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размереи порядке взимания платы за ее проведение".
В случаенепредставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственнойэкспертизы, специалисты отдела лицензирования и развития минерально-сырьевойбазы управления промышленности и предпринимательства департаментаэкономического развития области получают его через систему межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Проверкакомплектности поступивших материалов осуществляется специалистами отделалицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов департаментаэкономического развития области в течение 3 дней с даты регистрации поступившихматериалов в журнале учета входящей документации департаментаэкономического развития области. Некомплектные материалы возвращаютсязаявителю.
1.9. Срокпроведения государственной геологической экспертизы запасов определяется взависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не долженпревышать 30 дней.
В случаенеобходимости экспертная комиссия вправе запросить дополнительную информацию,уточняющую материалы, предоставленные заявителем. При этом срок проведенияэкспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
1.10.Государственная геологическая экспертиза может проводиться на любой стадиигеологического изучения и использования недр при условии, что представленные наэкспертизу материалы позволяют дать объективную оценку основных параметров иэкономического потенциала запасов общераспространенных полезных ископаемых(подземных вод) или других свойств недр, соответствующую стадии их изучения.
1.11. Заключениегосударственной геологической экспертизы является основанием для постановкизапасов общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод натерриториальный баланс.
1.12. Списаниезапасов общераспространенных полезных ископаемых с территориального баланса, вслучаях утраты ими промышленного значения или неподтвержденияданных по результатам геологоразведочных работ, осуществляется на основаниизаключений государственной экспертизы и актов на списание запасовобщераспространенных полезных ископаемых (приложение к настоящей инструкции).
1.13. Ежегодное списание запасов общераспространенных полезных ископаемыхс территориального баланса по результатам добычи осуществляется без проведениягосударственной экспертизы на основании актов на списание и ежегоднопредоставляемых сведений о состоянии и изменении запасов твердых полезныхископаемых (форма государственной статистической отчетности организаций,осуществляющих добычу полезных ископаемых, № 5-гр, утвержденная ПостановлениемГоскомстата Российской Федерации от 13 ноября 2000 года № 110).
1.14. Списаниезапасов общераспространенных полезных ископаемых с территориального баланса вслучае их неподтверждения по результатам добычиосуществляется без проведения государственной экспертизы запасов на основанииактов на списание и решений ТКЗ.
1.15. Порядоксодержания и оформления документации на списание запасов общераспространенныхполезных ископаемых с учета организации по добыче полезных ископаемыхопределяется Инструкцией о порядке списания запасов полезных ископаемых с учетапредприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденной ПостановлениемГосгортехнадзора России от 17 сентября 1997 года № 28.
2.Основные требования к информации о запасах
общераспространенныхполезных ископаемых и иных
свойствах недр,определяющих их ценность
Информация озапасах общераспространенных полезных ископаемых и участках недр, используемыхв целях, не связанных с добычей минерального сырья, представляемая нагосударственную геологическую экспертизу, должна содержать все необходимыеданные для оценки промышленного значения последствий, которые могут быть врезультате хозяйственного освоения этих запасов и участков.
2.1. Информацияо разведанных запасах должна содержать:
- сведения огеографо-экономическом положении месторождения, климате, рельефе,гидрографической сети, транспортных и энергетических коммуникациях, населении инаселенных пунктах, промышленном и сельскохозяйственном производстве,возможности использования местных ресурсов в процессе освоения и разработкиместорождения (запасов);
- данные овозможных потребителях основной и побочной продукции, которая может бытьполучена при вскрытии и разработке запасов общераспространенных полезныхископаемых, и возможном экономическом эффекте с учетом ожидаемых отрицательныхвоздействий добычи и переработки на окружающую среду и затрат на выполнениеприродоохранных мероприятий;
- данные опроведенных поисковых, разведочных, гидрогеологических и других работах, в томчисле научно-исследовательских и проектно-изыскательских, состояниигеологической изученности месторождения и района, основных результатах этихработ и уровне их использования для оценки запасов и условий разработкиместорождения;
- сведения огеологическом строении месторождения, составе, возрасте, фациальной иформационной принадлежности вмещающих пород, их распространении, мощностях иусловиях залегания, основных геологических структурах (складчатых и разрывных)и других элементах геологического строения, оказывающих влияние на морфологию,состав и пространственное размещение запасов общераспространенных полезныхископаемых и условия их разработки;
-сведения о горно-технических, гидрогеологических, инженерно-геологических ииных условиях эксплуатации месторождений общераспространенных полезныхископаемых, в том числе физико-механических свойствах пород, их устойчивости,возможности проявления суффозионных процессов и динамических ударов, газо- ивзрывоопасности, динамике подземных вод и вероятных притоках в горныевыработки, возможности использования этих вод для целей водоснабжения и о мерахпо предотвращению развития процессов, которые могут осложнить отработку запасовобщераспространенных полезных ископаемых;
- данные околичестве и качестве полезных ископаемых, в том числе сведения о составе идругих свойствах полезного ископаемого, определяющих направления егоиспользования, количестве, форме и размерах залежей, содержании основных ипопутных компонентов, наличии и характере распределения вредных примесей;
- данныеопробования и результаты химических и других видов анализов пород и полезногоископаемого, включая данные внутреннего и внешнего контроля анализов;
- сведения оналичии в пределах месторождения других видов полезных ископаемых и ценныхкомпонентов, которые могут извлекаться попутно с основным полезным ископаемым инайти применение, а также о вмещающих породах, извлекаемых в процессеразработки месторождения, и их пригодности для промышленного использования (вкачестве стройматериалов и др.);
- сведения отехнологической изученности полезного ископаемого, соответствии научно-методическогоуровня оценки технологических свойств полезного ископаемого современному уровнюпереработки аналогичного минерального сырья и принятым показателям, учтенным втехнико-экономическом обосновании кондиций, изученности возможности использованияотходов и воздействии принятой технологии переработки полезного ископаемого наокружающую среду;
-для разрабатываемых месторождений - результаты эксплуатационной деятельности,включая данные эксплуатационной разведки, в том числе о количестве и качестве извлекаемыхзапасов, потерях, разубоживании, извлечении основных и попутных компонентов придобыче и переработке, в соответствии с их подсчетными,проектными или лицензионными показателями, а также данные об использованииотходов добычи и переработки, экономические показатели добычи и переработки(себестоимость, прибыль и др.);
- призначительном несоответствии фактических показателей добычи и переработки подсчетным, проектным или лицензионным показателям,подтвержденным результатами эксплуатационной разведки, добычи и переработки,сведения о размерах неподтверждения и причинах,следствием которых явилось это неподтверждение;
-сведения о кондициях для подсчета запасов, включая основной и альтернативныеварианты, влиянии каждого из вариантов на экономические показатели освоенияместорождения;
- данныеподсчета запасов основных и попутно извлекаемых полезных ископаемых, а такжевскрышных пород, раздельно по залежам и категориям запасов, типам и сортам, сприведением выполненных расчетов и определений всех параметров запасов(содержаний, мощностей, объемов и количества поправочных коэффициентов и др.);
- сведения обисточниках информации с указанием вида материала (документа), года публикации(составления) и принадлежности (авторство, организация), включая переченьпервичной документации, а в необходимых случаях и саму документацию горныхвыработок, скважин и иных видов геологоразведочных, добычных и иных работ,связанных с изучением, оценкой, подготовкой к эксплуатации и собственноотработкой полезного ископаемого;
- сведения оприродоохранных и ресурсосберегающих мероприятиях, их назначении (задачах),способах организации и исполнения, ожидаемых затратах и эффективности.
2.2. Информацияо прогнозных ресурсах полезных ископаемых должна включать:
- сведения оместорождении, его расположении, состоянии изученности, геологическом строении,составе, морфологии и условиях размещения залежей полезного ископаемого вгеологических структурах;
- данные оструктуре разведанных запасов, если таковые имеются, их количестве, качестве итехнико-экономических показателях освоения;
- результатыпроведенных поисковых, геофизических, геохимических и других работ, наосновании которых выполнена оценка прогнозных ресурсов, включая цифровые ианалоговые экстраполяции геологических данных, использованных для обоснованияпрогнозных построений, площадей и глубин распространения полезных ископаемых;
- оценкупрогнозных ресурсов (принципы оценки, обоснования контуров распространения,мощностей, содержаний и других подсчетныхпараметров);
- общие сведенияи предложения о горно-геологических, гидрогеологических,инженерно-геологических и других природных особенностях нахождения прогнозныхресурсов;
- предложения овозможности и целесообразности промышленного освоения прогнозных ресурсов идальнейшего их геологического доизучения.
Информация опрогнозных ресурсах вне месторождений полезных ископаемых (негеометризованных)должна включать:
- сведения отерриториальном размещении благоприятных формаций (рудоносных и иных), ихраспространенности и положении в геологических структурах, глубинах и формахзалегания, особенностях состава и строения, стратиграфических, литологических ииных признаках выделения, характер отображения этих формаций в геофизических игеохимических полях;
- сведения опредполагаемых формах концентрации полезного ископаемого и геологическихобстановках, наиболее благоприятных для обнаружения запасов полезногоископаемого, литологических, петрографических, структурных и других факторов;
- прогнозыожидаемых типов и размеров месторождений, принципов и методов определенияпараметров месторождений;
- сведения оработах, на основе которых выполнены прогнозные оценки, и предложения оцелесообразных направлениях дальнейшего геологического изучения прогнозируемыхобъектов.
2.3. Информацияоб участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации сооружений, несвязанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе наземныхзданий и сооружений, должна содержать:
- сведения огеографо-экономическом положении и условиях освоения (эксплуатации) участка;
- характеристикусооружения, размещаемого на данном участке недр (его назначение, основныепараметры, намечаемые сроки ввода и эксплуатации, технико-экономические истоимостные показатели), и кроме того, для участков недр, предназначенных дляразмещения продукции и отходов;
- сведения оконструкции приемных скважин и емкостей;
- сведения огеологическом строении участка, составе, возрасте и условиях залегания горныхпород в зависимости от технических условий, определяемых назначением исвойствами сооружения, а также о наличии полезных ископаемых, в том числе тех,которые могут быть использованы при сооружении объекта;
- сведения огорно-геологических, горно-технических,гидрогеологических, инженерно-геологических и иных условиях эксплуатациисооружения, суффозионных и гидродинамических процессах, проявлениях внутреннегои поверхностного карста, динамике и возможных водопритокахи других процессах, которые могут оказывать влияние на показатели и условияэксплуатации сооружений;
- результатыисследований физико-механических свойств пород, их химического состава и иныхсвойств в зависимости от технических условий, определяемых назначение исвойства сооружения. Кроме того, по участкам недр, предназначенным длязахоронения радиоактивных и высокотоксичных отходов, не поддающихся очистке;
-результаты оценки надежности водоупорных пород, используемых непосредственнодля захоронения твердых отходов или изолирующих в плане и разрезе геологическиеобразования, выбранные в качестве коллекторов для размещения стоков, а такжесовместимости вмещающих пород и закачиваемых (складируемых) отходов - приемной способностиколлекторов, скорости распространения и безопасности ареала закачиваемыхстоков;
-технико-экономическое обоснование целесообразности использования данногоучастка недр для строительства проектируемого сооружения;
- данные овлиянии работ по эксплуатации сооружения и собственно сооружения на состояниенедр и окружающей природной среды, а также мерах по предотвращению ущерба,оказываемого сооружением недрам и среде.
2.4. Полнота идетальность сведений, представление которых предусмотрено настоящей Инструкцией,зависят от назначения экспертизы, сложности природных свойств объекта,характера и цели (назначения) работ, значения этих сведений для оценки объектаи обоснования его геолого-экономических и других показателей освоения иэксплуатации.
2.5. Содержащиесяв информации данные должны обеспечивать возможность проверки выводов и расчетовбез личного участия авторов.
2.6. Текстовые,графические и табличные материалы, содержащие информацию о запасах полезныхископаемых и участках недр, предназначенных для использования в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, должны быть оформлены в соответствии стребованиями инструкций Государственной комиссии Российской Федерации позапасам полезных ископаемых и правил ведения делопроизводства.
3.Основные требования к оформлению результатов
государственнойгеологической экспертизы
3.1. Заключениегосударственной экспертизы должно содержать выводы:
- одостоверности и правильности указанной в представленных материалах оценкиколичества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленностиместорождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также ихпромышленного значения;
- обобоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатамгеологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменениемрыночной конъюнктуры;
- обобоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемыхи их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанныхс оперативным учетом изменения запасов;
- о возможностяхбезопасного использования участков недр для строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезныхископаемых.
Вслучае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности иобъему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасовполезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информацииоб участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, тозаключение государственной экспертизы должно содержать указание онеобходимости соответствующей доработки материалов.
3.2. Детальностьосвещения отдельных вопросов в процессе экспертизы определяется ее назначением,спецификой представленных материалов и природных свойств объекта, а также исходя из необходимости обеспечить обоснованные предложенияпо намеченным (предлагаемым) видам деятельности.
3.3. Заключениепо экспертизе рассматривается на заседаниях ТКЗ с привлечением заинтересованныхорганизаций и лиц. Результаты рассмотрения оформляются протоколом, которыйявляется неотъемлемой частью заключения.
3.4.Разногласия, возникающие между организацией, представившей материалы наэкспертизу, и ТКЗ по оценке результатов экспертизы, оформляются в видеприложения к протоколу заседания комиссии.
3.5. Заключениегосударственной геологической экспертизы вместе с протоколом заседания ТКЗ, подписаннымвсеми членами комиссии и утвержденным председателем комиссии, в течение 5 дней с даты утверждения направляется в организацию, представившуюматериалы на экспертизу, и в Белгородский филиал ФБУ "Территориальный фондгеологической информации по Центральному федеральному округу".
3.6. В случаевыявившегося в процессе экспертизы несоответствия материалов установленнымтребованиям ТКЗ возвращает эти материалы организации, их представившей, смотивированным изложением причин, послуживших основанием для возврата.
3.7. Заключениягосударственной геологической экспертизы, утвержденные ТКЗ, могут бытьобжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение
к Инструкции опорядке проведения
государственнойэкспертизы геологических
материаловтерриториальной комиссией по
запасам участковнедр местного
значенияБелгородской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента
экономического развития
Белгородской области
___________________________
М.П.(подпись)
"__" ___________ 20 г.
Акт
на списание запасовучастков недр местного значения
с учета организации по добыче полезныхископаемых
Мы, нижеподписавшиеся, руководительорганизации _______________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
главный (старший) маркшейдер______________________________________________
(фамилия, инициалы)
составили настоящий акт "__" _________ 20 г. на списание с учета
________________________________________________________________________
(наименованиеорганизации)
балансовых запасов по _____________________________________________________
(наименованиеместорождения общераспространенного
полезногоископаемого)
на основании лицензии_____________________________________________________
(серия, номер, видлицензии и дата выдачи)
по следующим причинам: ____________________________________________________
Списываемые запасы____________________________________________________
(наименованиеполезного ископаемого)
учтены по_________________________________________________________________
(наименование категории запасов,горизонта, блока подсчета запасов)
залегали на площади ___ м2, имели среднюю нормальную мощность ___ м,
объемную массу ____ г/см3 и составляли ___________________________________.
(количествосписываемого
полезного ископаемого)
Фактически оставшиеся после списания балансовые запасы залегают на
площади ____ м2, имеют среднюю нормальную мощность ____ м, объемную массу
____ г/см3и составляют ___________________________________________.
(количествополезного ископаемого)
Общее количество списываемых и ужесписанных по месторождению запасов
(в % к запасам, переданным организации при лицензированиипользования
недрами)__________________________________________________________________
Руководитель организации__________________________________________________
Главный (старший) маркшейдер______________________________________________