Постановление Правительства Белгородской области от 29.12.2015 № 487-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 69-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря2015 г. № 487-пп
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 69-ПП
В целяхповышения эффективности образования и науки в Белгородской области, воисполнение подпункта "б" пункта 1 Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося4 февраля 2015 года, от 20 февраля 2015 года № Пр-285 ПравительствоБелгородской области постановляет:
- планмероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"Белгородской области (далее - план), утвержденный в пункте 1 названногопостановления, изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
- финансовое обеспечениемероприятий плана, утвержденное в пункте 2 названного постановления, изложить вредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е.Савченко
Приложение№ 1
к постановлению
ПравительстваБелгородской области
от 29 декабря2015 года № 487-пп
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙСФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ ИНАУКИ" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышениеэффективности и качества услуг в сфере
образования,соотнесенные с этапами перехода
к"эффективному контракту"
1.Основные направления
Доступностьдошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий гражданнезависимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровьявключает в себя:
реализациюмероприятий по модернизации региональной и муниципальных систем дошкольногообразования, в том числе за счет получения федеральных субсидий;
созданиедополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различныхтипов, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования;
обновлениетребований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторингих выполнения;
реализацию"Модельной программы по созданию благоприятных условий для развитиянегосударственных организаций дошкольного образования и досуга в субъектеРоссийской Федерации", а также формирование нормативной правовой основыдля обеспечения принципа равенства доступа к бюджетному финансированиюдошкольных образовательных организаций различных правовых форм и формсобственности.
Обеспечениевысокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрениефедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования;
повышениекачества кадрового обеспечения системы дошкольного образования через обновлениесодержания программ повышения квалификации и профессиональной переподготовкируководящих и педагогических работников, внедрение персонифицированной идистанционной моделей повышения квалификации;
проведениеаттестации педагогических работников организаций дошкольного образования споследующим их переводом на эффективный контракт;
разработку ивнедрение системы оценки качества дошкольного образования путем определенияинструментария и показателей эффективности деятельности организаций дошкольногообразования, их руководителей, основных категорий работников.
Введение"эффективного контракта" в дошкольном образовании (в соответствии с Программойпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает всебя:
разработку ивнедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическимиработниками организаций дошкольного образования;
разработку ивнедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителямиобразовательных организаций дошкольного образования в части установлениявзаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных(муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителяобразовательной организации дошкольного образования;
информационное имониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2.Ожидаемые результаты
Реализациямероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в соответствии сфедеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образованиядля всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса исостояния здоровья предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счетразвития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечениекачества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновлениеосновных образовательных программ дошкольного образования с учетом требованийфедерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
внедрениесистемы оценки качества дошкольного образования.
Введение"эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматриваетобеспечение обновления кадрового состава, привлечение молодых талантливыхпедагогов для работы в дошкольном образовании, доведение среднемесячнойзаработной платы педагогических работников муниципальных образовательныхдошкольных организаций до средней заработной платы в общем образовании региона.
3.Основные количественные характеристики
системыдошкольного образования Белгородской области
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Численность населения в возрасте от 2 месяцев до 7 лет | человек | 112961 | 115819 | 117438 | 117653 | 117490 | 117119 | 115204 |
| 2. | Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | человек | 53148 | 56690 | 58210 | 61700 | 62900 | 64000 | 64300 |
| 3. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях | человек | 2697 | 2072 | 1988 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет | мест | 2591 | 2757 | 2854 | 1739 | 0 | 0 | 0 |
| 5. | Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,1 | 9,9 | 10,2 | 10,2 | 10,2 | 10,3 | 10,4 |
| 6. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области | проценты | 80 | 98,6 | 100,5 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций | проценты | 18 | 30 | 65 | 80 | 100 | 100 | 100 |
| 8. | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | проценты | 25,2 | 25,1 | 25 | 24,9 | 24,8 | 24,7 | 24,6 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфередошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к"эффективному контракту"
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья | ||||
| 1. | Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования | | 2013 - 2015 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 1.1. | Корректировка пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области | Департаменты образования, строительства и транспорта Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2018 годы | Постановление Правительства области о внесении изменений в программу |
| 1.2. | Подписание соглашения с Минобрнауки России о получении Белгородской областью федеральной субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области | 2013 - 2015 годы | Наличие соглашения с Минобрнауки России |
| 1.3. | Внесение изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете" в части распределения федеральных субсидий среди муниципальных образований области | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 - 2015 годы | Закон Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете" в части распределения федеральных субсидий среди муниципальных образований области |
| 1.4. | Заключение соглашений с муниципальными образованиями области о выполнении взятых на себя обязательств по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2015 годы | Наличие соглашений с муниципальными органами управления образованием |
| 1.5. | Организация конкурсных процедур и поставок оборудования для оснащения дополнительных мест | Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие заключенных контрактов на поставку оборудования в дошкольные организации |
| 1.6. | Проведение мониторинга освоения федеральной субсидии и оценки показателей развития системы дошкольного образования Белгородской области | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области | 2013 - 2015 годы | Отчет об освоении федеральной субсидии и выполнении обязательств |
| 2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: | | 2013 - 2018 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 2.1. | Разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения. Создание областной базы проектов дошкольных организаций, рекомендованных к применению | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Областная база проектов дошкольных организаций, рекомендованных к повторному применению |
| 2.2. | Внесение изменений (дополнений) в пообъектный перечень строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области | | 2013 - 2018 годы | Постановление Правительства области о внесении изменений в программу |
| 2.3. | Создание в рамках пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области дополнительных дошкольных мест за счет: - строительства современных зданий дошкольных организаций; - возврата и реконструкции отданных ранее зданий дошкольных организаций; - перепрофилирования зданий под дошкольные организации; - открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях и дополнительных групп в помещениях дошкольных организаций, используемых не по прямому назначению; - приобретения зданий | | 2013 - 2018 годы | 100 процентам детей 3 - 7 лет предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования |
| 3. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения | | 2013 - 2018 годы | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 3.1. | Подготовка инструктивно-методических писем по применению СанПиН для дошкольных организаций | Департамент образования Белгородской области | 2013 - 2014 годы | Наличие инструктивно-методических писем; увеличение наполняемости функционирующих дошкольных образовательных организаций |
| 3.2. | Подготовка инструктивно-методического письма по применению СанПиН для дошкольных организаций, расположенных в жилых помещениях | Департамент образования Белгородской области | 2014 год | Наличие инструктивно-методического письма; упрощение процедуры организации предоставления негосударственными поставщиками услуг для детей дошкольного возраста |
| 3.3. | Обновление нормативно-правовой базы обеспечения условий для развития различных форм дошкольного образования на основании обновленных регулирующих документов федерального уровня | Департамент образования Белгородской области, Управление Роспотребнадзора по Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2015 годы | Наличие принятых нормативных правовых актов Белгородской области, муниципальных образований, приведенных в соответствие с федеральными требованиями |
| 3.4. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью формирования предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | 2014 - 2018 годы | Результаты мониторинга | |
| 4. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования | | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
| 4.1. | Реализация мероприятий Модельной программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга в Белгородской области, в том числе: | Департамент образования Белгородской области, отраслевые департаменты Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | |
| 4.1.1. | Оказание юридического, методического, бухгалтерского сопровождения физических и юридических лиц, создающих негосударственные дошкольные организации, на базе социального "бизнес-инкубатора" (консультативного пункта) и Интернет-портала Ассоциации негосударственных дошкольных организаций | Исполнительный директор Ассоциации негосударственных дошкольных организаций, департамент образования Белгородской области | 2013 - 2016 годы | Наличие механизмов методического, организационного сопровождения негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
| 4.1.2. | Разработка технических условий и руководства по проектированию малокомплектных дошкольных организаций различных форм создания (встроенные, пристроенные к жилым домам и др.) | Департамент строительства и транспорта Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 год | Наличие требований к. техническим условиям и руководства по проектированию малокомплектных дошкольных организаций |
| 4.1.3. | Организация конкурсов проектов малокомплектных дошкольных организаций, в том числе негосударственного сектора | 2014 - 2016 годы | Региональная база проектов для повторного применения | |
| 4.1.4. | Разработка мер по стимулированию частных инвесторов при строительстве многоквартирных зданий и многофункциональных комплексов, предусматривающих помещения для дошкольных организаций | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие нормативных правовых актов Белгородской области, органов местного самоуправления |
| 4.1.5. | Нормативно-правовое обеспечение создания равных условий налогообложения, арендной платы, коммунальных платежей и тарифов на энергоресурсы для негосударственных и муниципальных дошкольных организаций | Департаменты экономического развития, образования Белгородской области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие нормативных правовых актов Белгородской области, органов местного самоуправления |
| 4.1.6. | Организация повышения квалификации руководителей и сотрудников негосударственных дошкольных организаций | Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Белгородский институт развития образования" (далее - ОГАОУ ДПО "БелИРО"), департамент образования Белгородской области | 2013 - 2016 годы | Повышена профессиональная компетентность не менее 10 процентов руководителей и сотрудников негосударственных дошкольных организаций |
| 4.1.7. | Реализация модуля "Организация вариативных, негосударственных форм дошкольного образования" в рамках программ курсов повышения квалификации специалистов системы дошкольного образования | 2013 - 2016 годы | Повышена профессиональная компетентность не менее 75 процентов руководителей и педагогов муниципальных дошкольных образовательных организаций | |
| 4.1.8. | Разработка и апробация вариативных парциальных программ дошкольного образования по физическому, познавательному, художественно-эстетическому, социально-коммуникативному и речевому развитию дошкольников с учетом социокультурных и краеведческих особенностей региона | 2015 - 2017 годы | Разработаны и апробированы 5 парциальных программ дошкольного образования | |
| 4.1.9. | Разработка типовых договоров: - на предоставление муниципальными дошкольными образовательными организациями и комбинатами питания услуг по обеспечению питанием детей в негосударственных дошкольных организациях; - на оказание муниципальными дошкольными образовательными организациями и организациями дополнительного образования образовательных услуг детям, получающим услугу по присмотру и уходу от индивидуальных предпринимателей | Администрации города Белгорода, Белгородского района, департамент образования Белгородской области | 2013 год | Наличие типовых договоров |
| 4.1.10. | Разработка типовой нормативно-правовой базы для организации корпоративных детских садов | Администрации города Белгорода, Белгородского, Корочанского, Яковлевского районов, департамент образования Белгородской области | 2014 год | Наличие нормативных правовых условий для функционирования корпоративных детских садов |
| 4.1.11. | Разработка и реализация муниципальных проектов и бизнес-проектов по созданию альтернативных форм дошкольного образования | Администрации муниципальных районов и городских округов, бизнес-сообщество | 2013 - 2018 годы | Увеличена доля охвата детей дошкольного возраста альтернативными формами дошкольного образования до 10 процентов |
| 4.1.12. | Создание и функционирование муниципальных консультативных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие механизмов методического, организационного сопровождения негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
| 4.1.13. | Организация консультационной помощи в регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных организаций | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Рост количества негосударственных организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности |
| 4.1.14. | Размещение в Интернет-ресурсах информации о негосударственных дошкольных организациях | Областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования" (далее - ОГБУ "БелРЦОКО"), администрации муниципальных районов и городских округов, исполнительный директор Ассоциации негосударственных дошкольных организаций | 2013 - 2016 годы | Рост уровня информированности населения о деятельности негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
| 4.1.15. | Предоставление на конкурсной основе грантов, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по присмотру и уходу за детьми, а также предоставление гарантий (поручительств) по необеспеченным кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов | Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, администрации муниципальных районов и городских округов, департаменты экономического развития, образования Белгородской области | 2013 - 2016 годы | Увеличена численность детей, охваченных услугами негосударственного сектора дошкольного образования, не менее чем на 50 процентов |
| 4.2. | Формирование нормативной правовой основы для обеспечения принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций различных правовых форм и форм собственности | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 год | Наличие нормативной правовой базы для бюджетного финансирования дошкольных организаций различных правовых форм и форм собственности |
| 4.2.1. | Формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства области об утверждении методики |
| 4.2.2. | Принятие нормативного акта об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования | 2013 год | Постановление Правительства Белгородской области | |
| 4.2.3. | Формирование норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру администрациями муниципальных районов | 2014 - 2018 годы | Наличие муниципальных правовых актов | |
| 4.2.4. | Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы, не отнесенные к полномочиям субъекта, и затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2014 годы | Наличие муниципальных нормативных правовых актов |
| 4.2.5. | Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 года № 20-пп "О поддержке альтернативных форм предоставления дошкольного образования" в части, касающейся финансирования затрат негосударственных образовательных организаций на оказание услуг дошкольного образования | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства области о внесении изменений в действующее постановление |
| Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
| 5. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | | 2014 - 2016 годы | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования |
| 5.1. | Разработка, утверждение и реализация "дорожной карты" по внедрению и реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО "БелИРО", администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2016 годы | Наличие системы методического и организационного сопровождения дошкольных образовательных организаций |
| 5.2. | Разработка методических писем об организации образовательного процесса в рамках введения ФГОС дошкольного образования | ОГАОУ ДПО "БелИРО" | 2014 - 2016 годы | Наличие методических писем |
| 5.3. | Мониторинг уровня обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования | ОГБУ "БелРЦОКО", ОГАОУ ДПО "БелИРО", администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 - 2016 годы | Наличие аналитической справки о потребности дошкольных образовательных организаций в создании условий для реализации основной образовательной программы дошкольного образования |
| 5.4. | Закрепление в нормативном правовом акте области плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Департаменты образования, финансов и бюджетной политики Белгородской области | 2013 год | Постановление Правительства Белгородской области |
| 5.5. | Оснащение дошкольных организаций в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Администрации муниципальных районов и городских округов Белгородской области, департамент образования Белгородской области, руководители дошкольных образовательных организаций | 2013 - 2018 годы | Обучение 100 процентов воспитанников дошкольных образовательных организаций по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования |
| 5.6. | Актуализация (разработка) образовательных программ дошкольных организаций в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 - 2016 годы | Соответствие 100 процентов образовательных программ дошкольных организаций требованиям стандартов дошкольного образования |
| 6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
| 6.1. | Корректировка содержания программы повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования "Обновление содержания дошкольного образования в условиях модернизации образования в России" (144 часа) | ОГАОУ ДПО "БелИРО", департамент образования Белгородской области | 2013 год | Наличие модернизированных программ повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
| 6.2. | Корректировка содержания программы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников дошкольных образовательных организаций "Современные подходы к управлению дошкольными образовательными учреждениями" (144 часа) | | 2013 год | Наличие модернизированных программ повышения квалификации руководителей дошкольных образовательных организаций |
| 6.3. | Разработка и внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических и руководящих работников дошкольного образования по накопительной системе для заведующих и старших воспитателей дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) "Современные подходы к управлению дошкольными образовательными учреждениями" (108 часов) | | 2013 - 2018 годы | План работы ОГАОУ ДПО "БелИРО" |
| 6.4. | Разработка и внедрение программы повышения квалификации по дистанционной системе для воспитателей ДОО "Обновление содержания дошкольного образования в условиях модернизации образования в России" (108 часов) | | 2013 - 2018 годы | План работы ОГАОУ ДПО "БелИРО" |
| 7. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности ДОО, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
| 7.1. | Проведение социологического и психолого-педагогического мониторинга, направленного на выявление факторов, потребностей родителей, педагогов относительно качества дошкольного образования | ОГАОУ ДПО "БелИРО", ОГБУ "БелРЦОКО", администрации муниципальных районов и городских округов, руководители и педагоги дошкольных организаций | 2013 - 2018 годы | Наличие аналитической справки о потребности участников образовательного процесса относительно качества дошкольного образования |
| 7.2. | Разработка и внедрение инструментария для оценки качества дошкольного образования | ОГБУ "БелРЦОКО", департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2013 - 2014 годы | Наличие системы оценки качества дошкольного образования |
| 7.2.1. | Разработка критериев, механизмов и программного продукта оценки качества дошкольного образования, эффективности деятельности организаций дошкольного образования | 2014 год | Наличие программного продукта для оценки качества дошкольного образования | |
| 7.2.2. | Информационно-коммуникационное оснащение дошкольных организаций для внедрения системы оценки качества дошкольного образования | 2014 год | Наличие в муниципальных ДОО условий для внедрения программного продукта оценки качества дошкольного образования | |
| 7.3. | Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой оценки качества условий для реализации ФГОС дошкольного образования в дошкольных организациях | ОГБУ "БелРЦОКО", ОГАОУ ДПО "БелИРО", департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | Наличие методических рекомендаций |
| 7.4. | Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников организаций дошкольного образования | ОГБУ "БелРЦОКО", департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области |
| 7.5. | Разработка рекомендаций по формированию государственного (муниципального) задания для дошкольных организаций, включая показатели качества предоставления услуг | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | Рекомендации по формированию государственного (муниципального) задания |
| 7.6. | Разработка и утверждение методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников в ДОО | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области | |
| 7.7. | Разработка и утверждение муниципальных систем оплаты труда и стимулирования работников в ДОО | Администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 год | В 100 процентах муниципальных образований оценка деятельности руководителей и основных категорий работников ДОО осуществляется на основании показателей эффективности |
| 7.8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов | 2014 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области |
| 7.9. | Организация и проведение независимой оценки качества работы ДОО в Белгородской области | Общественный совет по независимой оценке качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания населения | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности ДОО, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
| 8. | Разработка и реализация мероприятий "дорожной карты" обновления содержания дошкольного образования в Белгородской области | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО "БелИРО", ОГБУ "БелРЦОКО", ОГБОУ "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения", муниципальные органы управления образованием, ДОО | 2015 - 2018 годы | Реализованы основные направления развития системы дошкольного образования в соответствии со "Стратегией развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы" |
| Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании | ||||
| 9. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | | 2013 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Белгородской области |
| 9.1. | Реализация мероприятий областной "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечивающих переход работников подведомственных образовательных организаций области на "эффективный контракт", в том числе: | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители ДОО | 2013 - 2018 годы | Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования соответствует среднемесячной заработной плате организаций общего образования Белгородской области |
| 9.1.1. | Разработка показателей качества труда педагогических и прочих основных категорий работников дошкольных организаций для установления перечня выплат стимулирующего характера, их размеров, условий и периодичности получения | | 2014 год | Постановление Правительства Белгородской области о методике оплаты труда |
| 9.1.2. | Внедрение в дошкольных организациях "эффективных контрактов" с педагогическими и прочими основными категориями работников | | 2014 - 2018 годы | Наличие заключенных "эффективных контрактов" с педагогическими и основными работниками |
| 9.1.3. | Планирование дополнительных бюджетных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников ДОО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | | 2013 - 2018 годы | Закон Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год |
| 9.1.4. | Поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников ДОО до уровня средней заработной платы в организациях общего образования | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители ДОО | 2013 - 2018 годы | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области |
| 9.1.5. | Разработка изменений и дополнений показателей, применяемых при аттестации педагогических работников, с учетом перевода на "эффективный контракт" | | 2014 - 2018 годы | Приказ департамента образования области |
| 9.1.6. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на "эффективный контракт" | | 2014 - 2018 годы | Доля педагогических работников ДОО, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
| 9.1.7. | Оптимизация численности педагогических работников через увеличение производительности труда за счет доукомплектования функционирующих дошкольных групп воспитанниками | | 2017 - 2018 годы | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
| 10. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | | 2013 - 2018 годы | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности ДОО, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
| 10.1. | Реализация мероприятий областной "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечивающих переход работников подведомственных образовательных организаций области на "эффективный контракт", в том числе: | Департамент образования Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители ДОО | 2013 - 2018 годы | Наличие "дорожной карты" изменений в отрасли "Образование", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования |
| 10.1.1. | Разработка Положения об оценке эффективности деятельности ДОО и их руководителей, перечня стимулирующих выплат руководителям ДОО, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя | | 2013 - 2014 годы | Положение об оценке эффективности деятельности ДОО, постановление Правительства Белгородской области о методике оплаты труда |
| 10.1.2. | Разработка типовых трудовых договоров для руководителей и педагогических работников учреждений дошкольного образования | 2013 - 2014 годы | Наличие типовых трудовых договоров | |
| 10.1.3. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | 2013 - 2018 годы | Наличие заключенных трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования | |
| 11. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | | 2013 - 2017 годы | Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования; удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования |
| 11.1. | Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ) по введению "эффективного контракта" (разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации и репортажи в СМИ, семинары и др.) | Департамент образования Белгородской области, ОГБУ "БелРЦОКО", администрации муниципальных районов и городских округов, руководители ДОО | 2013 - 2015 годы | Наличие медиаплана по введению "эффективного контракта" |
| 11.2. | Мониторинг результативности внедрения "эффективного контракта" относительно повышения качества образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования | 2015 и 2017 годы | Наличие аналитической справки об удовлетворенности населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования | |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфередошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к"эффективному контракту"
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| 1. | Отношение численности детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | проценты | 96,3 | 97,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет для получения соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 2. | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования, в общей численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | проценты | - | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования |
| 3. | Удельный вес численности детей частных ДОО в общей численности детей ДОО | проценты | 2 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет для получения соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Белгородской области | проценты | 98,6 | 100,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | Средняя заработная плата педагогических работников ДОО будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Белгородской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
| 5. | Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников ДОО | проценты | 30 | 65 | 80 | 100 | 100 | 100 | Во всех ДОО будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования |
| 6. | Повышение доли молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов | проценты | 19 | 19 | 19,5 | 20,0 | 20,5 | 21,0 | Увеличится доля молодых педагогов (со стажем работы до 5 лет) в общем числе педагогов |
II.Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности икачества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапамиперехода к "эффективному контракту"
1.Основные направления
Обеспечениедостижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
внедрение ФГОСначального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечениедоступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования длявсех категорий граждан;
формированиесистемы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
комплексмероприятий, направленных на модернизацию педагогического образования региона;
мероприятия поподготовке к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов с цельюобеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям;
мероприятия,направленные на обеспечение логистического сопровождения процессов развития иподдержки детской одаренности в образовательном процессе;
комплексмероприятий, направленных на совершенствование профессиональной ориентацииобучающихся в общеобразовательных организациях.
Обеспечениеравного доступа к качественному образованию включает в себя:
развитиерегиональной системы оценки качества общего образования;
разработку иреализацию комплекса мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций,работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкиеобразовательные результаты.
Введение"эффективного контракта" в общем образовании (в соответствии с Программойпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает всебя:
разработку ивнедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическимиработниками организаций общего образования;
разработку ивнедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителямиобразовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязимежду показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных)услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательнойорганизации общего образования;
участиеобщеобразовательных организаций в процедуре независимой оценки качества работыучреждений, оказывающих социальные услуги в сфере образования;
совершенствованиедействующих моделей аттестации педагогических работниковорганизаций общего образования с последующим их переводом на"эффективный контракт";
информационное имониторинговое сопровождение "эффективного контракта".
2.Ожидаемые результаты
Обеспечениедостижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечениедоступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования длявсех категорий граждан;
повышениекачества подготовки школьников, которое оценивается втом числе по результатам их участия в международных сопоставительныхисследованиях;
совершенствованиепрофессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Обеспечениеравного доступа к качественному образованию предусматривает:
развитиерегиональной системы оценки деятельности организаций общегообразования на основе динамики показателей эффективности их работы;
сокращениеотставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускниковшкол, работающих в сложных социальных условиях.
Введение"эффективного контракта" в общем образовании предусматриваетповышение качества труда работающих педагогов, обновление кадрового состава,привлечение молодых талантливых выпускников учреждений профессиональногообразования для работы в школе, участие общеобразовательных организаций впроцедуре независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальныеуслуги в сфере образования.
3.Основные количественные характеристики
системы общегообразования
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет | человек | 152345 | 153069 | 155718 | 160753 | 165601 | 170934 | 176248 |
| 2. | Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях | человек | 136979 | 140757 | 146028 | 147725 | 149005 | 149850 | 149850 |
| 3. | Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,5 | 9,9 | 10,3 | 10,4 | 10,5 | 10,6 | 10,6 |
| 4. | Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС | проценты | 23,8 | 36,2 | 45 | 55 | 61,5 | 69 | 76,2 |
| 5. | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | проценты | 12,3 | 12,4 | 12,2 | 12,2 | 12,1. | 12,0 | 12,0 |
| 6. | Доля педагогических работников, получивших в текущем году первую и высшую квалификационную категорию в установленном порядке от общего числа педагогических работников | проценты | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 7. | Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | проценты | 89 | 90 | 94 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере общегообразования, соотнесенные с этапами перехода к
"эффективномуконтракту"
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| 1. | Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечению доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан | | 2013 - 2018 годы | Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС |
| 1.1. | Приобретение учебно-лабораторного оборудования | Департамент образования Белгородской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования | 2013 - 2018 годы | Доля организаций общего образования, оснащенных в соответствии с требованиями ФГОС к условиям реализации основной общеобразовательной программы (далее - ООП) (в части, касающейся учебно-лабораторного оборудования) |
| 1.2. | Приобретение компьютерной техники | Департамент образования Белгородской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования | 2013 - 2018 годы | Доля организаций общего образования, оснащенных в соответствии с требованиями ФГОС к условиям реализации ООП (в части, касающейся компьютерного оборудования) |
| 1.3. | Пополнение фондов школьных библиотек | Департамент образования Белгородской области | 2013 - 2018 годы | Доля организаций общего образования, оснащенных в соответствии с требованиями ФГОС к условиям реализации ООП (в части, касающейся учебно-методического обеспечения) |
| 1.4. | Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО "БелИРО" | 2013 - 2018 годы | Доля руководителей и учителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и учителей образовательных организаций |
| 1.5. | Разработка сетевой модели организации образовательного процесса, ориентированной на дистанционное обучение школьников: - использование облачных технологий для формирования виртуальной базы цифровых образовательных ресурсов с открытым доступом для учителей области; - определение стажировочных площадок по отработке моделей организации дистанционного обучения школьников; - организация обучения педагогических работников по использованию облачных технологий в дистанционном образовании школьников | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО "БелИРО" | 2013 - 2018 годы | Доля учителей, использующих в педагогической деятельности облачные технологии, в общей численности учителей образовательных организаций. Доля организаций общего образования, являющихся стажировочными площадками по отработке моделей организации дистанционного обучения школьников, в общей численности организаций общего образования. Доля педагогических работников, прошедших обучение по использованию облачных технологий в дистанционном образовании школьников, в общей численности педагогических работников образовательных организаций |
| 1.6. | Осуществление методического сопровождения введения ФГОС общего образования: - проведение практико-ориентированных семинаров, научно-практических конференций; - разработка методических рекомендаций ("Организация процесса обучения на основе системно-деятельностного подхода", "Осуществление оценки внеучебных достижений учащихся", "Организация исследовательской и проектной деятельности школьников" и др.); - проведение конкурсов методических разработок; - обобщение и распространение опыта работы стажировочных площадок | Департамент образования Белгородской области, ОГАОУ ДПО "БелИРО", муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования | 2013 - 2018 годы | План работы ОГАОУ ДПО "БелИРО". Доля мероприятий, проводимых в области, по методическому сопровождению внедрения ФГОС общего образования в общем числе мероприятий данных видов |
|
|