Постановление от 27.03.2008 г № П/26-1-4
Об отчете губернатора Белгородской области Савченко Е.С. о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области
Заслушав отчет губернатора области Савченко Е.С. о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области за 2007 год, областная Дума отмечает, что минувший период отмечен творческой созидательной деятельностью белгородцев, направленной на углубление позитивных процессов в экономической и социальной сферах, реализацию приоритетных национальных проектов, динамичное и эффективное развитие всех аспектов жизнедеятельности области.
Прирост валового регионального продукта составил 8,5 процента, а промышленного производства - 9,5, что выше намеченных показателей. Успешно сработал горно-металлургический комплекс, предприятия которого вышли на принципиально новый технологический уровень производства. В ОАО "Лебединский ГОК" завершено строительство второй очереди завода горячебрикетированного железа. Продолжится строительство Яковлевского рудника, выход которого на проектную отметку предусматривается в 2010 году.
Улучшилось качество роста других отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, перерабатывающей, стройиндустрии. Большие перемены происходят в топливно-энергетическом комплексе, на предприятиях транспорта и связи.
Существенное продвижение области по пути создания конкурентоспособного сельскохозяйственного производства было отмечено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в сентябре минувшего года на проходившем в Белгородской области выездном заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В 2007 году выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 22 процента, что является самым высоким приростом за последние семь лет. Три четверти сельхозпредприятий сработали рентабельно, получено около 5 млрд. рублей прибыли. Среднемесячная зарплата выросла на 36,5 процента. Особенно плодотворно сработали коллективы животноводческой отрасли. Белгородчина стала лидером по производству мяса в Российской Федерации.
Активно решались вопросы социального развития села, обеспечения жильем молодых семей и специалистов.
На четверть увеличился объем строительных работ. Впервые область превысила рубеж в один миллион квадратных метров введенного жилья, большей частью индивидуального. Число застройщиков приблизилось к 20 тысячам. По объему введенного жилья на тысячу человек Белгородчина занимает второе место в Центральном федеральном округе. Выполнена в полном объеме программа инженерного обустройства микрорайонов. В запланированных объемах ведется строительство инженерных сетей, сооружение социально-культурных объектов, дорожное строительство, комплексное благоустройство.
Объем инвестиций в основной капитал возрос в прошлом году почти на четверть и превысил 70 млрд. рублей. Наибольший их объем осваивается в промышленности, сельском хозяйстве и жилищном строительстве. Много внимания уделялось вопросам инновационного развития, создания соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей интеграцию образования, науки и бизнеса.
Доходы консолидированного бюджета области более чем на треть превысили уровень предыдущего года, что позволило выполнить все бюджетные обязательства. Более половины средств направлены в социально-культурную сферу. Многие бюджетные обязательства перевыполнены. Новацией стал переход к стратегическому планированию.
Выполнение Программы повышения качества жизни населения обеспечило рост реальных денежных доходов за год на 22 процента, что почти на половину выше среднего показателя по Центральному федеральному округу. Среднемесячная заработная плата составила 10,5 тысяч рублей, на конец года - более 14 тысяч рублей, что на треть выше соответствующего периода 2006 года. В реальном выражении в среднем за год она выросла более чем на 12 процентов, а на конец года - на 19. На треть увеличился размер пенсий.
Заметно возросла зарплата работников социальной сферы с переходом на отраслевые системы оплаты труда. Оплата труда учителей школ увеличилась на 53,2 процента, врачей - на 45,6, специалистов культуры - на 39,9, учреждений социальной защиты населения - на 32, социальных работников - на 40 процентов.
Сократилось число людей с доходами ниже прожиточного минимума. Создана почти 21 тысяча рабочих мест. Уровень безработицы немногим превысил 1 процент, что почти в два раза ниже, чем по России.
Положительную динамику имеют все составляющие процесса воспроизводства населения. Больше родилось детей, снизилась смертность, увеличился миграционный прирост. Почти треть новорожденных - вторые дети в семье. За последние полтора десятилетия зарегистрировано самое большое количество браков. Снизилось число разводов.
Минувший год ознаменован плодотворной работой по реализации приоритетных национальных проектов. По привлечению средств в жилищное строительство и агропромышленный комплекс область занимает ведущее место в стране.
Область занимает второе рейтинговое место в Центральном федеральном округе по основным показателям, характеризующим состояние здоровья населения.
Дан серьезный импульс модернизации образования, о чем свидетельствуют результаты независимого рейтинга: по пяти показателям из десяти область входит в десятку лучших среди регионов России.
Немало сделано по культурному, духовному, нравственному оздоровлению общества.
Сократилось количество преступлений, улучшилась их раскрываемость. Совершенствуются методы борьбы с организованными формами криминала, экономическими и налоговыми преступлениями, более активно пресекаются факты коррупции и нерационального расходования государственных средств.
Достигнутые успехи - результат плодотворного сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления, их эффективного взаимодействия с федеральными структурами, представителями политических партий, деловых кругов, руководителями коллективов, деятелями науки и культуры, институтами гражданского общества.
Белгородская областная Дума постановляет:
1.Отчет губернатора области Савченко Е.С. о выполнении программ социально-экономического развития Белгородской области принять к сведению.
2.Рекомендовать правительству Белгородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления всех уровней, представителями бизнеса, руководителями предприятий и организаций различных форм собственности на основе перехода на инновационный путь развития, реализации приоритетных национальных проектов, Программы повышения качества жизни белгородцев обеспечить в 2008 году достижение нового качественного роста экономики и благосостояния каждой семьи, и каждого гражданина. В этих целях:
- на основе инновационного пути развития повысить эффективность экономики, производительность труда, добиться его кардинального роста, что позволит значительно повысить качество жизни белгородцев, увеличить вложения в человека, в модернизацию "человеческого капитала". Особое внимание уделить инновационным проектам, в основе которых лежат энергоэффективные, энергосберегающие и экологически чистые технологии;
- продолжить реализацию начатых и новых инвестиционных проектов в горно-металлургическом, машиностроительном, перерабатывающем и строительном комплексах на сумму около 50 млрд. рублей, в том числе по освоению Приоскольского месторождения железных руд;
- наращивать усилия по осуществлению областной стратегии развития сельского хозяйства. Ввести десятки новых животноводческих и перерабатывающих комплексов, комбикормовых заводов и других объектов. Общий объем инвестиций в сельское хозяйство довести до 30 млрд. рублей;
- в области жилищной политики активизировать усилия, направленные не только на увеличение объемов строительства, но и на структурные, системные изменения в этой сфере. Обеспечить равномерный ввод жилья по городам и районам, особое внимание уделить строительству жилья в сельской местности, доведя его до одной третьей ввода жилья в области. Для улучшения качества жизни населения продолжить строительство объектов жизнеобеспечения, социально-культурной сферы, а также начать строительство социального арендного жилья. Одобрить инициативу фонда "Поколение" по введению в текущем году не менее 300 квартир арендного жилья. В 2008 году обеспечить реализацию адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, сноса аварийного фонда и расселения его жителей;
- обеспечить в ближайшие годы переход образования на стандарты нового поколения, отвечающие требованиям инновационной экономики, сделав его конкурентоспособным, ключевым фактором стратегического развития области. Центром модернизации образования должен стать учитель, воспитатель, формирование творческих, самостоятельных, ответственных педагогических коллективов. Превратить профессию учителя из малопрестижной в самый популярный профессиональный выбор лучших выпускников ВУЗов;
- продолжить работу по совершенствованию системы оплаты труда педагогов, довести ее в ближайшие два года до средней по области, а затем уровнять со средней зарплатой в экономике. Внедрить дополнительные материальные стимулы для учителей начальных классов и учителей-предметников, владеющих английским языком и способных вести на нем обучение другим предметам. Правительству области принять решение по строительству в сельской местности для нуждающихся и достойных учителей комфортабельного жилья усадебного типа;
- обеспечить доступность качественного школьного образования за счет применения эффективных образовательных технологий. Поднять роль и значимость школы в организации воспитания учеников. Предусмотреть создание в школах области действенного самоуправления, участия детей в общественных советах школы, школьных клубах. Добиться охвата всех школьников учреждениями внешкольного образования: школами искусств, домами и центрами детского творчества, туризма, различными спортивными школами;
- придать системный характер поддержке одаренных детей, талантливой молодежи. Необходимо возобновить в школах основы профессионального образования, каждый выпускник должен получить в стенах школы кроме специальности водителя также, по выбору, одну из массовых профессий. Коренного пересмотра требует физическое воспитание. Каждый школьник должен быть членом клуба, секции, участвовать в спортивно-массовых мероприятиях. Спортивные достижения школьника необходимо оценивать так же, как и его знания. Совершенствовать систему школьного туризма, рассматривая его как мощный воспитательный и познавательный фактор;
- перепрофилировать существующую систему ПТУ и профессиональных лицеев, создав на их базе многопрофильные ресурсные центры подготовки кадров для выпускников 11 классов по заказам центров занятости населения и работодателей - на основе государственно-частного партнерства;
- принять все необходимые меры для полного удовлетворения местами в детских садах с учетом перспективы увеличения рождаемости;
- учитывая предстоящее 65-летие Курской битвы и Прохоровского танкового сражения, усилить воспитательную работу с молодежью. Экспансии дурновкусия, бездуховности и нравственного разложения противопоставить мощнейший патриотический потенциал и нравственные ценности нашего народа, культуру, духовность, веру;
- совершенствовать систему государственного и местного самоуправления, призванную повысить комфортность взаимодействия населения с властью. Решительно изживать бюрократическое бумаготворчество, "культ справки", многодневное хождение по чиновничьим кабинетам.
3.Совершенствовать законодательную деятельность областной Думы, нацелив ее на достижение нового качественного роста экономики и благосостояния населения. Для этого усилить контроль, спрос и ответственность за выполнение нормативных правовых актов, целевых программ, наказов избирателей, обращений населения.
Председатель Белгородской областной Думы
А.ЗЕЛИКОВ