Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 29.03.2016 № 349

Об отчете главы администрации города о реализации администрацией города в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы

 

 

 

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ   ГОРОДА  БЕЛГОРОДА

 

        тридцать вторая сессия         пятого созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от «  29  »   марта    2016 г.                                                                    349

 

308000,г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

 

Об отчетеглавы администрации города о реализации администрацией города в 2015 годуСтратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органовместного самоуправления на 2012-2016 годы

 

Рассмотрев отчет главы администрации города БелгородаПолежаева Константина Алексеевича о реализации администрацией города Белгородав 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действийорганов местного самоуправления на 2012-2016 годы, в соответствии с Уставомгородского округа «Город Белгород»

 

Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:

 

1. Отчет о реализации администрацией города в 2015 годуСтратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органовместного самоуправления на 2012-2016 годы принять к сведению (прилагается).

Работу администрации города по достижению намеченныхСтратегией развития города целей считать удовлетворительной.

 

2. Опубликовать настоящее решение в газете «НашБелгород».

 

3.   Контроль завыполнением решения возложить на постоянные комиссии Совета депутатов городаБелгорода в соответствии с направлениями деятельности.

 

 

                   Председатель

Советадепутатов  города Белгорода                                   С.Н.Глаголев

 

Секретарь сессии                                                                    Р.Н.Полянский


 

Приложение

к решению Совета депутатов

города Белгорода

от «29» марта 2016г. № 349

 

 

ОТЧЕТ

главы администрации города о реализацииадминистрацией города в 2015 году Стратегии развития города Белгорода до 2025года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы

 

 

Численность населения города на 1 января 2016 года составила 386,7 тысячижителей. Сохраняется миграционный прирост, который, однако, снизился в два разапо сравнению с прошлым годом и составил 1 748 человек.

Естественный прирост населения в минувшем году оставался стабильновысоким – 1,3 % на 1000 жителей или 473 человека в абсолютных значениях, чтоявляется лучшим показателем в Белгородской области. В городе родился 4 531ребенок. Из них 46 % – вторые, третьи и последующие дети.

По сравнению с 2014 годом среднемесячная заработная плата увеличилась на4,3 % и составила 29 812 рублей. Это самый высокий показатель в области.

Выполнены все требования «майских» указов Президента в части доведениязаработной платы работников образования, культуры, социальной защиты населениядо необходимых значений.

Сохранил социальную направленность бюджет города. Доля расходовсоциального характера составила 63%. Доходная часть за 2015 год сложилась вразмере 8 887 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы по сравнению с2014 годом возросли на 16,4 %.

Анализируя итоги 2015 года, следует отметить, что в целом, в существующихусловиях, удалось сохранить стабильность социально-экономического развитияБелгорода. Достигнутые результаты показали способность структурныхподразделений администрации города решать стратегические и тактические задачи.

Валовый муниципальныйпродукт в 2015 году составил 187,4 млрд. рублей, что составляет треть ВРПБелгородской области. ВМП на душу населения увеличился на 7,6 % до 487 тыс.руб.

Оборот организаций по видам экономической деятельностиостался на уровне 2014 года – 260 млрд. рублей. Показательинвестиций в основной капитал составил 36,5 млрд.рублей , что является первым показателем по области вабсолютных значениях и четвёртым – в расчёте на душу населения. Реализованыкрупные инвестиционные проекты:

- открыт новый корпус по производству трубопроводовдля атомных и тепловых электростанций на заводе «Белэнергомаш-БЗЭМ» собъёмом инвестиций более 3,5 млрд. рублей. Производственная мощность комплекса– 18 тысяч тонн в год, что позволит уже через два года практически удвоитьобъемы отгруженной продукции.

- введено в эксплуатацию здание производства таблетоки мягких желатиновых капсул на филиале ОАО «ВЕРОФАРМ» с объёмом инвестиций 466млн. рублей.

Предприятия энергетического комплекса реализовали в 2015 годуинвестиционные и производственные программы на сумму более 690 млн. рублей.

Напомню, что Губернаторобласти Евгений Степанович Савченко, выступая в этом зале два месяца назад нарасширенном заседании Совета по развитию Белгородской агломерации, обозначилтри основных сектора экономики: реальный, сервисный и инновационный.

Сейчас структура экономикигорода выглядит следующим образом: реальный сектор – 47,8 %, сервиснаяэкономика – 50,0 %, инновационный сектор – 2,2 %.Проанализируем экономику Белгородав разрезе по секторам.

В реальном секторе работает порядка 7тысяч предприятий с общей численностью 38,8 тысячи сотрудников. Индекспромышленного производства в 2015 году составил 108 % по отношению к 2014 году.

Положительная динамика наблюдается вобрабатывающем, химическом, целлюлозно-бумажном производстве, в производстветранспортных средств и оборудования, электрооборудования. Однако индекспромышленного производства снизился в сфере производства пищевых продуктов,производстве машин и оборудования и производстве неметаллических продуктов.

По отрасли «Строительство»в прошедшем году наблюдался спад практически по всем показателям. Как результатобъем выполненных работ по полному кругу предприятий в сфере строительствасложился в сумме 29,7 млрд. руб., что на 14,2 % меньше, чем в 2014 году. Обороторганизаций снизился на треть до 7,3 млрд. рублей.

Стабильность в сложившихсянепростых экономических условиях продемонстрировали предприятия транспорта.Удельный вес отрасли в структуре ВМП в Белгороде в 2,5 раза выше, чем в среднемпо области. Почти 9,5 тысячи горожан задействованы на предприятиях транспорта.Оборот этой сферы по итогам 2015 года составил 16 млрд. рублей.

Таким образом, в развитии реального сектора экономикина ведущем месте должно быть поддержание работы сектора материальногопроизводства и стройиндустрии, а также создание технопарков для равномерногоразмещения производительных сил на территории агломерации.

В сервисной экономике занято более 25 тыс. человек,что составляет 13,2 % работающего населения города.

Оборот розничной торговли составил 124,5 млрд. руб.,что на 7,4 % выше, чем в 2014 году. Ежедневно каждый житель города совершаетпокупок на сумму 979 рублей. В структуре расходов населения продовольственныетовары составляют 37 %, а непродовольственные – 63 %.

На территории Белгорода осуществляет деятельность 4061объект потребительского рынка. Прирост торговых площадей по городу в 2015 годусоставил 16,5 тысяч кв.метров.

Предприятия малого бизнесаработали стабильно. Оборот вырос на 4 % и составил 116млрд рублей. Сегодняв Белгороде 28 тысяч малых предприятий, в которых занято 55 тысяч человек – этооколо30 % от общей численности работающих.

В 2015 году населению было оказано платных услуг на 24млрд. рублей, что на 0,9 % ниже уровня 2014 года. Серьёзное снижение отмечено всфере гостиничных услуг. Оборот организаций общественного питания по итогам2015 года на 13,4 % меньше, чем в 2014 году.

Снижение экономическихпоказателей в данной сфере вызвано, прежде всего, изменившимся положениемгорода. В связи с этим необходимо сделать ставку на развитие внутреннего ивъездного туризма за счёт организации событийных мероприятий.

На территории Белгородадействуют свыше 70 объектов размещения и 135 туристических фирм. Обеспеченностьгостиничными местами является высокой и составляет 6,7 мест на 1000 жителей.Объём туристских услуг составил 1,4 млрд. рублей.

В 2015 году были организованыпривлекательные события. Впервые проведен Фестиваль солдатской каши, в ходекоторого был установлен мировой рекорд. Значимым событием стало проведениеМеждународного фестиваля мела «БелМелФест» .

Площадкой для развития всех видов туризма должен статьМультипарк. Он сосредоточит в одном месте разноплановые рекреационные ресурсы.Готовы к реализации такие проекты, как: комплекс «Пять озёр», конно-спортивнаяшкола, спортивно-тренировочный центр «Алые паруса-2», ресторан «Веретено 2»,«Комплексный протезно-ортопедический реабилитационный центр для людей сограниченными возможностями», «Дом отдыха ветеранов и пенсионеров». Сегодня этатерритория становится не только центром зелёного каркаса агломерации, но ицентром культурной и спортивной жизни.

Проблема в развитии туризма заключается вотсутствии координации между структурными подразделениями – организаторами мероприятий.В связи с этим поручаю первому заместителю главы администрации города поэкономике сформировать Совет по развитию туризма города Белгорода и в 2016 годуразработать линейку туристических маршрутов, календарь событийных мероприятийгорода, создать туристический информационный центр и в итоге довести объёмуслуг в сфере туризма до 1,8 млрд. рублей.

Инновационный сектор занимает в структуреэкономики незначительную долю. Н атерритории города действует 164 малых инновационных предприятия .Из них 98 – в БГТУ им. В.Г.Шухова и 35 – в БелГУ. 41% МИПов заняты разработкамив сфере информационных технологий, 21 % – энергосберегающих технологий,10% – строительных материалов.

Два белгородских предприятия получили правоиспользовать знак «Российская нанотехнологическая продукция»В их числе  –МИПы «ВладМиВа» и «Наноапатит» НИУ БелГУ.

Предприятия города произвели по итогам 2015 годаинновационной продукции на сумму 4,1 млрд рублей, что на 5% больше значения2014 года.

Однако такими темпами реального экономическогоразвития не достичь. «Поставьте в ряд столько почтовых карет, сколькопожелаете, — железной дороги у вас при этом не получится», – писал больше сталет назад знаменитый экономист Йозеф Шумпетер. Ведь экономический рост – этолишь количественные изменения, а экономическое развитие – это положительныекачественные изменения, новшества в производстве, в продукции, в услугах, вуправлении, в экономике в целом – то есть инновации.

Следовательно, уже в 2016 году крайне необходимо:

- выстроить целенаправленное сотрудничествоадминистрации города с вузами, занимающимися инновационной деятельностью,создав инновационный сектор в департаменте экономического развития города безувеличения штатной численности,

- провести конкурс стартапов по отбору лучшихинновационных идей с последующим внедрением в производство,

- сформировать инновационный климат в городе – в томчисле путём создания специального медиа-продукта,

- добиться увеличения доли инновационной экономики вВМП до 20% к 2025 году.

В целом, анализируя 2015-й, отмечу, что год завершённа том же уровне, что и 2014-й год, а это стагнация экономики, мы не создализадела для будущего развития, не определены «точки роста».

Только некоторые предприятия, действительно взявшиекурс на импортозамещение и применение инновационных технологий, обеспечили ростэкономических показателей. Так, ЗАО «Гормаш», ООО «Полисинтез», «Верофарм»,кондитерская фабрика «Белогорье», ОАО «Белгородский молочный комбинат» добилисьнаиболее высоких показателей.

В связи с этим в рамках реализации приоритета нашейкоманды «Эффективная экономическая политика» считаю необходимым следующее.

Первое. Приоритет в реальном секторе экономики отдатьсозданию технопарков. Губернатором поставлена задача утроить в ближайшие 10 летэкономический потенциал Белгородской агломерации именно за счёт развитияразличного профиля технопарков.

Поэтому первому заместителю главы по экономике поручаювзять под личный контроль проект по созданию технопарка «Восточный». Крометого, необходимо разработать экономический расчёт по формированию технопарка наосвобождающейся площадке цементного завода. Прошу к декабрю 2016 годапредставить данный расчёт.

Второе. Приоритет в сервисной экономике долженотдаваться импортозамещению. Местные производители продуктов питания должныобязательно быть представлены во всех торговых сетях. Кроме того, необходимопродолжить на системной проектной основе работу по борьбе с фальсификатом.

Третье. Необходимо систематизировать работу по поискуинвесторов в рамках предложения: «1 рубль за гектар на период до запускапроекта». При этом каждый инвестиционный проект должен быть формализован сопределением контрольных точек и сопровождаться куратором от администрациигорода.

В целом по экономике следует продолжить упрощениепроцедур для инвесторов, предпринимателей и других участников экономическойдеятельности.

В 2015 году предприятиями жилищно-коммунального комплекса заменено 34 км ветхих электросетей,2,1 км теплосетей, построено108 км сетей электроснабжения, в том числе в микрорайонах ИЖС – 21 км,реконструирован в связи со стопроцентным износом канализационный коллекторпротяженностью 1,2 км по Михайловскому шоссе.

Организовано уличное освещение на 2,7 км неосвещенныхучастках улиц, реконструировано порядка 15 км линий наружного освещения.

Хотелось бы отметить, что электроэнергетикамиигазовиками полностью выполняются инвестиционные программы. В прошедшем годузавершена замена ветхих сетей электроснабжения и газоснабжения.

Однако филиалом ОАО «Квадра» – «Белгородскаятеплосетевая компания» и ГУП «Белводоканал» не выполнены мероприятия,заявленные в инвестпрограммах. А в это время доля ветхих теплосетей составляет28 % или 94 км, сетей водоснабжения 29 % или 331 км, водоотведения – 50 % или361,2 км. И с каждым годом тенденция по ветшанию сетей становится всё болеевыраженной, приводя к лавинообразному выходу их из строя. Так, старение сетейводоснабжения и водоотведения составляет 10 км в год. Для того чтобы изменитьситуацию, необходимо менять по 20-25 км в год.

В связи с этим заместителю главы администрации городапо строительству, транспорту и ЖКХ необходимо добиться исполненияинвестпрограмм, а также разработать совместный проект с ресурсоснабжающимиорганизациями с чётким определением сроков и объёмов работ по замене ветхихсетей, а также строительству сетей в Белгородской агломерации.

В 2015 году проведены значительные мероприятия врамках комплекса «Безопасный город».Оборудован ситуационный зал единойдежурно-диспетчерской службы города. Установлено 66 камер в местах пребываниялюдей. Система видеомониторинга позволяет осуществлять наблюдение заобстановкой в общественных местах, пожарной обстановкой, водоемами города,крупными дорожными развязками, мостами и путепроводами. Активно ведется работапо наполнению электронной карты города информацией обо всей инфраструктуре.

В рамках развитияулично-дорожной сети в 2015 году в Белгороде капитально отремонтировано свыше60 км дорог на сумму 1,2 млрд. рублей, объём ямочного ремонта составил более 60тысяч кв.м на сумму 37,3 млн. рублей. В этом году мы продолжаем работу поразвитию улично-дорожной сети, провели мониторинг дорог по выходу из зимы иформируем программу ремонта на 2016 год.

В настоящее время мытакже проводим работу по изучению маятниковой миграции и загруженноститранспортных развязок. В частности, уже установлены светофорные объекты напересечении улиц Губкина и Ватутина, чтобы по итогам анализа дорожной ситуациипринять решение о необходимости реконструкции.

В 2015 году в рамках первого этапа проекта «Белгородскоепарковочное пространство» организовано 750 платных машиномест, в том числе 200– на закрытых плоскостных парковках. Установлено 19 терминалов приема платежей,а также внедрена комплексная система, поддерживающая оплату посредством СМС имобильных приложений.

По итогам первогоэтапа на организацию платных парковок израсходовано 39 млн. рублей. Прибесплатном времени парковки в течение 1 часа оборачиваемость одного местасоставляла 5–7 автомобилей. И это уже дало положительный результат, связанный сразгрузкой центральных улиц города от припаркованных машин. С сокращениембесплатного времени до получаса оборачиваемость выросла до 12-14 автомобилей на1 место.

Второй этап, креализации которого мы приступаем с апреля, предусматривает организацию 1750 парковочных мест. По итогамреализации двух этапов проекта на территории городского округа «Город Белгород»будет эксплуатироваться свыше 2,5 тысячи платных парковочных мест. Стоимостьвторого этапа составляет 31 млн. рублей, но расширение зоны платной парковкипозволит выйти на окупаемость проекта. Эти деньги будут поступать в бюджет икомпенсировать затраты на обустройство платных парковок. Подчеркну, что проектостаётся некоммерческим и направленным на установление цивилизованных правилпарковки в городе Белгороде.

В 2015 году была продолжена реализация проекта«Белгородская остановка», предполагающего замену 200 остановочных комплексов впериод с 2014 по 2017 гг. Всего количество новых остановок составляет 73, чтоговорит о невыполнении показателей и контрольных точек.

Департаменту городского хозяйства необходимо обратитьпристальное внимание на реализацию проекта и выполнить этап 2016 года в полномобъёме с учётом отставания от графика.

В 2015 году в Белгороде введено127 объектов нежилогоназначения. Наиболеезначимые: здание городского МФЦ,перинатальный центр, встроенный детский сад на 100 мест по ул. Губкина.

Введено в эксплуатацию 260 тысяч кв.м. жилья, что составило 96% к уровню ввода жилья в 2014году, в том числе многоквартирного –121 тыс. кв.м. и индивидуальногожилья – 139 тысяч кв.м.

По сравнению с предыдущими годами в 2015 годунаметилась динамика перераспределения ввода жилья на территории города.Преобладает ввод индивидуального жилья, снижается доля многоквартирного. Если в2014 году доля ИЖС составляла лишь немногим более 20% в общем объёме ввода, топо итогам 2015 года – свыше 50%.

Переселение граждан из аварийного жилья ведется в рамках программы на2013-2017 годы. Так, в 2015 году за счет инвестиций застройщика расселены 8 аварийных многоквартирных домов общей площадью 4 тыс. кв.м., улучшили условия проживания 262 человека.

К 1 сентября 2017 годасогласно федеральному законодательству мы обязаны выполнить Программупереселения из ветхого и аварийного жилья. Так, в 2016 году будут расселены 11многоквартирных домов общей площадью 6,8 тысяч кв.м., а в 2017-м – 19 домовплощадью более 10 тысяч кв.м.

Жилищное строительство вгороде осуществляется только на основании проектов планировки. Охват города документацией по планировке территории в2015 году достиг 27 % (в 2014 году – 4,8 %).Это позволяет предотвратитьточечную застройку и планово реализовывать развитие социальной инфраструктуры.

Одним из примеров уменьшениядисбаланса по плотности застройки и наличия объектов социальной инфраструктуры можетстать строительство школы на улице Есенина в рамках государственной программы«Развитие образования на 2013-2020 годы». Заместителям главы по строительству ипо внутренней и кадровой политике поручаю взять процесс под личный контроль.

Следуя нашему приоритету «Сбалансированноеградостроительство», в 2016 году необходимо разработать мастер-план развитияБелгородской агломерации до 2020 года и создать Архитектурный совет для того,чтобы архитектурное развитие города происходило скоординированно в русле единойконцепции.

В 2015 году комплексно благоустроено 6 дворовыхтерриторий 12 домов на сумму 37,1 млн.руб. Сегодня мы начинаем один из самыхмасштабных городских проектов – «Двор, удобный для жизни». Архитекторамиразработан стандарт качества городского двора на лучших примерах российской изарубежной практики. Созданы проекты реконструкции дворовых территорий,включающих в себя размещение кооперативных парковочных мест, зоны отдыха,игровых зон.

За 3 года планируетсяотремонтировать 182 дворовые территории, в том числе по годам: 2016 г – 70;2017 г. – 60; 2018 г. – 52 дворовых территории. Эта программа находится подперсональной ответственностью заместителя главы администрации города построительству, транспорту и ЖКХ.

В 2015 году капитально отремонтировано 44многоквартирных дома общей площадью 177 тысяч кв. м., в которых проживает 6400человек. На капитальный ремонт израсходовано 580 млн. рублей. За 2015 год насчет регионального оператора перечислено 529 млн. рублей или 91,5 % отначисления. Департаменту городского хозяйства необходимо повысить собираемостьплатежей за капремонт, особенно за нежилые помещения. Но главная задача вкапитальном ремонте – усилить контроль за качеством проводимых работ.

При проведении капитального ремонта были использованыдизайн-коды, разработанные в результате реализации проекта «Дизайн-код, какинструмент формирования городского фасада». Всего в 2015 году подготовленыдизайн-коды 13 улиц, 14 жилых групп, 46 концепций цветового решения фасадов. Внастоящее время разрабатывается документация следующего этапа проекта. В 2016году планируется выполнитьдизайн-коды23 улиц и 42 концепции цветового решенияфасадов домов.

В рамках реализации наказовжителей города реконструирован сквер вдоль домов № 3,5 по улицеСпортивной, благоустроен сквер по ул. Гостёнской, ведётся благоустройствосквера возле Городского Дворца культуры. Продолжена работа по реализациипроекта «201», цель которого состоит в преображении, ландшафтном обустройствекаждого объекта, каждой территории. За минувший год обустроено 232 объекта. Ужеоткрыт проект на 2016 год. Главная задача этого года – обеспечение ухода завысаженными растениями и благоустроенными территориями. Работа в данномнаправлении способствует реализации приоритета нашей команды: «Благоустройстводворов и создание комфортных общественных зон».

В 2015 году был масштабно проведён конкурс инициативпо развитию территорий. На условиях софинансирования городского бюджета игорожан реализовано 8 проектов. В основном они связаны с обустройством детскихплощадок, благоустройством дворовых территорий, созданием контейнерных площадоки кооперативных парковок. В этом году конкурс будет ориентирован на привлечениемолодёжных проектов по развитию городских территорий.

К омандойадминистрации сделана ставка на баланс информационной открытости и реальныхдел. Мы хотим, чтобы горожане были лучше информированы о тех проектах, которыереализуются в городе, о тех делах, которые они сами и вместе с нами делают дляразвития Белгорода.

В рамках взаимодействия администрации города сосредствами массовой информации была проведена аккредитация СМИ. Сформирован пулСМИ, в который вошли представители 16 городских, областных и федеральныхизданий. Задача этого пула – не ограничить доступ к информации другихжурналистов и населения, а, наоборот, сплотить коллектив журналистов,освещающих тематику города, для более качественной совместной работы в данномнаправлении.

Впервые был проведен журналистский конкурс на лучшееосвещение социально-экономического развития города в 2015 году, который будетпроводиться ежегодно.

В 2015 году утверждён проект FM -вещания городского радио «Белый город». 15 январяначаты трансляции на волнах «Комсомольской правды» и «Радио для друзей».Расширена доля собственных программ интернет-радио до 30 процентов. В течение2016-2017 года планируется развитие городского FM -радио.

В начале 2016 года модернизирован портал «Белновости»,который объединил ресурсы городского телевидения, радио и газеты на однойплощадке.

Начата реализация проекта «Городская медиаСреда» ссерией встреч журналистов и спикеров от администрации города по основнымнаправлениям деятельности органов местного самоуправления.

В 2015 году проведена модернизация официального сайта.В настоящее время он запущен, ведётся его отладка и наполнение актуальнойинформацией.

Один из разделов сайта – это «Активный горожанин», гдеможно принять участие в обсуждении важных городских тем и проблем. Аналогичнымобразом названа и телепрограмма – ток-шоу телеканала «Белгород24».Разрабатывается мобильное приложение «Активный горожанин». Оно даст возможностьфиксировать проблемы на интерактивной карте города и оперативно реагировать наних городским службам.

Открытость для гостей и инвесторов – это комплекснаязадача, в которой немаловажную роль играют и внешние связи города. В 2015 годув рамках развития международного сотрудничества и формирования имиджа городапрошли праздничные мероприятия, посвящённые 25-летию побратимства с городомХэрне (Германия). Подписано Соглашение о продлении сотрудничества до 31 декабря2018 года. За год установлены деловые контакты с Актобе (Казахстан), Гродно(Белоруссия), Ереваном (Армения) с целью дальнейшей проработки вопроса опобратимстве. Кроме того, от главы города Феодосии поступило предложениезаключить Соглашение о дружбе и сотрудничестве. Предложение принято,рассматривается возможность подписания в конце июля 2016 года.

24 марта мы начали новый проект – Фестивальгородов-побратимов Белгорода, который позволит рассказать нашим горожанам озарубежных и российских партнёрах, а также повысить узнаваемость города вовнешней среде.

В городе наблюдается рост рождаемости (с11,2 до 11,8 на 1000 жителей) при стабильном коэффициенте смертности (10,5 на1000 жителей). Средняя ожидаемая продолжительность жизни горожан увеличилась с73,3 года до 73,6 лет. Снизился показатель первичной заболеваемости населения:с 66,7 тысяч до 52,3 тысяч. Однако высоким остаётся процент смертности отзаболеваний сердечно-сосудистой системы и онкологии.

В рамках профилактики заболеванийреализуется ряд городских проектов. Численность горожан, организованнозанимающихся физической культурой и спортом, составляет 148 тысяч человек, этоболее 37% жителей Белгорода.

В 2015 году введены в эксплуатацию 2 футбольных поля сискусственным покрытием. Во Всероссийский реестр объектов спорта внесены 3городских сооружения: бассейн и спортзал «Спартак» и центральный стадион«Салют», и теперь на них смогут проводить соревнования любого уровня.

Всего в городе развивается 56 видов спорта, включенныхво Всероссийский реестр. В спортшколах и секцияхзанимаются 3719 человек. Для привлечения детей и подростков ксистематическим занятиям физкультурой и спортом работают 16 детско-юношескихспортивных школ.

В 2015 году в городе создан Муниципальный Центрорганизационно-методического обеспечения ГТО г. Белгорода. ПроведёнВсероссийский фестиваль ГТО, нормы сдали более 20 тысяч школьников.

Важную роль в системе здоровьесбережения играютучреждения образования. В 2015 году увеличилось число классов в школах,использующих в своей работе технологию академика Базарного, до 133. Этойметодикой охвачено 3318 детей.

Оборудованы современными спортивными площадками 3детских сада. В спортивных секциях занимаются 10,5 тысячи школьников. В 2015году созданы рекреационные зоны в 4 учреждениях образования. Построены 10корпусовв детских оздоровительных лагерях имени Гагарина и «Юность».

В 2015 году на базе 42школ города организованы лагеряс дневным пребыванием детей, в которых отдохнуло более22 тысяч детей. Вмуниципальных загородных оздоровительных лагерях – 4030 юных горожан, а вобластных – 1164 человека.

Однако всего этого недостаточно.Профилактика должна работать на всех этапах и во всех сферах жизни человека:начиная с первых дней и до старости, в детском саду, в школе, вузе и напроизводстве. Гипертонию гораздо более выгодно вылечить физическимиупражнениями, чем коронарным шунтированием. Иначе говоря, дешевле и эффективнеепредупредить болезнь, чем лечить её спустя годы.

Считаю, что необходимо сопровождение всехжителей города системой «Семейный доктор». В связи с этим заместителю главыадминистрации по внутренней и кадровой политике поручаю в срок до 1 маясовместно с областными структурами разработать комплексную программу «Белгород– здоровый город».

Высокоекачество жизни невозможно без высокого уровня развития образования и егодоступности. Качество белгородского образования признано на всероссийском ирегиональном уровнях. В 2015 году в ТОП-500лучших образовательных организаций России, продемонстрировавших высокиеобразовательные результаты, вошли белгородские лицеи №№ 9,32,38.

Достижения наших образовательных учреждений,директоров и педагогов представлены на слайде.

Увеличилось количество победителей и призёроврегионального этапа всероссийской олимпиады школьников – с 89 до 110. 25белгородских школьников удостоены премии для поддержки талантливой молодежи врамках приоритетного национального проекта «Образование» (в 2014 году – 22школьника). На протяжении двух последних лет каждый второй победитель и призёррегионального этапа всероссийской олимпиады школьников – обучающийсябелгородских образовательных учреждений.

В 2015году деятельность администрации города Белгорода в сфере образования быланаправлена на решение одной из основных задач Стратегии развития городаБелгорода до 2025 года – обеспечение современных условий воспитания и обучениядетей и школьников.

На 1 сентября 2015 года количество учащихсямуниципальных общеобразовательных учреждений составило 35 тысяч 449 человек,воспитанников в муниципальных дошкольных учреждений – 18 тысяч 827.

Проводилась работа по сокращению дефицита мест вдетских садах:

- после капитального ремонта и реконструкции введеныдва здания детских садов по ул. Садовой и Белгородскому проспекту;

- дополнительно открыта одна дошкольная группа в школе№ 17;

- за счет внутренних резервов учреждений созданы местаи проведен дополнительный набор 285 детей в возрасте до 3 лет.

Увеличена сеть частных дошкольных организаций.Количество мест в них увеличилось на 13 % до полутора тысяч. Дети,посещающие частные сады, составляют 6% в общем количестве воспитанниковдошкольных учреждений города. Все родители получают субсидии, компенсирующиезатраты на родительскую плату.

Всего за год дополнительно создано 760 мест, этопозволило закрыть очередь в детские сады среди детей от 3 до 7 лет. Однакоостаётся проблема: обеспеченность местами в ДОУ детей от 2 лет составляет81,4%.

Проблема развития инфраструктуры в полной мереотносится и к системе общего образования. Для сравнения: если сейчас у нас 35,5тысячи школьников, то пять лет назад их было на 5,5 тысяч меньше. При этомсовокупная проектная мощность 44 школ города – 30 тысяч мест. Это основнаяпричина того, что более 5 тысяч школьников города обучаются во вторую смену.

Решение проблемы нам видится в работе по двумнаправлениям. Во-первых, дополнительные места в муниципальной системеобразования будут созданы за счет строительства новых школ: в 2016 году вгороде будет построено новое учреждение на 1060 мест в 11-м Южном микрорайоне.Не менее важным направлением станет оптимизация школ за счет пересмотразагруженности имеющихся помещений в общеобразовательных учреждениях,использования помещений учреждений дополнительного образования, изменениятерриторий микрорайонов. Проведение этих мероприятий позволит создать в 2016году дополнительно более 1100 мест. 1 сентября 2016 года ученики 24-й школысядут за парты в новом здании. Это поможет перевести с обучения во вторую сменуна первую более 2200 детей.

Важным направлением остается перевод образовательныхучреждений в пятидневный режим работы. В настоящее время все классы начальнойшколы работают в таком режиме. Начался поэтапный перевод 5-8 классов напятидневную учебную неделю. В 2016 году планируем увеличить количество такихклассов за счет оптимизации учебной нагрузки детей.

При этом не должно получиться так, чтобы разгрузкадетей в школе произошла за счёт увеличения количества домашней работы. Проектыв сфере образования должны быть направлены на гармоничное развитие личности,чтобы дети были охвачены разнообразной деятельностью.

В 2015 году уже создан Центр технологическогообразования и детского технического творчеств. В нем организована работа последующим направлениям: робототехника, авиа-, судо-, авто-, ракетомоделизм,анимация, 3 D -моделирование.

Хотел бы обратить особое внимание на создание условийдля обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Родители не должныбыть один на один с проблемами социализации и обучения своих детей. Это должна бытьгородская задача. Особняком стоит тема социализации детей-аутистов. Поручаюзаместителю главы администрации города по внутренней и кадровой политикеразработать общегородской проект поддержки и обучения таких детей. Я убежден,что создав необходимые условия, мы сможем раскрыть их потенциал, таланты иумения, опираясь на их сильные стороны, помочь семьям, в которых онивоспитываются.

Не менее важно создать условия для всестороннегоэстетического образования и творческой самореализации и в целом воспитаниявысококультурного горожанина. Надрешением этой задачи в городе работают: 4 музыкальные школы, школа искусств идетская художественная школа, 4 культурно-досуговых учреждения, 22 библиотечныхфилиала, 2 выставочных зала.

Показателем качества работы музыкальных ихудожественных школ является количество лауреатов и призеров фестивалей иконкурсов различного уровня. В 2015 году 1813 учащихся заняли призовые места вконкурсах областного, регионального, всероссийского и международного уровня,что составляет 43% учащихся.

В 2015 году детская школа искусств № 1 победила вобщероссийском конкурсе «50 лучших детских школ искусств». Следует отметить,что из Центрального Черноземья награды были удостоены только 2 школы.

Количество посетителейкультурно-досуговых учреждений выросло по сравнению с 2014 годом на 14% исоставило 907 тыс. человек. Остается стабильным количество творческихобъединений и клубных формирований, что свидетельствует о творческой исоциальной активности горожан.

Вместе с тем, развитие сферыкультуры города сдерживается рядом проблем:

- сеть учреждений культурынеравномерно размещена на территории городского округа (в районе Харьковскойгоры нет ни одного учреждения культурно-досугового типа);

- материально-техническаябаза учреждений культуры не соответствует требованиям пользователей услуг.Из-за этого горожане, особенно молодежь, гораздо охотнее проводят время всовременных торгово-развлекательных комплексах. Это ведет к коммерциализации культурной жизни,массовому распространению образа жизни городского населения по западномуобразцу, утрате национальной самобытности.

Решение этой проблемы просто и сложноодновременно: мы должны сделать учреждения культуры доступными и интереснымидля горожан. Хотел бы привести в пример работу выставочного зала «Родина»,Пушкинской библиотеки-музея, где проводится много интересных и необычныхмероприятий.

Мы уже начали создание третьих мест набазе библиотек. В них меняются формы работы, расширяется спектр услуг.

И такими должны стать все библиотеки города: ониобязаны оказывать востребованные людьми платные и бесплатные услуги, проводитьмастер-классы и другие обучающие мероприятия.

Каждому учреждению культуры необходиморазработать бизнес-план и стратегию продвижения, заместителю главыадминистрации города по внутренней и кадровой политике поручаю скоординироватьпроцесс. Без этого невозможно формирование полноценной культурной жизни города.

Высококультурный горожанин, безусловно, должен быть патриотом своейбольшой и малой Родины. Поэтому на сегодняшний день продолжаетсяреализация проекта «Создание Центра патриотического воспитания «Мужество».

И в целом ряд проектов, которые мыпланируем к реализации в 2016 году, направлены на то, чтобы сделать город яркими интересным для талантливой, творческой, энергичной молодёжи, чтобы сделатьБелгород городом возможностей.

Белгородские спортсмены своими победамипродолжают прославлять город Белгород. На слайдах вы видите самые яркиедостижения, из которых особняком, конечно, стоит участие в Олимпийских играх2016 года в Рио де Жанейро.

Главным событием 2015 года дляобщественности Белгорода, безусловно, стало 70-летие Великой Победы.Практически всеми структурными подразделениями, депутатским корпусом,общественностью были проведены мероприятия, приуроченные к этой дате. Былопродолжено сотрудничество с городами воинской славы.

В 2015 году в Белгороде создана электронная версияКниги Памяти с фамилиями горожан, не вернувшихся с войны. В рамках народнойакции «Пока мы помним – мы живём!» белгородцы собрали средства на строительствопамятника горожанам, не вернувшимся с войны. Сегодня мне хотелось бы ещё развыразить благодарность всем, кто принимал участие в этом благом деле. Врезультате на Старом городском кладбище установлен монумент и инфомат, вкотором размещена Книга Памяти города.

Была продолжена работа по созданию ТОСов, хотя и не втом темпе, в котором предполагалось ранее. В 2015году в Белгороде комитетами по управлению Западным и Восточным округами создано123 ТОС при плане 303.На данный момент в установленном порядке на территориигорода зарегистрированы 398 ТОС. Утверждены границы 563 ТОС.

На сегодняшний день главной задачейвидится не количество созданных ТОС, реальная и совместная работа сдействительно активными горожанами. Комитетам по управлению округами необходимовывести на новый уровень взаимодействие с активом населения.

В 2015 году впервые организован и проведён конкурс«Наш Белгород. Наша инициатива». По итогам конкурса победителями признаны 20ТОС города, каждый из которых получил премию в размере 25 тысяч рублей.

Реализован проект «Создание единого информационногопространства ТОС города Белгорода», в рамках которого создан сайттерриториального общественного самоуправления города.

С целью повышения гражданской активности жителейнеобходимо продолжать работу по информационной открытости и обсуждению всехзначимых для города решений с активом населения.

Для работы над реализацией наших 10 приоритетов в городе сформированы 4управленческих кластера, за каждый из которых персонально отвечает заместительглавы администрации города. На сегодня, перестраивая структуру администрации,мы уже ликвидировали существовавшие управленческие барьеры, сократиличисленность муниципальных служащих и этот процесс будет продолжаться. Мыпостепенно уходим от дублирования функций некоторых структурных подразделений,минимизируем пути прохождения задач и, следовательно, время их исполнения.

Все это необходимо для достижения тех целей, которые мы для себяобозначили в ноябре. Ключом к успеху мы видим работу через проектное управление– систему, которая проверена в деле на уровне Правительства области. В 2015году администрацией города реализованы 72 проекта. Сегодня нами формируетсяпортфель, где уже заявлены 177 проектов, из них 57 – по развитию Белгородскойагломерации. Поручаю в срок до 10 апреля завершить формирование портфеляпроектов, утвердить его и приступить к реализации.

Город может динамично развиваться только в одном случае: когда всепроцессы выстроены в систему и эта система не дает сбоев. Я искренне благодарюруководителей предприятий, организаций и учреждений, структурные подразделенияадминистрации города, Совет депутатов, избирательную комиссию,контрольно-счётную палату за совместную работу. Это особенно значимо впреддверии празднования 20-летия органов местного самоуправления городаБелгорода.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить депутатов всех созывов, которыедвадцать лет работали на благо города, всех тех людей, которые создавали исегодня создают систему местного самоуправления.