Закон Белгородской области от 01.03.2016 № 56

 

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

ПринятБелгородской областной Думой                            18февраля 2016 года

 

Статья1

Внести в законБелгородской области от 8 ноября 2011 года № 80 "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Белгородской области"("Белгородские известия", 2011, 16 ноября; 2012, 21 марта, 9 ноября;2013, 7 февраля) следующие изменения:

1) статью 2изложить в следующей редакции:

"Статья 2.Основные понятия

Для целейнастоящего закона используются понятия, определенные Федеральными законами от10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта", от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом", нормативными правовыми актами в сфере организациитранспортного обслуживания, а также следующие понятия:

1) транспортноеобслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, железнодорожным транспортом общего пользования впоездах пригородной категории;

2) организациятранспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий ираспорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностейнаселения в пассажирских перевозках;

3) городскоймаршрут - муниципальный маршрут регулярных перевозок в городском сообщении;

4) пригородныймаршрут - муниципальный или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок впригородном сообщении;

5) междугородныймаршрут - муниципальный или межмуниципальный маршрут регулярных перевозок вмеждугородном сообщении;

6)уполномоченный орган Белгородской области - органы исполнительной властиБелгородской области, уполномоченные на осуществление функций по организациирегулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок вмеждугородном сообщении, возлагаемых Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") наорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее -организация транспортного обслуживания), или по выдаче разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.";

2) статью 4изложить в следующей редакции:

"Статья 4.Полномочия Правительства Белгородской области

ПравительствоБелгородской области (далее - Правительство области) в пределах своейкомпетенции:

1) формируетгосударственную политику Белгородской области в сфере организации транспортногообслуживания населения;

2) определяетуполномоченные органы Белгородской области в сфере организации транспортногообслуживания населения, по выдаче разрешений на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3) заключает ссубъектами Российской Федерации соглашения, предусмотренные статьей 20 настоящегозакона;

4) устанавливаетпорядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок, в том числе основания для отказа в установлении либо измененииданных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов;

5) устанавливаеттребования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6) устанавливаетпорядок внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозоксведений об изменении вида регулярных перевозок;

7) устанавливаетшкалу для оценки критериев открытого конкурса на право осуществления перевозокпо межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в междугородном сообщении;

8) определяетформу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, срок его действия, порядок подачи заявления о его выдаче,порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачуразрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений;

9) устанавливаетпорядок оказания государственной поддержки при осуществлении транспортногообслуживания;

10) заключаетдоговор о транспортном обслуживании населения железнодорожным транспортомобщего пользования в поездах пригородной категории по территории Белгородскойобласти;

11) осуществляетиные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере организации транспортногообслуживания и настоящим законом.";

3) статью 5изложить в следующей редакции:

"Статья 5.Полномочия уполномоченного органа Белгородской области в сфере организациитранспортного обслуживания населения

Уполномоченныйорган Белгородской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения в пределах своих полномочий:

1) реализуетгосударственную политику в сфере обеспечения транспортного обслуживаниянаселения на территории Белгородской области;

2)устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярныхперевозок в междугородном сообщении;

3)взаимодействует с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями повопросам осуществления транспортного обслуживания на территории Белгородскойобласти;

4) утверждаетрасписания движения автобусов по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в междугородном сообщении;

5) осуществляетведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородномсообщении;

6)взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и Белгородской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями и объединениямиюридических лиц по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

7) определяетпотребность населения в пассажирских перевозках и состояние рынка транспортныхуслуг, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживаниянаселения на территории Белгородской области;

8) размещаетгосударственное задание в подведомственном государственном учреждении;

9) осуществляетиные полномочия, установленные федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере организации транспортногообслуживания и настоящим законом.";

4) в статье 6:

а) пункт 1изложить в следующей редакции:

"1) выдаетразрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, а также их дубликаты, переоформляет указанные разрешения,приостанавливает и возобновляет их действие, прекращает их действие;";

б) пункт 3изложить в следующей редакции:

"3)осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность поперевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, установленныхФедеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим законом,принимает меры в случае выявления нарушений указанных требований, осуществляетпроизводство по делам об административных правонарушениях в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси.";

5) статью 9изложить в следующей редакции:

"Статья 9.Тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок

1. Регулируемыетарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок имежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщенииустанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образованийБелгородской области, включившими такие маршруты в реестры маршрутов регулярныхперевозок.

2. Регулируемыетарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок вмеждугородном сообщении устанавливаются Правительством Белгородской области.

3. Пересмотртарифов осуществляется не чаще одного раза в год в случае, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и законодательством Белгородскойобласти.";

6) часть 4статьи 10 исключить;

7) наименованиеглавы 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4.Основные требования по обеспечению качества регулярных перевозок пассажиров ибагажа автобусами";

8) статью 11изложить в следующей редакции:

"Статья 11.Основные требования к автобусам, осуществляющим регулярные перевозки пассажирови багажа

1. Внутреннее ивнешнее оформление автобуса должно соответствовать требованиям нормативныхправовых актов Российской Федерации и Белгородской области, обеспечиватьинформирование пассажира об условиях выполнения перевозки, а такжепредусматривать наличие:

1) схемымаршрута с указанием остановочных пунктов;

2) информации остоимости проезда (на пригородных и междугородных маршрутах стоимость проездауказывается в отношении каждого остановочного пункта, предусмотренногорасписанием);

3) информации(памятки) пассажирам по предупреждению проявлений терроризма;

4) инойинформации, предусмотренной требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Белгородской области.

2. Информациядля пассажиров об условиях выполнения перевозки должна размещаться в месте,доступном для обозрения пассажирам.

3. В салонеавтобуса может размещаться информация справочного, рекламного и агитационногохарактера.

4. В салоне ибагажном отделении автобуса не должно быть предметов и неисправностей(повреждений) оборудования салона и багажного отделения, которые могут нанестивред здоровью пассажиров, сохранности ручной клади и багажа.";

9) статьи 12,13, 15 исключить;

10) статью 17изложить в следующей редакции:

"Статья 17.Прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок

1. Помимооснований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 29 Федерального закона"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", обращение в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозокподается при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) нарушениетребований, установленных главой 4 настоящего закона, более чем два раза втечение одного года при перевозках пассажиров и багажа по маршрутам регулярныхперевозок;

2) невыполнениев отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти процентов рейсов, предусмотренныхрасписанием ежемесячно в течение трех месяцев подряд, при отсутствииобстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 29 Федерального закона"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации";

3) осуществлениеперевозок пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок с отклонением отвремени отправления от остановочного пункта, установленного расписанием, неменее десяти раз в течение трех месяцев подряд, кроме случаев, когда это былообусловлено чрезвычайной ситуацией;

4) следование поне указанным в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок улицам и автомобильным дорогам, по которым осуществляется движениетранспортного средства между остановочными пунктами по маршруту регулярныхперевозок, не менее пяти раз в течение трех месяцев подряд, кроме случаев,когда это было обусловлено чрезвычайной ситуацией;

5) наличие втечение года не менее трех жалоб, связанных с осуществлением перевозок помаршруту регулярных перевозок, обоснованность которых установлена в ходе ихрассмотрения уполномоченным органом Белгородской области в сфере организациитранспортного обслуживания, уполномоченным органом местного самоуправления всоответствии с их полномочиями;

6)систематическое (не менее трех раз в течение трех месяцев подряд) нарушениеправил дорожного движения водителями перевозчика при наличии мотивированногописьменного обращения территориального органа, уполномоченного на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасностидорожного движения;

7)систематическое (не менее двух раз в течение года) непредставление отчета обосуществлении регулярных перевозок по форме и в сроки, установленныедействующим законодательством;

8)систематическое (не менее двух раз в течение года) указание недостоверныхсведений в отчете об осуществлении регулярных перевозок, установленномдействующим законодательством.";

11) статьи 18 и19 исключить;

12) статью 20дополнить частью 4 следующего содержания:

"4.Действие разрешения прекращается уполномоченным органом Белгородской области повыдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси в случае:

1) поступленияот перевозчика заявления о прекращении действия разрешения и представленияразрешения в уполномоченный орган;

2) прекращенияфизическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращениядеятельности юридического лица в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением реорганизации);

4) утратыправовых оснований владения транспортным средством, используемым в качествелегкового такси.".

 

Статья2

Настоящий законвступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                              Е.С.Савченко

 

г.Белгород

1марта 2016 года

№56