Постановление Правительства Белгородской области от 18.01.2016 № 10-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 18 января 2016 г.                                                  № 10-пп

 

 

ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ,ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ,

ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХУНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХОБЩЕСТВ, БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от21.06.2016 № 223-пп)

 

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26декабря 1995 года № 208-ФЗ "Обакционерных обществах", от 8 февраля 1998 года
№ 14-ФЗ "Об обществах с ограниченнойответственностью", законом Белгородскойобласти от 7 июня 2011 года № 44 "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Белгородской области", в целяхсовершенствования системы оплаты труда руководителей, их заместителей, главныхбухгалтеров государственных унитарных предприятий Белгородской области ихозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капиталекоторых находится в государственной собственности Белгородской области,Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение об условиях оплаты трударуководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарныхпредприятий Белгородской области и хозяйственных обществ, более 50 процентовакций (долей) в уставном капитале которых находится в государственнойсобственности Белгородской области (прилагается).

2. Органам исполнительной власти Белгородской области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующейотрасли (сфере управления):

- в срок до 30 января 2016 года разработать и утвердитьключевые показатели эффективности, их числовые значения для дальнейшегоприменения при принятии решений об оплате труда руководителей государственныхунитарных предприятий Белгородской области и хозяйственных обществ, более 50процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственнойсобственности Белгородской области;

- в срок до 1 марта 2016 года обеспечить утверждениесоветами директоров (наблюдательными советами) ключевых показателейэффективности, их числовых значений для дальнейшего применения при принятиирешений об оплате труда руководителей хозяйственных обществ, более 50 процентовакций (долей) в уставном капитале которых находится в государственнойсобственности Белгородской области;

- в срок до 1 июня 2016 года обеспечить внесениепредставителями Белгородской области в советах директоров (наблюдательныхсоветах) в установленном законодательством порядке предложений о приведенииранее заключенных трудовых договоров с руководителями хозяйственных обществ,более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится вгосударственной собственности Белгородской области, в соответствие стребованиями настоящего постановления.

3. Департаменту имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Шамаев В.П.):

- в срок до 1 июля 2016 года привести в соответствие стребованиями настоящего постановления ранее заключенные трудовые договоры сруководителями государственных унитарных предприятий Белгородской области;

- внести соответствующие изменения в нормативные правовыеакты Белгородской области, определяющие полномочия собственника имуществагосударственных унитарных предприятий Белгородской области и акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вгосударственной собственности Белгородской области.

4. Управлению по труду и занятости населения Белгородскойобласти (Миськов А.Е.) совместно с органами исполнительной власти Белгородскойобласти, на которые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), осуществлять контроль засоблюдением условий оплаты труда руководителей государственных унитарныхпредприятий Белгородской области и хозяйственных обществ, более 50 процентовакций (долей) в уставном капитале которых находится в государственнойсобственности Белгородской области, за предельным уровнем соотношениязаработной платы руководителей и средней заработной платы работниковпредприятий и обществ в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                            Е. Савченко

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 18 января 2016 года № 10-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ,

ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, БОЛЕЕ 50 ПРОЦЕНТОВАКЦИЙ (ДОЛЕЙ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙСОБСТВЕННОСТИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение об условиях оплаты труда руководителей, ихзаместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятийБелгородской области и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей)в уставном капитале которых находится в государственной собственностиБелгородской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, законом Белгородскойобласти от 7 июня 2011 года № 44 "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Белгородской области" и определяет условияоплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеровгосударственных унитарных предприятий Белгородской области и хозяйственныхобществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находитсяв государственной собственности Белгородской области.

1.2. Для целей реализации настоящего Положения применяютсяследующие основные понятия и сокращения:

- государственное предприятие - государственное унитарноепредприятие Белгородской области;

- хозяйственное общество - акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, более 50 процентов акций (долей) в уставномкапитале которого находится в государственной собственности Белгородскойобласти;

- организация - государственное предприятие, хозяйственноеобщество;

- департамент - департамент имущественных и земельныхотношений Белгородской области;

- отраслевой орган - орган исполнительной власти,государственный орган области, на который возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в ведении которогонаходится государственное предприятие, хозяйственное общество;

- совет директоров (наблюдательный совет) - органуправления хозяйственного общества, действующий на основании его устава;

- руководитель - руководитель государственного предприятия,хозяйственного общества;

- заместитель руководителя - заместитель руководителягосударственного предприятия, хозяйственного общества;

- главный бухгалтер - главный бухгалтер государственногопредприятия, хозяйственного общества.

1.3. Целями настоящего Положения являются:

- обеспечение единого подхода к определению размеров оплатытруда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров;

- установление зависимости размеров выплат стимулирующегохарактера руководителю, его заместителю, главному бухгалтеру от результатовдостижения организацией ключевых показателей эффективности деятельности;

- повышение мотивации руководителей к обеспечениюбезубыточной, результативной деятельности организаций.

1.4. Оплата труда руководителя, его заместителя, главногобухгалтера производится из средств организации и состоит из должностного окладаи выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.5. Оплата труда руководителя производится в сроки,предусмотренные для выплаты заработной платы всем работникам организации.

1.6. За представление в департамент, в отраслевой орган и вСовет директоров заведомо ложных сведений, относящихся к оплате трударуководителя, его заместителя, главного бухгалтера, руководитель несетответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

 

2. Определение размера должностных окладов

руководителя, его заместителя, главного бухгалтера

 

2.1. Размер должностного оклада руководителягосударственного предприятия определяется отраслевым органом, руководителяхозяйственного общества - Советом директоров в зависимости от сложности труда,масштаба управления, особенностей деятельности и значимости организации посогласованию с управлением по труду и занятости населения Белгородской областина основании представленного и подписанного руководителем расчета.

2.2. Должностной оклад руководителя устанавливается вфиксированной сумме (в рублях) исходя из средней заработной платы работников(без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, а также безучета заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главногобухгалтера и работников, осуществляющих работу по договорамгражданско-правового характера), рассчитанной на основании утвержденногоштатного расписания организации и коэффициента кратности.

Для расчета должностного оклада руководителя организацияпредставляет утвержденное штатное расписание, бухгалтерскую отчетность напоследнюю отчетную дату, расчет средней заработной платы работников (без учетазаработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера иработников, осуществляющих работу по договорам гражданско-правового характера).

Руководителю вновь созданной организации размердолжностного оклада на первый финансовый год работы устанавливается взависимости от планируемой численности работников организации согласно проектуштатного расписания, согласованному отраслевым органом или Советом директоров.

2.3. Коэффициент кратности к величине средней заработнойплаты работников организации определяется в зависимости от фактическойсписочной численности работников организации на последнюю отчетную дату.

По вновь создаваемым организациям для определениякоэффициента кратности учитывается численность работников по согласованномуотраслевым органом или Советом директоров штатному расписанию.

 

Расчеткратности должностного оклада руководителя к средней заработной платеработников организации

 

Фактическая списочная численность работников организации, чел.	Предельная величина кратности к средней заработной плате работников организации
до 10 человек	1
от 10 до 50	1,2
от 50 до 100	1,3
от 100 до 500	1,5
от 500 до 1000	1,8
от 1000 до 1500	2
от 1500 и выше	2,5

 

При наличии у организации филиалов (представительств) должностной окладруководителя организации увеличивается в зависимости от количества филиалов:

 

Количество филиалов	Увеличение должностного оклада руководителя (процентов)
до 10	10
от 10 и выше	20

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от21.06.2016 № 223-пп)

 

При изменении списочной численности работников организациив сторону увеличения (уменьшения) договоры с руководителями в части размерадолжностного оклада пересматриваются по мере необходимости по ходатайствуруководителя организации, отраслевого органа, Совета директоров.

2.4. Должностные оклады заместителя руководителя, главногобухгалтера устанавливаются руководителем организации в размере от 80 до 85процентов от должностного оклада руководителя.

2.5. Предельный уровень соотношения средней заработнойплаты руководителя, его заместителя, главного бухгалтера и средней заработнойплаты работников списочного состава (без учета руководителя, его заместителя,главного бухгалтера и работников, осуществляющих работу по договорамгражданско-правового характера) организации устанавливается отраслевым органом(Советом директоров) в кратности от 1 до 6.

2.6. Соотношение средней заработной платы руководителя, егозаместителя, главного бухгалтера и средней заработной платы работниковорганизации рассчитывается за календарный год. Средняя заработная плата в организациирассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работниковсписочного состава (без учета руководителя, его заместителя, главногобухгалтера) и работников, осуществляющих работу по договорамгражданско-правового характера на среднюю численность указанных работников закалендарный год.

2.7. Должностные оклады руководителя, его заместителя,главного бухгалтера организации устанавливаются в трудовом договоре вфиксированной сумме (в рублях).

2.8. При возложении обязанностей руководителя на егозаместителя или иного работника этой организации размер доплаты устанавливаетсяпо соглашению сторон трудового договора.

2.9. Изменение должностного оклада руководителя организацииосуществляется по инициативе руководителя, отраслевого органа (длягосударственных предприятий), Совета директоров (для хозяйственных обществ).

2.10. В целях изменения должностного оклада по инициативеруководителя государственного предприятия или отраслевого органа руководительгосударственного предприятия представляет в отраслевой орган ходатайство обизменении должностного оклада и документы, указанные в абзаце втором пункта 2.2раздела 2 настоящего Положения.

Отраслевой орган на основании представленных документов втечение 5 рабочих дней со дня их получения осуществляет расчет размерадолжностного оклада по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению инаправляет сведения о его размере (с приложением расчета, подписанногоруководителем отраслевого органа) в департамент для подготовки изменений втрудовой договор.

Трудовой договор (дополнительные соглашения) сруководителем государственного предприятия согласовывается отраслевым органом иуправлением по труду и занятости населения Белгородской области и подписываетсяруководителем государственного предприятия и руководителем департамента.

2.11. В целях изменения должностного оклада по инициативеруководителя хозяйственного общества или Совета директоров руководительхозяйственного общества представляет Совету директоров ходатайство об изменениидолжностного оклада и документы, указанные в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2настоящего Положения.

Совет директоров в течение 5 рабочих дней со дняпредставления документов хозяйственного общества осуществляет расчет размерадолжностного оклада по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению иоформляет протокол, который подписывает председатель Совета директоров.

Трудовой договор (дополнительные соглашения) сруководителем хозяйственного общества согласовывается управлением по труду изанятости населения области и подписывается руководителем хозяйственногообщества и председателем Совета директоров.

2.12. Изменение должностного оклада руководителяорганизации влечет за собой изменение должностных окладов его заместителя иглавного бухгалтера.

 

3. Порядок выплат компенсационного

и стимулирующего характера

 

3.1. Выплаты компенсационного характера выплачиваются впорядке и размерах, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации,коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиорганизации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудовогоправа.

3.2. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты,направленные на стимулирование труда, а также поощрение за качественновыполненную работу, в том числе:

- премиальные выплаты по результатам работы организации заквартал;

- выплаты по результатам финансово-хозяйственнойдеятельности организации за год.

Размер выплат стимулирующего характера руководителюорганизации устанавливается отраслевым органом по согласованию с управлением потруду и занятости населения Белгородской области.

3.3. Размер премиальных выплат за квартал руководителю, егозаместителю, главному бухгалтеру осуществляется исходя из результатов оценкидеятельности по итогам работы и устанавливается исходя из суммы трех месячныхдолжностных окладов соответственно руководителя, его заместителя и главногобухгалтера с учетом выполнения ключевых показателей эффективности по итогамработы за соответствующий квартал и личного вклада (в год не более двенадцатидолжностных окладов).

Ключевые показатели эффективности представляют собойчисловые значения результатов деятельности организации, позволяющие оценитьэффективность управления организацией.

Ключевые показатели эффективности и их числовые значениядля государственных предприятий ежегодно утверждаются отраслевым органом всоставе программы деятельности государственного предприятия.

Ключевые показатели эффективности и их числовые значениядля хозяйственных обществ ежегодно утверждаются Советом директоров в составепрограммы деятельности хозяйственного общества.

Ключевые показатели эффективности должны включать в себяпоказатели, характеризующие:

финансово-экономическое положение или динамику развитияорганизации, включая показатели прибыли;

качество финансового управления, включая отсутствиепросроченной кредиторской задолженности, задолженности по выплате работникаморганизации заработной платы, а также по платежам в бюджеты всех уровней;

специфические (отраслевые) показатели, характеризующиедеятельность организации.

Количество ключевых показателей эффективности для однойорганизации должно быть не менее 7.

Перечень обязательных ключевых показателей эффективностидля государственных предприятий определен в приложении N 2 к настоящемуПоложению.

Перечень обязательных ключевых показателей эффективностидля хозяйственных обществ определен в приложении N 3 к настоящему Положению.

Специфические (отраслевые) показатели, характеризующиедеятельность организации, устанавливаются отраслевыми органами с учетом видадеятельности каждой организации.

Для каждого ключевого показателя эффективностиустанавливаются весовые коэффициенты, общая сумма весовых коэффициентов равна1.

Оценка выполнения ключевых показателей эффективности поитогам работы государственного предприятия за соответствующий отчетный периодосуществляется отраслевым органом по согласованию с управлением по труду изанятости населения области в порядке, утвержденном локальными актамиотраслевых органов.

Оценка выполнения ключевых показателей эффективностируководителя по итогам работы хозяйственного общества за соответствующийотчетный период осуществляется Советом директоров по согласованию с управлениемпо труду и занятости населения области в порядке, утвержденном локальнымиактами отраслевых органов.

В случае невыполнения ключевого показателя эффективности(его числового значения) размер премиальных выплат по результатам работы засоответствующий отчетный период снижается на коэффициент соответствующегопоказателя.

Расчет премиальных выплат по результатам работы засоответствующий отчетный период осуществляется по следующей формуле:

 

П = 3 x МДО x (1 - ВК) x ЧД,

 

где:

П - премиальные выплаты по результатам работы засоответствующий отчетный период;

МДО - месячный должностной оклад руководителя;

ВК - сумма весовых коэффициентов невыполненных показателей;

ЧД - коэффициент отношения фактически отработанного временив расчетном периоде к плановому согласно производственному календарю, %.

Решение о выплате премий руководителю государственногопредприятия принимается отраслевым органом в течение 10 рабочих дней со дняпредставления руководителем государственного предприятия исходных данных дляопределения премиальных выплат по результатам работы за соответствующийотчетный период.

Решение о выплате премий руководителю хозяйственногообщества принимает Совет директоров в течение 10 рабочих дней со дняпредставления руководителем хозяйственного общества исходных данных дляопределения премиальных выплат по результатам работы за соответствующийотчетный период.

Исходными данными являются промежуточная бухгалтерскаяотчетность и отчет о выполнении ключевых показателей эффективности организации.

Форма отчета о достижении ключевых показателейэффективности утверждается отраслевым органом.

Перечень ключевых показателей эффективности дляпремирования заместителей руководителя, главного бухгалтера организацииутверждается руководителем организации и определяется локальным нормативнымактом организации.

Решение о выплате премии заместителю руководителя, главногобухгалтера принимает руководитель организации.

3.4. Выплаты по результатам финансово-хозяйственнойдеятельности организации осуществляются по итогам работы за год за счетприбыли, остающейся в распоряжении организации, за вычетом налогов и иныхобязательных платежей, при условии выполнения программы деятельностипредприятия в полном объеме, в размере не более одного должностного оклада.

Выплаты по результатам финансово-хозяйственной деятельностиорганизации руководителю, его заместителю, главному бухгалтеру не выплачиваютсяв следующих случаях:

если организация имеет просроченную задолженность позаработной плате, выплатам, установленным законодательством и (или)коллективным договором либо иными локальными актами, по итогам отчетного года;

если организация имеет просроченную задолженность пообязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетныефонды по итогам отчетного года;

если имеется задолженность государственного предприятия поперечислению части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет поитогам деятельности предприятия за отчетный год;

за совершение дисциплинарного проступка, то естьнеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовыхобязанностей в отчетном году;

при наличии фактов грубого нарушенияфинансово-хозяйственной дисциплины, а также нанесения организации своейдеятельностью или бездеятельностью материального ущерба;

при появлении на работе в нетрезвом состоянии илисовершении прогула.

Решение о выплате по результатам финансово-хозяйственнойдеятельности организации руководителю государственного предприятия принимаетотраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня представления руководителем государственногопредприятия исходных данных для определения премиальных выплат.

Решение о выплате по результатам финансово-хозяйственнойдеятельности руководителю хозяйственного общества принимает Совет директоров втечение 10 рабочих дней со дня представления руководителем хозяйственногообщества исходных данных для определения премиальных выплат.

Выплаты по результатам финансово-хозяйственной деятельностизаместителю, главному бухгалтеру организации осуществляются по решениюруководителя организации.

3.5. Кроме выплат стимулирующего характера руководителюорганизации, заместителю руководителя, главному бухгалтеру могут выплачиватьсяв пределах средств фонда оплаты труда организации социальные и иные выплаты,предусмотренные трудовым договором и коллективным договором, в том числе:

- материальная помощь в виде единовременной выплаты вразмере до двух окладов;

- разовая премия в связи с юбилейными датами в размереодного должностного оклада;

- премия в связи с профессиональным праздником в размереодного должностного оклада в год.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению об условиях оплаты труда

руководителей, их заместителей, главных

бухгалтеров государственных унитарных

предприятий Белгородской области и

хозяйственных обществ, более 50 процентов

акций (долей) в уставном капитале

которых находится в государственной

собственности Белгородской области

 

Расчет размера

должностного оклада руководителя организации

________________________________________

(наименование организации)

 

N п/п	Наименование показателей	Значение
1.	Действующий размер должностного оклада руководителя, руб. <*>
2.	Штатная численность работников государственного предприятия (хозяйственного общества), чел.
3.	Фактическая списочная численность работников, чел.
4.	Средняя заработная плата работников, принятая в расчете должностного оклада, руб.
5.	Размер коэффициента кратности, соответствующий штатной численности работников государственного предприятия (хозяйственного общества)
6.	Расчетный размер должностного оклада, руб.

 

<*> - в случае расчета изменения должностного оклада

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению об условиях оплаты труда

руководителей, их заместителей, главных

бухгалтеров государственных унитарных

предприятий Белгородской области и

хозяйственных обществ, более 50 процентов

акций (долей) в уставном капитале

которых находится в государственной

собственности Белгородской области

 

Перечень

обязательных ключевых показателей эффективности

для государственных предприятий

 

N п/п	Наименование показателя	Критерий	Оценка показателя в баллах
1	Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг за вычетом НДС и других обязательных платежей
2	Чистая прибыль (убыток)
3	Чистые активы
4	Отсутствие задолженности по заработной плате работникам
5	Специфические показатели, определяемые отраслевым органом
6
7
...

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Положению об условиях оплаты труда

руководителей, их заместителей, главных

бухгалтеров государственных унитарных

предприятий Белгородской области и

хозяйственных обществ, более 50 процентов

акций (долей) в уставном капитале

которых находится в государственной

собственности Белгородской области

 

Перечень

обязательных ключевых показателей эффективности

для хозяйственных обществ

 

N п/п	Наименование показателя	Критерий	Оценка показателя в баллах
1	Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
2	Чистая прибыль (убыток)
3	EBITDA (Прибыль (убыток) до налогообложения + (проценты к уплате + амортизация основных средств и нематериальных активов))
4	ROE (Чистая прибыль / среднегодовой акционерный капитал) x 100%)
5	NetDebt (Сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов хозяйственного общества за вычетом денежных средств и их эквивалентов)
6	Специфические показатели, определяемые отраслевым органом
7
...