Закон Белгородской области от 29.10.2015 № 5

 

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ

ДЕПУТАТАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"

 

Принят Белгородскойобластной Думой                             22 октября 2015 года

 

Статья 1

 

Внестив законБелгородской области от 19 декабря 2005 года N 11 "О статусе депутатаБелгородской областной Думы" (Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2006, N 78, N 85; 2007, N 96, N 100, N 103, N 107 (частьI); "Белгородские известия", 2009, 21 апреля, 9 октября; 2010, 10декабря; 2012, 13 октября, 28 декабря; 2013, 16 апреля, 10 октября;2014, 15 октября; 2015, 7 апреля) следующие изменения:

1) статью 3дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1.Деятельность депутатов на профессиональной постоянной основе осуществляется надолжностях председателя и заместителей председателя Белгородской областнойДумы, а также по решению Думы на должностях председателей комитетовБелгородской областной Думы в порядке, определенном Регламентом Белгородскойобластной Думы.";

2) в части 2статьи 5 слова "по общеобластному избирательномуокругу" заменить словами "в составе списка кандидатов, который былдопущен к распределению депутатских мандатов в Белгородской областнойДуме";

3) статью 15изложить в следующей редакции:

"Статья 15.Инициирование и направление депутатского запроса

1. Депутат вправе инициировать направление депутатского запроса кГубернатору Белгородской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления,председателю Избирательной комиссии Белгородской области, Уполномоченному поправам человека в Белгородской области, Уполномоченному по защите правпредпринимателей в Белгородской области, председателю Контрольно-счетной палатыБелгородской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов идолжностных лиц. Решение о направлении депутатского запроса принимаетсяБелгородской областной Думой в порядке, определенном Регламентом Белгородскойобластной Думы.

2. Депутатскийзапрос направляется должностному лицу, которому он адресован. Должностное лицо,которому направлен депутатский запрос, должно представить ответ на него вБелгородскую областную Думу в письменной форме не позднее чем через 15календарных дней со дня его получения, если более продолжительный срок дляответа не указан в самом запросе. Ответ на депутатский запрос должен бытьподписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либолицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на депутатский запросоглашается на заседании Белгородской областной Думы, либо констатируется фактотсутствия ответа.

3. Депутат, поинициативе которого было принято решение о направлении депутатского запроса,имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении депутатскогозапроса органами и должностными лицами, в том числе на их закрытых заседаниях,и должен быть извещен о месте и времени рассмотрения депутатского запроса не позднее чем за три календарных дня до его рассмотрения.

4. Должностноелицо, подписавшее ответ на депутатский запрос, может быть приглашено назаседание Белгородской областной Думы для дачи устных пояснений по существувопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатовБелгородской областной Думы.";

4) статью 16изложить в следующей редакции:

"Статья 16.Депутатское расследование

1. Основаниямидля проведения депутатского расследования являются события и обстоятельства,ставшие известными депутатам и связанные со следующими фактами:

1) грубого илимассового нарушения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Белгородской области;

2) нарушенияустановленного порядка управления и распоряжения государственной собственностьюБелгородской области;

3) грубогонарушения финансовой дисциплины, выразившимися внесвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей бюджетаБелгородской области либо бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Белгородской области по объему, структуре и целевому назначению, внеэффективности расходов средств бюджета Белгородской области, средств бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти;

4) грубогонарушения порядка государственного регулирования цен и тарифов в Белгородскойобласти.

2. При наличиисобытий и обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, депутатобращается с соответствующим письменным заявлением к председателю Белгородскойобластной Думы, который направляет поступившее заявление в Совет областной Думыдля его рассмотрения и включения в повестку дня заседания областной Думывопроса о назначении депутатского расследования.

3.Государственные органы и должностные лица оказывают необходимое содействие впроведении депутатского расследования, предоставляя необходимые сведения идокументы. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюзаконом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Проведениедепутатского расследования осуществляется в порядке, определенном РегламентомБелгородской областной Думы, комиссией по проведению депутатскогорасследования, формируемой из числа депутатов областной Думы (далее -комиссия).

5. Комиссия приосуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать иполучать копии документов, относящихся к предмету депутатского расследования, атакже информацию, необходимую для проведения депутатского расследования;

2) приглашатьдолжностных лиц для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам сзанесением их объяснений в соответствующий протокол;

3) приглашатьдля дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам граждан, обладающихспециальными знаниями либо информацией, которая может способствоватьдепутатскому расследованию.

6. Постановлениеобластной Думы о завершении депутатского расследования направляется областнойДумой Губернатору Белгородской области и в Правительство Белгородской области.

7. Финансовое иматериально-техническое обеспечение проведения депутатского расследованияосуществляются за счет средств, предусмотренных законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий год на функционирование Белгородскойобластной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области.";

5) в части 2статьи 18:

а) пункт 4исключить;

б) в пункте 13слова "политической партии" заменить словами ", который былдопущен к распределению депутатских мандатов в Белгородской областнойДуме";

6) в части 1статьи 21 второе предложение исключить;

7) статью 22исключить;

8) статью 27изложить в следующей редакции:

"Статья 27.Советники депутата

Депутаты,осуществляющие свою деятельность на профессиональной постоянной основе, вправеиметь советников, работающих по служебному контракту. Советники депутатовявляются государственными гражданскими служащими Белгородской области.";

9) статьи 28, 29исключить;

10) часть 1статьи 30 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8)расходов по оплате аренды помещения для осуществления полномочий депутата,включающих в себя плату за пользование мебелью и средствами связи, находящимисяв нем, плату за коммунальные услуги, за содержание этого помещения (в том числеза уборку, охрану и другие услуги), а также налоговые и иные обязательныеплатежи.";

11) в статье 31:

а) часть 2исключить;

б) в части 3:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

"3. Средства на компенсацию расходов каждого депутата по использованиюличного автотранспорта в служебных целях (часть 2 статьи 24 настоящего закона),по оплате труда помощников депутата (статья 31.1 настоящего закона), а такжепрочих расходов депутата (статья 30 настоящего закона) не могут превышатьсорока восьми тысяч семисот двадцати рублей в месяц.";

абзац второйисключить;

в) в части 4:

абзац первыйпосле слов "(часть 2 статьи 24 настоящего закона),"дополнить словами "по оплате труда помощников депутата (статья 31.1настоящего закона),";

дополнитьпунктом 5 следующего содержания:

"5)гражданско-правовой договор, заключенный между депутатом и помощником депутата,а также документы, подтверждающие расходы помощника депутата, предусмотренныечастью 1 статьи 31.4 настоящего закона;";

дополнитьпунктом 6 следующего содержания:

"6)договоры, заключенные депутатом, и платежные документы, подтверждающие расходыдепутата, указанные в пункте 8 части 1 статьи 30 настоящего закона.";

г) часть 5изложить в следующей редакции:

"5.Компенсация расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в течение10 рабочих дней со дня предоставления депутатом документов, указанных в части 4настоящей статьи, за счет средств областного бюджета текущего финансового года.

Указанные вчасти 4 настоящей статьи документы предоставляются не позднеечем за 10 рабочих дней до окончания финансового года.";

12) дополнитьглавой 3.1 следующего содержания:

"Глава 3.1.Помощники депутата Белгородской областной Думы

Статья 31.1.Помощники депутата

1. Депутат вправе иметь не более 3 помощников, работающих наобщественных началах или по гражданско-правовому договору, заключаемому междудепутатом и помощником депутата, по работе в избирательном округе (длядепутатов, избранных по одномандатным избирательным округам) либо по работе натерритории Белгородской области, определяемой в соответствии с частью 2 статьи5 настоящего закона (для депутатов, избранных в составе списка кандидатов,который был допущен к распределению депутатских мандатов в Белгородскойобластной Думе).

2. Помощникомдепутата является гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образованиеили среднее профессиональное образование и опыт организаторской работы не менее3 лет.

Не может бытьпомощником депутата лицо, состоящее с депутатом в близком родстве или свойстве(родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители,дети супругов и супруги детей).

3. Депутатсамостоятельно определяет конкретное число своих помощников в пределахустановленной частью 1 настоящей статьи численности, распределяет обязанностимежду ними и обеспечивает их деятельность за счет средств, выделяемых накомпенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатскойдеятельности в соответствии со статьей 31 настоящего закона.

Из числа своихпомощников депутат назначает старшего помощника.

4. На основаниизаключенного между депутатом и помощником депутата договора издаетсяраспоряжение председателя областной Думы, в соответствии с которым помощникудепутата выдается удостоверение.

Удостоверениеявляется документом, подтверждающим полномочия помощника депутата.Удостоверение помощника подписывается председателем Белгородской областнойДумы.

При прекращениисвоих полномочий помощник депутата обязан в течение трех календарных днейвернуть удостоверение в Белгородскую областную Думу.

5. Помощникдепутата в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, инымизаконами и нормативными правовыми актами Белгородской области, РегламентомБелгородской областной Думы.

Статья 31.2.Права и обязанности помощника депутата

1. Помощникдепутата обязан:

1) оказыватьправовую, информационную и иную помощь депутату при осуществлении депутатомобластной Думы своих полномочий;

2)подготавливать аналитические, информационные, справочные и другие материалы,необходимые для осуществления депутатом областной Думы своих полномочий;

3) получать попоручению депутата в органах государственной власти, избирательных комиссиях икомиссиях референдума, органах местного самоуправления, организациях,общественных объединениях документы, в том числе получать вне очереди проездныедокументы для проезда депутата, а также информационные и справочные материалы,необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

4)организовывать прием граждан депутатом областной Думы, в том числе вести записьграждан на прием к депутату и проводить предварительный прием;

5)организовывать рассмотрение обращений граждан, подготавливать проектыписьменных ответов в сроки, установленные законодательством, представлять ихдепутату и готовить ежеквартальные отчеты о рассмотрении депутатом обращенийграждан;

6) обеспечиватьсоблюдение сроков рассмотрений обращений граждан;

7)организовывать встречи депутата областной Думы с избирателями;

8) информироватьдепутата областной Думы о мероприятиях, организуемых и проводимых органамигосударственной власти, а также органами местного самоуправления;

9) формироватьнаказы избирателей, поступившие в ходе избирательной кампании, передаватьсформированные в виде таблиц наказы в аппарат областной Думы для подготовкисоответствующего постановления, информировать депутата о ходе исполнениянаказов избирателей;

10) вестиделопроизводство по служебным документам депутата;

11) подготавливатьи представлять на утверждение депутата ежеквартальные планы своей работы;

12) исполнятьиные обязанности, в том числе поручения депутата, связанные с осуществлениемдепутатом своих полномочий.

2. Помощникдепутата имеет право:

1) получать по поручениюдепутата адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления, документы, втом числе материалы к заседаниям областной Думы, комитетов, комиссий областнойДумы;

2) получатьинформацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей всоответствии с действующим законодательством;

3) осуществлятьвзаимодействие с руководителями структурных подразделений аппарата областнойДумы по вопросам осуществления депутатом областной Думы своих полномочий;

4) по поручениюдепутата беспрепятственно посещать органы государственной власти Белгородскойобласти и органы местного самоуправления по вопросам, связанным сосуществлением депутатом областной Думы своих полномочий.

3. Старшийпомощник депутата наряду с обязанностями, установленными частью 1 настоящейстатьи:

1) координируетработу иных помощников депутата;

2)взаимодействует с пресс-центром аппарата областной Думы, средствами массовойинформации по вопросам освещения деятельности депутата областной Думы;

3)подготавливает и направляет в областную Думу ежегодные отчеты о работе депутатас избирателями.

4. Конкретныйперечень прав и обязанностей помощника определяется в гражданско-правовомдоговоре либо по соглашению с депутатом.

5. Помощник невправе использовать в целях, не связанных с выполнением депутатом своихполномочий, предоставленные ему права и возложенные на него обязанности, атакже предоставленные ему материально-технические средства.

Статья 31.3.Отчетность помощника депутата

1. По результатам выполнения ежеквартальных планов работы помощникадепутата за год им составляется годовой отчет о проделанной работе, который непозднее 20 января года, следующего за отчетным, направляется депутату областнойДумы, руководителю аппарата областной Думы и председателю областной Думы.

2. По результатамотчета помощника депутата председатель областной Думы, руководитель аппаратаобластной Думы вправе внести депутату областной Думы предложение о досрочномосвобождении помощника депутата от исполнения своих обязанностей.

Статья 31.4.Гарантии деятельности помощника депутата

1. Помощник депутата имеет право на компенсацию расходов по оплатестоимости проезда на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) всвязи с выполнением поручений депутата в пределах территории, на которойосуществляется его деятельность (часть 1 статьи 31.1 настоящего закона), но неболее трех поездок в месяц, в пределах средств, выделяемых на компенсациюрасходов, связанных с предоставлением гарантий депутатской деятельности всоответствии со статьей 31 настоящего закона.

2. Размервознаграждения помощника депутата, работающего по гражданско-правовомудоговору, определяется гражданско-правовым договором в пределах средств,выделяемых на компенсацию расходов, связанных с предоставлением гарантийдепутатской деятельности в соответствии со статьей 31 настоящего закона.".

 

Статья 2

 

Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

ГубернаторБелгородской области                                       Е.С.Савченко

г.Белгород

29октября 2015 года

N5