Постановление Правительства Белгородской области от 25.11.2013 № 473-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2013г. N 473-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ

КАТАСТРОФБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 734 "Обутверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф", в целяхреализации государственной программы по защите жизни и здоровья населения натерритории области и совершенствования медико-санитарного обеспечения гражданпри возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Правительствообласти постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение о службе медицины катастроф Белгородскойобласти.

 

2.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округовпринять соответствующие постановления об утверждении Положения о службемедицины катастроф органов местного самоуправления.

 

3.Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 23января 2012 года N 31-пп "О совершенствовании организациимедико-санитарной помощи населения области в чрезвычайных ситуациях".

 

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатораобласти - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батановуи департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Правительстваобласти

от 25 ноября 2013 года N 473-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОСЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Служба медицины катастроф Белгородской области (далее - Служба) являетсяфункциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации и Белгородской области,решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, решениями комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Белгородской области, настоящим Положением, а также иныминормативными правовыми актами.

3.Служба осуществляет решение следующих задач:

а ) быстрое реагирование,мобилизация материально-технических средств и личного состава при чрезвычайныхситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людейпутем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

б ) ликвидация эпидемическихочагов;

в ) создание резерва материальныхзапасов;

г ) обучение оказанию медицинскойпомощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайныхситуациях.

4.Служба наделена следующими полномочиями:

а ) организация ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе организация иоказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию;

б ) сбор, обработка ипредоставление информации медико-санитарного характера в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в ) прогнозирование и оценкамедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

г ) информирование населения омедико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

д ) обеспечение реализациимероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, причрезвычайных ситуациях;

е ) организация системыдистанционных консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий, втом числе для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

ж ) организация взаимодействия сэкстренными оперативными службами по привлечению сил и средств Службы дляоказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

з ) организация обеспечения связи иинформационного взаимодействия органов управления и сил Службы в повседневнойдеятельности и при чрезвычайных ситуациях.

5.Служба функционально объединяет:

а ) службу медицины катастрофдепартамента здравоохранения и социальной защиты населения области;

б ) службумедицины катастроф воинских частей и учреждений Министерства обороны РоссийскойФедерации на территории области;

в) силы и средства Главного управленияМЧС России по Белгородской области, Управления МВД России по Белгородскойобласти, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Белгородской области, иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и других организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций ирешение проблем медицины катастроф.

6.Задачи, порядок деятельности, структура, состав сил и средств Службы, службымедицины катастроф воинских частей и учреждений Министерства обороны РоссийскойФедерации на территории области, а также состав сил и средств иныхтерриториальных органов федеральных органов власти, органов местногосамоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медициныкатастроф, определяются территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

7.Руководство Службой осуществляет начальник департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области.

Организационно-методическоеруководство деятельностью Службы осуществляет департамент здравоохранения исоциальной защиты населения области.

8.Служба в целях выполнения возложенных на нее задач представлена:

а ) на областном уровне:

координационным органом -комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Белгородской области;

постоянно действующиморганом управления - департаментом здравоохранения и социальной защитынаселения области;

органом повседневногоуправления - ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Белгородскойобласти";

силами и средствамидепартамента здравоохранения и социальной защиты населения области, а такжерасположенными на территории области силами и средствами иных учреждений,управлений и организаций, указанных в подпунктах "б" и "в"пункта 5 настоящего Положения;

б ) на муниципальном уровне (впределах территории муниципального образования):

координационным органом -комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органа местного самоуправления;

постоянно действующиморганом управления - управлениями и учреждениями органа местногосамоуправления, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья граждан;

органом повседневногоуправления - дежурно-диспетчерской службой органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере охраны здоровья граждан;

силами и средствамиоргана местного самоуправления, а также расположенными на территориимуниципального образования силами и средствами учреждений, управлений иорганизаций федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах"б" и "в" пункта 5 настоящего Положения;

в ) на объектовом уровне:

координационным органом -комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности организации;

постоянно действующиморганом управления - структурным подразделением организации, в том числедолжностными лицами организации, в полномочия которых входит решение вопросов вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медициныкатастроф;

органом повседневногоуправления - дежурно-диспетчерской службой организации;

силами и средствамиорганизации, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

9.На областном, муниципальном и объектовых уровнях на базе медицинских,судебно-экспертных, а также организации по обеспечению надзора в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека из числа работников этих организацийсоздаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы), которые привозникновении чрезвычайных ситуаций поступают в оперативное подчинение Службысоответствующего уровня. Обеспечение готовности этих формирований к действиям вчрезвычайных ситуациях возлагается на руководителей соответствующих организаций.

10.При недостаточности сил и средств на муниципальном и областном уровнях дляликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на территорииобласти могут быть привлечены силы и средства федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области и организаций,функционально объединенных в Службу, по согласованию с соответствующимируководителями.

11.По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности,медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся взоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.

РуководительСлужбы вправе принимать решение о медицинской эвакуации при чрезвычайныхситуациях.

Организацияи оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числемедицинская эвакуация, осуществляется Службой в порядке, устанавливаемомдепартаментом здравоохранения и социальной защиты населения области.

12.ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Белгородской области"обеспечивает:

а ) координацию взаимодействияорганов управления, а также использования сил и средств Службы;

б ) разработку методическихпринципов деятельности Службы;

в ) разработку предложений поподготовке населения к оказанию первой помощи при чрезвычайных ситуациях.

13.Проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций осуществляется на основе разрабатываемых в рамках единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийфедерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, плана медико-санитарного обеспечения населения области в чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера, а также планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности органов местного самоуправления и организаций.

14.Для органов управления, сил и средств Службы может устанавливаться один изследующих режимов функционирования:

а ) режим повышенной готовности -при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б ) режим чрезвычайной ситуации -при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайнойситуации.

15.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления исилы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.

16.Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых Службой, осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечениевыполнения функций получателя бюджетных средств, в соответствии с закономБелгородской области от 21 декабря 2012 года N 164 "Об областном бюджетена 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", а также в пределахсредств иных организаций, указанных в подпунктах "б" и "в"пункта 5 настоящего Положения.