Постановление Правительства Белгородской области от 02.06.2014 № 209-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 68-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2014 г.N 209-пп

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 68-ПП

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики", распоряженияПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р "Обутверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения" и Приказа Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 29 декабря 2012 года N 1706 "Об утверждении методическихрекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения в субъекте Российской Федерации", в целях приведенияосновных показателей здоровья населения в соответствие с даннымидемографического прогноза Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Белгородской области Правительство Белгородской областипостановляет:

Внести следующиеизменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 68-пп "Обутверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения вотрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения в Белгородской области":

- в Планмероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородскойобласти" (далее - План), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- дополнить разделI Плана после слов "Достижение стратегической цели "дорожнойкарты" в Белгородской области к 2018 году будет характеризоватьсявыполнением установленных целевых индикаторов" текстом согласно приложениюк настоящему постановлению;

- таблицу"Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощив Белгородской области" раздела I Плана изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению;

- раздел IIПлана изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

Приложение

к постановлению

ПравительстваБелгородской области

от 2 июня 2014 г.N 209-пп

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙСФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общееописание дорожной карты

С цельюустранения диспропорций в оплате труда каждой категории медицинских работников,занятых в государственных и муниципальных медицинских организациях, в трудовойдоговор с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору) включеныусловия оплаты труда, в том числе базовая ставка заработной платы,установленная за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарныймесяц либо за установленные нормы труда, а также размеры доплат и надбавоккомпенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся отнормальных, размеры выплат стимулирующего характера.

Рекомендуетсяусловия оплаты труда и базовые ставки заработной платы, установленные длямедицинских работников учреждений здравоохранения, применять для медицинскихработников, занятых в организациях образования, культуры и социальной защиты.

С цельювыполнения мероприятий по повышению эффективности деятельности медицинскихорганизаций и оплаты труда работников в соответствии с планом мероприятий"дорожной карты" приказом департамента здравоохранения и социальнойзащиты населения области от 17 сентября 2013 года N 2928 утверждены показателиэффективности и критерии деятельности организаций и их руководителей,характеризующие основную деятельность организации, в первую очередь выполнениегосударственного задания (заказа), финансово-экономическую деятельность, атакже работу с кадрами.

Приказомдепартамента здравоохранения и социальной защиты населения области от 3 декабря2013 года N 3755 утверждены методические рекомендации по разработке показателейи критериев эффективности деятельности подведомственных государственныхучреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основнымкатегориям работников, а также разработаны рекомендуемые показателиэффективности деятельности руководителей структурных подразделений и отдельныхработников по видам учреждений.

Показателиэффективности деятельности работников увязываются с удовлетворенностью гражданкачеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб.

В соответствии суказанными приказами в каждой медицинской организации разрабатываются иутверждаются конкретные показатели и критерии оценки эффективности деятельностиучреждений, структурных подразделений с учетом их особенностей и специфики, атакже основных категорий работников (врачи, средний медицинский персонал,младший медицинский персонал и прочий персонал).

Система оплатытруда направлена на повышение результативности деятельности организацийздравоохранения с учетом использования механизма дифференциации в уровняхоплаты труда медицинских работников и вспомогательногоадминистративно-управленческого персонала, а также на обеспечениезаинтересованности работников в конечных результатах своего труда.

Выплатыстимулирующего характера в учреждениях осуществляются по результатам итоговвыполнения критериев оценки эффективности каждого работника. Уровень оплатытруда работников зависит от выполнения качественных и количественныхпоказателей.

Обеспечиваетсядифференциация оплаты труда основного и прочего персонала, предельная долярасходов на оплату труда вспомогательного и административно-управленческогоперсонала в фонде оплаты труда организации на 2014 год и плановый период 2015 -2018 годы предусмотрена не более 40 процентов.

В целяхдостижения уровня средней заработной платы медицинских работниковпредусматривается продолжить совершенствование механизмов оценкииндивидуального вклада сотрудника в общий результат, повысить интенсификациютруда в амбулаторно-поликлиническом звене, шире развивать стационарзамещающиетехнологии, активизировать работу по организации специализированных центров(отделений) за счет оптимизации коечного фонда, укомплектоватьквалифицированными кадрами в первоочередном порядке амбулаторно-поликлиническиеслужбы.

Также планируетсясовершенствование деятельности учреждений здравоохранения за счет повышенияэффективности профилактических, диагностических и реабилитационных мероприятий,а также развития высокотехнологичной медицинской помощи.

В целяхадаптации существующего коечного фонда к новым условиям функционирования иопределенным приоритетам в период с 2014 - 2020 годы планируетсяперепрофилирование коек круглосуточного пребывания по сверхнормативнымпрофилям: терапевтические, хирургические, акушер-гинекологические, отоларингологические,офтальмологические и др. Наряду с сокращением коек круглосуточного пребыванияпланируется повышение эффективности использования данных коек: увеличениеработы коек до 333 дней, повышение оборота коек до 28,9, снижение длительностилечения больных до 11,5.

Оплатамедицинской помощи в амбулаторных условиях на основе подушевогонорматива на прикрепленное население и в стационарных условиях, оплатамедицинской помощи по клинико-статистическим группам позволит достичьэкономической эффективности, будет способствовать снижению необоснованныхиздержек на лечение и обеспечит доступность и качество предоставления населениюмедицинской помощи.

В 2014 годусоотношение средней заработной платы врачей к средней заработной плате пообласти составит 130,7%, среднего медицинского (фармацевтического) персонала -76,2%, младшего медицинского персонала - 51%. В 2017 году данное соотношениесоставит 200% и 100% соответственно.

В целяхосуществления контроля за реализацией мероприятий "дорожной карты"ежеквартально проводится мониторинг выполнения утвержденных целевых показателейи ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников медицинскихорганизаций.

В соответствии стиповой формой трудового договора, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форметрудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения",со всеми руководителями учреждений здравоохранения заключаются дополнительныесоглашения к трудовому договору. Постановлением Правительства области от 25февраля 2013 года N 57-пп "Об установлении соотношения средней заработнойплаты руководителей казенных, бюджетных и автономных учреждений области исредней заработной платы работников учреждений" установлен предельный уровеньсоотношения средней заработной платы руководителей учреждений областногоподчинения и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до5. Ежеквартально при установлении коэффициента управления для руководителейучреждений и их заместителей учитывается выполнение утвержденных показателей икритериев оценки эффективности деятельности учреждения, а также осуществляетсямониторинг соотношения заработной платы руководителей к средней заработнойплате по учреждению.

Согласнодействующему законодательству все руководители государственных подведомственныхучреждений здравоохранения представляют сведения о своих доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также сведения о расходах. Представленные сведенияразмещаются на официальном сайте департамента здравоохранения и социальнойзащиты населения области.

Одним измероприятий по формированию эффективной системы управления оказаниеммедицинской помощи в медицинских организациях области является проведениеаттестации специалистов.

На уровнеорганизаций проводится работа по созданию аттестационных комиссий медицинскихорганизаций здравоохранения области, утверждается порядок проведенияаттестации, принимаются меры по определению соответствия должностныхобязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), ифактически исполняемых трудовых обязанностей работников с последующим переводомработников на "эффективный контракт".

В соответствии сметодическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 30сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций поразработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных)учреждениях", в медицинских организациях планируется внедрение системнормирования труда, которые определяются работодателем с учетом мненияпредставительного органа работников или устанавливаются коллективным договором.Устанавливаемые при этом нормы труда должны соответствовать достигнутому уровнютехники, технологии, организации производства и труда.

Пересмотр нормтруда допускается в порядке, установленном трудовым законодательством, по мересовершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведенияорганизационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительноститруда, установления целевых показателей эффективности труда.

Распоряжениемпервого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департаментавнутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года N 63"О создании общественного совета" в целях организации работы,связанной с формированием в Белгородской области независимой системы оценкикачества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающихсоциальные услуги, в том числе медицинских организаций, создан общественныйсовет.

Разработана анкета"Оценочный лист качества работы организаций, оказывающих услуги в сферездравоохранения", в соответствии с которой независимые эксперты проводятоценку качества работы вышеуказанных организаций. Для проведения независимойоценки качества работы государственных (муниципальных) организаций былиопределены 89 медицинских организаций здравоохранения. Оценка качества работымедицинских организаций проводится в несколько этапов.

По итогампроведения этапов согласно оценочному листу разрабатывается план мероприятий,направленный на улучшение работы государственных (муниципальных) организаций,участвующих в независимой оценке качества работы, которые в последующемдоводятся до их сведения.

Итогинезависимой оценки размещаются в сети Интернет на официальных сайтахмедицинских организаций и департамента здравоохраненияи социальной защиты населения, области.

Во исполнение ПостановленияПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерахпо реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов" и подпункта "и"пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления" разработан и внедрен сайт "Оценка населениемэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, предприятий и учреждений, осуществляющихоказание услуг населению муниципальных образований области".

В трудовыхколлективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкойобщественности и профсоюзов проводится разъяснительная работа по вопросамповышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт",рассматриваются результаты мониторинга по выполнению мероприятий "дорожнойкарты", а также осуществляется обсуждение хода реализации "дорожнойкарты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии.

Показателиструктурных преобразований системы оказания

медицинской помощи вБелгородской области

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи

Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)

процентов

5,4

5,9

5,8

5,7

5,6

5,5

Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

процентов

35,4

31,4

31,7

31,8

31,9

32,2

Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий

процентов

1,0

1,8

2,0

2,2

2,3

2,6

Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий

процентов

4,5

6,1

6,4

7,3

7,8

8,1

Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

процентов

53,7

54,8

54,1

53,0

52,4

51,6

Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения области

процентов

85,0

88,0

90,0

93,0

96,0

100

Доля аккредитованных специалистов

процентов

Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами

на 10 тыс. человек

33,7

34,0

34,5

35,0

35,5

36,0

Соотношение врачи/средние медицинские работники

1/3

10.

Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)

процентов

129,7

130,7

137,0

159,6

200,0

11.

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)

процентов

75,6

76,2

79,3

86,3

100,0

12.

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)

процентов

47,8

51,0

52,4

70,5

100,0

100

13.

Число коек круглосуточных стационаров

единиц

11764

11604

11452

11376

11242

14.

Число дней работы койки в году

дней

330,0

331,0

332,0

333,0

15.

Средняя длительность лечения пациента

дней

12,0

11,7

11,6

11,5

16.

Число коек дневных стационаров, из них в амбулаториях и поликлиниках

единиц

3112

3166

3305

3433

3445

3455

17.

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей

процентов

58,5

59,4

60,4

61,3

62,3

63,3

18.

Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях

процентов

32,0

32,6

33,2

33,8

34,4

35,0

Основные показатели здоровья населения

19.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

72,1

72,4

72,8

73,2

74,6

75,1

20.

Смертность от всех причин

на 1000 населения

13,0

13,7

13,5

13,3

13,0

21.

Материнская смертность

случаев на 100 тыс. родившихся живыми

5,50

5,45

5,40

5,30

5,20

5,15

22.

Младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

6,7

6,5

6,3

6,1

5,9

5,7

23.

Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет

случаев на 100 населения соответствующего возраста

6,1

24.

Смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тыс. населения

783,9

845,0

829,0

813,5

796,2

780,3

25.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. населения

15,6

15,0

14,8

14,6

14,0

13,5

26.

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

на 100 тыс. населения

197,0

204,0

203,0

27.

Смертность от туберкулеза

на 100 тыс. населения

2,1

2,0

1,9

28.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез

на 100 тыс. населения

38,7

38,2

37,7

37,1

36,6

36,1

29.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 мин.

процентов

84,7

85,5

86,4

87,2

88,1

89,2

II. Планмероприятий

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Формирование эффективной структуры здравоохранения области

Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р

Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения области

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Сформированная модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; определена структура финансирования оказания медицинской помощи.

Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования

Реализация программы развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи на основе структурных преобразований в сфере здравоохранения, эффективности деятельности медицинских организаций и их работников

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выполнение установленных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения

Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций области в соответствии с программой развития здравоохранения Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии программой развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области

Утверждение плана структурных преобразований системы здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы

25 апреля 2014 года

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности деятельности системы здравоохранения Белгородской области за счет оптимизации структуры сети и штатной численности медицинских организаций области

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях области

Внедрение методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций области и муниципальных организаций, их руководителей и работников

2 декабря 2015 г.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников.

Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ, должностных инструкций, регламентов)

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам

Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2013 трудовой договор заключен со 100% руководителей учреждений здравоохранения области)

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на "эффективный контракт" работников медицинских организаций

при необходимости

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"

10.

Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников.

Аттестация работников и перевод на "эффективный контракт"

11.

Мониторинг оценки деятельности основных категорий работников в соответствии с утвержденными показателями эффективности (приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 03.12.2013 N 3755)

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Контроль за повышением эффективности деятельности основных категорий работников

12.

Мониторинг оценки деятельности руководителей медицинский организаций на основе утвержденных показателей результативности с учетом установленного предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5 (постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 57-пп)

ежеквартально

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности медицинских организаций и использования ресурсов, поддержание соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5.

Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

13.

Мониторинг обеспечения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Своевременное выполнение мероприятий, направленных на достижение или сохранение определенного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций

14.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала.

Поддержание соотношения и предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала.

Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга

15.

Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения области

16.

Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения области"

17.

Аккредитация медицинских работников

с 2016 г.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам

18.

Разработка Положения о системе нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения и их утверждение с учетом мнения представительного органа работника

2014 года

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, регламентирующий порядок нормирования труда в государственных медицинских организациях

19.

Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;

обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);

повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг

20.

Осуществление мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций области

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Оценка потребителями услуг качества работы медицинских организаций, обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинских организаций, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения

21.

Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Принятие нормативного правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки

22.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов, утвержденных распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года N 63

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение качества оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения области

23.

Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

2014 - 2020 годы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

24.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте

25.

Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)

26.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной, защиты населения области

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги

27.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в области

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Отчет о реализации независимой системы в Минздрав России и копию в Минтруда России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе

28.

При формировании бюджета области осуществлять расчет потребности средств на повышение заработной платы работников здравоохранения

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы медицинских работников области

29.

Мониторинг средней заработной платы работников здравоохранения, предусмотренной "дорожной картой"

ежемесячно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Усиление контроля за достижением уровня средней заработной платы медицинских работников, предусмотренной "дорожной картой"

30.

Совершенствование подушевого принципа финансирования оплаты медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение эффективности работы первичного звена

31.

Организация своевременного представления руководителями медицинских организаций области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в сети Интернет (в 2013 году 100% руководителей представили информацию о доходах)

ежегодно

Департамент здравоохранения и социальной защиты. населения области

Выполнение мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций области 100% размещение в сети Интернет сведений о доходах руководителей медицинских организаций области и их супругов (несовершеннолетних детей)

32.

Разработка мероприятий по организации и внедрению в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов.

2014 год

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям

Внедрение в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов

2015 год

33.

Проведение в трудовых коллективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкой общественности и профсоюзов разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда и перевода на "эффективных контракт", а также обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии

постоянно

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

Повышение информированности медицинских работников и общественности о выполнении мероприятий "дорожной карты"