Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 22.07.2015 № 259

Р Е Ш Е Н И Е

от «   22   »   июля     2015 г.                                                                                                                                      № 259

308000,г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

О внесенииизменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 26.09.2006 г. № 342«Об утверждении Положения об управлении культуры администрации городаБелгорода»

В соответствии с Федеральным законом от06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 09октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации окультуре», Уставом городского округа «Город Белгород»

Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:

1.  Внести изменения в решение Совета депутатовгорода Белгорода от 26 сентября 2006 года № 342 «Об утверждении Положения обуправлении культуры администрации города Белгорода», утвердив Положение обуправлении культуры администрации города Белгорода в новой редакции(прилагается).

2.  Настоящее решение вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Наш Белгород».

3.  Контроль за выполнением решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике иразвитию солидарного общества.

       Председатель

Совета депутатов города Белгорода                                        С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                         Л.В.Ковалева

Утверждено

решениемСовета депутатов

городаБелгорода

от « 22 »июля 2015 г. № 259

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении культуры администрации городаБелгорода

I.                  Общие положения

1.1. Управление культуры администрации городаБелгорода (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) органомадминистрации города Белгорода и осуществляет полномочия администрации города всфере культуры и искусства.

1.2. Полное наименование Управления: Управлениекультуры администрации города Белгорода.

Сокращенное наименование Управления: Управлениекультуры г. Белгорода.

1.3. Юридический и фактический адрес Управления:308000, Белгородская область, г. Белгород, Гражданский проспект, д. 61-а.

1.4. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инымифедеральными нормативными актами Российской Федерации, правовыми актамиБелгородской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородаБелгород» (далее – город Белгород), а также настоящим Положением.

1.5. Управлениеявляется самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество,закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс,лицевые счета в финансовом органе администрации города Белгорода итерриториальном органе Федерального казначейства, а также печать, штампы,бланки со своим наименованием и другие реквизиты установленного образца.

1.6. Управление вправе от своего имениприобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Управление выполняет функции и полномочияучредителя в отношении муниципальных учреждений культуры города Белгорода имуниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры городаБелгорода (далее – подведомственные учреждения).

1.8. Управление подотчетно главе администрации городаБелгорода, осуществляет свою деятельность под непосредственным руководствомначальника департамента образования, культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации города Белгорода, который координирует и контролируетдеятельность Управления.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами исполнительной власти Белгородской области, соструктурными подразделениями администрации города Белгорода, Советом депутатовгорода Белгорода, с творческими союзами и другими общественными организациями,учреждениями культуры и искусства различных форм собственности, деятелямикультуры.

Управление содействует развитию межрегиональных и международныхкультурных связей с учреждениями и организациями различных форм собственности.

II.               Цели, задачи деятельности и полномочия Управления

2.1. Целью деятельности Управления являетсясоздание условий для удовлетворения культурных потребностей жителей городаБелгорода.

2.2. Основными задачами деятельности Управленияявляются:

– реализация государственной политики в сферекультуры и искусства на территории города Белгорода;

– оказание услуг в сфере культуры путемстабильного развития и функционирования системы подведомственных учреждений;

– организация работы по обеспечению сохранности иобщедоступности культурно-исторического наследия города Белгорода, памятниковистории и культуры, градостроительства и архитектуры, музыкальных коллекций,библиотечного и архивного фондов, иных собраний в области культурнойдеятельности;

– проведение в жизнь новых наиболее прогрессивныхформ культурной деятельности, создание и распространение в установленномпорядке информации по вопросам культуры в любой форме, в том числе с помощьюсредств массовой информации;

– реализация кадровой политики в сфере культуры иискусства;

– иные задачи, решаемые в сфере культуры всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. К полномочиям Управления относятся:

– организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек города;

– создание условий для организации досуга иобеспечения жителей города Белгорода услугами организаций культуры;

–  организация предоставления дополнительногообразования в сфере культуры на территории города Белгорода;

– создание музеев города Белгорода;

– сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигорода Белгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориигорода Белгорода;

–  создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белгороде;

– оказание поддержки социально-ориентированнымнекоммерческим организациям в области культуры и искусства в пределах своихполномочий.

III.           Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции:

3.1.1.          Обеспечиваетреализацию на территории города Белгорода основных направлений единойгосударственной политики в сфере культуры и искусства путем организацииисполнения актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, иных федеральных нормативных актов Российской Федерации, правовыхактов Белгородской области.

3.1.2.          Обеспечиваетреализацию правовых актов Совета депутатов и администрации города Белгорода в установленной сфере деятельности.

3.1.3.          В установленномпорядке разрабатывает проекты правовых актов Совета депутатов и администрациигорода Белгорода по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.4.          Организует работупо сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия,находящихся в собственности города Белгорода.

3.1.5.          Обеспечиваетгосударственную охрану объектов культурного наследия муниципального значения,расположенных на территории города Белгорода.

3.1.6.          Осуществляетконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраныи использования объектов культурного наследия в отношении объектов культурногонаследия муниципального значения, расположенных на территории города Белгорода.

3.1.7.          Осуществляетконтроль за соблюдением установленного порядка установки памятных объектов,мемориальных досок и иных произведений монументального искусства на территориигорода Белгорода.

3.1.8.          Координируетдеятельность по увековечению памяти о выдающихся событиях и деятелях отечественнойистории.

3.1.9.          Координируетисторико-краеведческую работу в городе Белгороде, направленную на изучение ираспространение знаний о прошлом города.

3.1.10.     Организуетпроектную деятельность в Управлении и подведомственных учреждениях.

3.1.11.     Организуеткультурно-досуговые мероприятия на открытых площадках города Белгорода.

3.1.12.     Осуществляеткоординацию деятельности подведомственных учреждений, определяет основныенаправления их работы.

3.1.13.     Регулируетдеятельность подведомственных учреждений, в том числе:

– вносит предложения о создании,реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений, назначает ликвидационнуюкомиссию;

– в установленном порядке утверждаетуставы подведомственных учреждений, а также внесение в них изменений;

– в установленном порядке заключаеттрудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам сруководителями подведомственных учреждений, утверждает должностные инструкциируководителей подведомственных учреждений, проводит аттестацию руководителейподведомственных учреждений, согласовывает структуру и штат подведомственныхучреждений по обоснованным представлениям руководителей этих учреждений.

– формирует и утверждаетмуниципальные задания;

– утверждает планыфинансово-хозяйственной деятельности для подведомственных учреждений;

– осуществляет финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями наоснове ежегодно заключаемых с ними соглашений;

– осуществляет руководство попорядку ведения бухгалтерского учета и отчетности в подведомственныхучреждениях. Управление на основе заключаемых с подведомственными учреждениямидоговоров может вести учет и составлять отчетность по результатам проверки ихфинансово-хозяйственной деятельности;

– осуществляет иные функций иполномочий учредителя, установленные законодательством Российской Федерации.

3.1.14.     Осуществляетфункции получателя средств бюджета города Белгорода и главного распорядителябюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

3.1.15.     Контролирует деятельность подведомственных учреждений,в том числе по вопросам:

– соблюдения правовых актов,регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;

– соблюдения подведомственнымиучреждениями уставных требований;

– реализации принциповгосударственной политики в области культуры и искусства;

– использования подведомственнымиучреждениями бюджетных средств;

– организации планово-финансовойработы в подведомственных учреждениях, своевременного и достоверногопредоставления финансово-статистической отчетности в соответствующие органы;

– соблюдения финансово-хозяйственнойдисциплины, правильной постановки статистического и бухгалтерского учета иотчетности (в рамках ведомственного контроля);

– соблюдения подведомственнымиучреждениями законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров,работ, услуг (в рамках ведомственного контроля);

– предоставления подведомственнымиучреждениями муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

– организации и проведения вподведомственных учреждениях мероприятий в сфере гражданской обороны;

– иным вопросам, вытекающим изфункций Управления.

3.1.16.     В установленном порядке обеспечивает представлениематериалов на работников Управления и работников подведомственных учреждений кприсвоению почетных званий, к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, отраслевыми и иными наградами.

3.1.17.     Создает условия для профессионального роста работниковУправления и работников подведомственных учреждений с учетом основныхнаправлений культурно-досуговой деятельности.

3.1.18.     Проводит антикоррупционные мероприятия в Управлении иподведомственных учреждениях.

3.1.19.     Организует работу по профилактике безнадзорности,правонарушений и наркомании среди различных категорий населения, особенно детейи молодежи, через пропаганду здорового образа жизни, организацию их досуга.

3.1.20.     В установленном законодательством порядке осуществляетрассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и организаций ипринятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приемаграждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.21.     Выступает в качестве муниципального заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Управления, а также подведомственных ему учреждений.

3.1.22.     Выполняет иные функции, реализация которых возложенана Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV.           Права Управления

4.1. Для осуществления своих функций Управлениеимеет право:

– представлять в администрацию города Белгородапроекты правовых актов по вопросам развития культуры в городе Белгороде;

– вносить главе администрации города Белгородапредложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

– разрабатывать нормативную и методическуюдокументацию (правила, рекомендации, положения, указания, инструкции) повопросам функционирования и развития сферы культуры города Белгорода;

– осуществлять координацию и контроль задеятельностью подведомственных учреждений;

– в установленном порядке запрашивать и получатьот органов государственной власти, органов местного самоуправления, ихструктурных подразделений, юридических лиц, иных организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, сведения, документы, а также данные (включаястатистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задачи функций;

– в установленном порядке участвовать вразработке проекта бюджета города Белгорода, муниципальных программ;

– в установленном порядкеприобретать или арендовать имущество, необходимое для обеспечения деятельностиУправления;

–  приобретатьпроизведения изобразительного, декоративно- прикладного и музыкальногоискусства, драматургии, поэзии, изделия мастеров народных промыслов.Осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению ираспространению указанных произведений;

–  осуществлять издательскую деятельность, направленнуюна продвижение культурно-исторического наследия города Белгорода, пропагандутворческого развития;

– создавать совещательные, координационные,экспертные, консультативные органы (комиссии, советы, рабочие группы) длярешения вопросов развития культуры в городе Белгороде;

– привлекать на договорной основе для решениявопросов, входящих в компетенцию Управления, научные, научно-исследовательскиеорганизации, творческие коллективы, другие организации, а также отдельныхученых и специалистов;

– проводить конференции, совещания, семинары повопросам развития культуры города Белгорода;

– организовывать на территории города Белгородамониторинговые исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,участвовать в мониторинговых исследованиях, проводимых организационнымиструктурами общероссийской и региональной систем оценки качества;

– представляет интересы города Белгорода в сферекультуры в федеральных и региональных органах государственной власти.

4.2. Управление имеет иные права в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

V.               Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемадминистрации города Белгорода.

5.2. Структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города Белгорода.

5.3. Начальник Управления осуществляетруководство текущей деятельностью Управления, непосредственно подотчетенначальнику департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрациигорода Белгорода.

5.4. Пределы компетенции начальника Управленияопределяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданскимзаконодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5.5. Начальник Управления:

– руководит деятельностью Управления, издаетприказы в пределах своей компетенции;

– действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органамместного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими ифизическими лицами;

– от имени Управления выдает доверенности,подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления,банковские и финансовые документы, договоры и иные документы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации;

– распоряжается в установленном законодательствомпорядке финансовыми средствами Управления;

– утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка Управления;

– разрабатывает положения о структурныхподразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления ираспределяет обязанности между работниками Управления;

–  вправе выполнять функции работодателя вотношении работников структурных подразделений Управления и подведомственныхучреждений в пределах полномочий, делегированных правовым актом администрациигорода Белгорода; 

– представляет главе администрации городаБелгорода предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

– утверждает номенклатуру дел, согласно которойведется делопроизводство в Управлении;

– осуществляет координирование и текущий контрольдеятельности структурных подразделений Управления и курируемых имподведомственных учреждений (планирование деятельности, получение отчетной ииной документации, проведение плановых и внеплановых проверок, истребованиеобъяснений);

– осуществляет иные полномочия, вытекающие изнастоящего Положения и не противоречащие действующему законодательствуРоссийской Федерации.

5.6 Начальник Управления в установленном порядке несетответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

VI.Финансовые основы деятельности и имущество Управления

6.1. Финансовое обеспечение деятельностиУправления осуществляется за счет средств бюджета города Белгорода на основаниибюджетной сметы.

6.2. Управление является распорядителем бюджетныхсредств, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность.

6.3. Управление составляет бюджетную роспись наосновании показателей расходной части утвержденного бюджета города Белгорода ипредставляет ее в орган администрации города Белгорода, ответственный засоставление бюджета.

6.4. Для обеспечения деятельности,предусмотренной настоящим Положением, за Управлением в установленном порядкезакрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.

6.5. Собственником имущества, закрепленного заУправлением, является городской округ «Город Белгород». 

6.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать варенду или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению из бюджетагорода Белгорода, без согласия собственника имущества.

VII . Реорганизация, ликвидация Управления,

внесениеизменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Реорганизация и ликвидация Управленияосуществляется в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

7.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прави обязанностей.

7.3.  Администрация города Белгорода, принимаярешение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию,устанавливает порядок и сроки ликвидации.

7.4. Ликвидационная комиссия проводит ликвидациюи организацию Управления в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации

7.5. В случае ликвидации Управления его документыпередаются в архив города Белгорода.

7.6. Внесение изменений и дополнений в настоящееПоложение, а также принятие его в новой редакции осуществляются решением Советадепутатов города Белгорода.