Постановление Правительства Белгородской области от 23.03.2015 № 109-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХАКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

КАСАЮЩИХСЯ ВОПРОСОВ ОБУЧЕНИЯИ ВОСПИТАНИЯ

В соответствии со статьей94 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", пунктом 2 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17 февраля 2014 года N 120 "О порядке проведенияпедагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативныхправовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания" ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положениеоб организации проведения педагогической экспертизы проектов нормативныхправовых актов и нормативных правовых актов Белгородской области, касающихсявопросов обучения и воспитания.

2. Рекомендоватьадминистрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской областиорганизовать проведение педагогической экспертизы в отношении муниципальныхпроектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихсявопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установленияими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения иусловия освоения обучающимися в муниципальных образовательных организацияхобразовательных программ определенного уровня и (или) направленности.

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.А.Сергачева.

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородскойобласти

от 23марта 2015 г. N 109-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ, КАСАЮЩИХСЯ

ВОПРОСОВ ОБУЧЕНИЯ ИВОСПИТАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеоб организации проведения педагогической экспертизы проектов нормативныхправовых актов и нормативных правовых актов Белгородской области, касающихсявопросов обучения и воспитания (далее - Положение), определяет правилаорганизации проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовыхактов и нормативных правовых актов Белгородской области, касающихся вопросовобучения и воспитания (далее - педагогическая экспертиза), в целях выявления ипредотвращения установления ими положений, способствующих негативномувоздействию на качество обучения по образовательным программам определенногоуровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.

Под негативнымвоздействием на качество обучения понимается:

- введение несоответствующих возрастным, психофизическим особенностям и потребностямобучающихся форм, средств и методов обучения ивоспитания;

- установлениепедагогически необоснованных требований, влияющих на объем и содержаниеобразования, а также на планируемые результаты при организации и осуществленииобразовательной деятельности.

1.2. Педагогическаяэкспертиза проводится в отношении:

а)проектов нормативных правовых актов Белгородской области, касающихся вопросовобучения и воспитания, разрабатываемых органами исполнительной властиБелгородской области, - до их принятия;

б)нормативных правовых актов Белгородской области, касающихся вопросов обучения ивоспитания, - при мониторинге их применения.

1.3. Решение онеобходимости проведения педагогической экспертизы нормативных правовых актов иих проектов принимается руководителем органа исполнительной власти Белгородскойобласти - разработчика данных документов.

1.4. Педагогическаяэкспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов,нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

1.5. При проведениипедагогической экспертизы не осуществляется оценка проектов нормативныхправовых актов, нормативных правовых актов на соответствие их актам болеевысокой юридической силы, отсутствие внутренних противоречий и пробелов вправовом регулировании соответствующих отношений и соблюдение правилюридической техники, а также на наличие либо отсутствие в них коррупциогенных факторов.

2. Организация проведения педагогической экспертизы

2.1. Проведениепедагогической экспертизы в Белгородской области организуется органамиисполнительной власти Белгородской области в сфере образования в рамках ихкомпетенции (далее - уполномоченный орган).

2.2. К проведениюпедагогической экспертизы на общественных началах привлекаются физические июридические лица, имеющие необходимую квалификацию и включенные в переченьэкспертов (далее - эксперты), формируемый в порядке, установленномуполномоченным органом, по предложениям органов исполнительной властиБелгородской области, органов местного самоуправления, образовательныхорганизаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфереобразования, ведущих образовательных и научных организаций,научно-педагогических сообществ, методических и профессиональных объединений,объединений работодателей.

К имеющим необходимуюквалификацию относятся физические лица с высшим образованием и стажемпедагогической или научно-педагогической работы не менее 5 лет и юридическиелица при наличии в штате не менее трех работников, отвечающих требованиям,предъявляемым к физическим, лицам, привлекаемым к проведению педагогическойэкспертизы.

2.3. По результатампроведения педагогической экспертизы эксперт составляет заключение по форме,утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от25 апреля 2014 года N 410 "Об утверждении формы заключения по результатампроведения педагогической экспертизы".

3. Проведение педагогической экспертизы

проектовнормативных правовых актов

3.1. К проектунормативного правового акта, направляемому органами исполнительной властиБелгородской области в уполномоченный орган на педагогическую экспертизу,прилагается пояснительная записка, в которой указываются типы организаций,осуществляющих образовательную деятельность, уровни образования,образовательные программы, категории обучающихся, дается характеристикаобразовательных отношений, на которые распространяется действие проектанормативного правового акта.

3.2. Проект нормативного правовогоакта, разработанный одним из органов исполнительной власти Белгородской областиили самим уполномоченным органом, и пояснительная записка к нему размещаютсяуполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступленияпроекта нормативного правового акта на педагогическую экспертизу.

3.3.Срок проведения педагогической экспертизы проекта нормативного правового актасоставляет не более пятнадцати календарных дней со дня размещенияуполномоченным органом указанного проекта нормативного правового акта насоответствующем сайте.

3.4. Взаключении, составленном по результатам педагогической экспертизы проектанормативного правового акта (далее - заключение), указываются сведения опроекте нормативного правового акта, органе исполнительной власти Белгородскойобласти, разработавшем его, о наличии либо об отсутствии положений, которыемогут привести к негативному воздействию на качество обучения, о наличии либооб отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способомрегулирования, обоснование сделанных выводов, а также предложения по устранениюположений, которые могут привести к негативному воздействию на качествообучения (при наличии таких положений).

3.5. Заключениепредставляется в уполномоченный орган в электронной или письменной форме непозднее окончания срока проведения педагогической экспертизы.

3.6. Заключения,поступившие в уполномоченный орган не позднее срока проведения педагогическойэкспертизы, в течение трех рабочих дней со дня их поступления подлежатразмещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и направлению в орган исполнительной власти Белгородской области,предоставивший проект нормативного правового акта на педагогическую экспертизу.

3.7. Заключения,поступившие в уполномоченный орган после окончания срока проведенияпедагогической экспертизы, не подлежат размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и неподлежат обязательному рассмотрению. Такие заключения направляются для сведенияв орган исполнительной власти Белгородской области, представивший проектнормативного правового акта на педагогическую экспертизу, в течение трехрабочих дней со дня их поступления.

3.8. Заключения,поступившие в уполномоченный орган в течение установленного срока проведенияпедагогической экспертизы, подлежат обязательному рассмотрению органомисполнительной власти Белгородской области - разработчиком проекта нормативногоправового акта в срок не более тридцати календарных дней со дня их поступления.

По результатампедагогической экспертизы орган исполнительной власти Белгородской областиготовит справку об учете замечаний и предложений, поступивших в ходепедагогической экспертизы, и приобщает ее к проекту нормативного правовогоакта, который являлся объектом педагогической экспертизы.

Результаты рассмотрениязаключения с обоснованием причин, по которым не приняты указанные в немпредложения (при наличии таковых), направляются в уполномоченный орган.

3.9. В случае несогласияоргана исполнительной власти Белгородской области - разработчика нормативногоправового акта принять указанные в заключениях предложения в листе визированияк проекту нормативного правового акта ставится соответствующая отметка иприкладывается заключение эксперта по результатам проведения педагогическойэкспертизы.

4. Проведение педагогической экспертизы

вотношении нормативных правовых актов

4.1. Педагогическаяэкспертиза осуществляется в отношении нормативных правовых актов по результатаммониторинга применения этих актов, проводимого органами исполнительной властиБелгородской области - разработчиками указанных нормативных правовых актов.Педагогическая экспертиза по результатам мониторинга организуетсяуполномоченным органом.

4.2. По результатампроведения мониторинга разработанных ими нормативных правовых актов органыисполнительной власти Белгородской области направляют в уполномоченный органкопию нормативного правового акта, касающегося вопросов обучения и воспитания.

4.3.Уполномоченный орган в целях проведения педагогической экспертизы вправезапросить у органа исполнительной власти Белгородской области, принявшегонормативный правовой акт, материалы, содержащие сведения (расчеты,обоснования), на которых основывается необходимость государственногорегулирования образовательных отношений.

Указанные материалыпредставляются в течение десяти дней со дня получения соответствующего запроса.

4.4. Копия нормативногоправового акта, разработанного одним из органов исполнительной властиБелгородской области или самим уполномоченным органом, и пояснительная запискак нему размещаются уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дняокончания срока, установленного в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения,для представления материалов, необходимых для проведения педагогическойэкспертизы указанного нормативного правового акта.

В случае если дляпроведения педагогической экспертизы нормативного правового акта не требуетсяпредставление материалов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящегоПоложения, уполномоченный орган размещает этот акт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте в течениеодного рабочего дня, следующего за днем выявления по результатам мониторингаприменения этого акта признаков негативного воздействия на качество обучения.

4.5. Педагогическаяэкспертиза нормативного правового акта осуществляется в срок, указанный в пункте3.3 раздела 3 настоящего Положения.

4.6. В заключении,составленном по результатам педагогической экспертизы нормативного правовогоакта указываются сведения, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 настоящегоПоложения.

4.7. Заключениепредставляется в уполномоченный орган в электронной или письменной форме непозднее окончания срока проведения педагогической экспертизы.

Заключения по результатампедагогической экспертизы нормативного правового акта, поступившие вуполномоченный орган не позднее окончания срока ее проведения, в течение трехрабочих дней со дня их поступления подлежат размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет инаправлению в орган исполнительной власти Белгородской области, разработавшийсоответствующий нормативный правовой акт.

4.8. Заключения,поступившие в уполномоченный орган после окончания срока проведенияпедагогической экспертизы, не подлежат размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и неподлежат обязательному рассмотрению. Такие заключения направляются для сведенияв орган исполнительной власти Белгородской области, представивший нормативныйправовой акт на педагогическую экспертизу, в течение трех рабочих дней со дняих поступления.

4.9. Заключения,поступившие в уполномоченный орган в течение установленного срока проведенияпедагогической экспертизы, подлежат обязательному рассмотрению органомисполнительной власти Белгородской области - разработчиком нормативногоправового акта в срок не более тридцати дней со дня их поступления.

4.10. При согласии спредложениями, содержащимися в заключениях экспертов, орган исполнительнойвласти Белгородской области - разработчик нормативного правового акта имеетправо внести соответствующий проект о внесении изменений в указанныйнормативный правовой акт.

4.11. Результатырассмотрения заключения с обоснованием причин, по которым не приняты указанныев нем предложения (при наличии таковых), направляются в уполномоченный орган.