Постановление от 28.02.2008 г № 36
О порядке оформления служебных командировок и возмещении расходов, связанных с ними
В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения выплат, связанных со служебными командировками, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке оформления служебных командировок и возмещении расходов, связанных с ними, работникам администрации города и работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" (прилагается).
2.Рекомендовать руководителям муниципальных организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", руководствоваться в работе Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города Боженова С.А.
Глава администрации
города Белгорода
В.ПОТРЯСАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК И ВОЗМЕЩЕНИИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С НИМИ, РАБОТНИКАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
И РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников администрации города и работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".
1.2.Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
1.3.Основанием для принятия решения о командировании является служебная записка руководителя заинтересованного структурного подразделения, подготовленная на имя руководителя, уполномоченного на принятие решения о командировании работников, а также служебное задание, оформленное в соответствии с унифицированной формой Т-10, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года N 1 (прилагается).
Служебная записка должна содержать сведения о месте, сроках, цели, основании командирования, обоснование целесообразности командирования, предложения по кандидатурам командируемых работников, а также информацию о финансовых и иных существенных условиях.
Основаниями для командирования являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие) или поручение работодателя.
Решение о направлении в служебную командировку принимается главой администрации в отношении:
- первого заместителя главы администрации города;
- заместителей главы администрации города;
- руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;
- начальников управлений.
Решение о направлении в служебную командировку принимается заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города в отношении:
- муниципальных служащих, замещающих главные (за исключением лиц, замещающих должности начальников управлений), ведущие, старшие и младшие должности;
- лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;
- обслуживающего персонала.
1.4.Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
1.5.Работники организаций (кроме руководителей), финансируемых из городского бюджета, направляются в служебную командировку по решению работодателя, согласованному с бухгалтерской службой.
1.6.Согласованные работодателем или уполномоченным им на это лицом служебная записка и служебное задание передаются в кадровую службу для подготовки распоряжения о направлении в командировку.
1.7.При направлении работников в зарубежную командировку служебную записку и задание, а также распоряжение готовит управление информации и массовых коммуникаций администрации города и согласовывает в установленном порядке.
Распоряжение о зарубежной командировке главы администрации города оформляет отдел муниципальной службы и кадров управления кадровой политики.
1.8.На основании решения работодателя или уполномоченного им лица кадровые службы оформляют работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке, дату приезда в пункт (пункты) назначения и дату выезда из него (из них).
1.9.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем или уполномоченным им лицом.
Командировочное удостоверение и служебное задание вручаются работнику и находятся у него в течение всего срока служебной командировки.
Глава администрации города подписывает распоряжение о своем командировании.
Командировочное удостоверение, связанное с командированием главы администрации города, подписывает первый заместитель главы администрации города.
Командировочное удостоверение оформляется для командировок в пределах Российской Федерации.
Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, и на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
1.10.Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
1.11.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в пункт постоянного места работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Вопрос о явке работника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном работодателем или уполномоченным им лицом.
1.12.При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства (суточные).
1.13.По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой денежных суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прикладываются:
- командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом;
- документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей и других обязательных расходов);
- служебное задание с отчетом о выполненной работе за период командировки, подписанное руководителем структурного подразделения, с отметкой о выполнении задания.
1.14.Средний заработок за период нахождения работника в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному в постоянном месте исполнения должностных обязанностей.
1.15.В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации
2.1.Расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы администрации города, - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, работникам, замещающим иные должности в администрации города, работникам муниципальных учреждений, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных за каждый день командировки.
Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.
2.2.Возмещение расходов на выплату суточных производится в размере 300 рублей за каждый день нахождения в командировке.
При направлении в служебную командировку в города Москва и Санкт-Петербург выплата суточных осуществляется в размере 700 рублей за каждый день нахождения в командировке.
2.3.Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше следующих размеров:
а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы администрации города:
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
автомобильным транспортом - в автобусах с откидными сидениями (в мягких автобусах);
б) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, работникам, замещающим иные должности в администрации города, работникам муниципальных учреждений:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
в) при отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
3.Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории иностранного государства
3.1.При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
3.2.При направлении работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
За время нахождения работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных п. 2.2 для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3.При следовании работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
3.4.При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
3.5.При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
3.6.Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от нормы, установленной законодательством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
3.7.В случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов суточных, включая надбавки к суточным, установленных настоящим Положением.
3.8.Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
3.9.Расходы по проезду при направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
4.Заключительные положения
4.1.Возмещение командировочных расходов работникам администрации города и работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", установленных настоящим Положением, производится в пределах ассигнований, выделенных на их содержание.
4.2.Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), размеры которых превышают нормы, установленные настоящим положением, по решению представителя нанимателя (работодателя), при наличии обоснования и подтверждающих расходы документов, возмещаются работнику администрации города, руководителю муниципального учреждения в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на соответствующий финансовый год на содержание администрации города, муниципального учреждения.
4.3.В случае участия выборных должностных лиц, муниципальных служащих, замещающих высшую или главную муниципальную должность муниципальной службы, в составе официальных делегаций, а также в иных особых случаях могут быть произведены согласно распоряжению администрации города Белгорода дополнительные выплаты, связанные с командировками, сверх норм, предусмотренных настоящим Положением, в пределах утвержденной сметы.
Начальник отдела муниципальной
службы и кадров администрации города
Н.ТОПЧИЙ