Решение от 26.02.2008 г № 8
О кадровом резерве для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка»
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", руководствуясь п. 6 ст. 6 Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, и в целях обеспечения эффективной работы с кадровым резервом для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Совет депутатов района и города решил:
1.Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (прилагается).
2.Решение Совета депутатов района и города от 30.05.2006 N 4 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальные должности муниципальной службы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов района и города, мандатную, по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Канунник В.М.).
Глава местного самоуправления
района и города
Ф.СУЛИМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и работы с кадровым резервом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (далее - кадровый резерв) на замещение муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (далее - муниципальная должность муниципальной службы); устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним; включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих муниципального района (далее - муниципальные служащие) (граждан), состоящих в резерве кадров, и иные вопросы работы с кадровым резервом.
1.2.Резерв кадров - это специально сформированная, преимущественно на основе конкурса, группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, отвечающих установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами, имеющих положительную рекомендацию, прошедших необходимую профессиональную подготовку и подготовленных для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.3.Кадровый резерв формируется для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.
1.4.Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципальной службы, ротации кадров, сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы, подготовка и выдвижение кадров, способных реализовать задачи и функции соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.
1.5.Принципы формирования и работы с резервом кадров:
- единство правовых и организационных основ в работе с резервом кадров;
- учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;
- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- объективность и всесторонняя оценка профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на муниципальной службе муниципального района.
1.6.Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планами кадровой работы.
1.7.Резерв кадров является одним из источников подбора кандидатов для замещения имеющихся и (или) образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
При отсутствии кандидатур из числа лиц, состоящих в резерве кадров, сформированном на конкурсной основе, а также при отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной муниципальной должности муниципальной службы объявляется конкурс на замещение соответствующей вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
Нахождение муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, как правило, не должно превышать более трех лет.
2.Формирование кадрового резерва
2.1.При формировании кадрового резерва перечни лиц, включенных в кадровый резерв, составляются с разбивкой по группам муниципальных должностей муниципальной службы и по конкретным муниципальным должностям муниципальной службы, соответствующим Реестру муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
2.2.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения муниципальной должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", Порядком проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
2.3.Подотдел муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг муниципальных служащих, рекомендаций конкурсной комиссии и (или) аттестационной комиссии, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные знания и навыки, стаж муниципальной службы (стаж работы по специальности).
2.4.Муниципальный служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе в кадровый резерв для замещения одной муниципальной должности муниципальной службы, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней муниципальную должность муниципальной службы, в том числе в ином органе местного самоуправления муниципального района, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
2.5.Муниципальный служащий включается в кадровый резерв вне конкурса:
а) для замещения на определенный срок полномочий муниципальных должностей муниципальной службы, относящихся к высшей группе муниципальных должностей муниципальной службы;
б) на основании решения аттестационной комиссии о включении муниципального служащего в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.
По решению главы местного самоуправления района и города конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лиц для последующего замещения муниципальных должностей муниципальной службы младшей и старшей групп муниципальных должностей муниципальной службы.
Конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лиц для последующего замещения отдельных муниципальных должностей муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
При формировании резерва кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы вне конкурса руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района направляет представление-ходатайство на кандидата в кадровый резерв на рассмотрение главе местного самоуправления района и города (приложение N 1). При положительном решении издается распорядительный акт главы местного самоуправления район и города о включении муниципального служащего в кадровый резерв.
2.6.К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв, относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- год, число и месяц рождения;
- образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин, наличие ученой степени, ученого звания);
- замещаемая муниципальная должность муниципальной службы (дата и номер приказа или распоряжения), должность и место работы гражданина;
- стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности;
- дата проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;
- муниципальные должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
- данные о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной переподготовке, повышении квалификации).
Указанные сведения формируются по установленной форме (приложение N 2 ).
2.7.Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
2.8.Формирование кадрового резерва:
2.8.1.Списки муниципальных служащих (граждан) по группам муниципальных должностей муниципальной службы представляются органами местного самоуправления муниципального района в подотдел муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района для включения их в кадровый резерв.
2.8.2.Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, могут включаться подотделом муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района в кадровый резерв для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы с учетом предъявляемых к этим муниципальным должностям муниципальной службы квалификационных требований по письменному заявлению должностного лица.
2.9.Получение согласия кандидата на зачисление в кадровый резерв обязательно.
2.10.Муниципальный служащий исключается из списка кадрового резерва в случае:
а) назначения на муниципальную должность муниципальной службы в порядке должностного роста или служебного перевода;
б) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
в) совершения дисциплинарного проступка, за которое к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание;
г) повторного отказа от предложения о замещении вышестоящей вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
д) отказа от прохождения переподготовки или повышения квалификации;
е) личного заявления;
ж) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
з) наступления или обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу в соответствии с действующим законодательством.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой местного самоуправления района и города.
3.Организация работы с резервом кадров и его подготовка
3.1.Заместитель главы администрации муниципального района, руководитель аппарата главы администрации муниципального района осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на муниципальные должности муниципальной службы.
Подотдел муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района организует работу с кадровым резервом.
3.2.Заместитель главы администрации муниципального района, руководитель аппарата главы администрации муниципального района определяет ответственного за работу с резервом кадров.
3.3.С лицами, включенными в кадровый резерв, проводится работа в соответствии с планом индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение N 3).
3.4.План практической подготовки кадрового резерва должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
3.5.План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения муниципальной должности муниципальной службы.
План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, разрабатывается подотделом муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района с участием муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, и утверждается главой местного самоуправления района и города не позднее чем через месяц после включения его в кадровый резерв.
Индивидуальный план подготовки муниципального служащего составляется в трех экземплярах, которые находятся у муниципального служащего (гражданина), его непосредственного руководителя и в подотделе муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района.
3.6.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации.
3.7.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляются в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.
3.8.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки.
3.9.Координация подготовки муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, а также организация работы по формированию и использованию резерва кадров осуществляется подотделом муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации муниципального района.
3.10.Резерв кадров на муниципальные должности муниципальной службы пересматривается ежегодно по состоянию на 1 января.