Приложение

к решению Совета депутатов

город Белгорода

от « 26 » февраля 2015г. № 201

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД»

Белгород 2015 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ

. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 6

                                      1.1.             Основные понятия и термины.. 6

                                      1.2.             Общие положения. Перечень нормативно-правовых актов и нормативно-техническихдокументов. Цели и задачи. 10

                                      1.3.             Расчетные показатели, устанавливаемые местными нормативами. 18

2....................................................................................................................ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ. 21

                                      2.1.             Объекты, относящиеся к дорожной деятельности. 21

                                      2.2.             Помещения муниципального жилищного фонда. 25

                                      2.3.             Объекты, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения. 26

                                      2.4.             Объекты, предназначенные для обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности  27

                                      2.5.             Объекты, относящиеся к сфере обеспечения охраны окружающей среды.. 28

                                      2.5.1.         Общие требования. 28

                                      2.6.             Объекты, относящиеся к области образования и объекты, предназначенные дляорганизации отдыха детей в каникулярное время. 30

                                      2.7.             Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи. 32

                                      2.8.             Объекты связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 34

                                      2.9.             Объекты библиотечного обслуживания. 35

                                      2.10.          Объекты для организации досуга и обеспечения услугами организацийкультуры   36

                                      2.11.          Объекты, относящиеся к областям физической культуры и массового спорта. 37

                                      2.12.          Объекты, предназначенные для массового отдыха и организация обустройстватерритории. 38

                                      2.13.          Муниципальные архивы.. 39

                                      2.14.          Объекты, предназначенные для организации ритуальных услуг и местзахоронений  40

2.15.     Объекты, относящиеся к области сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов………………………………………………………..41

                                      2.16.          Защитные сооружения, средства для защиты территорий от чрезвычайныхситуаций  42

. 3.МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.. 43

                                      3.1.             Обоснование расчетных показателей размещения объектов, относящихся к дорожнойдеятельности. 433

                                      3.1.1.         Автомобильные дороги местного значения, улично-дорожная сеть. 433

                                      3.1.1.1.     Городские дороги. 433

                                      3.1.1.2.     Улично-дорожная сеть. 43

                                      3.1.2.         Объекты для хранения и обслуживания транспортных средств. 466

                                      3.1.2.1.     Объекты для хранения транспортных средств. 466

                                      3.1.2.2.     Объекты для обслуживания транспортных средств. 511

                                      3.2.             Обоснование расчетных показателей уровня обеспечения граждан помещениямимуниципального жилищного фонда. 511

                                      3.3.             Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживаниянаселения  522

                                      3.4.             Обоснование расчетных показателей размещения объектов, предназначенных дляобеспечения первичных мер пожарной безопасности. 522

                                      3.5.             Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для обеспечениямероприятий по охране окружающей среды.. 544

                                      3.5.1.         Рациональное использование природных ресурсов. 544

                                      3.5.2.         Охрана атмосферного воздуха. 566

                                      3.5.3.         Охрана водных объектов. 58

                                      3.5.4.         Охрана почв. 611

                                      3.5.5.         Защита от шума и вибрации. 644

                                      3.5.6.         Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений. 699

                                      3.5.7.         Радиационная безопасность. 72

                                      3.5.8.         Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условияпроживания. 74

                                      3.5.9.         Регулирование микроклимата. 75

                                      3.6.             Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области образования иобъектов, предназначенных для организации отдыха детей в каникулярное время;муниципальных объектов дополнительного образования; объектов, относящихся кобласти оказания медицинской помощи; объектов связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; уровня обеспеченности населения объектамисоциально-культурного и коммунально-бытового назначения; объектов библиотечногообслуживания; объектов для организации досуга и обеспечения услугамиорганизаций культуры, объектов, относящихся к области физической культуры имассового спорта; муниципальных архивов и прочих объекты обслуживания всоответствии с полномочиями местных органов самоуправления. …..77

                                      3.7.             Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для массовогоотдыха и организация обустройства территории. 93

                                      3.7.1.         Места массового отдыха населения и организация обустройства территории. 93

                     3.7.2.         Обоснование уровня обеспеченности населения территориями мест массовогоотдыха……………………………………………………………………………………………94

                                      3.7.3.         Размещения зон (территорий) и объектов рекреационного назначения - местмассового отдыха населения и территорий благоустройства (в том числе парков,садов, скверов, бульваров в границах жилых зон) 94

                                      3.7.4.         Транспортно-пешеходная доступность мест массового отдыха населения. 97

                                      3.8.             Обоснование расчетных показателей размещения объектов для организацииритуальных услуг и мест захоронений. 97

                                      3.9.             Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 98

                                      3.10.          Обоснование расчетных показателей объектов по защите населения и территорий отвоздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ихпоследствий  101

                                      3.10.1.       Общиетребования. 102

                                      3.10.2.       Мероприятияпо предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании. 103

                                      3.11.          Обоснование расчетных показателей объектов  гражданской обороны итерриториальной обороны.. 106

. 4.      ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.. 108

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные понятия и термины

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенныйдля движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки вграницах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под нимиконструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобныеэлементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственныеобъекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Автомобильными дорогамиобщего пользования местного значения городского округа являются автомобильныедороги общего пользования в границах городского округа, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования федерального, регионального илимежмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильныхдорог общего пользования местного значения городского округа может утверждатьсяорганом местного самоуправления городского округа;

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числегородов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,градостроительного зонирования, планировки территории,архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта,реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий,сооружений;

Градостроительная документация,документы градостроительного проектирования – документы территориального планирования и градостроительногозонирования, документация по планировке территорий (проекты планировкитерритории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельныхучастков);

Градостроительное проектирование – деятельность по подготовке градостроительной документациидля реализации целей муниципального управления и градостроительногорегулирования осуществления инвестиционных программ в области планировки,застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительныхкомплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтныхтерриторий;

Здание – разновидность наземного строительного сооружения с помещениями,созданного в результате строительной деятельности в целях осуществленияопределенных потребительских функций, таких как проживание (жилище),хозяйственная, или иная деятельности людей, размещения производства, храненияпродукции или содержания животных. Здание включает в себя сети и системы(оборудование) инженерно-технического обеспечения. Здание может иметь такжеэксплуатируемые помещения в подземной части. Сооружение, не имеющее надземнойчасти, не является зданием. Здание может содержать такие части, как встройка(часть здания, располагаемая в пределах здания по части его высоты и (или)ширины и выделенная противопожарными преградами) и пристройка (часть здания,расположенная вне первоначального контура его наружных стен, как правило,являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну или болееобщую стену);

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которойопределены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке,которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственныеземельные участки;

Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границыземельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи(в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги,железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);

Местные нормативы градостроительногопроектирования - совокупностьустановленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельностичеловека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамимуниципального значения городского округа населения городского округа ирасчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения городского округа;

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, а также объекты,строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), заисключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты,территории, которые необходимы для осуществления органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами, закономсубъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие муниципальныхобразований. Объекты местного значения городского округа – объекты капитальногостроительства, иные объекты, территории, относящиеся к следующим областям:электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильныедороги местного значения; физическая культура и массовый спорт, образование,здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов; иныеобласти в связи с решением вопросов местного значения городского округасогласно перечню вопросов местного значения, установленному законодательствомРоссийской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и впределах переданных государственных полномочий;

Объекты благоустройства территории – территории муниципального образования, на которыхосуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы,функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые попринципу единой градостроительной регламентации (санитарно-защитные зоны,охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь сзастройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территориимуниципального образования. Объекты благоустройства территории местного(муниципального) значения городского округа – объекты благоустройства вграницах территорий общего пользования и (или) рекреационных зон;

Озелененные территории – территории различного функционального назначения,покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностьюестественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытыерастительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью таких территорий;

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимостиобустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильнойдороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакадеили мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектовулично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное дляорганизованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взиманияплаты по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги,собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания,строения или сооружения

Планировка территории - обеспечение устойчивого развития территориипосредством выделения элементов планировочной структуры (кварталов,микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, накоторых расположены объекты капитального строительства, границ земельныхучастков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

Плотность застройки – один из основных показателей градостроительногопроектирования, характеризующих интенсивность использования территории.Показателями плотности застройки являются: коэффициент застройки – отношениеплощади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);коэффициент плотности застройки – отношение площади всех этажей зданий исооружений к площади участка (квартала). Застройкой высокой плотности считаетсятип застройки с максимальными показателями плотности, установленнымистроительными (градостроительными) нормами, застройкой низкой плотности – типзастройки с минимальными показателями плотности;

Расчетные показатели – базовая величина, используемая для расчетанормативного показателя.

Сооружение – результат строительной деятельности для осуществленияопределённых потребительских функций. В узком смысле термин"сооружение" используется в значении "строительное сооружение,которое не является зданием" (см. "здание");

Улично-дорожная сеть – объект транспортной инфраструктуры, являющийсячастью территории поселений и городских округов, ограниченной красными линиямии предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, упорядочениязастройки и прокладки инженерных коммуникаций (при соответствующемтехнико-экономическом обосновании), а также обеспечения транспортных ипешеходных связей территорий поселений и городских округов, как составной частиих путей сообщения. Основными элементами улично-дорожной сети являются улицы,проспекты, переулки, проезды, набережные, площади, тротуары, пешеходные ивелосипедные дорожки, а также искусственные и защитные дорожные сооружения,элементы обустройства. По своему функциональному назначению улично-дорожнаясеть относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения вграницах населенных пунктов.

1.2. Общие положения. Перечень нормативно-правовых актов инормативно-технических документов. Цели и задачи

Общие положения

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа«Город Белгород» (далее «местные нормативы») разработаны в целях реализацииполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения городского округа.

Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателейминимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значениягородского округа, объектами благоустройства территории, иными объектамиместного значения городского округа и расчетных показателей максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населениягородского округа.

Подготовка местных нормативов осуществлена с учетом требованийнормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, перечисленных вразделе 1.2.2. «Перечень нормативно-правовых актов и нормативно-техническихдокументов».

Подготовка местных нормативов осуществлена с учетом:социально-демографического состава и плотности населения на территориимуниципального образования; планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования; сведений обуровне автомобилизации, предложений органов местного самоуправления,заинтересованных организаций и лиц .

Местные нормативы подготовлены в соответствии со ст. 8, 24, ст. ст.29.1-29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ, Федеральным законом от 05.05.2014 года № 131-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрациигорода Белгорода от 28 февраля № 35 «Об утверждении положения о составе,порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа «Город Белгород».

Переченьнормативно-правовых актов и нормативно-технических документов

·                КодексыРоссийской Федерации

-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.    № 190-ФЗ;

- Земельный кодексРоссийской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

-Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I, от 30 ноября 1994 г.     № 51-ФЗ;

- Водный кодексРоссийской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;

- Лесной кодексРоссийской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

- Воздушный кодексРоссийской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;

- Жилищный кодексРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

·                Федеральныезаконы

- федеральный закон от29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»;

- федеральный закон от 5мая.2014 года №131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации»;

- федеральный закон от25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации»;

- федеральный закон от 6октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

- федеральный закон от27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании";

- федеральный закон от26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- федеральный законРоссийской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- федеральный закон от07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- федеральный закон от08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельностив Российской Федерации»;

- федеральный закон от10 января 2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

- федеральный закон от21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- федеральный закон от22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности»;

- федеральный закон от12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- федеральный закон от21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера»;

- федеральный закон от30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения»;

- федеральный закон от10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- федеральный закон от 4мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- федеральный закон от24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- федеральный закон от25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации»;

- федеральный закон от15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»;

- федеральный закон от21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую»;

- федеральный закон от24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- федеральным законом от09.01.1996г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

- федеральный закон от14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- федеральный закон от24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

·                Постановления Правительства РоссийскойФедерации

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составеразделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363 «Обинформационном обеспечении градостроительной деятельности»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 486 «Обутверждении Правил определения размеров земельных участков для размещениявоздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрическиесети»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядкеустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условийиспользования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с«Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства иособых условий использования земельных участков, расположенных в границах такихзон»);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 «Обутверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемахводоснабжения и водоотведения»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 «Обутверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 № 717 «О нормахотвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожногосервиса»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767 «Оклассификации автомобильных дорог в Российской Федерации»;

- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 29 октября 2009 № 860 «О требованиях кобеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожногосервиса, размещаемыми в границах полос отвода»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации»;

- ПостановлениеПравительства РФ от 05.05.2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон сособыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военныхобъектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны"(вместе с «Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиямииспользования земель для обеспечения функционирования военных объектовВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов, выполняющих задачи в области обороны страны»);

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 «Обутверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414 «Обутверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;

- постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Обутверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р «Ометодике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации вобъектах социальной инфраструктуры».

- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. № 1063-р «Осоциальных нормативах и нормах», изменения, внесенные распоряжением № 923-р от13 июля 2007 г. в распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля1996 г. № 1063-р.

·                Документы министерств и ведомствРоссийской Федерации

- приказ Министерстварегионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 г. № 244 «Обутверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных плановпоселений и городских округов»;

- приказ Министерстварегионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 г. № 19 «Обутверждении требований к описанию и отображению в документах территориальногопланирования объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения»;

- приказ Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27.02.2012 г. № 69 «Обутверждении порядка согласования проектов документов территориального планированиямуниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии присогласовании проектов документов территориального планирования муниципальныхобразований»;

- приказ Министерстваархитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 17 августа 1992 г. № 197 «О типовых правилах охраны коммунальныхтепловых сетей»;

- приказ Министерстваздравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 6 августа 2013 г. №529 н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций»;

- приказ Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 613 «Обутверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил поблагоустройству территорий муниципальных образований»;

- Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, «Методические рекомендации органам местногосамоуправления по реализации федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

·                Сводыправил, строительные нормы и правила, ГОСТы, санитарные исанитарно-эпидемиологические правила и нормативы

- СП 42.13330.2011«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

- СНиП 11-04-2003«Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвержденияградостроительной документации»;

- РДС 30-201-98«Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах идругих поселениях Российской Федерации»;

- СанПин2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция);

- СП 30-102-99«Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

- СП 35-102-2001 «Жилаясреда с планировочными элементами, доступными инвалидам»;

- ВСН 62-91*«Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов ималомобильных групп населения»;

- СП 35-105-2002«Реконструкция городской застройки с учетом доступности инвалидов и другихмаломобильных групп населения»;

- СП 59.13330.2012«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;

- ГОСТ Р 52143-2003«Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;

- ГОСТ 52498-2005«Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социальногообслуживания»;

- СП 35-106-2003 «Расчети размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей»;

- СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность»;

- СП 31-112-2004«Физкультурно-спортивные залы»;

- СП 31-115-2006«Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»;

- СП 31-113-2004«Бассейны для плавания»;

- СП 35-109-2005«Помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной деятельности пожилыхлюдей»;

- СП 118.13330.2012«Общественные здания и сооружения»;

- СП 44.13330.2011«Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП2.09.04-87*»;

- СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащитепомещений жилых и общественных зданий и территорий»;

- СП 35-112-2005«Дома-интернаты»;

- СП 35-117-2006«Дома-интернаты для детей инвалидов»;

- СП 35-107-2003 «Зданияучреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства»;

- СП 35-116-2006«Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- ГОСТ Р 52058-2003«Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия»;

- СП 53.13330.2011«Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан,здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*»;

- СП 11-106-97**.«Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочнойдокументации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединенийграждан»;

- СП 105.13330.2012«Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.Актуализированная редакция СНиП 2.10.02-84»;

- РД 34.20.185-94«Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

- ВСН № 14278 тм-т1«Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ»;

- Санитарные нормы иправила № 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействияэлектрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменноготока промышленной частоты»;

- СП 36.13330.2012«Магистральные трубопроводы»;

- СН 452-73 «Нормыотвода земель для магистральных трубопроводов»;

- СП 60.13330.2012«Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

- СП 124.13330.2012«Тепловые сети»;

- СП 89.13330.2012«Котельные установки»;

- СП 41-101-95«Проектирование тепловых пунктов»;

- СП 62.13330.2011 «Сводправил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП42-01-2002»;

- СП 42-101-2003 «Общиеположения по проектированию и строительству газораспределительных систем изметаллических и полиэтиленовых труб»;

- СП 125.13330.2012«Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенныхпунктов»;

- СанПиН 2.1.5.980-00«Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевогоназначения»;

- СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованныхсистем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования кобеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- СанПиН 2.1.4.1175-02«Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.Санитарная охрана источников»;

- СН 456-73 «Нормыотвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов»;

- СП 31.13330.2012«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- СП 30.13330.2012«Внутренний водопровод и канализация зданий»;

- СП 32.13330.2012«Канализация. Наружные сети и сооружения»;

-СП 104.13330.2012«Инженерная защита территории от затопления и подтопления»;

- СП 47.13330.2012«Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

- СП 58.13330.2012«Гидротехнические сооружения. Основные положения»;

- СНиП 2.05.02-85«Автомобильные дороги»;

- СН 467-74 «Нормыотвода земель для автомобильных дорог»;

- ГОСТ Р 52399-2005«Геометрические элементы автомобильных дорог»;

- СНиП 21-02-99*«Стоянки автомобилей»;

- ГОСТ Р 52289-2004«Технические средства организации дорожного движения. Правила применениядорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющихустройств»;

- ГОСТ Р 52282-2004«Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типыи основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний»;

- СП 98.13330.2012«Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90»;

- НПБ 101-95 «Нормыпроектирования объектов пожарной охраны»;

- СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- СанПиН 2.1.2882-11«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданийи сооружений похоронного назначения»;

- МДС 31-10.2004«Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексовпохоронного назначения»;

- МДК 7-01.2003 «Методическиерекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территориинаселенных пунктов Российской Федерации»;

- СанПиН 2.1.7.1322-03«Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства ипотребления»;

- СП 2.1.7.1386-03 «Определениекласса опасности токсичных отходов производства и потребления»;

- СП 2.1.7.1038-01«Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердыхбытовых отходов»;

- СНиП 2.01.28-85«Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.Основные положения по проектированию»;

- СП 11-112-2001«Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений,других муниципальных образований»;

- СНиП 2.01.51-90«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

- ГОСТ 22.0.07-97 / ГОСТР 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенныхчрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и ихпараметров»;

- ГОСТ 22.0.06-97 / ГОСТР 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природныхчрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающихвоздействий»;

- СанПиН 2.1.6.1032-01«Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуханаселенных мест»;

- ГН 2.1.6.1338-03«Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферномвоздухе населенных мест»;

- ГН 2.1.6.2309-07«Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ ватмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы»;

- СанПиН 2.1.7.1287-03«Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

- СанПиН 2.6.1.2523-09(НРБ-99/2009) «Нормы радиационной безопасности»;

- ГОСТ 17.5.3.04-83*«Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель»;

- ГОСТ 17.5.1.02-85«Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации»;

СП 2.6.1.799-99(ОСПОРБ-99) «Основные санитарные правила обеспечения радиационнойбезопасности»;

СП 11-102-97.«Инженерно-экологические изыскания для строительства» ;

НРБ-99  «Нормы радиационной безопасности»;

СанПиН2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатациипередающих радиотехнических объектов»;

СанПиН2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатациисредств сухопутной подвижной радиосвязи»;

ГН 2.1.5.1315-03«Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водныхобъектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;

ГН 2.1.6.1339-03«Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ ватмосферном воздухе населенных мест».

·                Нормативно-правовые акты Белгородскойобласти, городского округа «Город Белгород»

- постановлениеПравительства Белгородской области от 09 декабря 2008 года № 293-пп «Обутверждении региональных нормативов градостроительного проектирования смешаннойжилой застройки в Белгородской области»;

- постановлениеПравительства Белгородской обл. от 16 декабря 2013 года № 525-пп «Отерриториальной программе государственных гарантий бесплатного оказания жителямБелгородской области медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и2016 годов»;

- постановлениеправительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области напериод до 2025 года»;

- решение Советадепутатов города Белгорода от 26 сентября 2006 г. № 335 «О генеральном плане развития городского округа«Город Белгород» до 2025 года»;

- решение Советадепутатов города Белгорода от 27 февраля 2007 г. № 429 «О правилахземлепользования и застройки в городе Белгороде»;

- решение Советадепутатов города Белгорода от 30 января 2007 г. № 413 «Об утверждении Стратегииразвития города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местногосамоуправления на 2012-2016 годы»;

- постановлениеадминистрации города Белгорода от 28 февраля 2014 г. № 35 «Об утвержденииположения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативовградостроительного проектирования городского округа «Город Белгород».

1.3. Расчетные показатели,устанавливаемые местными нормативами

В соответствии с действующим градостроительным законодательствомРоссийской Федерации, местные нормативы включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности объектами местного значения, расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей;

3) правила и область применения расчетных показателей.

Объекты местного значения, в том числе объектыкапитального строительства местного значения городского округа, с нормируемымминимально допустимым уровнем обеспеченности, максимально допустимым уровнемтерриториальной доступности

Согласно статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения городского округа в сфере регулированияградостроительной деятельности относятся:

- организация электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом;

- дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности;

- организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства;

- создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения;

- участие в предупреждениии ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение первичных мерпожарной безопасности;

- организация мероприятийпо охране окружающей среды;

- организация предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования по основным общеобразовательным программам вмуниципальных образовательных организациях, организация предоставлениядополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях,создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;

- создание условий дляоказания медицинской помощи населению на территории городского округа всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;

- создание условий дляобеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;

- организация библиотечногообслуживания населения;

- создание условий дляорганизации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

- обеспечение условий дляразвития физической культуры и массового спорта;

- создание условий длямассового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыханаселения;

- формирование и содержаниемуниципального архива;

- организация ритуальныхуслуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

Кроме того, орган местного самоуправления имеет право на:

- создание музеев городского округа;

- создание муниципальных образовательных организаций высшегообразования;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Перечень нормируемых объектов относящихся к вопросам местногосамоуправления городского округа приведен в пунктах 2.1. – 2.17 раздала«Основная часть» настоящих местных нормативов.

Примечания

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011г. № 2-П по ряду оснований отнесение законом 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местногозначения городского округа организацию в границах городского округатеплоснабжения населения признано не соответствующим Конституции РоссийскойФедерации. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционногозакона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ, акты или их отдельные положения, признанныенеконституционными, утрачивают силу.]

Пункт 4 части 1 статьи 16, относящий к вопросам местного значениягородского округа организацию в границах городского округа теплоснабжениянаселения, признан не соответствующим Конституции РФ ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 29.03.2011г. № 2-п в той мере, в какой указанныйпункт в системе действующего правового регулирования служит нормативно-правовывм основанием для возложения на городские округафинансовых обязательств по возмещению. Теплоснабжающим организациямдополнительных расходов, обусловленных установлением уполномоченным органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации тарифа на их услуги длянаселения на уровне ниже экономически обоснованного, при отсутствии принятого вустановленном федеральным законом порядке закона субъекта Российской Федерации,наделяющего органы местного самоуправления соответствующими полномочиями спредоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных средств.

2.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1. Объекты, относящиеся к дорожной деятельности

Автомобильныедороги местного значения,

улично-дорожная сеть

Примечания:

а) (*) Параметры, включая размеры, перечисленных элементов улично-дорожнойсети (см. также «улично-дорожная сеть» в разделе 1.1. «Основные понятия итермины»).

Парковки(парковочные места)

Примечания

* При проектировании и строительстве следует предусматривать:

-обеспечение постоянного хранения расчетного количества легковых автомобилей 1 машино-место на 1 построенную квартиру;

-обеспечение гостевых стоянок на придомовых территориях из расчета 1 машино-место на 2 построенные квартиры;

- 1 машино-место на каждые 30 кв. метров встроенно-пристроенныхнежилых помещений.

При проектировании и строительстве арендных жилых домовследует предусматривать строительство не менее 50 процентов открытыхавтомобильных стоянок от количества строящихся квартир.

** Расчетные показатели принимаются в соответствии сПостановлением Правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 г. № 293-пп«Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектированиясмешанной жилой застройки в Белгородской области»

 Объекты дорожного сервиса, кромепредназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения

2.2. Помещения муниципального жилищного фонда

Примечания:

*Расчетные показатели принимаются в соответствии с Постановлением ПравительстваБелгородской области от 9 декабря 2008 г. № 293-пп «Об утверждении региональныхнормативов градостроительного проектирования смешанной жилой застройки вБелгородской области»

2.3. Объекты, предназначенные для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения

Остановки (остановочныепункты)

Примечания:

* В общегородском центре дальность пешеходных подходовдо ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектовмассового посещения должна быть не более 250 м. (п. 6.29. СНИП 2.07.01-89 Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений).

Объектыдорожного сервиса, предназначенные для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения

2.4.Объекты, предназначенные для обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности

Примечания:

*В соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от9 декабря 2008 г. № 293-пп «Об утверждении региональных нормативовградостроительного проектирования смешанной жилой застройки в Белгородскойобласти» при проектировании проездов необходимо обеспечивать возможностьподъезда пожарных автомобилей:

-с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домоввысотой 28 метров и более (9 этажей и более), к иным зданиям, предназначеннымдля постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных икультурно-просветительных учреждений, предприятии по обслуживанию населения,образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром;

-со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов,учебных заведений, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений состационаром.

К зданиям с площадью застройки более 10 гектаров или шириной более 100метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

Расстояние от зданий и сооружений до площадок для разворота пожарнойтехники должно быть не менее 5 и не более 15 метров, а расстояние междутупиковыми дорогами не должно превышать 100 метров.

Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6метров.

В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проездыдля пожарных автомобилей.

Сквозные проезды (арки) в зданиях следует принимать шириной не менее3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагать не более чем через каждые300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не болеечем через 180 метров.

Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками дляпожарной техники размерами не менее 15 x 15 метров. Максимальная протяженностьтупикового проезда не должна превышать 150 метров.

Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях следует располагатьна расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий подуглом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру фасадов состороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.

Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (зданиями высотой до3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям исооружениям на расстояние не более 50 метров.

Планировочное решение территории садоводческого (дачного) объединениядолжно обеспечивать подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам,объединенным в группы, и объектам общего пользования.

2.5. Объекты, относящиеся к сфереобеспечения

охраны окружающей среды

2.5.1. Общие требования

При планировке изастройке городского округа следует считать приоритетным решение вопросов,связанных с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов,безопасной жизнедеятельностью и здоровьем человека.

Припроектировании необходимо руководствоваться законами Российской Федерации «Обохране окружающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об экологическойэкспертизе», Водным, Земельным, Воздушным и Лесным кодексами РоссийскойФедерации, законодательством Белгородской области об охране окружающей среды идругими нормативно-правовыми актами, согласно которым одним из основныхнаправлений градостроительной деятельности является рациональноеземлепользование, охрана природы, ресурсосбережение, защита территорий отопасных природных явлений и техногенных процессов.

К нормируемымобластям сферы охраны окружающей среды относятся:

- рациональное использование природных ресурсов 

- о  храна атмосферноговоздуха 

- охрана водныхобъектов 

- охрана почв 

- защита от шума ивибрации 

- защита от электромагнитныхполей, излучений и облучений 

- радиационнаябезопасность 

- р  азрешенныепараметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания 

- регулированиемикроклимата 

Предельныезначения допустимых уровней воздействия на среду и человека устанавливаются всоответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами иприведены в таблице 11. (раздела 3.5).

Дляпромышленных объектов, производств и сооружений, являющихся источникамивоздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливаютсясанитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03

Предельнодопустимые концентрации вредных веществ на территории городского округапринимаются в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03, ГН 2.1.6.1339-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01.

Максимальныйуровень загрязнения атмосферного воздуха на различных территориях принимаетсяпо таблице 10 (раздела 3.5).

Для объектов,которые могут быть источниками вредного воздействия на среду обитания издоровье населения обязательным условиемявляется организация санитарно-защитных зон в соответствии стребованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 инастоящих местных нормативов.

Концентрациизагрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевогоназначения, рекреационного и культурно-бытового водопользования, должнысоответствовать установленным требованиям (СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН2.1.5.1315-03,).

Требования кпочвам по химическим и эпидемиологическим показателям представлены в таблице 6(раздела 3.5).

Рекомендации поиспользованию почв в зависимости от загрязнения приведены в таблице 7 (раздела3.5).

Требования поуровням шума в жилых и общественных зданиях, а также на прилегающих территорияхприведены в таблицах 8,9. (раздела 3.5).

Уровниэлектромагнитного поля, создаваемые полем радиочастотного диапазона передающихрадиотехнических объектов (ПРТО) на селитебной территории, в местах массовогоотдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихсявоздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, недолжны превышать предельно допустимых уровней (ПДУ) для населения,установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, СанПиН2.1.6.1032-01 и приведенных в таблице 10 (раздела 3.5) с учетом вторичногоизлучения.

Максимальные значения уровней электромагнитногоизлучения от радиотехнических объектов на различных территориях приведены втаблице 10. (раздела 3.5).