(Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области
от 09.02.2015 г. № 44-пп)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 февраля 2014 г. N 23-пп
"Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции
Белгородской области"
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном
надзоре" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной
инспекции Белгородской области.
2. Государственной жилищной инспекции Белгородской области
(Давыденко А.Д.) обеспечить исполнение вышеназванного Положения о
Государственной жилищной инспекции Белгородской области.
3. Признать утратившим силу Положение о Государственной
жилищной инспекции Белгородской области, утвержденное
постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2005
года N 134-пп "Об утверждении Положения о Государственной жилищной
инспекции Белгородской области".
4. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской
области (Сергачёв В.А.) разместить на официальном сайте Губернатора
и Правительства Белгородской области в
информационно-коммуникационной сети общего пользования
вышеназванное Положение о Государственной жилищной инспекции
Белгородской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
начальника департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области - заместителя
председателя Правительства Белгородской области Н.В. Калашникова.
Губернатор
Белгородской области Е. Савченко
Положение
о Государственной жилищной инспекции Белгородской области (утв.
постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля
2014 г. N 23-пп)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Белгородской области
(далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной
власти Белгородской области, осуществляющим региональный
государственный жилищный надзор, и обладает статусом управления.
1.2. Задачами государственного жилищного надзора являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного
фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований
к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и
содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными
домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах, специализированных
некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность,
направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, приказами Министерства регионального развития Российской
Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и
Правительства Белгородской области и настоящим Положением.
1.4. Инспекция подчиняется и подотчетна Губернатору и
Правительству Белгородской области.
1.5. Координацию деятельности Инспекции осуществляет
Министерство регионального развития Российской Федерации.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет
в банке, печать с изображением герба Российской Федерации и своим
наименованием.
1.7. Финансирование расходов на содержание Инспекции
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Полное наименование: Государственная жилищная инспекция
Белгородской области.
Сокращенное наименование: ГЖИ Белгородской области.
Местонахождение: 308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
85-а.
1.9. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет: www.belgji.ru.
2. Основные функции и полномочия
2.1. Инспекция осуществляет следующие основные функции:
2.1.1. Организация и проведение проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
обязательных требований к:
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
- порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых
помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с
утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
- учету жилищного фонда;
- порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
- определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- управлению многоквартирными домами;
- выполнению лицами, осуществляющими управление
многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими
кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами,
а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и
(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками
помещений в таком доме), услугам и работам по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
- раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами;
- созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных
домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- деятельности специализированных некоммерческих организаций
(региональных операторов) по финансированию капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
- порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- формированию фондов капитального ремонта;
- других обязательных требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности.
2.2. Принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных
нарушений.
2.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Организация и проведение плановых и внеплановых документарных и
выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
По решению начальника Инспекции привлечение к участию в
проведении проверок экспертов и экспертных организаций,
аккредитированных в порядке, установленном Правилами аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению
мероприятий по контролю, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении
Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля к проведению мероприятий по контролю", для проведения
необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний,
экспертиз, анализа и оценки.
2.4. Запрос и получение на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информации и документов, необходимых для проверки
соблюдения обязательных требований.
2.5. Запрос у органов, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о
государственной регистрации прав в соответствии с действующим
законодательством.
2.6. Беспрепятственное, по предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника
(заместителя начальника) Инспекции о назначении проверки, посещение
должностными лицами Инспекции территорий и расположенных на них
многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных
домов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных
домах и проведение их обследования, а также исследования,
испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий по
контролю, проверка соответствия устава товарищества собственников
жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства
Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в
многоквартирном доме - проверка правомерности принятия общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
создании товарищества собственников жилья, соответствия устава
товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений
требованиям законодательства Российской Федерации, правомерности
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья
председателя правления товарищества и других членов правления
товарищества, правомерности принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения
о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой
формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих
деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -
управляющая организация), в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в
соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,
правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.
2.7. Выдача предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в
том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления
такого предписания несоответствия устава товарищества собственников
жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
2.8. Составление протоколов об административных
правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований,
рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях и
принятие мер по предотвращению таких нарушений.
2.9. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.10. Обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества,
о признании недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением
требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании
договора управления данным домом недействительным в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в
устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора
управляющей организации, утверждения условий договора управления
многоквартирным домом и его заключения.
2.11. Не реже чем один раз в год информирование населения через
средства массовой информации, в том числе через
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, о лицах,
ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых
административному наказанию за нарушение установленных требований к
проведению мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности.
2.12. Определение класса энергетической эффективности
многоквартирных домов в пределах компетенции Инспекции.
2.13. Осуществление приема и учета представляемых юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального" уведомлений о
начале деятельности по управлению многоквартирными домами и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2.14. Осуществление приема и учета представленных
товариществами собственников жилья в установленных статьей 138
Жилищного кодекса Российской Федерации случаях копий реестров
членов товариществ собственников жилья, их уставов, выписок из
протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о
внесении изменений в устав товариществ с текстами соответствующих
изменений.
2.15. Рассмотрение обращений граждан и организация личного
приема граждан в пределах компетенции Инспекции.
2.16. Участие в межведомственных комиссиях по признанию
помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания
граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции.
2.17. Ведение реестра уведомлений, о выбранном собственниками
помещений в соответствующем многоквартирном доме способе
формирования фонда капитального ремонта с приложением копии
протокола общего собрания собственников помещений в этом
многоквартирном доме о принятии решений, справки банка об открытии
специального счета, реестра специальных счетов, информирование
органа местного самоуправления и регионального оператора о
многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали
способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не
реализовали его.
2.18. Осуществление иных полномочий, предусмотренных
действующим законодательством.
3. Обеспечение деятельности
3.1. Структура, штатное расписание и Положение об Инспекции
утверждаются Правительством Белгородской области.
3.2. Инспекцию возглавляет Главный государственный жилищный
инспектор Белгородской области - начальник Государственной жилищной
инспекции Белгородской области (далее - начальник Инспекции),
который назначается на должность и освобождается от должности
Правительством Белгородской области.
3.3. Заместитель главного государственного жилищного инспектора
Белгородской области - заместитель начальника Государственной
жилищной инспекции Белгородской области - начальник инспекционного
отдела (далее - заместитель начальника Инспекции) назначается на
должность и освобождается от должности Правительством Белгородской
области.
3.4. Начальник Инспекции осуществляет руководство деятельностью
Инспекции на основе единоначалия.
По вопросам, отнесенным к ведению Инспекции, он представляет
интересы Инспекции в территориальных органах федеральных органов
исполнительной власти, органах исполнительной власти области,
органах местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях и
организациях всех форм собственности непосредственно, без
доверенности.
3.5. Начальник Инспекции:
- руководит деятельностью Инспекции и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и
функций;
- действует без доверенности от имени Инспекции, представляет
ее в органах государственной власти, иных организациях и
учреждениях;
- назначает и освобождает от должностей сотрудников Инспекции в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
- утверждает положения об отделах Инспекции, должностные
регламенты работников Инспекции;
- вносит предложения о представлении в установленном порядке
особо отличившихся работников Инспекции к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации, наградами Белгородской области;
- применяет к работникам Инспекции меры поощрения и
дисциплинарного взыскания;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,
являющиеся обязательными для исполнения работниками Инспекции;
- делегирует своему заместителю соответствующие полномочия или
часть полномочий, определяет обязанности;
- выдает доверенности в соответствии с требованиями
действующего законодательства;
- осуществляет разработку проектов законов области, правовых
актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов по
вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
- обеспечивает взаимодействие Инспекции с государственными
органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими и иными
организациями;
- решает иные вопросы, отнесенные действующим
законодательством, настоящим Положением, внутренними документами
Инспекции к компетенции начальника Инспекции.
3.6. Начальник Инспекции имеет заместителя начальника
Инспекции. Заместитель начальника Инспекции:
- исполняет обязанности начальника Инспекции в период его
отсутствия;
- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих
перед Инспекцией, в рамках своей компетенции;
- несет персональную ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей с учетом
предоставленных ему прав в соответствии с настоящим Положением и
должностным регламентом.
3.7. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.