Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 05.09.2013 № 200
О внeceнии измeнений в постановление администрации г. Белгорода от 07.03.2012 года N 40"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДАот 5 сентября 2013 г. N 200"О внесении изменений в постановление администрации г. Белгорода от 07.03.2012 года N 40" В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" постановляю: 1. Внести в постановление администрации города Белгорода от 07.03.2012 г. N 40 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.10.2012 г. N 205) следующие изменения: 1.1. Пункт 1.6 раздела 1 административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Административный регламент): - после слов "МБУ "Центр социальных выплат" дополнить словами ", или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством."; - дополнить новыми абзацами следующего содержания: "Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления субсидии в электронной форме или по почте. Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственных и муниципальных услуг.". 1.2. В подпункте 1.8.3 пункта 1.8 раздела 1 Административного регламента слова "не превышающий 30 дней" заменить словами "не превышающий 15 рабочих дней". 1.3. Пункт 2.4 раздела 2 Административного регламента: - абзац 11 изложить в новой редакции: "- постановлением Правительства Белгородской области от 25.02.2013 г. N 46-пп "Об утверждении региональных жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2013 год" (опубликовано в газете "Белгородские известия") и на последующие годы - ежегодно утверждаемые постановлением Правительства Белгородской области региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области;"; - дополнить новым абзацем следующего содержания: "- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (со всеми изменениями и дополнениями) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (опубликовано в "Российской газете").". 1.4. Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 раздела 2 Административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания: "Документы могут представляться в Центр в письменном виде лично или почтовым отправлением, либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.". 1.5. Подпункт 2.5.12 пункта 2.5 раздела 2 Административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания: "2.5.12.4. При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем получателя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.". 1.6. Нумерацию абзацев подпункта 2.5.12 пункта 2.5 раздела 2 Административного регламента привести в соответствие. 1.7. Подпункт 2.5.26 пункта 2.5 раздела 2 Административного регламента дополнить новыми абзацами следующего содержания: "- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом; - электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе;". 1.8. В подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента слова "не более 30 дней с момента подачи заявления в Центр" заменить словами "не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Центре.". 1.9. Раздел 2 Административного регламента дополнить новым пунктом 2.14 следующего содержания: "2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. Заявитель вправе обратиться за предоставлением субсидии с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.". 1.10. Подпункт 3.3.3. пункта 3.3. раздела 3 Административного регламента: - абзац 2 после слов "льготную категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки;" дополнить словами ", характеристику жилого помещения (площадь, категория благоустройства), сведения о платежах заявителя за жилое помещение и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления месяц, номер лицевого счета по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, присвоенный заявителю организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, оказывающими ему соответствующие услуги);"; - дополнить новым абзацем следующего содержания: "- выбирает соответствующий жилищным условиям заявителя региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг;". 1.11. Подпункт 3.3.4. пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции: "3.3.4. Специалист, ответственный за ввод данных, производит распечатку справок с указанием размера доходов заявителя и членов его семьи за расчетный период, полученных в результате межведомственного взаимодействия в форме электронного обмена из Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Белгороде, из баз данных Центра, о суммах детских пособий, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан и других видах государственной социальной помощи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов, указывает фамилию, инициалы и ставит свою подпись.". 1.12. Подпункт 3.3.5. пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции: "3.3.5. Специалист, ответственный за ввод данных, вносит в базу данных программного комплекса сведения о доходах заявителя и членов его семьи, в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, и производит расчет среднедушевого и совокупного доходов семьи или доходов одиноко проживающего гражданина с использованием программного комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения комплекта документов и произведенного расчета размера субсидии специалист готовит проект решения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту или об отказе в предоставлении субсидии согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту. Проект решения передается вместе с комплектом документов на подпись должностному лицу, ответственному за принятие решения.". 1.13. Подпункт 3.4.7 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента после слов "с даты вступления соответствующих изменений" дополнить словами ", журнал движения выплаты для определения сумм переплаты или доплаты за соответствующий период, итоговую информацию о начисленных и выплаченных суммах субсидии за период предоставления субсидии для подтверждения факта соответствия начисленных сумм выплаченным суммам.". 1.14. Подпункты 3.5.4., 3.5.5., 3.5.13., 3.5.14. и 3.5.15. пункта 3.5. раздела 3 Административного регламента исключить. 1.15. Нумерацию подпунктов пункта 3.5. раздела 3 Административного регламента привести в соответствие. 1.16. Пункт 5.1. раздела 5 Административного регламента дополнить новыми абзацами следующего содержания: "Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, действий (бездействия). До момента вынесения решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению. На Центр и его должностных лиц, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых решений, действий (бездействия). В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.". 1.17. Пункт 5.3. раздела 5 Административного регламента дополнить новыми абзацами следующего содержания: "В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена: - доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации; - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.". 1.18. В пункте 5.4. раздела 5 Административного регламента слова "в течение трех дней" заменить словами "не позднее следующего рабочего дня". 1.19. Раздел 5 Административного регламента дополнить новым пунктом 5.6. следующего содержания: "5.6. Заявителю отказывается в удовлетворении жалобы на решения, действия (бездействие) органа социальной защиты населения и его должностных лиц в следующих случаях: - имеется вступившее в законную силу решение, принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда; - ранее подобная жалоба была рассмотрена с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не предусмотрены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа социальной защиты населения.". 1.20. Нумерацию пунктов раздела 5 Административного регламента привести в соответствие. 1.21. Пункт 5.13. раздела 5 Административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания: "В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются: - наименование органа социальной защиты населения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; - фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.". 2. Приложение N 2 "Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается). 3. Приложение N 3 "Перечень документов, предоставляемых получателем государственной услуги" к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается). 4. Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения администрации г. Белгорода (Бондарев А.А.). Глава администрации города Белгорода С. Боженов Приложение N 2 к административному регламенту по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг "форма" МБУ "Центр социальных выплат" от гражданина(ки) _____________________________________ Номер дом. телефона _________________ Номер контактного телефона __________ Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения икоммунальных услуг мне и членам моей семьи:Г----T--------------------------T------------T------------T--------------¬| N | Фамилия, имя, отчество | Степень |N паспорта, |Наличие льгот ||п./п| | родства |кем и когда | (мер || . | | | выдан | социальной || | | | | поддержки, || | | | | компенсаций) || | | | | || | |Заявитель | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | |+----+--------------------------+------------+------------+--------------+ в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жиломпомещении по адресу:____________________________________________________________________________________________________ и перечислять субсидии на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг на мой банковский счет__________________________________________________. 2. Представленные мною документы и копии документов в количестве____ шт., в том числе: - о принадлежности к членам семьи - ____ шт.; - о гражданстве ____ шт.; - об основании пользования жилым помещением ____ шт.; - о регистрации по месту жительства - ____ шт.; - о доходах членов семьи - ____ шт.; - о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги иналичии (отсутствии) задолженности по платежам - ____ шт.; - о льготах, мерах социальной поддержки и компенсациях по оплатежилого помещения и коммунальных услуг - ____ шт. В том числе самостоятельно декларирую доходы за последние 6 месяцев,полученные: - от имущества, принадлежащего на праве собственности семье(отдельным её членам) или одиноко проживающему гражданину, к которымотносятся: - от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества(земельных участков, домов, гаражей, квартир, дач), транспортных и иныхмеханических средств, средств переработки и хранения продуктов (указатьдату продажи и полученную сумму) ___________________________________ - от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства(многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных идемонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы)___________________________________________ - в виде наследуемых и подаренных денежных средств (указать сумму)___________________________________________ - в виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашенияоб уплате алиментов между родителями (детьми) (указать сумму)__________________________________________ - другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина (указатьвид и сумму)________________________________________________________________ 3. Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещенияи коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топливапри наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом). 4. С установленными Правилами предоставления субсидий, в том числепо проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях)предоставленных сведений о доходах, приостановлению и прекращениюпредоставления субсидий, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактическиерасходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Получатель субсидии не позднее 10 дней со дня истечения срокапредоставления субсидии предоставляет в отдел субсидий на оплату ЖКУдокументы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, понесённые в течение срока получения последнейсубсидии. 5. Не возражаю (возражаю) против получения органом социальной защитынаселения без моего участия сведений: - из территориального органа Пенсионного фонда РФ сведений о моихдоходах и доходах моей семьи, подтвержденных документами территориальногооргана Пенсионного фонда РФ; - из организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйстваразличных форм собственности сведений о размерах ежемесячных платежей зажилое помещение и коммунальные услуги и о наличии (отсутствии)задолженности по их оплате; - из территориального органа регистрации актов гражданскогосостояния и органа Федеральной миграционной службы сведения об изменениисостава моей семьи. 6. Согласен(сна) на обработку указанных мной персональных данныхоператором МБУ "Центр социальных выплат" (308000, г. Белгород, ул. Кн.Трубецкого, д. 62) с целью реализации мер социальной поддержки, решениявопросов социального обслуживания. Перечень действий с персональными данными: ввод в базу данных,смешанная обработка, передача юридическим лицам на основании Соглашений ссоблюдением конфиденциальности передаваемых данных и использованиемсредств криптозащиты. Срок или условия прекращения обработки персональных данных:ликвидация оператора. Порядок отзыва согласия на обработку персональных данных: наосновании заявления субъекта персональных данных.__________________________ __________________ "__" ___________ 20__ года (подпись заявителя) (фамилия) (дата)____________________________ _________________ "__" __________ 20__ года (подпись должностного лица) (фамилия) (дата)Заявление и документы в количестве __ шт. приняты _____/______/__ 20 года (подпись) (фамилия) (дата)____________________________ ________________ "__" __________ 20__ года (подпись должностного лица) (фамилия) (дата)Дело сформировано____________________________________________/_____/ "__" _____ 20__ года.(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)Дело проверено____________________________________________/______/ "__" ____ 20__ года.(подпись должностного лица) (фамилия) (дата) Приложение N 3 к административному регламенту по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Перечень документов, предоставляемых получателем государственной услуги 1. Документы, которые предоставляются заявителем самостоятельно:Г----T--------------------------------T------------------------------¬| N | Перечень документов | Орган, выдающий документы ||п/п | | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 1 | 2 | 3 |+----+--------------------------------+------------------------------+| 1. |Копии документов, подтверждающих|Отделы ЗАГС, подразделения || |правовые основания владения и |паспортно-визовой службы, || |пользования заявителем жилым |судебные органы, военные || |помещением, в котором он |комиссариаты, воинские части || |зарегистрирован по месту | || |постоянного жительства, - в | || |случае, если заявитель является | || |нанимателем жилого помещения по | || |договору найма в частном жилом | || |фонде, членом жилищного, | || |жилищно-строительного | || |кооператива или иного | || |специализированного кооператива | || |(с предъявлением оригинала, если| || |копия нотариально не заверена) | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 2. |Копии документов, подтверждающие|Территориальные отделы || |правовые основания владения и |управления Федеральной службы || |пользования заявителем жилым |государственной регистрации, || |помещением, в котором он |кадастра и картографии по || |зарегистрирован по месту |Белгородской области, || |постоянного жительства (с |жилищно-строительные || |предъявлением оригинала, если |кооперативы, органы местного || |копия нотариально не заверена |самоуправления, администрации || | |сельских поселений |+----+--------------------------------+------------------------------+| 3. |Копии документов, подтверждающих|Органы социальной защиты || |право заявителя и (или) членов |населения, федеральные силовые|| |его семьи на льготы, меры |ведомства (для сотрудников || |социальной поддержки, |этих ведомств) || |компенсации по оплате жилого | || |помещения и коммунальных услуг | || |(с предъявлением оригинала, если| || |копия нотариально не заверена) | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 4. |Копии документов, подтверждающих|Подразделения || |право заявителя и (или) членов |паспортно-визовой службы || |его семьи на льготы, меры |управления федеральной || |социальной поддержки, |миграционной службы России по || |компенсации по оплате жилого |Белгородской области, военные || |помещения и коммунальных услуг |комиссариаты || |(с предъявлением оригинала, если| || |копия нотариально не заверена), | || |- в случаях, если данные | || |сведения отсутствуют в органах | || |социальной защиты населения | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 5. |Документы, подтверждающие доходы|Территориальные подразделения || |заявителя и членов его семьи, |управления Пенсионного фонда || |учитываемые при решении вопроса |РФ, Федеральной налоговой || |о предоставлении субсидии. |службы, органы социальной || |Индивидуальные предприниматели |защиты населения, || |для подтверждения получаемых ими|образовательные учреждения, || |доходов представляют документы, |организации, предприятия, || |предусмотренные налоговым |учреждения || |законодательством РФ о налогах и| || |сборах для избранной ими системы| || |налогообложения | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 6. |Копии судебных актов (с |Отделения ЗАГС, подразделения || |предъявлением оригинала, если |паспортно-визовой службы || |копия нотариально не заверена) о|управления федеральной || |признании лиц, проживающих |миграционной службы России по || |совместно с заявителем по месту |Белгородской области, судебные|| |постоянного жительства, членами |органы || |его семьи - в случае наличия | || |разногласий между заявителем и | || |проживающими совместно с | || |заявителем по месту постоянного | || |жительства лицами по вопросу | || |принадлежности к одной семье | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 7. |Члены семей граждан, указанных в| || |п. 1.5 настоящего регламента, | || |дополнительно к указанным | || |документам представляют | || |документы, подтверждающие | || |причину выбытия этих граждан, а | || |также факт постоянного | || |проживания в соответствующем | || |жилом помещении совместно с | || |указанными гражданами до их | || |выбытия | |+----+--------------------------------+------------------------------+ 2. Документы, предоставляемые на основании межведомственного взаимодействия:Г----T--------------------------------T------------------------------¬| N | Перечень документов | Орган, выдающий документы ||п/п | | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 1. |Копии документов, подтверждающих|Территориальные отделы || |правовые основания владения и |управления Федеральной службы || |пользования заявителем жилым |государственной регистрации, || |помещением, в котором он |кадастра и картографии по || |зарегистрирован по месту |Белгородской области, МКУ || |постоянного жительства, - в |"Городской жилищный фонд" || |случае, если заявитель является | || |пользователем жилого помещения | || |государственного или | || |муниципального жилищных фондов, | || |а также является собственником | || |жилого помещения | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 2. |Копии документов, подтверждающих|Отделения ЗАГС, подразделения || |правовые основания отнесения |паспортно-визовой службы || |лиц, проживающих совместно с |управления федеральной || |заявителем по месту постоянного |миграционной службы России по || |жительства, к членам его семьи |Белгородской области, судебные|| |(кроме копий судебных актов о |органы || |признании лиц, проживающих | || |совместно с заявителем по месту | || |жительства, членами его семьи) | |+----+--------------------------------+------------------------------+| 3. |Копии документов, удостоверяющих|Подразделения || |принадлежность заявителя и |паспортно-визовой службы || |членов его семьи к гражданству |управления федеральной || |Российской Федерации |миграционной службы России по || | |Белгородской области |+----+--------------------------------+------------------------------+| 4. |Документы, содержащие сведения о|Подразделения || |лицах, зарегистрированных |паспортно-визовой службы || |совместно с заявителем по месту |управления федеральной || |его постоянного жительства |миграционной службы России по || | |Белгородской области |+----+--------------------------------+------------------------------+ Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственнойинициативе.