Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 23.07.2013 № 747
О вхождении с законодательной инициативой в Белгородскую областную Думу
РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА шестьдесят вторая сессия четвертого созываот 23 июля 2013 г. № 747308000, г. Белгород,Гражданский проспект, 38 О вхождении с законодательной инициативой в Белгородскую областную Думу В соответствии со статьей 30 Устава Белгородской области, статьей27 Устава городского округа "Город Белгород" Совет депутатов городаБелгорода РЕШИЛ: 1. Направить в порядке законодательной инициативы в Белгородскуюобластную Думу проект Федерального закона "О внесении изменений встатью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" (прилагается). 2. Поручить представлять данный проект в Белгородской областнойДуме депутату Совета депутатов города Белгорода Бажинову МихаилуАлександровичу. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов город Белгорода по вопросамзаконности и развития местного самоуправления. Председатель Совета депутатов города Белгорода Е.С.Егоров Секретарь сессии Г.Н.Левина Вносится Белгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, №, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003,№ 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855;2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45;№ 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719,2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10,ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст.2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; №59, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 15, ст. 1743; №16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; №41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; №20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236;2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3132; № 29, ст.3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412;2010, № 1, ст. 1; №1, ст. 2524, 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416;№ 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195,4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10,23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; №9, ст. 2715; №23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573,4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; №49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355,7362, 7366; 2012, №, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1724; № 19,ст. 2278, № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322,4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602,7640, 7641, 7643; 2013, № 14, ст. 1666; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719,720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 19, ст. 2307, Приложение3442, 3454, 3458, 3465, 3478) следующие изменения: часть 1 после слов"по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей"дополнить словами "или административной комиссией". Президент Российской Федерации Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи спринятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации. Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Необходимость внесения изменений в статью 4.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях обусловлена следующимиобстоятельствами. В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях срок давности привлечения кадминистративной ответственности коллегиальным органом "административной комиссией составляет два месяца с момента совершенияадминистративного правонарушения. В настоящее время в правоприменительной деятельности существуетпроблема с вынесением постановлений по делу об административномправонарушении в течении указанного срока. Это вызвано особенностями порядка рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях коллегиальными органами, которыесходны с особенностями рассмотрения дел судами. Временные затраты (сроки прохождения корреспонденции почтой,получение уведомлений о вручении либо возврата отправления)уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности,других участников производства по делу об административномправонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела обадминистративном правонарушении в ряде случаев не позволяют вдвухмесячный срок рассмотреть дело об административном правонарушениис участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено вслучаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, либо если имеютсяданные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения делаи если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения делалибо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, в случае отсутствия данных о надлежащем извещениилица, привлекаемого к административной ответственности, дело не можетбыть рассмотрено, при этом течение срока давности привлечения кадминистративной ответственности не приостанавливается. Как показывает практика, имеют место случаи уклоненияправонарушителей от административной ответственности в связи систечением срока давности привлечения к административнойответственности. В целях недопущения нарушения принципа неотвратимости наказанияпредставленным законопроектом предлагается предоставить правоадминистративной комиссии выносить постановление по делу обадминистративном правонарушении в течении трех месяцев. Реализация законопроекта в случае его принятия не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета.