Постановление Правительства Белгородской области от 15.04.2013 № 141-пп

Об утверждении административного регламента управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области предоставления государственной услуги по информационному обеспечению пользователей автомобильных дорог общего...

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от15 апреля 2013 г. N141-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАНСПОРТА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО

ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЙ

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.10.2016 г. № 369-пп)

В целях исполнения Федеральных законов от 8 ноября2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях ио защите информации", от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработкеи утверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", постановленияПравительства Белгородской области от 15 марта 2010 года N 78-пп "Обурегулировании использования автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значений", в соответствии спостановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп"О порядке разработки и утверждения административных регламентов"Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламентуправления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородскойобласти предоставления государственной услуги по информационному обеспечениюпользователей автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значений (далее - Административный регламент).

2. Департаменту внутренней и кадровой политикиБелгородской области (Сергачев В.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Белгородские известия";

- разместить Административный регламент на официальномсайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области Е.С.Глаголева.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.10.2016 г. № 369-пп)

ГубернаторБелгородскойобласти Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 апреля 2013 г. N 141-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

И ТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЙ

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.10.2016 г. № 369-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент регулируетотношения, возникающие между пользователем автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значений и управлениемавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее- Управление) в связи с предоставлением государственной услуги поинформационному обеспечению пользователей автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значений (далее -государственная услуга).

Административный регламент управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области предоставлениягосударственной услуги по информационному обеспечению пользователейавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначений (далее - Административный регламент) разработан в целях повышениякачества исполнения государственной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при ее предоставлении, в том числеобеспечения доступа к информации об услуге.

Настоящий Административный регламент определяет срокии последовательность действий (административных процедур) по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляемой по запросу физических и юридических лиц.

1.2. Заявителями являются физические и юридическиелица - пользователи автомобильных дорог общего пользования и транспортарегионального или межмуниципального значений, заинтересованные в представлениисоответствующей информации.

1.3. Сведения о местонахождении и графике работыУправления, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядкеполучения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги,в том числе о ходе исполнения государственной услуги, размещаются на порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области gosuslugi31.ru.

1.4. Государственная услуга предоставляетсяУправлением по адресу: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, д. 19, с 9 до18 часов по рабочим дням.

Информацию о предоставлении государственной услугиможно получить по телефону: (4722) 27-13-60 с 9 до 18 часов по рабочим дням.Факс Управления: (4722) 32-62-77.

Полный почтовый адрес, контактные телефоны Управления,а также адрес, по которому осуществляется прием подаваемых заявлений идокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаютсяна официальных сайтах:

- Управления по адресу: beluprdor.ru;

- Портала государственных и муниципальных услугБелгородской области в разделе "Транспорт" по адресу: gosuslugi31.ru.

1.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личностьгражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования,иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальнаяэлектронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина наполучение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги -"Информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значений".

2.2. Государственная услуга предоставляетсянепосредственно Управлением.

2.3. Результатом предоставления государственной услугиявляется предоставление информации о техническом состоянии дорог, о срокахстроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дороги о возможных путях объезда, об отводе земельных участков под строящиеся илиреконструирующиеся объекты.

2.4. Государственная услуга предоставляется в течение30 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственнойуслуги (обращения) в журнале регистрации писем и обращений Управления.

2.5. Государственная услуга предоставляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007 г., N 46, "Парламентскаягазета", 2007 г., N 156 - 157, "Российская газета", 2007 г., N254);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", 2010 г., N 168, Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060, "Парламентскаягазета", 2006 г., N 70 - 71);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"("Российская газета", 2006 г., N 165, Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011 г., N 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Белгородской области от15 марта 2010 года N 78-пп "Об урегулировании использования автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значений"("Белгородские известия", 2010 г., N 41).

2.6. Для получения государственной услуги заявителемпредставляется на имя начальника Управления обращение, соответствующеетребованиям, установленным подпунктом 3.3 Административного регламента.

2.7. Управление не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области и органов местного самоуправления.

2.8. Основания для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги настоящим Административным регламентом непредусмотрены.

2.9. За предоставление государственной услуги плата невзимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Запрос о предоставлении государственной услуги(обращение) регистрируется в журнале регистрации писем и обращений Управления вдень поступления запроса о предоставлении государственной услуги (обращения) вУправление.

2.12. Показателем доступности и качествапредоставляемой государственной услуги являются:

1) открытость информации о государственной услуге;

2) своевременность предоставления государственнойуслуги;

3) точное соблюдение требований законодательства инастоящего Административного регламента при предоставлении государственнойуслуги;

4) вежливость и корректность лиц, участвующих впредоставлении государственной услуги;

5) возможность получения информации о предоставлениигосударственной услуги с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;

6) содействие инвалиду при входе в помещение, вкотором предоставляется государственная услуга, и выходе из него;

(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.10.2016 г. № 369-пп)

7) обеспечение сопровождения инвалидов, имеющихстойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территориипомещения, в котором предоставляется государственная услуга.

(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.10.2016 г. № 369-пп)

2.13. Необходимое время взаимодействия заявителя сдолжностными лицами Управления при личном обращении - не более 30 минут.

2.14. Необходимое количество взаимодействия заявителяс должными лицами Управления при предоставлении государственной услуги - неболее 2 раз.

2.15. Места ожидания приема заявителей должны бытьоборудованы стульями и столами для обеспечения возможности оформлениядокументов.

2.16. Предоставление государственной услугиосуществляется на постоянной основе.

2.17. Заявитель вправе обратиться за предоставлениемгосударственной услуги с использованием универсальной электронной карты впорядке и сроки, установленные законодательством.

2.18. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга:

1) возможность беспрепятственного входа в помещениеинвалидов и выхода из него;

2) места ожидания и приема заявителей обеспечиваютсявозможностью самостоятельного передвижения инвалидов по территории помещения вцелях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе спомощью работников, предоставляющих государственную услугу;

3) в местах ожидания и приема заявителейобеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функциизрения;

4) в местах ожидания и приема заявителейобеспечивается содействие инвалиду при входе в помещение и выходе из него, атакже информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта.

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от17.10.2016 г. № 369-пп)

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур

3.1. Исполнение государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (приложение к Административномурегламенту):

1) информирование физических лиц или представителейюридических лиц на приеме либо по телефону непосредственно при их устномобращении;

2) рассмотрение письменного обращения (запроса)заявителя с направлением ответа заявителю.

3.2. Прием заявителя осуществляется в течение 30минут, информирование заявителя осуществляется непосредственно при егообращении.

Консультирование по оформлению запроса опредоставлении государственной услуги посредством телефонной связиосуществляется в течение 10 минут с момента обращения заявителя.

3.2.1. Ответственный исполнитель, осуществляющий приемзаявителей, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, а также корректно и внимательно относиться кобратившемуся лицу, не допуская унижения его чести и достоинства.

3.2.2. В случае необходимости уточнения информации,запрашиваемой заявителем, последнему назначается другое удобное для него времяприема либо по желанию и запросу заявителя ему направляется информация вписьменной форме на бланке Управления, заверенная подписью начальникаУправления.

3.3. Письменное обращение в обязательном порядкедолжно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, суть вопроса, личную подписьзаявителя и дату.

В обращении в форме электронного документа заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.

3.4. В течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения заявителя в журнале регистрации писем и обращений должен бытьподготовлен и направлен письменный ответ на обращение, оформленный на бланкеУправления и заверенный подписью начальника Управления. Ответ излагается впростой, четкой и понятной форме.

В случае если последним днем срока является нерабочийдень, днем окончания срока предоставления государственной услуги считаетсяследующий за нерабочим рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется постояннодолжностными лицами Управления, осуществляющими предоставление государственнойуслуги, по каждой административной процедуре в соответствии с установленнымиАдминистративным регламентом содержанием и сроками действий, а также путемпроведения начальником Управления проверок исполнения должностными лицамиположений Административного регламента, иных положений действующегозаконодательства.

4.2. Для текущего контроля используются сведения,полученные Управлением для предоставления государственной услуги, служебнаякорреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц Управления,осуществляющих предоставление государственной услуги.

4.3. О случаях и причинах нарушения сроков исодержания административных процедур ответственные за их осуществлениедолжностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, атакже осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Должностные лица Управления, предоставляющиегосударственную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядкарассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации наофициальных сайтах, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи спредоставлением государственной услуги.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицУправления.

4.5.1. Проверки могут быть плановыми (осуществлятьсяна основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми.Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5.2. Для проведения проверки создается комиссия, всостав которой включаются должностные лица Управления.

4.5.3. Проверка осуществляется на основании приказаУправления.

4.5.4. Результаты проверки оформляются в акте, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Актподписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые под подпись знакомятся сактом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

4.5.5. По результатам проверок в случае выявлениянарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Граждане, их объединения и организации в случаевыявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги илиненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться сжалобой (претензией) к начальнику Управления.

4.6.1. Жалоба (претензия) может быть представлена наличном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме сиспользованием информационных ресурсов Управления в сети Интернет и Единогопортала государственных и муниципальных услуг Белгородской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу

5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой(претензией) в случае необоснованного отказа в предоставлении государственнойуслуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставлениягосударственной услуги, нарушения стандарта предоставления государственнойуслуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственнойуслуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", а также в случае неисполнения Управлением и его должностнымилицами обязанностей, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона.

5.2. Заявитель в жалобе (претензии) в обязательном порядкеуказывает:

1) наименование Управления, должность лица Управления,решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Управления, должностного лица Управления, предоставляющегогосударственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованиядействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги, являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственнойуслуги;

3) требование у заявителя документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административнымрегламентом;

7) отказ Управления, должностного лица Управления висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

8) необоснованный отказ в предоставлениигосударственной услуги или ее результата;

9) нарушение установленного порядка предоставлениягосударственной услуги;

10) нарушение стандарта предоставления государственнойуслуги;

11) нарушение иных прав заявителя при предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";

12) неисполнение Управлением и его должностными лицамиобязанностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы(претензии) не имеется.

5.5. Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителяне дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) пооснованиям, предусмотренным пунктом 5.3 Административного регламента.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Управление по письменному запросу заявителя должнопредоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 5.3Административного регламента.

5.8. В случае несогласия заявителя с решением илидействием (бездействием) должностных лиц Управления жалоба (претензия) подаетсяна имя начальника Управления.

Жалоба (претензия) может быть направлена в письменнойили электронной форме, а также с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационных ресурсов Управления в сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг Белгородской области.

5.9. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не долженпревышать пятнадцати рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае отказа вприеме документов либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправления - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии)начальником Управления принимается следующее решение:

об удовлетворении жалобы (претензии) полностью иличастично;

об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).

5.11. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.

5.12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

5.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

5.14. Информацию о порядке подачи и рассмотренияжалобы можно получить следующими способами:

1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернетна сайте http://beluprdor.ru, на едином портале государственных и муниципальныхуслуг;

2) по телефонам: (4722) 27-13-60 с 9 до 18 часов порабочим дням.

Приложение

к административному регламенту управления

автомобильных дорог общего пользования и

транспорта Белгородской области предоставления

государственной услуги по информационному

обеспечению пользователей автомобильных дорог

общего пользования регионального или

межмуниципального значений

Блок-схема

последовательности административных процедур и

административных действий при предоставлениигосударственной

услуги по информационному обеспечению пользователей

автомобильных дорог общего пользования регионального

или межмуниципального значения

+-----------------------------+

+------------+ Информационное обеспечение +----------+

| | заявителей | |

| +-------------+---------------+ |

| | |

+---------V------------+ +----------V------------+ +----------V---------+

| опредоставлении | +----------+------------+ | телефону |

| информации | | +----------+---------+

+---------+------------+ | |

| | |

+---------V------------+ +----------V------------+ +----------V---------+

+---------+------------+ +----------+------------+ +--------------------+

| |

+---------V------------+ |

| Рассмотрение | |

|заявления, подготовка| +----------V------------+

| ответа (в течение 30| | Консультирование |

| дней со дня | |заявителя на приеме (в |

|регистрациизаявления)| | течение 30 минут с |

+---------+------------+ | момента обращения) |

| +-----------------------+

+---------V------------+

| Направление ответа с |

|информацией заявителю |

|(не позднее 30 дней со|

| днярегистрации |

| заявления) |

+----------------------+