Постановление Областной Думы Белгородской области от 26.05.2011 № П/7-23-5
О проекте федерального закона "О внeceнии измeнений в статью 13 федерального закона "Об оружии" и статью 1 федерального закона "О внeceнии измeнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 26 мая 2011 г. N П/7-23-5 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 13 федерального закона "Об оружии" и статью 1 федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Оборужии" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросуусиления контроля в сфере оборота гражданского оружия". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений встатью 13 Федерального закона "Об оружии" и статью 1 Федеральногозакона "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборотагражданского оружия" первого заместителя председателя Белгородскойобластной Думы Александра Ивановича Склярова. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы И.Н. Кулабухов ВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОРУЖИИ" И СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ УСИЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ" Статья 1 Часть двадцать первую статьи 13 Федерального закона от 13 декабря1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2009, N 7, ст. 770; N 30, ст. 3735;2010, N 14, ст. 1554, ст. 1555; N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10)дополнить абзацем следующего содержания: "в отношении которых по результатам проверки, проведенной всоответствии с законодательством Российской Федерации, имеетсязаключение о невозможности допуска к обращению с оружием в связи сповышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновениемугрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденноеруководителем уполномоченного на осуществление действий полицензированию приобретения оружия подразделения федерального органаисполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутреннихдел, либо лицом, исполняющим его обязанности.". Статья 2 Пункт 8 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N398-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборотагражданского оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 1, ст. 10) дополнить абзацем тридцать вторым следующегосодержания: "10) в отношении которых по результатам проверки, проведенной всоответствии с законодательством Российской Федерации, имеетсязаключение о невозможности допуска к обращению с оружием в связи сповышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновениемугрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденноеруководителем уполномоченного на осуществление действий полицензированию приобретения оружия подразделения федерального органаисполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутреннихдел, либо лицом, исполняющим его обязанности.". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия" Необходимость подготовки представленного законопроектаобусловлена следующими обстоятельствами. Частью двадцать первой статьи 13 Федерального закона от 13декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлен переченьобстоятельств, при наличии которых гражданам Российской Федерацииотказывают в выдаче лицензии на приобретение оружия. Указанный перечень установлен федеральным законодателем, преждевсего, в целях недопущения случаев получения лицензии на приобретениеоружия лицами, действия которых могут создать угрозу общественнойбезопасности, а также привести к нарушению прав и свобод граждан. Между тем, учитывая тот факт, что количество общественно опасныхдеяний, совершенных с использованием оружия, не снижается, полагаем,что установленных статьей 13 указанного Федерального законаобстоятельств, служащих основаниями для отказа в выдаче лицензии, всеже недостаточно. За 2009 - 2010 годы органами внутренних дел в Белгородскойобласти к административной ответственности за правонарушения,посягающие на общественный порядок, было привлечено более 1800граждан, владеющих оружием. В соответствии со статьей 26 Федеральногозакона "Об оружии" решение об аннулировании разрешений на хранение иношение оружия было принято только в отношении 196 граждан, которыесистематически привлекались к административной ответственности (неменее двух раз в течение года). Учитывая изложенное, представляется уместным включить в переченьобстоятельств, служащих основаниями для отказа в выдаче лицензии, ещеодно (по аналогии с Законом Российской Федерации "О частнойдетективной и охранной деятельности в Российской Федерации") - наличиезаключения о невозможности допуска к обращению с оружием в связи сповышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновениемугрозы общественной безопасности. Полагаем, что дополнение данным обстоятельством Федеральногозакона "Об оружии" позволит обеспечить отбор более надежныхпретендентов на приобретение оружия и, соответственно, снизитьколичество правонарушений, совершаемых с его использованием. Одновременно представленным законопроектом в целяхюридико-технической доработки аналогичное дополнение вносится в статью1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроляв сфере оборота гражданского оружия", которая излагает статью 13Федерального закона "Об оружии" в новой редакции и вступает в силу с 1июля 2011 года. Реализация законопроекта в случае его принятия в качестве законане потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 13Федерального закона "Об оружии" и статью 1 Федерального закона "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданскогооружия" потребует принятия постановления Правительства РоссийскойФедерации, устанавливающего порядок проведения проверки в отношениисоискателей лицензии на приобретение оружия, а также подготовкизаключения о невозможности допуска к обращению с оружием. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов