Постановление Областной Думы Белгородской области от 30.06.2011 № П/8-2-5
О проекте закона Белгородской области "О пчеловодстве"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 30 июня 2011 г. N П/8-2-5 О проекте закона Белгородской области "О пчеловодстве" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: проект закона Белгородской области "О пчеловодстве" принять вовтором чтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЧЕЛОВОДСТВЕ Принят Белгородской областной Думойво втором чтении 30 июня 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения, возникающие приосуществлении деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел,их использованию для опыления энтомофильных растений, производствукачественных, экологически чистых продуктов пчеловодства, охранемедоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических июридических лиц, занимающих я пчеловодством на территории Белгородскойобласти, а также защиты прав и законных интересов, жизни и здоровьялиц, проживающих в непосредственной близости от пасек. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие основные понятия: - пчеловодство - разведение, содержание и охрана медоносных пчел,их использование для опыления энтомофильных растений и полученияпродуктов пчеловодства, а также деятельность, связанная с переработкойи реализацией продуктов пчеловодства; - пчеловод - физическое или юридическое лицо, занимающеесяпчеловодством; - пчелиная семья сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочихпчел, пчелиной матки, трутней, живущих в улье; - улей - искусственное жилище для содержания пчел, в которомразмещается гнездо пчелиной семьи; - пчелопарк - территориально обособленный комплекс зданий,сооружений, природных объектов, объединяющий пасеку, средствапроизводства продукции пчеловодства, жилые помещения, объектыдорожного и коммунального хозяйства, рекреационные зоны,предназначенный для производства, переработки и реализации продукциипчеловодства, рекреации, сельского туризма; - пасека - размещаемые в определенном месте ульи с пчелинымисемьями и необходимое имущество для занятия пчеловодством, в том числепасечные постройки, инвентарь, оборудование; - стационарная пасека - пасека, размещаемая на постоянном месте втечение календарного года; - кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источниковмедосбора или массивов энтомофильных растений на период медосбора; - продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоноснымипчелами в результате их естественного существования, а также самипчелы во всех биологических формах и стадиях жизненного цикла ипчелиные семьи; - энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми; - медосбор - сбор и принос в улей нектара пчелами; - источники медосбора - растения, которые образуют нектар ипыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма имедосбора. Статья 3. Государственное регулирование в сфере пчеловодства 1. Государственное регулирование в сфере пчеловодства натерритории области осуществляется органом исполнительной властиобласти, осуществляющим государственное регулирование вагропромышленном комплексе области, обеспечивающим проведение натерритории области единой государственной политики в сфере сельскогохозяйства (далее орган исполнительной власти области). 2. К полномочиям органа исполнительной власти области в сферепчеловодства относятся: 1) реализация региональной политики в сфере пчеловодства; 2) разработка и реализация областных целевых программ и проектовразвития пчеловодства, пчелопарков; 3) реализация мер государственной поддержки развитияпчеловодства, пчелопарков; 4) координация селекционно-племенной работы в сфере пчеловодства; 5) координация деятельности государственных органов области,органов исполнительной власти области, научных, хозяйственных,общественных и иных организаций, занимающихся пчеловодством,независимо от организационно-правовых форм; 6) содействие в профессиональной подготовке и переподготовкеспециалистов в области пчеловодства. Статья 4. Государственный ветеринарный надзор и контроль натерритории Белгородской области в сфере пчеловодства. Профилактикаболезней пчел 1. В соответствии с федеральным законодательством ветеринарныйнадзор и контроль в сфере пчеловодства на территории Белгородскойобласти осуществляет управление ветеринарии Белгородской области,которое организует и проводит необходимые мероприятия по профилактикеи борьбе с болезнями пчел, по определению пригодности реализуемойпродукции к использованию для пищевых целей, осуществляет надзор заперевозкой пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства, атакже федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные поконтролю и надзору в области ветеринарии. 2. Собственники пасек обязаны иметь ветеринарно-санитарныепаспорта на принадлежащие им пасеки. Ветеринарно-санитарные паспортавыдаются собственникам пасек ветеринарными учреждениями,подведомственными управлению ветеринарии Белгородской области(городскими, районными станциями по борьбе с болезнямисельскохозяйственных животных). В ветеринарно-санитарные паспортапасек заносятся: данные обследований, отражающие численностьпчелосемей пасеки, ветеринарно-санитарное состояние пчелосемей пасеки,предписания органов государственного ветеринарного надзора иливетеринарных учреждений, подведомственных управлению ветеринарииБелгородской области по проведению противоэпизоотических мероприятий,а также сведения об исполнении этих предписаний. 3. Управление ветеринарии Белгородской области и подведомственныеему ветеринарные учреждения в случаях заболеваний пчел, угрозы ихгибели вследствие экологических причин оказывают помощь пчеловодампосредством проведения информационной и консультативной работы. 4. В соответствии с федеральным законодательством пчеловодыобязаны выполнять указания специалистов управления ветеринарииБелгородской области и подведомственных ему ветеринарных учреждений, атакже федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных поконтролю и надзору в области ветеринарии о проведении мероприятий попрофилактике болезней пчел и борьбе с этими болезнями. Статья 5. Права и обязанности пчеловодов, общественныхобъединений пчеловодов 1. Пчеловоды, общественные объединения пчеловодов в соответствиис действующим законодательством вправе свободно осуществлятьдеятельность в сфере пчеловодства для удовлетворения собственныхпотребностей, а также потребностей других лиц в продуктахпчеловодства. 2. Пчеловоды имеют право: 1) размещать стационарные пасеки на земельных участках,находящихся в их собственности, владении, пользовании или в аренде всоответствии с действующим законодательством; 2) размещать кочевую пасеку на медосбор с письменного согласиясобственников, владельцев, пользователей либо арендаторов земельныхучастков из состава земель сельскохозяйственного назначения,населенных пунктов, лесного фонда и иных категорий земель независимоот места регистрации пчелиных семей; 3) претендовать на получение государственной поддержки наразвитие пчеловодства; 4) получать ветеринарную помощь в проведении мероприятий попредупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителямипчелиных семей; 5) получать от органов государственной власти Белгородскойобласти в пределах их компетенции своевременную, полную и достовернуюинформацию о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях,представляющих опасность для пчел. 3. Общественные объединения пчеловодов вправе: 1) организовывать выставки, ярмарки, встречи, конференции,семинары и другие мероприятия по популяризации пчеловодства в целяхразвития отрасли; 2) организовывать курсы по изучению передового опыта в областипчеловодства; 3) осуществлять меры по охране пчел, источников медосбора,населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей; 4) участвовать в других мероприятиях в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Белгородской области. 4. Союзы (ассоциации) пчеловодов - сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в соответствии с действующим законодательствомвправе участвовать в формировании и реализации региональной политики всфере пчеловодства путем: 1) участия в разработке проектов нормативных правовых актов,целевых программ, проектов развития пчеловодства и пчелопарков вобласти; 2) участия в обобщении и распространении достижений науки итехники, российского и иностранного опыта в сфере развитияпчеловодства; 3) предоставления необходимой информации для формирования иреализации региональной политики в сфере пчеловодства; 4) направления органам государственной власти Белгородскойобласти в пределах их компетенции предложений по вопросам охраны пчели среды их обитания; 5) осуществления иных форм участия в формировании и реализациирегиональной политики в сфере пчеловодства. 5. Пчеловоды в соответствии с действующим законодательствомобязаны: зарегистрировать пасеку в управлении ветеринарии Белгородскойобласти в порядке, устанавливаемом Правительством Белгородскойобласти; 2) соблюдать зоотехнические, ветеринарно-санитарные иэкологические нормы и правила содержания пчел; 3) сообщать в ветеринарное учреждение, подведомственноеуправлению ветеринарии Белгородской области, по месту регистрациипасеки о любом случае заболевания или внезапной гибели пчел, а также опоявлении признаков болезни у пчел; 4) принимать необходимые меры по охране пчел; 5) соблюдать технологию разведения пчел; 6) иметь ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующимизаписями ветеринарной службы; 7) ежегодно до 1 июня предоставлять пасеку государственномуветеринарному инспектору для внесения записей о состоянии пчел вветеринарно-санитарный паспорт. Статья 6. Размещение ульев и пасек 1. Размещение пасек, в том числе стационарных, на земельныхучастках, расположенных на территориях населенных пунктов,садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединенийграждан, осуществляется с учетом обеспечения прав и законных интересовграждан в соответствии с федеральным законодательством, настоящимзаконом и иными нормативными правовыми актами Белгородской области. 2. Пчелосемьи должны содержаться на таком расстоянии отучреждений здравоохранения, социальной защиты населения, образования,в том числе дошкольного образования, культуры, которое в соответствиис действующим законодательством обеспечивает безопасность людей. 3. Ульи с пчелиными семьями на пасеках, расположенных натерриториях населенных пунктов и садоводческих, огороднических илидачных некоммерческих объединений, размещаются на земельном участке нарасстоянии не менее 10 метров от границы земельного участка либо нарасстоянии не ближе 3 - 5 метров от границы земельного участка и вэтом случае должны быть отделены от соседнего земельного участказабором, зданием, строением, сооружением или густым кустарникомвысотой не менее 2 метров. 4. Ульи должны располагаться таким образом, чтобы всесельскохозяйственные товаропроизводители в радиусе 6 километров отместа нахождения пасеки отвечали требованиямсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных всоответствии с действующим законодательством. Допускается нахождение в этом радиусе другихтоваропроизводителей, деятельность которых не представляет опасностизагрязнения радиоактивными, химическими, биологическими веществами иих соединениями, микроорганизмами и другими биологическимиорганизмами, представляющими опасность для здоровья нынешнего ибудущих поколений, и в которых не используются пестициды. Стационарные пасеки располагают на расстоянии не менее 1километра от животноводческих и птицеводческих комплексов (строений),на расстоянии не менее 5 километров от объектов кондитерской илихимической промышленности, аэродромов, радиолокационных, радио- ителевещательных станций и не ближе 500 метров от шоссейных и железныхдорог, пилорам, высоковольтных линий электропередачи. 5. Перевозка (кочевка), пересылка, продажа пчел и продуктовпчеловодства осуществляются на основании сопроводительных документов,выдаваемых на основании ветеринарно-санитарного паспорта пасеки. 6. Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора нарасстоянии не менее 1,5 километров одна от другой и на расстоянии неменее 3 километров от стационарных пасек. Запрещается расположениекочевой пасеки на пути лета пчел из другом пасеки, размещенной ранее уисточников медосбора. 7. Собственник, землепользователь, землевладелец либо арендаторземельного участка уведомляются собственником кочевой пасеки оразмещении кочевой пасеки на принадлежащем им в соответствии сдействующим законодательством земельном участке. 8. С целью предупреждения гибели пчел (пчелосемей), сниженияурожайности и качества сельскохозяйственных культур место размещениякочевой и стационарной пасеки согласовывается пчеловодами со всемифизическими и юридическими лицами, применяющими пестициды привозделывании сельскохозяйственных культур на расстоянии 6 километровот предполагаемого размещения пасеки, с оформлением двустороннегосоглашения о взаимодействии. В двустороннее соглашение овзаимодействии может включаться условие о предварительноминформировании пчеловодов о проведении обработок сельскохозяйственныхкультур пестицидами и иными ядохимикатами. 9. Размещение кочевых пасек на земельных участках, занятыхлесозащитными насаждениями, государственная собственность на которыене разграничена, осуществляется с уведомлением в письменной форме вадрес главы администрации соответствующего муниципального района илигородского округа. 10. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, запрещается рубка нектароносных деревьев в периодцветения (липы, клена, ивы, акации, каштана и других нектароносов), атакже заготовка коры с них в радиусе не менее 3 километров отразмещения пасек (как стационарных, так и кочевых), за исключениемсанитарной рубки и рубки ухода. Статья 7. Организационные основы создания и деятельности пчелопарков 1. В Белгородской области признается и закрепляется приоритетноеразвитие пчеловодства в форме создания специализированныхпчеловодческих хозяйств - пчелопарков. 2. Целями строительства пчелопарков являются: 1) создание на территории области крупных специализированныхпчеловодческих хозяйств, обеспечивающих промышленное развитиепчеловодчества области; 2) обеспечение занятости и самозанятости жителей сельскойместности, повышение качества и уровня их жизни; 3) развитие биологической системы земледелия через посевымедоносных трав, создание конвейерных цветооборотов, пчелоопылениепосевов; 4) производство натуральной, экологически чистой,высококачественной продукции пчеловодства в промышленных масштабах. 3. Строительство пчелопарков осуществляется по проектам,согласованным с управлением ветеринарии Белгородской области.Структура и содержание проекта пчелопарка устанавливаетсяПравительством области. 4. Пчелопарки вправе претендовать на получение мергосударственной поддержки, устанавливаемых законами и иныминормативными правовыми актами области. Статья 8. Использование пчел для опыления энтомофильных растений Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность повозделыванию сельскохозяйственных растений в целях повышения ихурожайности, могут использовать пчел, находящихся в собственностидругих лиц, для опыления сельскохозяйственных растений на основаниидоговоров, заключенных в соответствии с федеральным законодательством. Статья 9. Государственная поддержка в области пчеловодства Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется всоответствии с законодательством Белгородской области в пределахсредств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятийобластных целевых программ. Статья 10. Организация охраны пчел 1. Организация охраны пчел осуществляется собственником пасеки,общественными объединениями пчеловодов, а также управлениемветеринарии Белгородской области и подведомственными ему ветеринарнымиучреждениями в пределах их компетенции в соответствии сзаконодательством. 2. Охрана пчел обеспечивается посредством: 1) соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм иправил приобретения, содержания и кормления пчел; 2) выполнения требований охраны окружающей среды; 3) защиты пчел от разорения и злоумышленного уничтожения; 4) предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами; 5) оказания ветеринарной помощи по профилактике и лечениюзаболеваний пчел; 6) воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам, в томчисле поощрения деятельности по охране пчел. 3. Применяемые химические средства защиты растений в сельскомхозяйстве и лесном комплексе должны использоваться в соответствии справилами охраны пчел от отравления этими веществами, 4. В целях охраны пчел от воздействия пестицидов, а такжеобеспечения безопасности продукции пчеловодства обработка земельныхучастков и (или) энтомофильных растений в радиусе 6 километров отместа размещения пасек (кочевых и стационарных) проводится в периодотсутствия лета пчел в утренние и вечерние часы путем опрыскиванияназемной аппаратурой с оповещением владельцев пасек согласно условиямдвустороннего соглашения о взаимодействии, заключенного в соответствиис частью 8 статьи 6 настоящего закона. Обработка цветущих источников медосбора во время массового летапчел не допускается. Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего закона Нарушение положений настоящего закона влечет за собойответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Белгородской области