Постановление Областной Думы Белгородской области от 29.04.2010 № П/45-30-4
О проекте федерального закона "О внecении измeнений в статью 346.12 части второй налогового кодекса Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 29 апреля 2010 г. N П/45-30-4 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений встатью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"Новикова Леонида Николаевича - депутата Белгородской областной Думы,председателя комитета областной Думы по развитию хозяйственногокомплекса области и малому предпринимательству. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать настоящий проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы А.ЗеликовВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 346.12 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в подпункт 14 пункта 3 статьи 346.12 части второйНалогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 1, ст. 6, N 28,ст. 2886; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3112; 2006, N 31, ст.3436; 2007, N 23, ст. 2691; 2008, N 30, ст. 3611; 2009, N 29, ст.3641) следующие изменения: слова "а также" исключить; после слов "с указанным Законом" дополнить словами ", а также нахозяйственные общества, деятельность которых заключается впрактическом применении (внедрении) результатов интеллектуальнойдеятельности (программ для электронных вычислительных машин, базданных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретовпроизводства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежатучредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетнымнаучным учреждениям или созданным государственными академиями наукнаучным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшегопрофессионального образования или созданным государственнымиакадемиями наук образовательным учреждениям высшего профессиональногообразования". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года,но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официальногоопубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода поналогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения. Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Разработка представленного законопроекта обусловлена следующимиобстоятельствами: 2 августа 2009 года Президентом Российской Федерации был подписанФедеральный закон N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам созданиябюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственныхобществ в целях практического применения (внедрения) результатовинтеллектуальной деятельности", направленный на обеспечение реальноговнедрения в производство создаваемых за счет бюджетных средстврезультатов научно-технической деятельности, права на которыепринадлежат учреждениям образования и науки. Указанным Федеральным законом были внесены изменения также и вФедеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", которые позволили хозяйственным обществам,созданным бюджетными научными учреждениями, бюджетнымиобразовательными учреждениями, а также научными и образовательнымиучреждениями государственных академий наук, получить статус субъектовмалого и среднего предпринимательства. Приобретя статус субъектов малого и среднего предпринимательства,указанные хозяйственные общества получили согласно положениям статьи 7Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" возможность применять специальные налоговыережимы, включая и упрощенную систему налогообложения. Однако положения главы 26.2 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации, устанавливающей упрощенную системуналогообложения, не были скорректированы в связи с изменениями,внесенными в Федеральный закон "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" Федеральным законом от 2августа 2009 года N 217-ФЗ. Вследствие этого хозяйственные общества,деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении)результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права накоторые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственныхобществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственнымиакадемиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательнымучреждениям высшего профессионального образования или созданнымгосударственными академиями наук образовательным учреждениям высшегопрофессионального образования, фактически оказались лишены возможностивоспользоваться правом на применение упрощенной системыналогообложения наравне с иными субъектами малого и среднегопредпринимательства. В целях устранения указанной несогласованности норм федеральногозаконодательства, выявленной в практике применения Федерального законаот 2 августа 2009 года N 217-ФЗ, и подготовлен представленныйзаконопроект, которым корректируются соответствующие нормы Налоговогокодекса Российской Федерации. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Предлагаемое проектом Федерального закона изменение о возможностиприменения упрощенной системы налогообложения хозяйственнымиобществами, деятельность которых заключается в практическом применении(внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительныеправа на которые принадлежат учредителям (участникам) такиххозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданнымгосударственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетнымобразовательным учреждениям высшего профессионального образования илисозданным государственными академиями наук образовательным учреждениямвысшего профессионального образования, повлечет сокращение доходовфедерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Размер средств, которые не поступят в указанные бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, рассчитан на основе данных,предоставленных Белгородским государственным технологическимуниверситетом им. В.Г.Шухова и департаментом экономического развитияБелгородской области. Выпадающие доходы бюджетов от введения упрощенной системыналогообложения на территории Белгородской области в расчете на однуорганизацию в год составят: 1 млн. руб. + 0,25 млн. руб. + 2,60 млн. руб. - 17 млн. руб. x 6%= 2,83 млн. руб., где: 1 млн. руб. - налог на прибыль; 0,25 млн. руб. - налог на имущество организаций; 2,60 млн. руб. - налог на добавленную стоимость; 17 млн. руб. - примерная сумма доходов одного хозяйственногообщества; 6% - ставка при применении упрощенной системы налогообложения. В том числе выпадающие доходы федерального бюджета составят 2,70млн. руб., доходов бюджета Белгородской области - 0,13 млн. руб. В настоящее время на территории Белгородской областифункционирует 21 хозяйственное общество, деятельность которыхзаключается в практическом применении (внедрении) результатовинтеллектуальной деятельности. Таким образом, в случае введенияупрощенной системы во всех обществах общий объем выпадающих доходовсоставит 59,43 млн. руб., в том числе федерального бюджета - 56,70млн. руб., бюджета Белгородской области - 2,73 млн. руб. Учитывая то, что в Российской Федерации насчитывается 83субъекта, выпадающие доходы бюджетов в целом по Российской Федерациисоставят 4932,69 млн. руб., в том числе федерального бюджета - 4706,10млн. руб., бюджетов субъектов Российской Федерации - 226,59 млн. руб. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации.