Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.10.2011 № П/10-2-5
О проекте закона Белгородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 27 октября 2011 г. NП/10-2-5 О проекте закона Белгородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: проект закона Белгородской области "О предоставлении земельныхучастков многодетным семьям" принять во втором чтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О предоставлении земельных участков многодетным семьям Принят Белгородской областной Думойво втором чтении 27 октября 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон в соответствии с пунктом 2 статьи 28 и пунктом2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определяетпорядок и случаи бесплатного приобретения гражданами, имеющими трех иболее детей, земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, а также устанавливает предельные(максимальные и минимальные) размеры земельных участков,предоставляемых указанным гражданам в собственность бесплатно натерритории Белгородской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем законе применяются следующие основные понятия: земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, - земельные участки, находящиеся всобственности муниципальных образований в Белгородской области, илиземельные участки, государственная собственность на которые неразграничена; граждане, имеющие трех и более детей - лица, состоящие взарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), являющиесягражданами Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в томчисле усыновленных, пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или)детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднегопрофессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения имивозраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью,одиноким отцом); многодетная семья - семья, состоящая из двух родителей,находящихся в зарегистрированном браке, либо одинокой матери(одинокого отца), имеющих трех и более детей (в том числеусыновленных, пасынков и падчериц), в возрасте до 18 лет и (или)детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднегопрофессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения имивозраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью,одиноким отцом), все члены которой являются гражданами РоссийскойФедерации. Для целей настоящего закона при определении состава многодетнойсемьи не учитываются дети: - в отношении которых родители лишены родительских прав илиограничены в родительских правах; - в отношении которых отменено усыновление; - отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговорусуда, вступившему в законную силу. Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков 1. В порядке, установленном настоящим законом, гражданам, имеющимтрех и более детей, предоставляются земельные участки из составаземель населенных пунктов, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, для индивидуального жилищногостроительства либо ведения личного подсобного хозяйства (приусадебныеземельные участки). 2. В порядке, установленном настоящим законом, граждане, имеющиетрех и более детей, имеют право однократно приобрести земельныйучасток, находящийся в государственной или муниципальнойсобственности, на территории Белгородской области при одновременномсоблюдении следующих условий: 1) такие граждане зарегистрированы по месту жительства ипостоянно проживают на территории Белгородской области не менее трехлет; 2) ранее членам многодетной семьи не предоставлялся всобственность земельный участок, находящийся в федеральнойсобственности, собственности субъекта Российской Федерации,муниципальной собственности, или земельный участок, государственнаясобственность на который не разграничена, для индивидуальногожилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок); 3) ранее члены многодетной семьи не приобретали земельный участокдля индивидуального жилищного строительства или ведения личногоподсобного хозяйства на территории Белгородской области в рамкахреализации областных программ развития индивидуального жилищногостроительства; 4) члены многодетной семьи не имеют в собственности и неотчуждали в течение последних трех лет индивидуального жилого дома,площадь которого в расчете на одного члена семьи составляет болееустановленной в соответствии с жилищным законодательством учетнойнормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях. 3. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право наприобретение в порядке, установленном настоящим законом, земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, независимо от постановки их на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, в соответствии с жилищным законодательством. Статья 4. Порядок предоставления земельных участков 1. Формирование земельных участков из состава земель, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, предназначенных дляпредоставления гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляетсяорганами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжениеземельными участками в соответствии с действующим земельнымзаконодательством, с учетом утвержденных документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки, документации попланировке территории. 2. Земельные участки в соответствии с настоящим закономпредоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, однократно. 3. Земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех иболее детей, без торгов и предварительного согласования местразмещения объектов на основании решений органов местногосамоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками всоответствии с действующим земельным законодательством. Земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и болеедетей, в аренду на срок сорок девять лет. По истечении трех лет, а вслучае завершения строительства на предоставленном в аренду земельномучастке индивидуального жилого дома и регистрации права собственностина индивидуальный жилой дом до истечения трех лет граждане, имеющиетрех и более детей, имеют право приобрести соответствующий земельныйучасток в собственность бесплатно. При этом решение о предоставленииземельного участка в собственность граждан, имеющих трех и болеедетей, принимается органом местного самоуправления, уполномоченным нараспоряжение земельными участками в соответствии с действующимземельным законодательством, в течение тридцати дней со дня обращенияуказанных граждан с заявлением о приобретении земельного участка всобственность бесплатно. 4. В случае если гражданину, имеющему трех и более детей, довступления в силу настоящего закона земельный участок, находящийся вгосударственной или муниципальной собственности, был предоставлен варенду для индивидуального жилищного строительства либо веденияличного подсобного хозяйства, гражданин имеет право на приобретениебесплатно в собственность указанного земельного участка, присоблюдении следующих условий: 1) размер земельного участка соответствует предельным размерам,установленным настоящим законом; 2) использование земельного участка с момента его предоставленияосуществлялось в соответствии с целевым назначением и видомразрешенного использования; 3) отсутствует задолженность по арендной плате за пользованиеземельным участком; 4) земельный участок находится в аренде у гражданина более трехлет и (или) зарегистрировано право собственности на индивидуальныйжилой дом, построенный на земельном участке. 5. В целях приобретения земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, граждане, имеющиетрех и более детей, подают заявление о постановке на учет дляпредоставления земельного участка (далее - заявление) в уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга), на территории которого они зарегистрированы по местужительства. Граждане, имеющие трех и более детей, проживающие на территориигородского округа "Город Белгород", имеют право обратиться сзаявлением в уполномоченный орган местного самоуправления другогомуниципального района (городского округа). При этом обращение такихграждан в уполномоченные органы местного самоуправления несколькихмуниципальных районов (городских округов) не допускается. В случае, указанном в части 4 настоящей статьи, граждане, имеющиетрех и более детей, имеют право обратиться с заявлением вуполномоченный орган местного самоуправления муниципального района(городского округа), на территории которого им был предоставлен варенду земельный участок. Заявление подается гражданами, имеющими трех и более детей,совместно, а в случае, указанном в части 4 настоящей статьи,гражданином, являющимся арендатором земельного участка. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаетсяПравительством Белгородской области. В течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган местного самоуправления муниципального района(городского округа) заявления данным органом принимается решение опостановке граждан на учет для предоставления земельного участка илиоб отказе в постановке на такой учет. 6. Земельные участки предоставляются в аренду гражданам, имеющимтрех и более детей, состоящим на учете для предоставления земельногоучастка, в порядке очередности, исходя из времени постановки такихграждан на учет для предоставления земельного участка, за исключениемслучаев, указанных в частях 7, 8 настоящей статьи. 7. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в соответствии с жилищным законодательством, имеют право напервоочередное предоставление земельных участков в аренду. Для учетатаких граждан в целях предоставления земельных участков в арендуорганом местного самоуправления формируются отдельные спискиочередности. 8. В случае, указанном в части 4 настоящей статьи, решение опредоставлении земельного участка гражданину, имеющему трех и болеедетей, в собственность бесплатно принимается органом местногосамоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками всоответствии с действующим земельным законодательством, в течениечетырнадцати рабочих дней со дня постановки такого гражданина на учетдля предоставления земельного участка. 9. В случае отказа граждан, имеющих трех и более детей, отпредложенного им в аренду земельного участка, данный земельный участокпредлагается другим гражданам, состоящим на учете для предоставленияземельного участка, в порядке очередности. При этом граждане,отказавшиеся от предложенного им земельного участка, из спискаочередности на предоставление земельного участка по данному основаниюне исключаются, и за ними сохраняется очередность. 10. Земельные участки, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех иболее детей, в соответствии с настоящим законом в границахмуниципального района (городского округа), на территории которого онисостоят на учете для предоставления земельного участка. 11. Порядок учета граждан, имеющих трех и более детей, дляпредоставления земельного участка и порядок организации работы поформированию и предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей,земельных участков устанавливаются постановлением ПравительстваБелгородской области и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными нормативными правовыми актами. 12. Использование земельных участков, предоставленных наосновании настоящего закона, должно осуществляться в соответствии сцелевым назначением и видом разрешенного использования, определеннымипри предоставлении земельных участков гражданам. 13. Земельные участки, находящиеся в собственности Белгородскойобласти, могут быть переданы безвозмездно в муниципальнуюсобственность в целях их предоставления гражданам бесплатно всоответствии с настоящим законом. Решения о передаче в муниципальную собственность земельныхучастков, находящихся в собственности Белгородской области, пригодныхдля использования в целях реализации настоящего закона, принимаютсяПравительством Белгородской области на основании предложений органовместного самоуправления. 14. Проведение инженерного обустройства земельных участков,предоставляемых в соответствии с настоящим законом, осуществляется врамках реализации областных и местных программ инженерногообустройства населенных пунктов Белгородской области. Статья 5. Предельные размеры земельных участков Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом,устанавливаются равными соответственно предельным (максимальным иминимальным) размерам земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность из находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земель для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства, установленным на территориисоответствующего муниципального образования нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации. Статья 6. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Белгородской области