Постановление Правительства Белгородской области от 12.03.2012 № 108-пп

О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 года № 421 - пп

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 марта 2012г.                                         №108-пп
                   О внесении изменений в постановление
                    правительства Белгородской области
                    от 13 декабря 2010 года № 421 - пп
       В целях   обеспечения   эффективного   использования   финансовыхсредств,   выделенных   на  проведение  мероприятий,  направленных  насодействие занятости населения  области  в  2012  году,  правительствоБелгородской области постановляет:
       Внести следующие   изменения   в   постановление    правительстваБелгородской   области  от  13  декабря  2010  года  №  421  -  пп  "Одолгосрочной  целевой   Программе   содействия   занятости   населенияБелгородской области на 2011 -2013 годы":
       - в пункте 3 постановления слова "ГУ "Центр занятости  населения"городов  и  районов  области"  заменить  словами "ОКУ службы занятостинаселения области";
       - пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
       - "4.  Контроль  за  исполнением   постановления   возложить   надепартамент кадровой политики области (Сергачев В.А.)";
       - в долгосрочную целевую Программу содействия занятости населенияБелгородской   области   на   2011-2013   годы  (далее  -  Программа),утвержденную в пункте 1 названного постановления:
       - в  тексте  Программы  слова  "ОКУ  "Службы  занятости населенияобласти" заменить словами "ОКУ службы занятости населения области";
       - в  содержании  Программы  наименование  раздела  11  изложить вследующей редакции:
       "Профессиональная подготовка,      переподготовка,      повышениеквалификации и психологическая поддержка безработных граждан;";
       - в паспорте Программы:
       - абзац 15 раздела "Основные  направления  реализации  Программы"изложить в следующей редакции:
       "-профессиональная ориентация граждан;";
       - раздел  "Основные  направления реализации Программы"  дополнитьабзацем 16 следующего содержания:
       "-профессиональная подготовка,      переподготовка,     повышениеквалификации и психологическая поддержка безработных граждан;". Абзацы16-17 считать соответственно абзацами 16-18;
       - раздел "Ресурсное обеспечение Программы"  изложить в  следующейредакции:
       "объем финансирования Программы в 2011 - 2013  годах  составит  1525 895,9 тыс.  рублей,  в том числе:  из средств федерального бюджета1325613,9 тыс.  рублей и  средств  областного  бюджета  200282,0  тыс.рублей; на 2012 год предусмотрено 572963,4 тыс. рублей";
       - раздел "Ожидаемые  конечные  результаты  реализации  Программы"изложить в следующей редакции:
       "- реализация мероприятий Программы  в  течение  2011-2013  годовпозволит:
       повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы  нарынке труда путем сбора 210,0 тыс.  вакансий,  в том числе в 2012 году-70,0 тыс. вакансий;
       оказать содействие  в  трудоустройстве 88,0 тыс.  человек,  в томчисле в 2012 году - 27,0 тыс. человек;
       организовать общественные работы для 5500 человек,  в том числе в2012 году - 1800 человек;
       содействовать участию  в программах социальной адаптации на рынкетруда 3830 безработных граждан,  в  том  числе  в  2012  году  -  1930человек;
       организовать и провести 360 ярмарок вакансий  и  учебных  рабочихмест, в том числе в 2012 году - 120 ярмарок;
       организовать содействие самозанятости 4220 безработных граждан, втом числе в 2012 году - 784;
       организовать временное трудоустройство  18010  несовершеннолетнихграждан  в  возрасте  от 14 до 18 лет,  в том числе в 2012 году - 5454несовершеннолетних граждан;
       организовать временное  трудоустройство 690 безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального  исреднего профессионального образования,  ищущих работу впервые,  в томчисле в 2012 году - 230 безработных граждан;
       организовать временное  трудоустройство 1520 безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы,  в том числе в 2012 году  -500безработных граждан;
       оказать услуги по профессиональной ориентации 61,0 тыс.  граждан,в том числе в 2012 году - 21,0 тыс. граждан;
       направить на    профессиональную     подготовку     и     оказатьпсихологическую поддержку 10,2 тыс. безработных граждан, в том числе в2012 году - 4,3 тыс. безработных граждан (профессиональная подготовка,переподготовка  и  повышение  квалификации - 2930 безработных граждан,психологическая поддержка- 1370 безработных граждан);
       обеспечить в     2012     году    профессиональную    подготовку,переподготовку и повышение  квалификации  100  женщин,  находящихся  вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
       не допустить  превышения  уровня  регистрируемой  безработицы   в2011-2013 годах 1,4 процента, в том числе в 2012 году - 1,4 процента";
       - в  абзаце  4  введения  Программы  слова  "за  2009-2010  годы"заменить словами "за 2010-2011 годы";
       - разделы 1,  2 Программы изложить в редакции согласно приложению№ 1;
       - в  абзаце  1  подраздела  4.2  "Совершенствование   работы   посодействию  трудоустройству  населения"  раздела 4 слова "в 2011 году"заменить словами "в 2012 году";
       - в   абзаце  10  подраздела  4.2  "Совершенствование  работы  посодействию трудоустройству населения"  раздела 4 слова "в  2011  году"заменить словами "в 2012 году", цифры "96,0" заменить цифрами "88,0";
       - абзац 9 подраздела 4.3 "Организация общественных работ" раздела4 изложить в следующей редакции:
       "В 2011 - 2013  годах  общественными  работами  предусматриваетсязанять 5500 человек,  в том числе в 2012 году - 1800 человек.  Расходысредств из федерального бюджета и средств областного  бюджета  на  этицели  составят 18822,8 тыс.  рублей,  в том числе в 2011 году - 6798,8тыс.  рублей, 2012 году -6154,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5870,0 тыс.рублей";
       - в абзаце 4 подраздела 4.4 "Организация содействия самозанятостибезработных граждан"  раздела 4 слова "безработных", "и стимулированиясоздания ими дополнительных рабочих мест" исключить;
       - в абзаце 5 подраздела 4.4 "Организация содействия самозанятостибезработных граждан" раздела 4 слово "безработных" исключить;
       - в абзаце 6 подраздела 4.4 "Организация содействия самозанятостибезработных граждан" раздела 4 слово "безработным" исключить;
       - в абзаце 7 подраздела 4.4 "Организация содействия самозанятостибезработных граждан" раздела 4 слово "безработным" исключить;
       - в абзаце 9 подраздела 4.4 "Организация содействия самозанятостибезработных  граждан"  раздела  4  слова  "2000  безработных  граждан"заменить словами "784 безработным гражданам";
       - абзацы 9,  10 подраздела 4.5 "Социальная адаптация  безработныхграждан  на рынке труда"  раздела 4 изложить в следующей редакции:  "В2011-2013 годах 3830 безработных граждан  будут  охвачены  программамисоциальной адаптации, в том числе в 2012 году - 1930 человек.
       Расходы федерального и областного бюджетов на эти  цели  составят2086,7 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 125,0 тыс. рублей";
       - в абзаце 1  подраздела  4.6  "Организация  ярмарок  вакансий  иучебных рабочих мест"  раздела 4 слова "в 2011 году"  заменить словами"в 2012 году";
       - в  абзаце  7  подраздела  4.6  "Организация  ярмарок вакансий иучебных  рабочих  мест"  раздела  4  цифры  "2011",  "720,0"  заменитьсоответственно цифрами "2012", "691,0";
       - абзац 4 подраздела 4.7 "Организация временного  трудоустройстванесовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 18 лет"  раздела 4изложить в следующей редакции:
       "Реализация данных   мероприятий   позволит   в  2011-2013  годахтрудоустроить 18010 подростков,  в  том  числе  в  2012  году  -  5454человека.  Расходы  на  эти  цели из средств федерального и областногобюджетов составят 23366,0 тыс.  рублей,  в том числе  в  2012  году  -6992,0 тыс. рублей";
       - в   абзаце   9   подраздела   4.8    "Организация    временноготрудоустройства  безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет изчисла выпускников учреждений начального и  среднего  профессиональногообразования, ищущих работу впервые" раздела 4 слова "в 2011 году - 240безработным" заменить словами "в 2012 году - 230 безработным";
       - в    абзаце   10   подраздела   4.8   "Организация   временноготрудоустройства безработных граждан в возрасте от  18  до  20  лет  изчисла  выпускников  учреждений начального и среднего профессиональногообразования,  ищущих работу впервые"  раздела 4 слова "в 2011  году  -865,0 тыс. рублей" заменить словами "в 2012 году - 786,0 тыс. рублей";
       - абзац 17 подраздела 4.9 "Организация временного трудоустройствабезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" раздела 4изложить в следующей редакции: "В 2011 -2013 годах на временные работыпредусматривается   трудоустроить   1520   человек.   Расходы  средствфедерального и областного бюджета на эти  цели  составят  4380,4  тыс.рублей, в том числе в 2012 году -1709,0 тыс. рублей";
       - в абзаце 5 раздела 9 "Социальная поддержка безработных граждан"слово "(ГУ)" исключить;
       - в абзаце 8 раздела 9 "Социальная поддержка безработных граждан"цифры "1127",  "2011",  "471"  заменить соответственно цифрами "1201","2012", "410";
       - в абзаце 9 раздела 9 "Социальная поддержка безработных граждан"цифры "9,0",  "2011"  заменить соответственно цифрами  "8,8",  "2012",слова "профессионального обучения"  заменить словами "профессиональнойподготовки";
       - в   абзаце  10  раздела  9  "Социальная  поддержка  безработныхграждан"  цифры "2011",  "442042,1"  заменить  соответственно  цифрами"2012", "411141,4";
       - абзацы 5,  8 раздела 10 "Профессиональная  ориентация  граждан"исключить. Абзацы 6-16 считать соответственно абзацами 5-14;
       - абзац  13  раздела  10  "Профессиональная  ориентация  граждан"изложить в следующей редакции:
       "В 2011-2013 годах профориентационными  услугами  будут  охваченыоколо 61,0 тыс.  человек,  в том числе 21,0 тыс.  человек в 2012 году.Расходы из средств федерального и областного бюджетов составят  2403,0тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 1053,0 тыс. рублей";
       - разделы 11,  14, 16 изложить в редакции согласно приложению № 1к настоящему постановлению;
       - в абзаце 2 раздела 13 "Информационные технологии органов службызанятости" цифры "2010" заменить цифрами "2011";
       - приложения № 1 - 5 к Программе  изложить  в  редакции  согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
      Губернатор Белгородской области           Е. Савченко
                                                          Приложение № 1
                                           к постановлению правительства
                                                    Белгородской области
                                          от 12 марта 2012 года № 108-пп
       1. Анализ ситуации на рынке труда
       В 2011   году   наблюдалась   положительная   динамика   основныхпоказателей  социально-экономического  развития  области  и   снижениесоциальной напряженности на рынке труда.
       По оценке департамента экономического развития  области,  в  2011году  объем  валового  регионального продукта (ВРП) в текущих основныхценах составил 436,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет105,8 процента к уровню 2010 года.
       Индекс промышленного производства в 2011 году по сравнению с 2010годом   составил   106,7   процента.   В   сельском   хозяйстве  всемитоваропроизводителями реализовано на убой (в живой массе) 1180,1  тыс.тонн  скота  и  птицы  (111  процентов к соответствующему периоду 2010года).  Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство",составил 59839,0 млн. рублей, или 154,4 процента к уровню 2010 года (всопоставимых ценах). Объем перевозок грузов, выполненный транспортнымиорганизациями  области,  увеличился  по  сравнению с 2010 годом на 7,1процента и составил 51,2 млн.  тонн.  Оборот розничной торговли в 2011году  составил 166558,3 млн.  рублей,  что в товарной массе составляет109,1 процента к уровню  2010  года.  Объем  платных  услуг  населениюобласти составил 50212,8 млн.  рублей, что на 6,1 процента больше, чемв 2010 году.
       Положительный финансовый  результат крупных и средних организацийобласти в январе-ноябре 2011 года составил 122,1  млрд.  рублей  и  посравнению с январем-ноябрем 2010 года увеличился в 1,8 раза.  Более 72процентов организаций области получили прибыль в  объеме  125,6  млрд.рублей. Удельный вес прибыльных организаций относительно января-ноября2010 года  увеличился  на  3,8  процентных  пункта,  сумма  полученнойприбыли - на 72,6 процента.
       Среднемесячная номинальная    заработная    плата,    начисленнаяработникам  в  январе-ноябре  2011 года,  по полному кругу организаций(без выплат социального характера) сложилась в размере 17768,8 рубля ипо сравнению с январем-ноябрем 2010 года увеличилась на 13,9 процента.Размер  начисленной  реальной  среднемесячной   заработной   платы   вянваре-ноябре  2011  года  по  сравнению  с  январем-ноябрем 2010 годаувеличился на 5 процентов.
       Просроченная задолженность   по   заработной   плате   по   кругунаблюдаемых видов экономической деятельности по сведениям  организаций(без  субъектов  малого  предпринимательства)  на  1  января 2012 годаимелась перед 506 работниками и составила 16,6 млн. рублей.
       Величина прожиточного  минимума  в  области  в  среднем  на  душунаселения  в  IV  квартале  2011  года  составила  4959  рублей,   длятрудоспособного населения - 5336 рублей.
       В январе-ноябре 2011 года по  сравнению  с  январем-ноябрем  2010года естественная убыль населения снизилась в области на 637 человек исоставила 4304  человека.  Коэффициент  естественной  убыли  населенияснизился  на  11,4  процента и составил 3,1 против 3,5 в январе-ноябре2010 года.
       Миграционный прирост населения в январе-ноябре 2011 года составил7573 человека,  что на 1876 человек,  или 32,9 процента, больше, чем вянваре-ноябре 2010 года.
       По данным  выборочного   обследования   населения   по   вопросамзанятости,  проведенного  Территориальным  органом  Федеральной службыгосударственной  статистики  по  Белгородской   области,   численностьэкономически  активного  населения  области  в  среднем  за  2011  годсоставила 771,3 тыс.  человек,  из них 737,3 тыс.  человек были занятывсеми  видами экономической деятельности,  а 34 тыс.  человек не имелизанятия,  но активно его  искали,  и  в  соответствии  с  методологиейМеждународной    организации   труда   (МОТ)   квалифицировались   какбезработные. Уровень общей безработицы составил 4,4 процента.
       Число замещенных  рабочих  мест  работниками  списочного состава,совместителями   и   лицами,   выполнявшими   работы   по    договорамгражданско-правового  характера,  в организациях (без субъектов малогопредпринимательства) в ноябре 2011 года составило 420,9тыс. человек и было больше, чем в ноябре 2010 года на 0,9 процента.
       В январе-сентябре 2011 года в  Белгородской  области  действовало16,2 тыс.  предприятий малого и среднего бизнеса,  средняя численностьработников списочного состава составляла 118,4  тыс.  человек,  оборот-158,1 млрд.  рублей.  По-прежнему наиболее привлекательной для малогобизнеса является сфера торговли.  Кроме  того,  значительное  развитиемалые   предприятия   получили   в   строительстве   и  обрабатывающемпроизводстве.
       В соответствии  с  данными оперативного мониторинга высвобожденияработников  в  связи  с  ликвидацией  предприятий  и  организаций  илисокращением численности работников, проводимого управлением по труду изанятости населения области,  по состоянию на  28  декабря  2011  годакризисные   явления   прослеживались   на   36  предприятиях  области.Численность работников,  находящихся под риском увольнения,  в декабре2011  года  составила  1380  человек  (в  декабре  2010  года  -  9464человека),  более 58 процентов из их  числа  -  работники  предприятийобрабатывающих производств.
       Согласно спискам,   представленным   работодателями   в    службузанятости, в отчетном периоде из организаций области уволены в связи свысвобождением численности штата 6441  человек,  это  на  977  человекбольше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
       С января по  декабрь  2011  года  в  центры  занятости  населениягородов  и  районов  области  обратились  за предоставлением различныхгосударственных услуг 107,1 тыс.  человек,  это на  2,4  тыс.  человекбольше,  чем в соответствующем периоде 2010 года (104,7 тыс. человек).Из общего числа обратившихся в  службу  занятости  граждан  45,8  тыс.человек  обратились за содействием в поиске подходящей работы,  это на6,3 тыс. человек меньше, чем в 2010 году.
       В отчетном  периоде при содействии службы занятости трудоустроены27,6 тыс.  человек, или 60,3 процента от числа граждан, обратившихся вслужбу  занятости  по этому вопросу (в 2010 году - 31,9 тыс.  человек,или  61,3  процента),  2927  человек  направлены  на  профессиональноеобучение  с целью повышения квалификации или получения новой профессии(в 2010 году - 3354  человека),  461  человек  оформлен  на  досрочнуюпенсию (в 2010 году - 468 человек),  статус безработного получили 27,2тыс. человек (в 2010 году-28,2 тыс. человек).
       Пик роста  численности зарегистрированных безработных был отмеченв марте отчетного периода - по состоянию на  1  апреля  2011  года  ихчисло составило 13210 человек,  уровень регистрируемой безработицы былравен 1,69 процента.
       За период   с   января   по   декабрь  2011  года  работодателямипредставлены заявки о потребности в работниках на 68,1 тыс.  вакантныхрабочих мест, это на 4,0 тыс. единиц меньше, чем в январе-декабре 2010года.  Из общего числа вакансий  82,4  процента  относятся  к  рабочимпрофессиям.
       Коэффициент напряженности на  регистрируемом  рынке  труда  срединезанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, в среднем пообласти по состоянию на 1 января 2012 года составил 1,0 чел./место (посостоянию на 1 января 2010 года- 1,2 чел./место).
       Численность зарегистрированных  безработных  по  состоянию  на  1января 2012 года в целом по области составила 10,2 тыс.  человек,  этона 1,1 тыс.  человек меньше,  чем в соответствующем  периоде  прошлогогода (11,3 тыс. человек).
       Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января  2012года составил 1,30 процента, что на 0,13 процентных пункта ниже, чем всоответствующем периоде 2011 года,  и на 0,4 процентных  пункта  ниже,чем в среднем по Российской Федерации.
       2. Прогноз  ситуации  в  сфере  занятости  и  на  рынке  труда  в2011-2013 годах
       Основными приоритетами в прогнозируемом периоде будут  реализацияинновационной   политики,   развитие   благоприятного  инвестиционногоклимата, освоение биологического земледелия, модернизация и дальнейшаядиверсификация экономики.
       В среднесрочный  период,  учитывая  современный   этап   развитиямакроэкономики    области,   продолжится   формирование   Белгородскойинтеллектуально-инновационной  системы  (БИИС),  перспективы   которойвыходят  далеко  за рамки этого периода.  Это даст возможность областистать одним из центров инновационного  развития  России  и  создать  вбудущем новый облик региона.
       С участием  зарубежных  компаний  создаются  новые   предприятия,которые будут задействованы в кооперации с уже существующими. Успешноевзаимодействие местных компаний  с  привлеченными  представительствамироссийских  и  зарубежных  высокотехнологичных предприятий основано наудовлетворении  взаимных  потребностей  местных  предприятий  в  новыхтехнологиях, а зарубежных - в расширении рынков сбыта.
       Ведущими видами   экономической   деятельности,   обеспечивающимиосновной  объем  валового  регионального  продукта  (ВРП) Белгородскойобласти,   будут   обрабатывающие   производства,   добыча    полезныхископаемых,  сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, на долюкоторых  приходится  более   67   процентов   производимого   валовогорегионального продукта.
       В промышленности главным направлением в среднесрочной перспективебудет   усиление  модернизационных  аспектов,  развитие  инновационнойдеятельности    предприятий    и    создание     новых     современныхконкурентоспособных      производств,     применение     энерго-     иресурсосберегающих  технологий,  сохранение  и   дальнейшее   развитиедостигнутых  предприятиями  позиций на внешнем и внутреннем рынках.  Вструктуре  производства  будет  увеличиваться  доля  отраслей  высокойстепени переработки.
       Основными инструментами  реализации   региональной   промышленнойполитики  будут  создание  условий  для  свободы предпринимательства иконкуренции,  активная поддержка инициатив промышленных предприятий нанациональных  и  внешних  рынках,  развитие  инженерной и транспортнойинфраструктуры.
       Функционирование промышленного  потенциала  в  значительной  мерезависит  от   развития   горно-металлургического   кластера   области,предприятиями    которого    предусматривается   наращивание   объемовпроизводства  продукции   за   счет   ввода   в   эксплуатацию   новыхпроизводственных мощностей, модернизации и технического перевооружениядействующих производств,  выхода на принципиально новые  инновационныетехнологии добычи и переработки сырья.
       Предполагается, что   устойчиво   будут    развиваться    секторыэкономики,   ориентированные   на  потребительский  спрос.  Увеличениепроизводства сельскохозяйственной продукции позволит наращивать объемывыпуска  предприятиям,  производящим  пищевые  продукты.  Этому  будетспособствовать реализация  мероприятий,  направленных  на  эффективноеиспользование   производственных   мощностей,   внедрение  современныхтехнологий,  улучшение качества  и  расширение  ассортимента  за  счетосвоения новых современных видов продукции.
       В среднесрочной      перспективе       продолжится       развитиеконкурентоспособных кластеров в свиноводстве,  птицеводстве и молочномживотноводстве,  на  предприятиях  которых  технологические   процессыосуществляются  по  системе полного замкнутого цикла:  от производствазерна,  комбикормов до переработки произведенного сырья  и  реализацииготовой продукции. Инвестиционные проекты будут осуществляться за счётсобственных  и  заёмных  средств  инвесторов.  С   целью   привлеченияинвестиций   сельхозорганизациям   будет   продолжено   предоставлениегосударственных гарантий области для получения кредитов банков,  льготпо налогу на имущество.
       В области продолжится развитие индустрии строительных  материаловс  использованием  имеющихся  в регионе запасов полезных ископаемых наоснове  повышения  качества  и   объемов   выпускаемой   продукции   содновременным   снижением   затрат   на   ее   производство   за  счетреконструкции и модернизации  существующих  предприятий,  внедрения  впроизводство  новых перспективных научно-технических и технологическихразработок, расширения рынков сбыта продукции.
       В рамках  действующих  долгосрочных  целевых программ "Развитие игосударственная  поддержка  малого  и   среднего   предпринимательстваБелгородской области на 2011-2013 годы"  и "Развитие сельского туризмав Белгородской области на 2011-2013 годы"  будет продолжена реализациямероприятий  правительства области в сфере малого и среднего бизнеса сцелью    дальнейшего    совершенствования    финансово-кредитных     иорганизационных  механизмов,  обеспечивающих  условия для интенсивногороста  этого  сектора  экономики,  стимулирования  производственных  иинновационных направлений малого и среднего бизнеса, а также повышенияделовой активности населения  в  муниципальных  образованиях,  имеющихнедостаточный уровень развития экономического потенциала.
       Развитие реального сектора экономики будет  способствовать  ростуинвестиций  в человеческий потенциал,  сохранению и улучшению уровня икачества жизни населения области.
       Прогнозируется дальнейшее   снижение   смертности.   Миграционныйприрост  позволит   полностью   компенсировать   естественные   потеринаселения  области  и  к  2014  году  составит  5,3  на  1000  человекнаселения.  Сформировавшиеся   тенденции   демографических   процессовпозволяют   прогнозировать   дальнейший   рост  численности  населенияобласти,  которая по прогнозу в 2012  и  2013  годах  в  среднегодовомисчислении составит 1535,7 и 1538,4 тыс. человек соответственно.
       Дальнейшее укрепление конкурентоспособности экономики, увеличениеобъемов  промышленного и сельскохозяйственного производства,  развитиемалого и среднего предпринимательства,  создание новых  рабочих  мест,реализация мер,  направленных на стабилизацию ситуации в сфере труда изанятости и  мероприятий  долгосрочной  целевой  Программы  содействиязанятости  населения  Белгородской  области  позволяет  прогнозироватьпостепенное увеличение численности занятых в  экономике  области  -  в2013  году  она может достигнуть 697,5 тыс.  человек,  что на 2,4 тыс.человек, или 0,6 процента выше уровня 2010 года.
       По прогнозу,  наиболее  востребованными  на  рынке труда окажутсявысококвалифицированные  специалисты  следующих   рабочих   профессий:токари,    фрезеровщики,   слесари-наладчики,   каменщики,   плотники,маляры-штукатуры,  электросварщики,  швеи, водители, повара, продавцы.Среди     специалистов    и    служащих    -    инженеры-конструкторы,инженеры-технологи,       инженеры-механики,       инженеры-электрики,программисты, менеджеры, технологи общественного питания, товароведы.
       Интенсивность оборота   рабочих   кадров   дополнительно    будетподдерживаться за счет молодежи,  вступающей в трудоспособный возраст,и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
       По оценке  управления  по труду и занятости населения области,  впрогнозируемом периоде  сохранится  тенденция  превышения  предложениярабочей силы над его спросом.
       Сложным останется  трудоустройство  безработных  граждан,   особонуждающихся  в  социальной  защите.  Эти  группы  населения  вместе созначительной частью пенсионеров,  лиц,  ранее незанятых, нуждающихся втрудоустройстве   в   связи  с  низким  уровнем  жизни,  также  окажутопределенное влияние на рынок труда.
       Исходя из    прогноза   ситуации   на   областном   рынке   трудасреднегодовая общая численность безработных в  2012-2013  годах  можетсоставить 35,5-34,5 тыс.  человек, или 4,6-4,5 процента к экономическиактивному населению.  В результате чего оценка дисбаланса рынка  трудабудет  согласовываться  с общей (реальной) безработицей,  определяемойТерриториальным органом Федеральной службы государственной  статистикипо  Белгородской  области  в соответствии с методологией Международнойорганизации труда (МОТ) (приложение № 2).
       Таким образом,  состояние  рынка  труда  Белгородской  области  в2012-2013 годах будет характеризоваться:
       низкой конкурентоспособностью    на    рынке    труда   отдельныхсоциально-демографических групп населения (молодежи без опыта  работы,женщин,   имеющих   несовершеннолетних   детей,   инвалидов   и  др.);сохранением структурного несоответствия спроса и предложения;
       низкой территориальной  и  профессиональной трудовой мобильностьюрабочей силы;
       значительной дифференциацией    в   сфере   занятости   различныхмуниципальных районов и городских округов.
       Содействие в  трудоустройстве  ежегодно  будет оказано 27-30 тыс.граждан,  или 60 процентам от числа  граждан,  обратившихся  в  службузанятости.
       Численность безработных,  зарегистрированных  в  органах   службызанятости,  в  2012-2013  годах  будет находиться в пределах 11,0-10,8тыс.  человек.  Уровень зарегистрированной безработицы по отношению  кчисленности экономически активного населения составит 1,4 процента.
       11. Профессиональная   подготовка,   переподготовка,    повышениеквалификации и психологическая поддержка безработных граждан
       Работа по проведению профессиональной подготовки,  переподготовкии    повышению    квалификации    безработных   граждан   и   оказаниюпсихологической   поддержки   безработных   граждан    предусматриваетосуществление следующих мероприятий:
       заключение соглашений между  управлением  по  труду  и  занятостинаселения  области  и  крупными  работодателями области об организациисотрудничества с целью  удовлетворения  потребностей  работодателей  врабочей силе и сбалансированности рынка труда области;
       отслеживание ситуации по  обеспечению  потребности  хозяйствующихсубъектов  в  рабочих  кадрах  и  специалистах под создаваемые рабочиеместа на основе внедрения информационных технологий;
       взаимодействие с     органами     образования    и    отраслевымидепартаментами области по корректировке действующего  перечня  рабочихпрофессий и специальностей с учетом потребностей рынка труда;
       расширение возможностей профессиональной  подготовки  безработныхграждан,  изъявивших желание заниматься собственным делом, как на базеобразовательных учреждений области, так и за ее пределами;
       совершенствование системы      профессионального     образования,ориентация ее на изменения в спросе на рабочую  силу,  снижение  рискабезработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений;
       проведение мониторинга  трудоустройства   и   закрепляемости   нарабочих   местах   граждан,   прошедших  профессиональную  подготовку,переподготовку и повышение квалификации по направлению органов  службызанятости;
       оказание психологической поддержки безработным гражданам, которыевследствие неадекватной самооценки и неуверенности в собственных силахне могут решить проблему своей занятости;
       осуществление контроля  за  эффективным  использованием бюджетныхсредств на профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышениеквалификации и психологическую поддержку безработных граждан.
       Всего за планируемый период предполагается оказать  содействие  впрофессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации иоказать психологическую поддержку 10200 безработным гражданам,  в  томчисле  4300  безработным  в  2012  году  (профессиональная подготовка,переподготовка и  повышение  квалификации  2930  безработных  граждан,психологическая  поддержка  1370 безработных граждан).  На эти цели изсредств федерального и областного  бюджетов  предполагается  направить61117,7 тыс.  рублей,  в том числе в 2012 году - 22221,0 тыс.  рублей.Исполнители:  Управление по труду и занятости населения  области,  ОКУслужбы занятости населения области. В течение 2011 - 2013 годов
       14. Ресурсное обеспечение Программы
       Ресурсное обеспечение Программы осуществляется  за  счет  средствсубвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета. С 2012года из федерального бюджета предусмотрено  только  финансирование  нареализацию   переданного  для  осуществления  органами  исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации полномочия Российской  Федерациипо   осуществлению   социальных   выплат   гражданам,   признанным   вустановленном  порядке  безработными,  финансирование  мероприятий   вобласти  занятости  населения  осуществляется  из  средств  областногобюджета.
       Управление является  распорядителем  и  получателем   федеральныхсредств.  Получателем  бюджетных средств на финансирование мероприятийПрограммы  являются  Управление  и  ОКУ  службы  занятости   населенияобласти.
       Учет операций со средствами,  полученными  в  виде  субвенций  изфедерального  бюджета,  предусмотренных  на  финансирование Программы,осуществляется на лицевых  счетах,  открытых  в  органах  Федеральногоказначейства   в   порядке,   установленном   Министерством   финансовРоссийской Федерации.  Расходование средств,  выделенных из областногобюджета,  осуществляется  на  лицевых  счетах  Управления и ОКУ службызанятости  населения  области,  открытых  в  департаменте  финансов  ибюджетной политики области.
       В ходе реализации Программы,  исходя из сложившейся  ситуации  нарынке  труда,  в  ее  мероприятия,  контрольные  показатели  и  объемыфинансирования  могут  вноситься  корректировки   в   соответствии   сизменениями  условий финансирования,  нормативно-правовой базы по этимвопросам и наличия средств,  выделяемых из федерального  и  областногобюджета.
       Всего объемы  финансирования  на  2011-2013  годы  на  реализациюПрограммы  составят  1525895,9 тыс.  рублей,  в том числе:  из средствфедерального  бюджета  1325613,9  тыс.  рублей  и  средств  областногобюджета 200282,0 тыс.  рублей; на 2012 год предусмотрено 572963,4 тыс.рублей,  распределение  приводятся  в  приложении  №  5.  Исполнители:Управление   по  труду  и  занятости  населения  области,  ОКУ  службызанятости населения области  при  взаимодействии  с  работодателями  Втечение   2011   -  2013  годов  16.  Оценка  ожидаемой  эффективностиреализации  Программы  Реализация  Программы  в  2011  -  2013   годахпозволит:
       повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы  нарынке труда путем сбора 210,0 тыс.  вакансий,  в том числе в 2012 году-70,0 тыс. вакансий;
       трудоустроить 88,0  тыс.  граждан,  в том числе в 2012 году -27,0тыс. граждан;
       организовать участие  в общественных работах 5500 человек,  в томчисле в 2012 году - 1800 человек;
       содействовать участию  в программах социальной адаптации на рынкетруда 3830 безработных граждан,  в  том  числе  в  2012  году  -  1930безработных граждан;
       организовать и провести 360 ярмарок вакансий  и  учебных  рабочихмест, в том числе в 2012 году - 120 ярмарок;
       оказать содействие в организации самозанятости  4220  безработныхграждан,  в том числе в 2012 году - 784 безработным гражданам выделитьфинансовую помощь;
       организовать временное  трудоустройство  18010 несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,  в  томчисле в 2012 году - 5454 несовершеннолетних граждан;
       организовать временное трудоустройство 690 безработных граждан  ввозрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования,  ищущих работу впервые,  в томчисле в 2012 году - 230 безработных граждан;
       организовать временное трудоустройство 1520 безработных  граждан,испытывающих  трудности в поиске работы,  в том числе в 2012 году -500безработных граждан;
       оказать услуги по профессиональной ориентации 61,0 тыс.  граждан,в том числе в 2012 году - 21,0 тыс. граждан;
       направить на   профессиональную   подготовку,   переподготовку  иповышение квалификации и оказать психологическую поддержку  10,2  тыс.безработных  граждан,  в том числе в 2012 году - 4,3 тыс.  безработныхграждан  (профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышениеквалификации 2930 безработных граждан,  психологическая поддержка 1370безработных граждан);
       направить в    2012    году   на   профессиональную   подготовку,переподготовку и повышение  квалификации  100  женщин,  находящихся  вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
       обеспечить уровень  регистрируемой  безработицы  в  пределах  1,4процента. Расчеты показывают, что выполнение программных мероприятий в2011 - 2013 годах позволит обеспечить сохранение  достигнутого  уровняпоказателей по основным направлениям работы органов службы занятости.
       Исполнители: Управление по труду и занятости  населения  области,ОКУ   службы   занятости   населения   области  при  взаимодействии  сработодателями. В течение 2011-2013 годов