Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 31.01.2012 № 13

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Город Белгород"

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДАот 31 января 2012 года                                     N13
               Об утверждении административного регламента
                   исполнения муниципальной функции по
                 осуществлению муниципального земельного
                   контроля за использованием земель на
                  территории муниципального образования
                    городского округа "Город Белгород"
       В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N  210-ФЗ"Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг"постановляю:
       1. Утвердить  административный регламент исполнения муниципальнойфункции  по  осуществлению  муниципального  земельного   контроля   заиспользованием   земель   на   территории  муниципального  образованиягородского округа "Город Белгород".
       2. Управлению  информации  и массовых коммуникаций (Морозов А.В.)обеспечить  опубликование  настоящего  постановления  в  газете   "НашБелгород".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  накомитет имущественных и земельных отношений (Гавриленко В.В.).
       Информацию о ходе исполнения постановления представлять  ежегоднодо 1 марта.
         
      Глава администрации города Белгорода          С. Боженов
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением администрации
                                                        города Белгорода
                                              от 31 января 2012 года N13
                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального
        земельного контроля за использованием земель на территории
      муниципального образования городского округа "Город Белгород"
       1. Общие положения
       1.1. Наименование  муниципальной  функции:  осуществление  муниципального  земельного  контроля  за использованием земель на территориимуни ципального образования городского округа "Город Белгород"  (далее- муници пальная функция).
       1.2. Муниципальная функция исполняется комитетом имущественных  иземельных   отношений   администрации   города   Белгорода   (далее  -уполномоченный орган).
       1.3. Исполнение    муниципальной    функции    осуществляется   всоответствии с:
       - Земельным   кодексом   Российской   Федерации  (опубликовано  в"Российской газете");
       - Кодексом     Российской     Федерации    об    административныхправонарушениях  (далее  -  КоАП  РФ)  (опубликовано   в   "Российскойгазете");
       - Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.  N 294-ФЗ  "О  защитеправ   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   приосуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципальногоконтроля"  (с  изменениями  от  28  апреля  2009  г.)  (опубликовано в"Российской газете");
       - Законом   Белгородской  области  от  04.07.2002  г.  N  35  "Обадминистративных правонарушениях на территории Белгородской  области",с   внесёнными   в  него  изменениями  (опубликовано  в  "Белгородскихизвестиях");
       - Решением  Совета депутатов города Белгорода от 25.11.2008 г.  N117 "Об утверждении Порядка  осуществления  муниципального  земельногоконтроля  на территории города Белгорода"  (опубликовано в газете "НашБелгород");
       - Соглашением   от   23.05.2008   г.  "О  взаимодействии  органовгосударственного  земельного   контроля   и   органов   муниципальногоземельного контроля";
       - Муниципальными правовыми актами города Белгорода.
       1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
       а) выявление  признаков  нарушений земельного и административногоза конодательства, установление отсутствия таких признаков;
       б) направление     актов     проверки    соблюдения    земельногозаконодательства   с   соответствующими   материалами   в   управлениеРосреестра  по  Белгородской области,  для рассмотрения и принятия мерадминистративного воздействия;
       в) направление протоколов об административных нарушениях в административную комиссию при администрации города Белгорода;
       г) направление   протоколов   об  административных  нарушениях  вмировой суд;
       д) исполнение     нарушителями     земельного    законодательствапредписаний   об    устранении    земельного    и    административногозаконодательства.
       1.5. Муниципальная  функция  исполняется  отделом  муниципальногоземельного    контроля   управления   земельных   отношений   комитетаимущественных и земельных отношений администрации города Белгорода.
       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
       2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
       2.1.1. Ежегодный    план    проведения   плановых   проверок   поосуществлению муниципального  земельного  контроля  разрабатывается  иутверждается  руководителем  уполномоченного  органа,  осуществляющегомуниципальный земельный контроль,  либо  его  заместителем  (в  случаеотсутствия начальника - лицом, исполняющим его обязанности). Указанныйплан  доводится  до  сведения  заинтересованных  лиц  посредством  егоразмещения   на  официальном  сайте  органов  местного  самоуправленияwww.beladm.ru в сети "Интернет".
       2.1.2. Информирование   об   исполнении   муниципальной   функцииосуществляется  в  форме  консультирования  в   управлении   земельныхотношений  комитета  имущественных и земельных отношений администрациигорода Белгорода по адресу: г. Белгород, ул. Н. Чумичова, д. 31-а.
       2.1.3. Консультации по исполнению функции можно получить:
       - среда,  пятница с 14.00 до 18.00 по адресу: г. Белгород, ул. Н.Чумичова, 31-а, 4-й этаж, каб. N 408, 416, тел. 27-38-48, 27-82-05.
       2.1.4. О   проведении   плановой   проверки   юридическое   лицо,индивидуаль   ный   предприниматель,  гражданин  уведомляются  органоммуниципального кон троля не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала  ее  проведения  по  средством  направления  копии распоряженияуполномоченного органа о начале проведения плановой проверки  заказнымпочтовым  отправлением  с  уведомле нием о вручении или иным доступнымспособом.
       2.1.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки,  основания проведения которой указаны впункте  2  части  2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года N294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и  муниципального  контроля"  лица,  в  отношении  которых  проводитсяпроверка  уведомляются уполномоченным органом не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
       2.1.6. Для   получения   информации   о   процедурах   исполнениямуниципальной функции заявители обращаются:
       а) лично в отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений  (далее- отдел муниципального земельного контроля);
       б) по телефону в отдел муниципального земельного контроля;
       в) в  письменном  виде  лично  или  посредством  почтовой связи вуправление земельных  отношений  комитета  имущественных  и  земельныхотношений администрации города Белгорода.
       2.1.7. Индивидуальное   устное   информирование    осуществляетсяспециалистами  отдела муниципального земельного контроля при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
       2.1.8. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращениизаявителей в комитет имущественных и земельных отношений администрациигорода  Белгорода  осуществляется  путем  направления ответов почтовымотправлением.
       Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней содня их регистрации. Если для рассмотрения обращения граждан необходимопроведение   выездного   обследования,   истребование   дополнительныхматериалов  либо  принятие  иных  мер,  указанный  срок   рассмотренияобращения  может  быть  продлен  начальником (заместителем начальника)уполномоченного органа.
       2.2. Должностные лица,  ответственные за исполнение муниципальнойфункции.
       2.2.1. Специалисты  отдела  муниципального  земельного  контроля,осуществляющие  муниципальный  земельный  контроль,  одновременно   подолжности  являются  муниципальными  инспекторами  по  использованию иохране земель города Белгорода;
       2.2.2. Муниципальные  инспекторы по использованию и охране земель(далее - инспекторы) имеют право:
       а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать отфе  деральных  органов  исполнительной  власти  и  их  территориальныхорганов,   ор   ганов   исполнительной   власти  субъектов  РоссийскойФедерации,  органов мест ного самоуправления,  организаций  и  гражданнеобходимые   для  осуществления  муниципального  земельного  контролясведения и материалы о состоянии,  ис пользовании земель,  в том числедокументы, удостоверяющие права на земель ные участки и находящиеся наних объекты,  а  также  сведения  о  лицах,  исполь  зующих  земельныеучастки,   в   отношении   которых  проводятся  проверки,  в  час  ти,относящейся к предмету проверки;
       б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организациии объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,владе  нии,  пользовании  и  аренде,  для осуществления муниципальногоземельного контроля;
       в) давать  обязательные  для  исполнения  предписания по вопросамсоблю  дения  земельного  законодательства,  а  также  предписания  обустранении   выяв   ленных   в   ходе  проверок  нарушений  земельногозаконодательства и их послед ствий;
       г) составлять  по результатам проверок акты соблюдения земельногоза конодательства,  протоколы об  административных  правонарушениях  впорядке,    установленном    законодательством   об   административныхправонарушениях,  и направлять в соответствующие органы материалы  длярассмотрения   дел   об   административных   правонарушениях  с  цельюпривлечения виновных лиц к административной ответственности;
       д) обращаться   в   органы   внутренних   дел  за  содействием  впредотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлениюзаконной   деятельности,  а  также  в  установлении  лиц,  виновных  внарушении земельного законодательства;
       2.2.3. Муниципальные    инспекторы    при   проведении   провероксоблюдения земельного законодательства (далее - проверки) обязаны:
       а) своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные всоответ ствии с законодательством Российской Федерации  полномочия  попредупреж   дению,   выявлению  и  пресечению  нарушений  обязательныхтребований законо дательства;
       б) соблюдать   законодательство  Российской  Федерации,  права  изаконные интересы физических лиц,  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринима телей;
       в) проводить проверки соблюдения земельного  законодательства  наосно вании и в строгом соответствии с распоряжениями на проверку;
       г) посещать   объекты   (земельные   участки)   физических   лиц,юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей в целях проведенияпроверок  только  во  время  исполнения  служебных  обязанностей   припредъявлении служебного удостоверения и распоряжения на проверку;
       д) не    препятствовать    физическому    лицу,    представителямюридического  лица  или индивидуального предпринимателя присутствоватьпри проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;
       е) предоставлять физическим лицам,  уполномоченным должностным лицам  юридического  лица  или  индивидуальным  предпринимателям либо ихуполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки,относящуюся к предмету проверки информацию;
       ж) знакомить физических лиц,  уполномоченных должностных лиц  юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей с результатами проверок.
       2.2.4. Объектом   муниципального   земельного  контроля  являютсяземель ные участки и правоотношения,  связанные с их  предоставлением,изъятием и использованием.
       Муниципальный земельный   контроль   осуществляется    в    формедокументарных  и  выездных проверок выполнения юридическими лицами илииндивидуальными  предпринимателями,   а   также   физическими   лицамиобязательных   требований,   установленных   федеральными  законами  ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами(далее - обязательные требования), в установленной сфере деятельности.
       2.2.5. Задачей  муниципального   земельного   контроля   являетсяобеспече    ние    соблюдения    организациями    независимо   от   ихорганизационно-правовых форм и форм собственности,  их руководителями,должностными    лицами,   а   также   гражданами   и   индивидуальнымипредпринимателями    земельного    зако    нодательства,    требованийиспользования земель.
       2.2.6. Муниципальный    земельный    контроль    на    территориимуниципального  образования  городского  округа  "Город  Белгород"  заиспользованием  земель  осуществляется  на   землях,   находящихся   всобственности, владении, пользовании и аренде.
       2.2.7. При  осуществлении  муниципального   земельного   контроляиспользуются    сведения    государственного    земельного   кадастра,государственного кадастра недвижимости,  государственного  мониторингаземель,   государственного   фонда  данных,  полученных  в  результатеземлеустройства,  иные сведения, проводятся обмеры земельных участков,фотосъемка,    иные    действия,   предусмотренные   законодательствомРоссийской Федерации.
       2.2.8. Акты  и  (или)  материалы,  содержащие  сведения о наличиисостава либо признаков  правонарушения,  составляемые  по  результатампроверок  муниципального земельного контроля,  являются основанием длявозбуждения административного производства и привлечения виновных  лицк административной ответственности.
       2.2.9. В соответствии  с  Порядком  осуществления  муниципальногоземельного  контроля  на  территории  города  Белгорода,  утверждённымрешением Совета депутатов города Белгорода от  25.11.2008  г.  N  117,муниципальные   инспекторы  управления  земельных  отношений  комитетаимущественных и земельных  отношений  администрации  города  Белгородаосуществляют    контроль    за   соблюдением   требований   земельногозаконодательства    и     законодательства     об     административныхправонарушениях, в части использования земель.
       3. Административные процедуры
       3.1. Последовательность  действий  при  исполнении  муниципальнойфунк ции указана в блок схемах,  согласно  приложениям  N1  и  N  2  кнастоящему  ад  министративному  регламенту  исполнения  муниципальнойфункции  по  осуще  ствлению  муниципального  земельного  контроля  заиспользованием   земель   на   территории  муниципального  образованиягородского  округа  "Город   Белгород"   (далее   -   административныйрегламент).
       Муниципальная функция      осуществляется       в       следующейпоследовательности:
       а) планирование проверок;
       б) проведение проверки и оформление ее результатов;
       в) в  случае  обнаружения  достаточных  данных,  указывающих   наналичие  события  административного  правонарушения,  предусмотренногоКоАП  РФ,  направление   материалов   в   управление   Росреестра   поБелгородской области;
       г) в  случае  обнаружения  достаточных  данных,  указывающих   наналичие  события  административного  правонарушения,  предусмотренногостатьями 2.15,  З.10.,  5.1.7.,  6.17.  закона Белгородской области от04.07.2002   года  N  35  "Об  ад  министративных  правонарушениях  натерритории   Белгородской   области"   на   правление   материалов   вадминистративную  комиссию  при  администрации  го  рода Белгорода длярассмотрения и принятия решения.
       3.2. Планирование проверок.
       3.2.1. Юридическими   фактами,   являющимися   основаниями    дляосуществления проверок, являются:
       а) планы проведения проверок;
       б) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
       в) обращения  органов  государственной  власти и органов местногосамоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
       г) сообщения в средствах массовой информации,  содержащие данные,указывающие на наличие нарушения земельного законодательства;
       д) акты судебных органов;
       е) непосредственное обнаружение муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений.
       Проверка является плановой,  если  она  проводится  на  основанииплана  проверок.  Внеплановая  проверка  проводится  в  соответствии сдействующим законодательством.
       3.2.2. Плановые  проверки  в отношении каждого земельного участкапроводятся не чаще чем один раз в три года.
       3.3. Порядок проведения проверки и оформления ее результатов.
       3.3.1. Документарная проверка.
       Предметом документарной проверки являются сведения,  содержащиесяв  документах  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя,гражданина,  устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельностии  связанные  с  исполнением ими обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписанийи постановлений органов муниципального контроля.
       Организация документарной   проверки   (как   плановой,   так   ивнеплановой)    в   отношении   юридических   лиц   и   индивидуальныхпредпринимателей осуществляется в порядке,  установленном  статьёй  14Федерального  закона  от  26.12.2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля",  ипроводится по месту нахождения управления земельных отношений комитетаимущественных и земельных отношений.
       В случае,  если после  рассмотрения  представленных  пояснений  идокументов  либо  при  отсутствии  пояснений инспекторы муниципальногоземельного  контроля   установят   признаки   нарушения   обязательныхтребований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовымиактами,  должностные  лица  органа  муниципального   контроля   вправепровести выездную проверку.
       3.3.2.Выездная проверка.
       Предметом выездной  проверки  являются  содержащиеся в документахюридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,   гражданинасведения, о состоянии используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,оборудования,  подобных объектов, и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований  и  требований,  установленных  муниципальнымиправовыми актами города Белгорода.
       Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится поместу  нахождения юридического лица,  месту осуществления деятельностииндивидуального  предпринимателя  и  (или)   по   месту   фактическогоосуществления их деятельности.
       3.3.3. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для   началапроверки,  является  распоряжение  уполномоченного органа о проведениипроверки.
       3.3.4. Проведение  проверки  (как  плановой  так и внеплановой) вотношении   юридических   лиц   и   индивидуальных    предпринимателейосуществляется  с  соблюдением  требований  Федерального  закона от 26декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".
       Проверка проводится   в   сроки,   указанные   в  распоряжении  опроведении проверки.  Срок проведения проверки в отношении юридическихлиц   и   индивидуальных   предпринимателей   и   соответственно   егопролонгация,  устанавливается согласно стати 13 Федерального закона от26  декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав юридических лиц ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".
       3.3.5. Проверка  начинается  с  предъявления  должностным   лицоморгана  муниципального  земельного  контроля,  руководителю  или иномууполномоченному   должностному   лицу    юридического    лица,    либоиндивидуальному  предпринимателю,  либо  гражданину заверенной печатьюкомитета имущественных и  земельных  отношений  копии  распоряжения  опроведении проверки,  служебного удостоверения, ознакомления указанныхлиц с целями,  задачами,  основаниями  проведения  выездной  проверки,видами   и  объемами  контрольных  мероприятий,  сроками  и  условиямипроведения проверки.
       3.3.6. В  процессе  проведения  проверки  должностное лицо органамуниципального    земельного    контроля    изучает     представленнуюдокументацию,    оценивают    соблюдение   требований,   установленныхдействующим законодательством в сфере земельных отношений,  требованийпо  использованию  и  охране  земель.  Предварительно  или  в процессевыездной проверки должностное лицо  органа  муниципального  земельногоконтроля,  запрашивает  у  проверяемого  землепользователя необходимыесправки и разъяснения, посещает производственные объекты, изучает видыи условия осуществления деятельности, указанной в правоустанавливающихдокументах,  в соответствии с  которыми  осуществляется  использованиеземельных участков.
       3.3.7. По результатам проведенной  проверки  в  трёх  экземплярахсоставляется   акт  проверки  соблюдения  земельного  законодательства(далее - акт),  и (или) протокол  об  административном  правонарушении(далее  -  протокол)  в  случаях выявления нарушений,  предусмотренныхстатьями 2.15,  3.10,  5.1.7,  6.17  Закона  Белгородской  области  от04.07.2002   года   N   35  "Об  административных  правонарушениях  натерритории Белгородской области".
       В протоколе   делается   запись   о   наличии   административногоправонарушения,  в акте  делается  запись  о  наличии  или  отсутствиинарушений   земельного   законодательства   на  проверяемом  земельномучастке.
       3.3.8. Один  экземпляр  протокола  либо акта с копиями приложенийвруча ется  лицу,  в  отношении  которого  проводилась  проверка,  подрасписку  или направляется посредством почтовой связи с уведомлением овручении,  которое приобщается вместе с экземпляром акта к  материалампроверки.
       Лицу, использующему  земельный   участок,   или   его   законномупредставителю   вручается   уведомление   о  необходимости  прибыть  всоответствующий  орган   для   рассмотрения   материалов   проведённойпроверки.
       3.3.9. Лицу,   в   отношении   которого   проводилась   проверка,одновременно  с  актом  проверки  либо  протоколом об административномправонарушении при необходимости вручается предписание  муниципальногоинспектора об устранении нарушения земельного законодательства.
       Срок устранения правонарушения, указанный в предписании, выданноморганом  муниципального  земельного  контроля не может превышать шестьмесяцев с даты составления акта,  либо протокола  об  административномправонарушении.    Установленный    предписанием    срок    устраненияправонарушения продлевается  при  поступлении  от  лица,  в  отношениикоторого было выдано предписание,  заявления о необходимости продленияранее  установленного  срока  исполнения  предписания  с  обоснованиемпричин такого продления и приложения копий документов,  подтверждающихсовершение нарушителем действий, направленных на устранение выявленныхнарушений.
       3.4. Порядок направления материалов о выявленных нарушениях  (признаках  нарушений) в органы,  осуществляющие государственный земельныйконтроль, административную комиссию и судебные органы.
       3.4.1. В  случае  обнаружения достаточных данных,  указывающих наналичие  события  административного  правонарушения,  предусмотренногоадминистративным     законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством Белгородской области, муниципальные инспекторы в 3-хдневный  срок  после  проведения  проверки  направляют акты проверки сприложением соответствующих  материалов  в  управление  Росреестра  поБелгородской  области,  протоколы  об  административном правонарушениинаправляют либо в административную комиссию при  администрации  городаБелгорода,   в  зависимости  от  правонарушения,  для  рассмотрения  ипринятия решения  о  привлечении  к  административной  ответственностивиновного лица.
       3.4.2. В случае обнаружения достаточных  данных,  указывающих  наналичие  события административного правонарушения,  ответственность закоторое   не   предусмотрена   Кодексом   РФ    об    административныхправонарушениях,  материалы  об  указанных  нарушениях  также подлежатпередаче в управление Росреестра по Белгородской области.
       3.5. Контроль     за     устранением     нарушений     земельногозаконодательства.
       3.5.1. Муниципальные  инспекторы осуществляют проверки исполненияпредписаний об устранении  правонарушения,  вынесенных  муниципальнымиинспекторами по результатам проведённых проверок.
       Проверка исполнения предписания осуществляется в течение 15  днейс    момента   истечения   срока   устранения   нарушения   земельногозаконодательства,  установленного  предписанием.  Проверка  исполненияпредписания   проводится   в  порядке,  предусмотренном  пунктом  3.3.настоящего  административного  регламента  в  форме   выездной,   либодокументарной проверки.
       3.5.2. По результатам проведённой проверки исполнения предписанийоб устранении правонарушения, вынесенных муниципальным инспектором и вслучае обнаружения достаточных данных,  указывающих на наличие событияадминистративного     правонарушения,     муниципальным    инспекторомсоставляется  протокол  об  административном  правонарушении,  которыйнаправляется в административную комиссию.
       В случае устранения правонарушения  составляется  соответствующийакт.
       3.5.3. При не устранении нарушения, лицу, использующему земельныйучасток  под  роспись  либо  путём  направления заказного уведомления,вручается уведомление о необходимости прибыть в соответствующий орган,уполномоченный  принимать  решение  о  привлечении  к административнойответственности.
       3.6. Формирование материалов проверок и сдача их в архив.
       3.6.1. Акты    проведения    проверок    соблюдения    земельногозаконодательства,  протоколы  об  административных  правонарушениях  сприложением материалов проверок формируются  из  подлинных  документовлибо их копий,  заверенных оттиском печати комитета, в хронологическоми логическом порядке.
       3.6.2. Формирование материалов проведения проверок осуществляетсяв порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации в сфере архивного дела.
       4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
       4.1. Порядок  осуществления  текущего  контроля  за соблюдением ииспол   нением   ответственными    должностными    лицами    положенийадминистративного регламента.
       4.1.1. Контроль    за    исполнением    муниципальной     функцииосуществляется   руководителем   комитета  имущественных  и  земельныхотношений  администрации  города   Белгорода,   его   заместителем   -начальником управления земельных отношений,  путем проведения провероксоблюдения   и   исполнения   специалистами    положений    настоящегоадминистративного   регламента,   иных   нормативных   правовых  актовРоссийской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
       4.1.2. Лица,   ответственные   за   текущий  контроль,  проверяютисполнение   должностными   лицами,   ответственными   за   исполнениемуниципальной    функции,   положений   настоящего   административногорегламента.
       4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
       4.2.1. Контроль  за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок,  выявление  и  устранениенарушений  порядка  регистрации и рассмотрения обращений,  организацииличного приема граждан.
       4.2.2. Периодичность  проведения  проверок  может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании полугодовых или  годовых  плановработы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
       4.3. Ответственность  должностных  лиц  за  решения  и   действия(бездейст вие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
       В случае  выявления  нарушений  порядка   и   сроков   исполнениямуниципальной   функции  осуществляется  привлечение  виновных  лиц  кдисциплинарной   ответственности    в    соответствии    с    трудовымзаконодательством Российской Федерации.
       4.4. Требования  к  порядку  и  формам  контроля  за  исполнениеммуниципальной функции.
       В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится  анализсодержания  поступающих обращений,  принимаются меры по своевременномувыявлению и  устранению  причин  нарушения  прав,  свобод  и  законныхинтересов граждан.
       5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
       5.1. Лица,  в  отношении  которых  осуществляется   муниципальныйземельный   контроль,   имеют   право   на  обжалование  действий  илибездействия  специалистов  уполномоченного  органа  в   досудебном   исудебном порядке.
       5.2. Отказ  в   исполнении   муниципальной   функции,   а   такженеобоснованное  затягивание,  установленных настоящим административнымрегламентом,  сроков осуществления административных процедур и  другиедействия могут быть обжалованы:
       - должностным лицам уполномоченного органа,
       - в судебные органы.
       5.3. Досудебное обжалование.
       5.3.1. Жалобы  граждан  должностным  лицам уполномоченного органаподлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляетсябесплатно.
       5.3.2. Граждане вправе обратиться с  жалобой  лично  (устно)  илинаправить  письменное  предложение,  заявление  или  жалобу  (далее  -письменное обращение).
       Устное обращение допускается в ходе личного приема.  Личный приемпроводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица,которому адресовано обращение.
       5.3.3. В случае,  если изложенные  в  устном  обращении  факты  иобстоятельства   являются   очевидными  и  не  требуют  дополнительнойпроверки,  ответ на обращение с согласия заинтересованного лица  можетбыть  дан  ему  устно в ходе личного приема.  В остальных случаях,  посуществу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.
       5.3.4. Письменное  обращение  подлежит обязательной регистрации втечение  трёх  рабочих  дней  с   момента   поступления.   Поступившееписьменное  обращение  рассматривается  в  течение  30 дней со дня егорегистрации.
       5.3.5. По    результатам   рассмотрения   письменного   обращениязаявителю сообщается решение по письменному обращению по существу всехпоставленных вопросов.
       5.3.6. В случае,  если в письменном обращении не указаны  фамилиягражданина,  направившего  обращение  и  почтовый  адрес,  по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.
       5.3.7. Обращение,   в   котором   обжалуется   судебное  решение,возвращается  гражданину,  направившему  обращение,   с   разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.
       5.3.8. Уполномоченный орган или должностное  лицо  при  полученииписьменного  обращения,  в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,  угрозы жизни,  здоровью и  имуществу  должностноголица,  а также членов его семьи,  вправе оставить обращение без ответапо  существу  поставленных  в  нём  вопросов  и  сообщить  гражданину,направившему обраще ние, о недопустимости злоупотребления правом.
       5.3.9. Если текст письменного обращения не  поддается  прочтению,ответ  на  обращение  не  даётся  и  оно  не  подлежит  направлению нарассмотрение  в  уполномоченный  орган   или   должностному   лицу   всоответствии   с  их  компетен  цией,  о  чём  сообщается  гражданину,направившему обращение,  если его фами лия и почтовый адрес  поддаютсяпрочтению.
       5.3.10. Если  ответ  по  существу  поставленного   в   письменномобращении   вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения  сведений,составляющих государственную или иную охраняемую  федеральным  закономтайну,  гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать  ответ  по  существу  поставленного  в  нём  вопроса  в  связи  снедопустимостью разглашения указанных сведений.
       5.3.11. Если в письменном обращении содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее  направлявшимися  обращениями,  и  при  этом  в   обращении   неприводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,  должностное  лицо(руководитель уполномоченного органа),  которому направлено обращение,вправе  принять  решение  о  безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу  приусловии,  что  указанное  обращение  и  ранее направлявшиеся обращениянаправлялись одному и  тому  же  должностному  лицу.  Заинтересованноелицо, направившее обращение, уведомляется о данном решении.
       5.4. Судебное обжалование.
       Заинтересованные лица  вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, в суд (варбитражный  суд).  Сроки  и  порядок  такого  обжалования установленыгражданским     процессуальным     законодательством      (арбитражнымпроцессуальным законодательством) Российской Федерации.
      Руководитель комитета
      имущественных и земельных отношений          В.Гавриленко